陳靜

摘要：近年來(lái)，隨著排灌站行業(yè)管理的不斷規(guī)范化發(fā)展，在現(xiàn)行的管理機(jī)制下，如何有效推進(jìn)排灌站業(yè)務(wù)與站內(nèi)財(cái)務(wù)管理的更好融合，實(shí)現(xiàn)排灌站項(xiàng)目的精細(xì)化管理，提升排灌站項(xiàng)目的管控水準(zhǔn)，是當(dāng)前排灌站提高綜合管理的主要抓手?；诖?，本文從當(dāng)前排灌站業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)融合所面臨的現(xiàn)狀著手，提出了推進(jìn)業(yè)財(cái)融合，實(shí)現(xiàn)排灌站項(xiàng)目精細(xì)化管理的關(guān)鍵舉措，以饗同行。

關(guān)鍵詞：業(yè)財(cái)融合;排灌站項(xiàng)目;精細(xì)化管理

一、排灌站業(yè)財(cái)融合所面臨的現(xiàn)狀

目前，排灌站內(nèi)財(cái)務(wù)在深入到各部門(mén)業(yè)務(wù)的同時(shí)也逐步向提供服務(wù)轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)的融合，是新形勢(shì)下排灌站推進(jìn)項(xiàng)目精細(xì)化管理的重要方式之一，業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)的融合主要呈現(xiàn)以下現(xiàn)狀。一是，業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)的融合程度不到位。在當(dāng)前，財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)于業(yè)務(wù)部門(mén)的流程相對(duì)生疏，財(cái)務(wù)部門(mén)主要從財(cái)務(wù)的監(jiān)督和控制職能角度出發(fā)，對(duì)排灌站內(nèi)的成本費(fèi)用進(jìn)行管控，難以在業(yè)務(wù)的提升上提供有針對(duì)的建設(shè)性意見(jiàn)。二是，業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)的目標(biāo)難以統(tǒng)籌推進(jìn)。業(yè)務(wù)部門(mén)主要關(guān)注的是業(yè)務(wù)的開(kāi)展情況，財(cái)務(wù)在對(duì)整體的資金進(jìn)行控制的同時(shí)，更多關(guān)注的是排灌站各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況，由此也使得業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)由于思維角度的不同難以統(tǒng)籌進(jìn)行推進(jìn)。三是，業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)缺乏有效的信息共享平臺(tái)。當(dāng)前，排灌站項(xiàng)目業(yè)務(wù)的開(kāi)展需要站內(nèi)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息作為決策的依據(jù)，由于站內(nèi)缺乏有效的信息共享平臺(tái)，導(dǎo)致站內(nèi)的財(cái)務(wù)信息難以發(fā)揮應(yīng)有的作用，使站內(nèi)業(yè)務(wù)開(kāi)展與財(cái)務(wù)的融合度難以形成共鳴。

二、大力推進(jìn)排灌站業(yè)財(cái)融合的路徑舉措

（一）構(gòu)建業(yè)財(cái)融合的全面預(yù)算體系

排灌站內(nèi)的全面預(yù)算內(nèi)部控制體系需要將行政辦公管理與專業(yè)性的財(cái)務(wù)管理手段進(jìn)行融合，通過(guò)宏觀統(tǒng)籌與整合作用實(shí)現(xiàn)站內(nèi)職能部門(mén)的優(yōu)化，推動(dòng)各部門(mén)的職能交叉配合，實(shí)現(xiàn)不同部門(mén)、不同職責(zé)及不同業(yè)務(wù)的資源整合。主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：一是，在投標(biāo)環(huán)節(jié)的項(xiàng)目精細(xì)化預(yù)算。排灌站在進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)前，應(yīng)首先對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)，對(duì)標(biāo)的進(jìn)行全方位的評(píng)估。從而結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目的施工要求，結(jié)合施工單位資質(zhì)狀況和實(shí)際施工能力編制招標(biāo)文件，從而規(guī)避低價(jià)中標(biāo)情況下的資金及成本風(fēng)險(xiǎn)。二是，對(duì)施工環(huán)節(jié)擬投入成本的全面預(yù)算。當(dāng)確定中標(biāo)單位時(shí)，就要制定科學(xué)合理的全面預(yù)算指標(biāo)。同時(shí)，結(jié)合施工單位主材采購(gòu)及工程擬投入的人、機(jī)、料的情況，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的資金流進(jìn)行合理預(yù)算。三是，項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)過(guò)程的預(yù)算管控。要根據(jù)排灌站項(xiàng)目的整體情況，對(duì)排灌站項(xiàng)目的整體運(yùn)營(yíng)進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)算。然后依據(jù)預(yù)算數(shù)據(jù)制定擬投入的目標(biāo)成本，并制定項(xiàng)目成本臺(tái)賬。同時(shí)，通過(guò)站內(nèi)的項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)對(duì)成本數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，進(jìn)行全過(guò)程把控，嚴(yán)防預(yù)算的成本與施工實(shí)際成本相差過(guò)大，并提前做好預(yù)算成本偏差的糾偏預(yù)案。

（二）構(gòu)建業(yè)財(cái)融合的全面管控體系

一是，注重從管理層面加強(qiáng)融合管控。排灌站項(xiàng)目的人員要樹(shù)立全員精細(xì)化管控意識(shí)，項(xiàng)目各個(gè)部門(mén)及人員要積極配合做好項(xiàng)目的財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)融合推進(jìn)工作。同時(shí)，在項(xiàng)目嚴(yán)格推行落實(shí)預(yù)算管控的考核體系，使預(yù)算執(zhí)行情況與項(xiàng)目業(yè)務(wù)推進(jìn)情況進(jìn)行掛鉤，使業(yè)務(wù)執(zhí)行與財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行同步推進(jìn)，進(jìn)而促進(jìn)財(cái)務(wù)管理與項(xiàng)目業(yè)務(wù)工作的有效融合。二是，注重從成本管理方面推進(jìn)業(yè)財(cái)融合。成本管理包括排灌站項(xiàng)目管理的方方面面，也是財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)融合的橋梁與紐帶。其中，項(xiàng)目的業(yè)務(wù)成本管控與財(cái)務(wù)息息相關(guān)，成本的控制也是提升排灌站項(xiàng)目管理的主要抓手。因此，從成本管理的角度去推進(jìn)業(yè)財(cái)融合是當(dāng)前提升項(xiàng)目管理的主要途徑之一。三是，注重從項(xiàng)目資金管理方面推進(jìn)業(yè)財(cái)融合。從項(xiàng)目資金管理推進(jìn)業(yè)財(cái)融合主要表現(xiàn)在項(xiàng)目資金收支預(yù)算及項(xiàng)目資金分配方面。首先，在項(xiàng)目資金收支預(yù)算方面：要在科學(xué)合理分析當(dāng)前資金效率存量模型，并在浦足項(xiàng)目資金運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)上，規(guī)避資金層面風(fēng)險(xiǎn)，提高項(xiàng)目資金的效能，保障業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，針對(duì)業(yè)務(wù)的某項(xiàng)資金需求，財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)籌把關(guān)，通過(guò)不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避能力，來(lái)解決排灌站內(nèi)項(xiàng)目財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)執(zhí)行不規(guī)范的問(wèn)題。其次，在項(xiàng)目資金的撥付方面：排灌站要統(tǒng)籌合理的對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行調(diào)配，充分盤(pán)活項(xiàng)目存量資金，促使資金效益實(shí)現(xiàn)最大化。與此同時(shí)，各項(xiàng)目也要強(qiáng)化資金收支的管控，改進(jìn)項(xiàng)目資金流的預(yù)算管理，確保項(xiàng)目資金撥付的合理化。對(duì)于業(yè)務(wù)開(kāi)展緊急需要的資金，財(cái)務(wù)要做好資金的統(tǒng)籌調(diào)度，以滿足業(yè)務(wù)開(kāi)展的資金需求，從而不斷提高資金的預(yù)備支付能力。

（三）構(gòu)建業(yè)財(cái)融合的管控保障體系

一是，建立制度保障機(jī)制。業(yè)務(wù)的推進(jìn)需要財(cái)務(wù)部門(mén)的監(jiān)督，尤其需要跟進(jìn)財(cái)務(wù)完善的監(jiān)督和控制機(jī)制。例如，項(xiàng)目方案的制定、預(yù)計(jì)資金撥付等都需要財(cái)務(wù)部門(mén)的參與與監(jiān)督。而通過(guò)財(cái)務(wù)融入業(yè)務(wù)工作，可以依托財(cái)務(wù)的數(shù)據(jù)分析，對(duì)業(yè)務(wù)的推進(jìn)提出具備較高可行性的合理化建議。同時(shí)，也要注重預(yù)算資源的分配機(jī)制，在業(yè)務(wù)費(fèi)用的預(yù)算方面，財(cái)務(wù)人員唯有深入了解業(yè)務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)的具體流程，才能制定周密的財(cái)務(wù)費(fèi)用預(yù)算。二是，注重技術(shù)保障機(jī)制。要想深入項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，就要學(xué)會(huì)靈活運(yùn)用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，并依據(jù)各業(yè)務(wù)的開(kāi)展情況，把業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)進(jìn)行深度融合。同時(shí)，相應(yīng)財(cái)務(wù)及業(yè)務(wù)部門(mén)須靈活運(yùn)用當(dāng)前各種現(xiàn)代化、信息化手段，進(jìn)而在依托大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新與財(cái)務(wù)工作的提升。三是，健全人員保障機(jī)制。人員保障的重點(diǎn)在于財(cái)務(wù)人員與業(yè)務(wù)人員的相互融合，這就需要財(cái)務(wù)人員應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)財(cái)務(wù)思維模式，及時(shí)對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并逐步由單純的財(cái)務(wù)核算向管理會(huì)計(jì)職能的轉(zhuǎn)變。而業(yè)務(wù)人員則應(yīng)將業(yè)務(wù)開(kāi)展數(shù)據(jù)信息及時(shí)反饋到財(cái)務(wù)人員，以便財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行數(shù)據(jù)的統(tǒng)籌分析，提出行之有效的建議，進(jìn)而推進(jìn)排灌站項(xiàng)目業(yè)務(wù)的有序開(kāi)展。

三、結(jié)語(yǔ)

隨著排灌站行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的日趨多變性，在當(dāng)下低價(jià)中標(biāo)的現(xiàn)行機(jī)制下，多舉措推進(jìn)業(yè)財(cái)?shù)纳疃热诤希瑢?shí)現(xiàn)排灌站項(xiàng)目的精細(xì)化管控，提升排灌站項(xiàng)目的綜合管控水平，是當(dāng)前排灌站項(xiàng)目各項(xiàng)管理工作推進(jìn)的重中之重。對(duì)此，排灌站務(wù)須多措并舉大力推進(jìn)業(yè)財(cái)融合，并通過(guò)全員參與、部門(mén)協(xié)作，不斷提升排灌站項(xiàng)目精細(xì)化管理水平與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為排灌站的更好發(fā)展助力前行。

參考文獻(xiàn)：

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