劉雅梅

摘要：會(huì)計(jì)工作屬于行政事業(yè)單位中的一項(xiàng)核心工作，所以做好行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作不僅有利于行政事業(yè)單位自身的建設(shè)與發(fā)展，更是其對(duì)政府負(fù)責(zé)，為民眾服務(wù)的一種宗旨貫徹。行政事業(yè)單位的資金主要來源于政府，而在這其中自然就包含民眾繳納的稅款，所以行政事業(yè)單位必須要做好會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理，確保每一筆工作的開銷合理、合規(guī)、避免浪費(fèi)才行。針對(duì)此：本文將重點(diǎn)探討關(guān)于行政事業(yè)單位在會(huì)計(jì)內(nèi)部控制中的相關(guān)問題，并對(duì)有關(guān)問題提出有效的對(duì)策以供參考。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;會(huì)計(jì)內(nèi)部控制;問題策略

近年來，我國(guó)的行政事業(yè)單位屢屢被爆出會(huì)計(jì)工作方面的問題，這完全是會(huì)計(jì)內(nèi)部控制機(jī)制不健全的一種表現(xiàn)，當(dāng)前，很多行政事業(yè)單位在開展會(huì)計(jì)內(nèi)部控制過程中還存在會(huì)計(jì)內(nèi)部控制機(jī)制不健全、會(huì)計(jì)內(nèi)控人員能力差、缺少有效監(jiān)督等諸多問題，從而嚴(yán)重的影響了行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的發(fā)展與建設(shè)，為此，必須要通過有效的方法對(duì)這些問題加以解決，從而不斷提高行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)質(zhì)量，促進(jìn)行政事業(yè)單位的穩(wěn)健發(fā)展。

一、淺議行政事業(yè)單位實(shí)施會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的必要性

（一）是行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)規(guī)范化發(fā)展的客觀需要

行政事業(yè)單位作為為民服務(wù)的政府機(jī)構(gòu)，其在一定程度上代表了我國(guó)政府的形象與態(tài)度。近年來，我國(guó)政府提倡廉政建設(shè)，杜絕政府浪費(fèi)。行政事業(yè)單位的資金來源又大多從政府獲得，因此，極易在實(shí)際的管理過程中出現(xiàn)資金使用不合理、違規(guī)違法的行為，從而造成政府資金上的浪費(fèi)與損失。而進(jìn)行會(huì)計(jì)內(nèi)部控制一方面有利于規(guī)范行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作，另一方面對(duì)其監(jiān)督可以有效杜絕資金上的浪費(fèi)等問題，從而不斷規(guī)范行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作整體建設(shè)，使其更加的科學(xué)、規(guī)范、透明。

（二）有效降低行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是不可消除的，無論是行政事業(yè)單位還是企業(yè)，及時(shí)相關(guān)風(fēng)控措施做得再完備，也無法徹底消除財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，而只能夠降低其發(fā)生的概率。但是如果不通過有效的措施來對(duì)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，那么帶來的后果將更為嚴(yán)重。行政事業(yè)單位作為政府機(jī)構(gòu)，一旦發(fā)生會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，其后果將會(huì)有單位本身及政府來承擔(dān)，這不僅會(huì)影響到我國(guó)政府的工作開展，還會(huì)在民眾建產(chǎn)生不良的反響。通過實(shí)施會(huì)計(jì)內(nèi)部控制，行政事業(yè)單位可以對(duì)其工作中存在的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的預(yù)判與分析，從而“對(duì)癥下藥”，降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

二、當(dāng)前行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制中存在的常態(tài)問題

（一）行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系構(gòu)建不完善

會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系是會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的靈魂及核心，更是做好會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的重要前提與基礎(chǔ)保障。但是當(dāng)前在我國(guó)絕大多數(shù)的行政事業(yè)單位中，并未建立起完備有效的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系架構(gòu)，從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)內(nèi)部控制效果大打折扣。行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)控的認(rèn)識(shí)及支持力度不夠，會(huì)計(jì)人員出現(xiàn)工作方面的問題也沒有進(jìn)行及時(shí)的處理，甚至還有會(huì)計(jì)人員利用職務(wù)之便挪用公款的問題，這些問題實(shí)則是因?yàn)樾姓聵I(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系不完善造成的。

（二）行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制認(rèn)識(shí)有待強(qiáng)化

意識(shí)往往會(huì)直接影響及決定行動(dòng)力，做一件事情就要先對(duì)這件事情有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)及判斷才能夠做好。當(dāng)前，行政事業(yè)單位在實(shí)施會(huì)計(jì)內(nèi)控過程中對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)控的認(rèn)識(shí)不足是一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)的問題。行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)往往把工作的中心放在政績(jī)方面，而對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制缺少有效的重視，最重要的是會(huì)計(jì)人員自身對(duì)內(nèi)控認(rèn)識(shí)也是不足的，從而造成當(dāng)前行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制流于形式的問題一直得不到有效的解決。

（三）行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)控隊(duì)伍水平有待提高

行政事業(yè)單位開展會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理離不開內(nèi)控人員的作用發(fā)揮，這是肯定的。但是當(dāng)前行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)控隊(duì)伍建設(shè)卻不是很理想，內(nèi)控人員無論是在思想意識(shí)建設(shè)上，還是在內(nèi)控管理水平上都差強(qiáng)人意。隨著會(huì)計(jì)工作的不斷發(fā)展、信息化內(nèi)控管理、數(shù)據(jù)化內(nèi)控管理等對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)控人員的要求也越來越高，而當(dāng)前很多會(huì)計(jì)內(nèi)控人員在這些能力的掌握上還有待進(jìn)一步提高與完善。

三、做好會(huì)計(jì)內(nèi)部控制，促進(jìn)行政事業(yè)單位良好發(fā)展

（一）建立健全行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系

首先，行政事業(yè)單位要強(qiáng)化全員對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)控的認(rèn)識(shí)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，在行政事業(yè)單位內(nèi)部形成良好的會(huì)計(jì)內(nèi)控認(rèn)識(shí)氛圍。其次，加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)控的執(zhí)行力，不斷完善會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的人員、設(shè)施等建設(shè)，并通過完善的方案落實(shí)會(huì)計(jì)內(nèi)控的質(zhì)量，要定期的對(duì)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作及會(huì)計(jì)人員進(jìn)行相關(guān)的監(jiān)督與檢查，對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行處理。最后，不斷提高會(huì)計(jì)內(nèi)控隊(duì)伍水平，單位要定期的對(duì)會(huì)計(jì)及內(nèi)控人員展開有針對(duì)性的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，從而不斷提高會(huì)計(jì)及內(nèi)控隊(duì)伍的水平，保障工作的合理開展。

（二）強(qiáng)化思想，提高認(rèn)識(shí)

首先，行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)要改變以往的工作思路，逐漸建立起科學(xué)客觀的會(huì)計(jì)內(nèi)控意識(shí)及認(rèn)識(shí)，不斷加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)控工作的建設(shè)力度，從而帶動(dòng)單位全員參與到行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制當(dāng)中。其次，在新時(shí)期要不斷提高行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)控隊(duì)伍的硬實(shí)力，而這其中包括對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)控人員的思想建設(shè)工作，要在單位內(nèi)部積極宣傳會(huì)計(jì)內(nèi)控的重要性，并可以通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)、績(jī)效考核等方法來切實(shí)提高會(huì)計(jì)內(nèi)控人員對(duì)自身本職工作的了解與認(rèn)識(shí)。

（三）夯實(shí)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)控隊(duì)伍水平

會(huì)計(jì)內(nèi)控人員是行政事業(yè)單位開展會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的執(zhí)行者，因此，其能力作用的發(fā)揮，對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)控工作有著重要的意義。針對(duì)當(dāng)前行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)控隊(duì)伍水平不足的問題，要不斷加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)控人員的能力提升。要不斷提高其在信息化、大數(shù)據(jù)、會(huì)計(jì)知識(shí)等方面的能力培訓(xùn)，單位可以通過與高?；蛘呦嚓P(guān)機(jī)構(gòu)合作的方法，定期的組織會(huì)計(jì)內(nèi)控人員參加培訓(xùn)與交流，從而不斷提高會(huì)計(jì)內(nèi)控人員的內(nèi)控管理水平，從而保障內(nèi)控工作的順利實(shí)施。

四、結(jié)語

希望通過文章的分析與討論，可以對(duì)行政事業(yè)單位在今后開展會(huì)計(jì)內(nèi)控管理工作上有所幫助作用。

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