彭志軍

【摘? ? 要】高校的發(fā)展與二級(jí)學(xué)院行政管理人員的工作能力及管理水平有著密不可分的聯(lián)系。如何提升二級(jí)學(xué)院行政管理人員素質(zhì)的問題，卻成為高校管理中最頭疼的難題。筆者結(jié)合習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要論述，以問題為導(dǎo)向，嘗試找出提升二級(jí)學(xué)院行政管理人員的綜合素質(zhì)的可行性辦法，以保證管理人員能夠充分發(fā)揮自身作用，為學(xué)院工作推進(jìn)貢獻(xiàn)更大力量。

【關(guān)鍵詞】獨(dú)立二級(jí)學(xué)院? 二級(jí)行政管理人員? 綜合素質(zhì)

中圖分類號(hào)：G4? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2019.02.001

目前，許多高校采用校院或院系的兩級(jí)管理模式，二級(jí)學(xué)院作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的單位，在財(cái)務(wù)、科研、行政、學(xué)生管理等工作中具有一定的獨(dú)立性。因此，就產(chǎn)生了二級(jí)學(xué)院行政管理人員這一特殊而重要的群體，他們?cè)诟咝Ｈ瞬排囵B(yǎng)工作中起到了承上啟下的媒介和橋梁作用?？梢哉f，他們工作能力和管理素質(zhì)直接關(guān)聯(lián)到教師工作和學(xué)生培養(yǎng)及學(xué)校的發(fā)展。

一、提升二級(jí)學(xué)院行政管理人員綜合素質(zhì)的必要性

（一）從二級(jí)學(xué)院行政管理人員所起的作用來看

1.上傳下達(dá)，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。

二級(jí)學(xué)院行政管理人員是銜接學(xué)校、職能部門、教師和學(xué)生的橋梁和紐帶。學(xué)校各項(xiàng)政策能否順利推行落地、學(xué)校的各項(xiàng)行政任務(wù)能否順利完成、學(xué)校的文件和政策能否向教師老師傳達(dá)到位等，都離不開二級(jí)學(xué)院行政管理人員的工作效力。二級(jí)學(xué)院行政管理人員綜合素質(zhì)高，各項(xiàng)工作就能推行得好，學(xué)校的各項(xiàng)工作才能順暢開展。

2.直接服務(wù)一線教師。

學(xué)校是以一線教師為是完成學(xué)校各項(xiàng)工作的重要依托主要組成部分的人力資源隊(duì)伍，只有充分了解一線教師的需要和能力，才能充分發(fā)揮教師他們的積極性和能動(dòng)性，才能建立一支高水平的師資隊(duì)伍。二級(jí)學(xué)院行政管理人員服務(wù)的對(duì)象主要是一線教師，直接面對(duì)的是二級(jí)學(xué)院的各個(gè)老師，在長(zhǎng)期的工作接觸中，更容易了解教師的特點(diǎn)和個(gè)性化的需要，更容易有的放矢從根本上解決一線教師面對(duì)的問題，為他們提供更有針對(duì)性的服務(wù)和幫助。因此，面對(duì)一線教師，二級(jí)學(xué)院的行政管理人員更具備發(fā)言權(quán)。

3.為二級(jí)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策。

校院兩級(jí)管理二級(jí)學(xué)院制最顯著的特點(diǎn)就是相關(guān)權(quán)力下放到二級(jí)學(xué)院，使二級(jí)學(xué)院在人事管理、學(xué)生管理、薪酬管理、日常管理等方面擁有更多的自主權(quán)。在此種管理模式下，權(quán)力與壓力共同存在。二級(jí)學(xué)院各項(xiàng)工作圍繞的是學(xué)校的目標(biāo)，遵循的是學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略。那么，如何既能實(shí)現(xiàn)自主管理，又能與學(xué)校發(fā)展環(huán)環(huán)相扣，需要二級(jí)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)高瞻遠(yuǎn)矚，統(tǒng)籌規(guī)劃。而二級(jí)學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)大多是專業(yè)技術(shù)人才出身，對(duì)專業(yè)和學(xué)術(shù)有較高的話語權(quán)，對(duì)于行政事務(wù)和相關(guān)管理工作精力投入有限，對(duì)于，二級(jí)學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)而言，在此背景下二級(jí)學(xué)院一些行政管理人員的建議和意見將對(duì)二級(jí)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的決策起到關(guān)鍵的支撐作用。能否為二級(jí)學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)提供更多和合理化的建議以及決策依據(jù)，是由二級(jí)學(xué)院行政管理人員的綜合素質(zhì)決定的。

（二）從二級(jí)學(xué)院行政管理人員所面臨的形勢(shì)來看

根據(jù)習(xí)總書記關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要講話精神，當(dāng)前許多高校已經(jīng)逐漸把工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到提升內(nèi)涵建設(shè)的道路上?！肮σ圆懦?，業(yè)由才廣?！蓖苿?dòng)高質(zhì)量發(fā)展，需要人才這個(gè)因素對(duì)其進(jìn)行整合、組織和運(yùn)用。

人才資源是撬動(dòng)其他資源的首要資源，是最重要的起著決定性作用的資源。二級(jí)學(xué)院行政管理人員作為二級(jí)學(xué)院人力資源隊(duì)伍非常重要的組成部分，即便沒有從事一線的教學(xué)工作，但他們負(fù)責(zé)的工作和承擔(dān)的角色直接影響到二級(jí)學(xué)院的工作成效。因此，在高質(zhì)量發(fā)展的要求下，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的二級(jí)學(xué)院行政管理人員顯得尤為重要，這也是高校內(nèi)在發(fā)展的重要組成部分。

二、二級(jí)學(xué)院行政管理人員素質(zhì)的現(xiàn)狀及存在的問題

在校院二級(jí)學(xué)院管理模式下，二級(jí)學(xué)院行政管理人員的作用不容小覷。但是，現(xiàn)實(shí)中，這個(gè)隊(duì)伍面臨的問題也是不容忽視的，主要表現(xiàn)在：

（一）二級(jí)學(xué)院行政管理人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)

二級(jí)學(xué)院的行政管理人員屬于最基層的管理人員，工作細(xì)碎、繁雜，大多屬于事務(wù)性的工作，需要耗費(fèi)大量的時(shí)間、精力和耐性，而收入待遇往往較低，環(huán)境對(duì)個(gè)人進(jìn)步和發(fā)展沒有較大的刺激性。

久而久之，容易養(yǎng)成“磨洋工”、敷衍了事的工作作風(fēng)。尤其是面對(duì)一些不是十分緊要的工作，能應(yīng)付就應(yīng)付。更有的人員，出現(xiàn)消極怠工，只愿意完成跟自己相關(guān)的、對(duì)自己有利的工作。對(duì)其他工作，缺乏主動(dòng)性。

（二）二級(jí)學(xué)院行政管理人員素質(zhì)參差不齊層次不齊

受傳統(tǒng)思想的影響，認(rèn)為行政工作似乎什么人都可以干。因此，準(zhǔn)入的門檻，相對(duì)一線教師來說，不是特別高。這就導(dǎo)致了二級(jí)學(xué)院行政管理人員素質(zhì)層次不齊參差不齊，高學(xué)歷、高素質(zhì)的人才不多。而且，有的年齡偏大，接受接收新事物和新技術(shù)的能力不強(qiáng)，行政管理能力跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐。其實(shí)，行政管理早已發(fā)展成為一門獨(dú)立的專業(yè)，想要很好的從事這個(gè)工作，必須要具備良好的專業(yè)素養(yǎng)。

（三）二級(jí)學(xué)院行政管理人員的激勵(lì)措施需要加強(qiáng)

無論是學(xué)校還是二級(jí)學(xué)院，都把精力放在了對(duì)一線教師的績(jī)效管理激勵(lì)上，缺少對(duì)二級(jí)學(xué)院行政管理人員的激勵(lì)措施。這種疏忽，容易挫傷基層管理人員的積極性?！案啥喔缮?，干成什么樣子，都一樣”，沒有激勵(lì)機(jī)制，很難對(duì)二級(jí)學(xué)院行政管理人員的工作有刺激性，也很難提高他們工作的積極性。這是造成二級(jí)學(xué)院行政管理人員工作懈怠的主要原因。

三、提升二級(jí)學(xué)院行政管理人員素質(zhì)的有效途徑

（一）加強(qiáng)二級(jí)學(xué)院行政管理人員思想學(xué)習(xí)

對(duì)于二級(jí)學(xué)院行政管理人員來說，必須加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，端正思想，培養(yǎng)服務(wù)意識(shí)。在中國(guó)共產(chǎn)黨的思想指引下，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)職業(yè)道德修養(yǎng)，密切聯(lián)系實(shí)際，提升學(xué)習(xí)的針對(duì)性、實(shí)效性。嚴(yán)格按照崗位職責(zé)的要求，認(rèn)真履行自己的責(zé)任和義務(wù)，努力提高服務(wù)、監(jiān)督、和行政意識(shí)。要實(shí)打?qū)嵉貜母旧隙苏龖B(tài)度，努力踐行到工作中去。

（二）學(xué)校要為二級(jí)學(xué)院行政管理人員創(chuàng)造學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的機(jī)會(huì)

只有不斷吸取新的知識(shí)，學(xué)習(xí)新的管理理念，接受接收新的思想，才能提高工作效率和工作質(zhì)量，切實(shí)提高二級(jí)學(xué)院的行政管理工作水平完善工作成果。因此，高校必須加大對(duì)這部分人員的學(xué)習(xí)培養(yǎng)力度，創(chuàng)造機(jī)會(huì)提供學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。包括：

第一，給予優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)個(gè)人繼續(xù)進(jìn)修學(xué)習(xí)。對(duì)于個(gè)人有進(jìn)修需要的二級(jí)學(xué)院行政管理人員，學(xué)校應(yīng)該給予一定的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)他們通過各種途徑提高自己的學(xué)歷學(xué)位層次?；蛘吖膭?lì)他們通過自身的努力學(xué)習(xí)，考取相關(guān)的職業(yè)資格證書等。

第二，聘請(qǐng)校內(nèi)外專家定期為行政管理人員在校內(nèi)進(jìn)行有針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，比如開展講座、工作坊等形式，讓二級(jí)學(xué)院行政管理人員學(xué)習(xí)最新的辦公信息手段技術(shù)、辦公自動(dòng)化設(shè)備、職場(chǎng)禮儀學(xué)習(xí)關(guān)于接人待物的禮儀、公文處理技巧、學(xué)習(xí)溝通技巧等。使其具備較高的語言文字表達(dá)表述能力，較好的人際關(guān)系協(xié)調(diào)能力，以實(shí)現(xiàn)工作的高效性。利用寒暑假組織二級(jí)學(xué)院行政管理人員集體培訓(xùn)，集中精力利用培訓(xùn)將學(xué)校運(yùn)行中的工作要求和部署落實(shí)到位，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和工作標(biāo)準(zhǔn)，為后期各項(xiàng)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三，組織短期或長(zhǎng)期的校外學(xué)習(xí)培訓(xùn)。目前很多高校，只重視教師的外出的培訓(xùn)，管理人員外出培訓(xùn)的機(jī)會(huì)很少。再加上因管理人員的大都實(shí)行坐班制，所以受時(shí)間限制。所以，學(xué)校應(yīng)該利用周末或寒暑假，組織二級(jí)學(xué)院管理人員進(jìn)行集體培訓(xùn)。

（三）建立完善的考評(píng)制度

在高校學(xué)校管理中，完善二級(jí)學(xué)院管理人員的考核制度，針對(duì)二級(jí)學(xué)院管理人員建立單獨(dú)的考核指標(biāo)體系，采取定量與定性相結(jié)合的形式進(jìn)行考核，通過考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問題，利用績(jī)效反饋面談促使二級(jí)學(xué)院行政管理人員改進(jìn)提高，形成利用考核不斷提升其工作能力和素質(zhì)的良性循環(huán)機(jī)制。

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