劉雪芬 黃建偉

摘要：本文通過(guò)闡述新時(shí)代高?；鶎庸?huì)的新定位、新目標(biāo)、新要求，分析了當(dāng)前存在的編制較少、能力偏弱，思想理念陳舊、工作機(jī)制僵化等主要矛盾、問(wèn)題，提出了有效發(fā)揮高?；鶎庸?huì)功能作用的解決途徑和方法。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;基層工會(huì);新功能;方法途徑

一、引言

新時(shí)代，工會(huì)工作是黨的群團(tuán)工作、群眾工作的重要組成部分，工會(huì)是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱，是職工利益的代表者和維護(hù)者，在加強(qiáng)新時(shí)代黨的執(zhí)政能力建設(shè)這一重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)中，承擔(dān)著特殊的歷史使命和光榮職責(zé)。高校的工會(huì)會(huì)員，受教育程度、能力素質(zhì)普遍較高，近年來(lái)隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，社會(huì)主要矛盾發(fā)生了深刻變化，高校工會(huì)會(huì)員在物質(zhì)、精神需求方面要求也更高。如何有效激發(fā)基層工會(huì)活力，充分發(fā)揮高?；鶎庸?huì)的功能，進(jìn)一步增強(qiáng)教職工的吸引力和凝聚力、戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)動(dòng)員教職工聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走，提高教書(shū)育人、科學(xué)研究的核心能力，實(shí)現(xiàn)高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、高?；鶎庸?huì)工作存在的主要矛盾和問(wèn)題

（一）干部隊(duì)伍亟待加強(qiáng)

1.人少事多的矛盾比較突出。目前，高?；鶎庸?huì)編制普遍只有1至2人，而服務(wù)的對(duì)象，高校教職工會(huì)員眾多，人員類(lèi)型復(fù)雜，同時(shí)會(huì)員普遍學(xué)歷高，新時(shí)代在物質(zhì)需求已基本滿(mǎn)足的情況下，會(huì)員的訴求也從原來(lái)的參加集體活動(dòng)、領(lǐng)取紀(jì)念品等，調(diào)整為更加注重獲取歸屬感、榮譽(yù)感、精神慰藉等精神層面。要求工會(huì)要善于做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾的工作，以便統(tǒng)一思想、凝聚人心、化解矛盾、增進(jìn)感情、激發(fā)動(dòng)力，工會(huì)工作范圍不斷拓展，涉及領(lǐng)域更加寬泛，工作難度成倍遞增。但由于崗位設(shè)置等原因，高?；鶎庸?huì)干部普遍存在人少事多、壓力大、晉升難、不穩(wěn)定等問(wèn)題，尤其是有的基層工會(huì)組織，工會(huì)干部還會(huì)出現(xiàn)兼任過(guò)多工作的現(xiàn)象，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)上面千條線(xiàn)，底下一根針的工作模式，基層工會(huì)人員疲于應(yīng)付上級(jí)各個(gè)業(yè)務(wù)口布置的多項(xiàng)工作任務(wù)，常常處于被動(dòng)工作狀態(tài)下，很難細(xì)致深入了解教職工需求，不利于開(kāi)展針對(duì)性、開(kāi)創(chuàng)性的工作。

2.人員素質(zhì)與新時(shí)代新要求還不適應(yīng)。第四次工業(yè)革命正在到來(lái)，人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)正在改變我們的生活習(xí)慣和工作方式。新時(shí)代對(duì)工會(huì)的工作模式也提出了新的挑戰(zhàn)，目前基層工會(huì)干部人員配備對(duì)專(zhuān)業(yè)、履歷基本沒(méi)有要求，適應(yīng)新媒體、網(wǎng)絡(luò)化的技能普遍不高，專(zhuān)業(yè)化的教育培訓(xùn)基本沒(méi)有，往往是以前怎么干的現(xiàn)在就怎么辦，沒(méi)有跟上時(shí)代發(fā)展步伐，已有的工作經(jīng)驗(yàn)越來(lái)越不具有參照性，傳統(tǒng)工作模式已不適應(yīng)當(dāng)前的時(shí)代特點(diǎn)，甚至成為開(kāi)展工作的阻礙，工會(huì)工作創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，為教職工的服務(wù)質(zhì)量不高，常態(tài)化、精準(zhǔn)化服務(wù)不夠，不能有效發(fā)揮基層工會(huì)的功能作用。

（二）工作理念急需更新

2018年10月，在中國(guó)工會(huì)第十七次全國(guó)代表大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記指出：“要讓職工群眾真正感受到工會(huì)是職工之家，工會(huì)干部是最可信賴(lài)的娘家人、貼心人。要建設(shè)一支高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的工會(huì)干部隊(duì)伍。”這為工會(huì)工作明確了方向，提出了新的工作要求。當(dāng)然在高校改革持續(xù)深入的過(guò)程中會(huì)不斷出現(xiàn)新的問(wèn)題，教職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的調(diào)整變更、勞動(dòng)關(guān)系、工資待遇和教職工訴求的變化等等。目前的工會(huì)對(duì)高校教職工思想狀態(tài)把握并不十分到位，教職工思政工作有待加強(qiáng)。工會(huì)工作理念要從簡(jiǎn)單的福利、文體性質(zhì)的工作模式轉(zhuǎn)變?yōu)槟軌蚰軐⒐ぷ髯龅铰毠ば目怖?、關(guān)心教職工的成長(zhǎng)發(fā)展、維護(hù)教職工合法權(quán)益、提升教職工幸福感，切實(shí)幫助職工解決困難，提高教職工對(duì)工會(huì)的認(rèn)可度和滿(mǎn)意度。

（三）運(yùn)行機(jī)制有待完善

《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》明確規(guī)定，工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織。中華全國(guó)總工會(huì)及其各工會(huì)組織代表職工的利益，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益?？梢钥闯?，在法理上高?；鶎庸?huì)組織在構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系維護(hù)職工權(quán)益方面責(zé)無(wú)旁貸，一定要盡職盡責(zé);工會(huì)是學(xué)校和教職工之間的橋梁和紐帶，是促進(jìn)高?？沙掷m(xù)穩(wěn)定發(fā)展的積極力量，對(duì)于教職工統(tǒng)一思想，凝聚力量，一心一意謀發(fā)展有著不可或缺的重要作用，要增強(qiáng)教職工的凝聚力就必須進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)的團(tuán)結(jié)教育、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)職工的功能，切實(shí)完善教職工代表大會(huì)的相關(guān)制度，保障教職工的合法權(quán)益。目前有的高校在民主建設(shè)方面還做的不夠好，落實(shí)教職工主人地位、尊重教職工民主權(quán)利還存在重形式輕過(guò)程的現(xiàn)象，有的未將涉及教職工切身利益的問(wèn)題公開(kāi)透明的落到實(shí)處。

三、增強(qiáng)高?；鶎庸?huì)的功能的方法途徑

（一）拓寬基層工會(huì)干部成長(zhǎng)途徑，提高工會(huì)干部能力素養(yǎng)

工會(huì)對(duì)于黨政和教職工群眾直接起著上傳下達(dá)，協(xié)調(diào)溝通的重要作用。對(duì)于學(xué)校方針政策的傳遞、教職工思政工作、校園文化建設(shè)等方面都發(fā)揮著重要的作用?；鶎庸?huì)干部工作量大而繁雜，通過(guò)人員崗位設(shè)置和成長(zhǎng)途徑的提升更加合理化，讓工會(huì)工作人員工作有干勁、有奔頭，有成就感，具有積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性和做好工會(huì)工作的愉悅感。

隨著新時(shí)代的要求，對(duì)工會(huì)干部要增加培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容僅要有理論性學(xué)習(xí)，更應(yīng)當(dāng)與基層工作實(shí)際相結(jié)合，多開(kāi)設(shè)實(shí)操性、互動(dòng)性、研究性的課程，并且能對(duì)基層工會(huì)干部遇到的具體問(wèn)題能有針對(duì)性更強(qiáng)的專(zhuān)項(xiàng)性指導(dǎo)培訓(xùn);同時(shí)強(qiáng)化基于網(wǎng)絡(luò)條件下的工作技能訓(xùn)練，把網(wǎng)上工作作為工會(huì)聯(lián)系職工、服務(wù)職工的重要平臺(tái)，增強(qiáng)傳播和影響力。培訓(xùn)形式充分利用線(xiàn)上、線(xiàn)下、交流平臺(tái)指導(dǎo)、答疑等等模式，將培訓(xùn)效果最大化，切實(shí)提高工作效率，提高能力素養(yǎng)。

（二）提高政治站位，創(chuàng)新工作思路，提高服務(wù)質(zhì)量

加強(qiáng)對(duì)教職工的思想政治引領(lǐng)，政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，提高運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法分析解決問(wèn)題的能力和水平，把個(gè)人的前途命運(yùn)同國(guó)家和民族的前途命運(yùn)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系在一起，當(dāng)好主人翁、建功新時(shí)代。

維護(hù)職工權(quán)益，竭誠(chéng)服務(wù)職工群眾是工會(huì)工作的重要內(nèi)容，工會(huì)干部要以教職工為根本，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，不斷加大對(duì)教職工群眾的維權(quán)服務(wù)力度，而不是簡(jiǎn)單搞點(diǎn)文體活動(dòng)，發(fā)發(fā)福利。要提升工會(huì)工作的內(nèi)涵，多深入基層，聯(lián)系教職工群眾，真正了解教職工的需求?？梢酝ㄟ^(guò)網(wǎng)絡(luò)或者線(xiàn)下建立多途徑職工交流平臺(tái)，切實(shí)有效、及時(shí)的掌握職工狀態(tài)，給予困難職工以精準(zhǔn)幫扶，為教職工發(fā)聲，維護(hù)教職工合法權(quán)益。

搭建面向全體教職工發(fā)展平臺(tái)，幫助職工規(guī)劃職業(yè)生涯。通過(guò)個(gè)性化講座、培訓(xùn)、輔導(dǎo)等專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展各類(lèi)競(jìng)賽活動(dòng)，搭建平臺(tái)、提供舞臺(tái)，培養(yǎng)和造就更多勞動(dòng)模范、大國(guó)工匠。提高全體教職工的整體素質(zhì)。消除歧視性政策及不公正待遇，讓所有員工能有機(jī)會(huì)、有途徑不斷自我提升和發(fā)展。

關(guān)心教職工的身心健康在高速發(fā)展的時(shí)代下，高校教職工承擔(dān)著來(lái)自工作生活等各方面的壓力，這些壓力影響著教職工的身心健康，慢性疾病、重大疾病和精神類(lèi)疾病發(fā)病率也呈逐年增高的趨勢(shì)，基層工會(huì)需加快教職工心理疏導(dǎo)工作進(jìn)程，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員，讓教職工能夠得到及時(shí)專(zhuān)業(yè)的心理疏導(dǎo)，讓教職工能得以緩解釋放，提高教職工的生活工作質(zhì)量。

通過(guò)種種多形式多樣化的活動(dòng)及細(xì)致入微的工作，關(guān)心教職工的需求，提高工會(huì)服務(wù)的普惠化，讓教職工自愿積極參與工會(huì)活動(dòng)，提高其對(duì)工會(huì)的心理認(rèn)可，讓教職工真正感受到來(lái)自工會(huì)的溫暖，讓工會(huì)真正成為教職工心里的家。從內(nèi)而外的提升高校凝聚力。

（三）深化工會(huì)改革，切實(shí)發(fā)揮工會(huì)作用。

維護(hù)職工會(huì)員權(quán)益，竭誠(chéng)服務(wù)職工群眾是工會(huì)的基本職責(zé)。深入履行教職工代表大會(huì)的工會(huì)職責(zé)，完善教職工代表大會(huì)制度，秉承公開(kāi)、公平、公正的原則。教職工代表的換屆、選舉具有廣泛的群眾性，疏通教職工申述和維權(quán)的渠道。

督促校務(wù)公開(kāi)，督促對(duì)涉及教職工切身利益的數(shù)據(jù)公開(kāi)，增加透明度，維護(hù)教職工知情權(quán)參與權(quán)，使教職工能夠有效參與學(xué)校的管理和決策，保障教職工表達(dá)權(quán)、通過(guò)有效的參政議政，切實(shí)落實(shí)教職工民主監(jiān)督、民主管理權(quán)利

新時(shí)代下的工會(huì)工作要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持著眼未來(lái)，堅(jiān)持以教職工為中心。如果說(shuō)高校是一列火車(chē)，那么教職工就是火車(chē)的每個(gè)零件，只有每個(gè)零件都能順暢高效的發(fā)揮出自己的作用，火車(chē)才能跑的平穩(wěn)、跑得快，工會(huì)就是火車(chē)和零件之間不可或缺的粘合劑。工會(huì)工作使得教職工能夠理解學(xué)校政策;工會(huì)工作使得學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)能夠傾聽(tīng)職工呼聲，反映職工意愿，滿(mǎn)足職工的訴求;正是工會(huì)工作的創(chuàng)新、有效的展開(kāi)，才能團(tuán)結(jié)廣大教職工，增強(qiáng)教職工凝聚力和戰(zhàn)斗力，使得高校這列火車(chē)能夠不斷的向著朝陽(yáng)行駛。

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作者簡(jiǎn)介：

劉雪芬（1974-），女，河南許昌人，中級(jí)會(huì)計(jì)師，北京聯(lián)合大學(xué)旅游學(xué)院，研究方向：旅游高等教育，教育管理。

黃建偉（1969-），女，山東濟(jì)寧人，助理研究員，北京聯(lián)合大學(xué)旅游學(xué)院，研究方向：旅游高等教育，教育管理。