張鐸

20 19年5月16日下午，陜西省生態(tài)環(huán)境廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)馮振東進(jìn)入陜西省政府大院，出席一場(chǎng)會(huì)議。會(huì)議結(jié)束后，馮振東拎著公文包，正與人說(shuō)笑著出門(mén)。這時(shí)，過(guò)來(lái)一名工作人員，說(shuō)是領(lǐng)導(dǎo)有事情，“請(qǐng)馮廳長(zhǎng)留一下”。

當(dāng)天出席會(huì)議的人士，都見(jiàn)到了這一幕，大家并未覺(jué)得異常。馮振東當(dāng)即停下腳步，還微笑著與其他人握手告別。第二天，陜西省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布消息，馮振東涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

馮振東曾是陜西的明星官員。2015年，在富縣縣委書(shū)記任上，他被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記，當(dāng)年便晉升為延安市委常委、宣傳部長(zhǎng)。此后不足兩年，馮振東改任延安市委副書(shū)記、政法委書(shū)記。2018年3月，他離開(kāi)了工作生活達(dá)52年的家鄉(xiāng)延安，南下省會(huì)西安擔(dān)任省環(huán)境保護(hù)廳廳長(zhǎng)。

從正處級(jí)的縣委書(shū)記到正廳級(jí)的廳長(zhǎng)，馮振東只用了兩年半時(shí)間，一度被視為陜西官場(chǎng)的奇跡。然而，書(shū)寫(xiě)奇跡的人又親手終結(jié)了奇跡。

“保護(hù)傘”崩塌，六名官員落馬

馮振東生于1966年，是延安本地人，先后在延安下轄的五個(gè)區(qū)縣擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。他在老家延長(zhǎng)縣擔(dān)任過(guò)常務(wù)副縣長(zhǎng)，做過(guò)延川縣縣長(zhǎng)與寶塔區(qū)區(qū)長(zhǎng)，此后又歷任吳起縣與富縣的縣委書(shū)記，直至成為市領(lǐng)導(dǎo)。

這樣一名在當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)多年的官員落馬，自然引發(fā)一場(chǎng)不小的震動(dòng)。馮振東落馬半個(gè)月后，已退休一年多的延安市人大常委會(huì)原副主任祁玉江主動(dòng)投案。

祁玉江也是延安本地人，曾與馮振東在一個(gè)班子內(nèi)共事，并且先后擔(dān)任寶塔區(qū)區(qū)長(zhǎng)。2006年6月，祁玉江由寶塔區(qū)長(zhǎng)調(diào)任志丹縣委書(shū)記。寶塔區(qū)長(zhǎng)一職，由馮振東接任。祁玉江在志丹縣委書(shū)記任上，曾因熊抱央視女主持人，并問(wèn)對(duì)方自己“是不是男人”而引發(fā)熱議

兩名延安的“重量級(jí)人物”先后落馬，外界紛紛傳言，二人與延安的民間放貸以及涉黑團(tuán)伙有牽連。不久，傳言便得到證實(shí)，在陜西省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布的一則通報(bào)中，馮振東、祁玉江因涉嫌充當(dāng)黑社會(huì)性質(zhì)組織“保護(hù)傘”而被調(diào)查。

與馮、祁二人一道成為“保護(hù)傘”的，還有三名處級(jí)干部與一名科級(jí)干部，分別是：延安市人民檢察院原黨組成員、副檢察長(zhǎng)杜安平，延安市人民檢察院公訴部原副部長(zhǎng)孫繼林，延安市公安局原黨委委員、寶塔分局黨委原書(shū)記兼局長(zhǎng)黨延文，延安市公安局寶塔分局刑警大隊(duì)原大隊(duì)長(zhǎng)加軍。

通報(bào)同時(shí)提到，在這張“保護(hù)傘”下的，便是為禍延安多年的，以賈延成為首的涉黑組織。

賈延成在延安并不是那么“家喻戶曉”，但在商界，賈延成卻是“大名鼎鼎”，甚至成為許多企業(yè)老板的夢(mèng)魘。據(jù)知情人士介紹，在2018年，延安當(dāng)?shù)氐?0多名民營(yíng)企業(yè)主曾聯(lián)名舉報(bào)賈延成，稱遭遇到他“暴力脅迫”。

2018年底，陜西省公安廳曾發(fā)布一則通告，稱近期成功打掉了延安市寶塔區(qū)以賈延成為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織。經(jīng)檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，賈延成等14名犯罪嫌疑人被依法逮捕。公安機(jī)關(guān)同時(shí)向廣大人民群眾公開(kāi)收集該犯罪組織違法犯罪線索。

通告中還寫(xiě)道，該犯罪組織近年來(lái)以小額信貸為名，以騙取銀行貸款、非法吸收公眾存款等手段聚攏資金，非法發(fā)放高利貸牟取暴利。在個(gè)別公職人員的包庇縱容下，該犯罪組織在收貸過(guò)程中，使用威脅、恐嚇、滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢(shì)等軟暴力方式，實(shí)施了非法拘禁、尋釁滋事等一系列違法犯罪活動(dòng)。

菜販子的發(fā)跡

讓延安商界人士寢食難安，將多名官員拖下水的賈延成，早年只是一個(gè)菜販子。賈延成出生于1972年，是延安寶塔區(qū)人，父母為當(dāng)?shù)夭宿r(nóng)。據(jù)一名賈延成早年的鄰居介紹，賈延成沒(méi)讀完高中，輟學(xué)后回家，每日將父母種的菜拖去市場(chǎng)販賣(mài)。他頭腦靈活，能說(shuō)會(huì)道，菜販生意做得較有起色。后來(lái)，他不僅販賣(mài)父母種的菜，還去附近區(qū)縣運(yùn)回蔬菜水果銷(xiāo)售。

不過(guò)，此時(shí)的賈延成起早摸黑，辛苦攢錢(qián)，也僅是維持生計(jì)而已。他真正發(fā)跡的起點(diǎn)，是轉(zhuǎn)行做包工頭。據(jù)知情人士介紹，賈延成的一名親戚見(jiàn)他靈活，人又年輕，帶著他進(jìn)入建筑行業(yè)。

賈延成起初給人打工，后來(lái)另一名親戚因?yàn)榉课莶疬w得了一筆錢(qián)，他說(shuō)服親戚將這筆錢(qián)拿出來(lái)，兩人合伙承攬工程。

2005年左右，賈延成成立了延安市博成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，在市中心位置修建起了博成大廈，并開(kāi)發(fā)了博成仕佳小區(qū)等幾處樓盤(pán)。

據(jù)當(dāng)?shù)匾幻探缛耸拷榻B，博成算是當(dāng)?shù)匾患抑行￠_(kāi)發(fā)商，實(shí)力、口碑皆一般。不過(guò)在賈延成創(chuàng)業(yè)以及進(jìn)入房地產(chǎn)那幾年時(shí)間，并未聽(tīng)說(shuō)他與黑社會(huì)組織有什么關(guān)系，感覺(jué)還算一個(gè)正兒八經(jīng)的商人。

多名人士透露，賈延成的轉(zhuǎn)變?cè)?010年前后。在那之前，博成的資金鏈一直比較緊張，甚至還曝出過(guò)農(nóng)民工節(jié)前討薪事件。

不過(guò)，在賈延成建立小貸公司后，頓時(shí)變得財(cái)大氣粗。當(dāng)時(shí)的延安，民間借貸風(fēng)行一時(shí)，賈延成成立小貸公司，做起了錢(qián)生錢(qián)的生意。他對(duì)外募集資金，甚至從銀行騙取貸款，再把這些錢(qián)貸出去，收取高額利息。

官商勾結(jié)，大發(fā)橫財(cái)

經(jīng)營(yíng)紅火時(shí)，賈延成的博成小額貸款公司一年放貸資金在20億元左右。對(duì)投入資金的理財(cái)客戶也基本能按時(shí)支付本息。博成一度宣稱，100萬(wàn)元以下的資金不接受委托。一名賈延成的發(fā)小，辛苦多年積攢下20萬(wàn)元，想投到博成小額貸款公司，竟被業(yè)務(wù)經(jīng)理拒絕，說(shuō)資金數(shù)額不符合要求。后來(lái)，這名發(fā)小專(zhuān)門(mén)拜托賈延成，特事特辦才收下這筆錢(qián)。

憑借民間借貸生意，賈延成迅速躥升為延安商界的名人，他擔(dān)任了延安市工商聯(lián)副主席，還出資設(shè)立了延安首家P2P模式的互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)平臺(tái)——吉成貸。

也正是在此期間，有關(guān)賈延成找到靠山的傳聞在延安流傳開(kāi)來(lái)。傳聞中與賈延成關(guān)系親密的官員，便有馮振東、祁玉江等人。

據(jù)知情人士透露，馮、祁兩人先后擔(dān)任寶塔區(qū)區(qū)長(zhǎng)，賈延成做房地產(chǎn)生意時(shí)便與二人相識(shí)。據(jù)初步調(diào)查，賈延成的地產(chǎn)生意一直在寶塔區(qū)，他在經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)業(yè)時(shí)便有行賄行為。

賈延成轉(zhuǎn)戰(zhàn)民間信貸后，與馮、祁二人的關(guān)系愈發(fā)親密。曾實(shí)名舉報(bào)賈延成涉黑的一名商人表示，馮、祁二人的親屬將大筆資金投入博成小額貸款公司，收取高額利息。另?yè)?jù)一名商界人士介紹，馮振東、祁玉江與賈延成后期幾乎成為合作關(guān)系，官商勾結(jié)，大發(fā)橫財(cái)。

馮振東當(dāng)時(shí)任富縣縣委書(shū)記，富縣油煤資源豐富，有很多油老板、煤老板。據(jù)某知情人士介紹，馮振東有資金存在博成小額貸款公司，還會(huì)介紹油老板、煤老板來(lái)博成貸款。這些來(lái)貸款的老板能猜出馮振東與賈延成的關(guān)系，因此大都會(huì)按期償還貸款，并按約定支付利息。祁玉江當(dāng)時(shí)任寶塔區(qū)委書(shū)記，對(duì)博成的生意也多有關(guān)照。

一面討債一面躲債

天下沒(méi)有穩(wěn)賺不賠的生意，2015年之后，民間信貸危機(jī)爆發(fā)，各家貸款公司均面臨大量貸款無(wú)法收回的局面。賈延成為了催收貸款，想了不少辦法，打過(guò)不少官司。而他因?yàn)闊o(wú)法按時(shí)支付本息，也被投資人告上法庭，甚至遭到圍攻。

此后，賈延成一面討債一面躲債，并開(kāi)始使用暴力手段。因?yàn)閭鶆?wù)糾紛，他將一名企業(yè)主非法拘禁，逼迫其簽訂協(xié)議，要拿名下的不動(dòng)產(chǎn)來(lái)抵債。這名企業(yè)主不得已在協(xié)議上簽字，被放出之后便報(bào)了案。

貸款無(wú)法收回的小貸公司不止博成一家，賈延成聯(lián)合了其它幾家小貸公司，成立一家商會(huì)，集中收債。收債過(guò)程中，他們雇傭了一幫社會(huì)人士，去欠債的企業(yè)鬧事，甚至打罵、關(guān)押相關(guān)人士。

賈延成在延安暴力收債的行為持續(xù)數(shù)年，令不少商界人士聞之色變，也曾有多名受害者報(bào)案，不過(guò)事情卻不了了之。有舉報(bào)者稱，賈延成背后有保護(hù)傘，使得他有恃無(wú)恐。在20余名延安商人實(shí)名舉報(bào)賈延成涉黑的同時(shí)，也有在延安具有較大影響力的企業(yè)家向有關(guān)部門(mén)實(shí)名舉報(bào)馮振東、祁玉江等“保護(hù)傘”。

曾遭到賈延成團(tuán)伙暴力催債的企業(yè)主如今大都三緘其口，不愿多談，但據(jù)一名商界人士介紹，當(dāng)初20余名商人聯(lián)名向省里舉報(bào)，就是認(rèn)為賈延成在延安的勢(shì)力太大。外傳他派人去富縣，將一名煤老板扣下，逼迫對(duì)方用豪車(chē)、別墅抵債，中間還有推搡毆打行為。煤老板逃出后報(bào)案，相關(guān)人員被抓，但很快又被放了出來(lái)。賈延成的“保護(hù)傘”之一，時(shí)任延安市公安局寶塔分局局長(zhǎng)的黨延文為此事給富縣公安局負(fù)責(zé)人打過(guò)電話說(shuō)情，富縣方面表示煤老板一方鬧得很兇，事情很棘手。后來(lái)，正擔(dān)任延安市委副書(shū)記、政法委書(shū)記的馮振東又給富縣主要領(lǐng)導(dǎo)打招呼，說(shuō)涉及民間債務(wù)問(wèn)題，要謹(jǐn)慎妥善處理。

據(jù)一名當(dāng)?shù)厝耸拷榻B，馮振東等人見(jiàn)賈延成生意陷入困境，討債行為也容易惹出麻煩，其實(shí)是想與賈延成切割的。無(wú)奈之前的利益糾葛太深，大概想甩也甩不掉。

有了這些人的庇護(hù)，賈延成在數(shù)年之間屢屢作惡卻逍遙法外，便不令人意外。據(jù)一名知情人士介紹，賈延成被警方帶走時(shí)，表情十分平靜?；蛟S他早料到有今日，自己不能再喊打喊殺去討債，也不必東躲西藏去躲債。<E：＼2019年＼14期＼Image＼2018廉-0221_3.psd>