近日,中共中央辦公廳印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》(以下簡稱《條例》)。據(jù)統(tǒng)計,《條例》共8500余字,分為十一章,與1998年的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定》和2009年中組部印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法(試行)》相比,《條例》在考核內(nèi)容和考核方式等方面都有了變化。一些當(dāng)下的熱門關(guān)鍵詞,如新發(fā)展理念等也有體現(xiàn)。
首先,《條例》考核的是兩大“群體”:即黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容主要包括:政治思想建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作實績、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容則主要包括:德、能、勤、績、廉。
考核方式明確,主要包括平時考核、年度考核、專項考核、任期考核。值得注意的是,條例指出,四種考核情況應(yīng)當(dāng)相互補(bǔ)充印證,堅持考人與考事相結(jié)合,注重吸收運(yùn)用巡視巡察、審計……個人有關(guān)事項報告查核等成果,把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識別干部、評判優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)考核結(jié)果的真實性、準(zhǔn)確性。
《條例》對考核結(jié)果確定,也有詳細(xì)的規(guī)定。有“違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,政治上出現(xiàn)問題的”“表態(tài)多調(diào)門高,行動少落實差,敷衍塞責(zé)、庸懶散拖,作風(fēng)形象不佳,群眾意見大,造成惡劣影響的”六種情況之一的,領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)確定為較差等次,領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)確定為不稱職等次。“干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠,拈輕怕重、患得患失,不敢直面矛盾、不愿動真碰硬,不擔(dān)當(dāng)不作為”的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,年度考核結(jié)果不得確定為優(yōu)秀。
“獎懲分明”在《條例》中體現(xiàn)得非常充分。如《條例》指出,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作出重要貢獻(xiàn)的,按照有關(guān)規(guī)定記功、授予稱號,給予物質(zhì)獎勵;領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行狀況不好、凝聚力戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、不擔(dān)當(dāng)不作為、干部群眾意見較大的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整等。領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核結(jié)果為不稱職等次的,按照規(guī)定程序降低一個職務(wù)或者職級層次任職。
《條例》還特別指出,各級黨委(黨組)應(yīng)整合考核力量,歸并考核項目和種類,嚴(yán)格控制“一票否決”事項,防止多頭考核、重復(fù)考核。