2019年9月18日，中國國際經(jīng)濟交流中心舉辦第122期“經(jīng)濟每月談”，主題為“《新中國70年經(jīng)濟社會發(fā)展回顧與思考》重大課題研究成果發(fā)布”。會議由中國國際經(jīng)濟交流中心常務副理事長、執(zhí)行局主任張曉強主持，邀請了中心副理事長兼秘書長張大衛(wèi)、副理事長韓永文、國家統(tǒng)計局原局長李德水、國家發(fā)展改革委原副秘書長任瓏、《求是》雜志社經(jīng)濟部原主任李建軍及課題組成員，就新中國70年經(jīng)濟社會發(fā)展談了感受。課題組組長、中心博士后站主任王憲磊，課題組副組長、中心經(jīng)濟研究部副研究員李娣分別發(fā)布了主報告和分報告的主要研究成果。

一、開展《新中國70年經(jīng)濟社會發(fā)展回顧與思考》

研究的重大意義

張曉強指出，2019年10月1日中華人民共和國迎來70華誕。中華人民共和國的成立，使人民成為國家、社會和自己命運的主人，中國人民從此站起來了，中國人民從此把命運牢牢掌握在自己手中，中華民族發(fā)展進步從此開始了新紀元。回顧中華人民共和國70年的歷史，總結(jié)創(chuàng)造的成就和經(jīng)驗，思考留下的寶貴啟示，有助于我們更好地認識現(xiàn)實、把握未來，在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義，繼續(xù)為“兩個百年”目標和實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。

二、專家點評與主要觀點

張大衛(wèi)認為，主報告僅用了1? .7萬字全景式地展示中華人民共和國70年經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史進程、偉大成就與寶貴經(jīng)驗，內(nèi)容豐富、氣勢磅礴，是一份質(zhì)量很高的報告。我們個人的成長和國家發(fā)展過程是緊密聯(lián)系在一起的，與祖國始終是血脈相連、生死相依、榮辱與共的，在這里結(jié)合自己的成長歷程談幾點體會。

一是中華人民共和國70年能取得偉大成就，是因為有中國共產(chǎn)黨這個偉大光榮的黨。70年來，我們黨始終把國家繁榮富強和人民幸福作為使命和追求目標，在黨的宗旨、章程、行動綱領(lǐng)以及每一項重大部署中都把這兩個目標緊密結(jié)合起來，在爭取祖國富強、經(jīng)濟社會發(fā)展的過程中使人民群眾的生活一天比一天好，從而凝聚了人心，形成了共識，激勵起億萬人民群眾為之而奮斗。中國從一個積貧積弱的國家，用70年走到今天，取得偉大成就的實踐證明，我們所走的道路是完全正確的。

二是我們黨始終堅持制定清晰的戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略任務。一張藍圖繪到底，一茬接著一茬干;同時，全體人民腳踏實地、砥礪前行，用自己的雙手，創(chuàng)造美好的明天。中華人民共和國成立后，開始第一個“五年”計劃，然后“二五”計劃，“三線建設(shè)”調(diào)整經(jīng)濟布局，1964年提出“四個現(xiàn)代化”，堅持一個一個五年計劃貫徹執(zhí)行，逐步建立了相對獨立完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系。改革開放后，我們黨把解決人民群眾溫飽問題作為重要的戰(zhàn)略目標，20世紀80年代初又把實現(xiàn)小康社會作為我們黨的奮斗目標。在2000年基本實現(xiàn)小康以后，提出了全面建設(shè)小康社會的目標和任務，又一個20年過去，2020年我們將如期向全世界宣布全面建成小康社會。我們黨求真務實、矢志不渝，圍繞“小康”一干就是40年。當今世界沒有哪一個政黨是這么干的。這是我們國家用70年時間就能發(fā)生翻天覆地變化的重要原因。

三是中國共產(chǎn)黨是個善于學習和創(chuàng)新的黨。在領(lǐng)導中國建設(shè)發(fā)展進程中，把馬克思主義普遍真理與中國實踐相結(jié)合，不斷弘揚傳承中國優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，借鑒世界一切優(yōu)秀文明成果，使國家到處呈現(xiàn)出生機勃勃的景象?，F(xiàn)在改革開放創(chuàng)新成為時代的最強音。在各地的調(diào)研中，處處都能看到推動改革發(fā)展所做的努力。改革開放成為我們的時代精神和民族品格。從全球來看，沒有哪個國家是這樣的。中國人民從“站起來”后，就一直在用自己的勤勞、智慧改變我們的社會、我們的生活，也在改變著這個世界，這種強大力量勢不可擋。

四是我們黨始終奉行和平發(fā)展的指導思想。新中國成立初期我國與有關(guān)國家一起提出了和平共處五項原則，從那時起中國就向世界、向周邊釋放了很大的善意，中國是一個與人為善、以鄰為伴的國家。70年來，我們始終堅持和平發(fā)展的外交路線，始終堅持互惠互利發(fā)展經(jīng)貿(mào)合作。習近平總書記2013年又提出“一帶一路”倡議，這是中國政府向世界奉獻的新公共產(chǎn)品。此后，又提出了建設(shè)人類命運共同體和親誠惠容的周邊外交新理念，中國的期望是攜手各國共同建設(shè)一個更美好的世界。

五是中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨在不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的同時，不斷糾正自己的錯誤。70年來，我們走過彎路，出現(xiàn)過偏差，錯過了一些發(fā)展機會，但是我們黨發(fā)現(xiàn)后，直面自己的不足，不斷補齊短板，充分彰顯了中華民族強大的自我修復能力。正是因為我們民族、我們國家在發(fā)展過程中有強大的自我修復能力，我們對中國未來發(fā)展充滿著信心。

總體講，中華人民共和國70年歷程，在人類歷史長河中只不過是短短一瞬，但這70年為中國未來發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。習近平總書記講我們正處在最接近實現(xiàn)中華民族偉大復興的關(guān)鍵時刻。越是靠近這個目標，我們越有可能面臨更多的風險和挑戰(zhàn)。我們要和面臨的挑戰(zhàn)和困難進行不懈斗爭，要齊心協(xié)力為實現(xiàn)偉大夢想而努力，我們黨提出的“兩個一百年”奮斗目標一定會更好地實現(xiàn)，中國的前景更加輝煌燦爛。

韓永文認為，作為一個中華人民共和國成立后出生的中國公民，能夠切身感受到中國70年的發(fā)展和變化，能夠親歷中國的建設(shè)、發(fā)展和改革歷程，感到無比自豪，也很光榮。

回顧中國70年發(fā)展歷程，我們的民族、我們的國家經(jīng)歷了各種艱難困苦。我們黨在艱難曲折的條件下，帶領(lǐng)全國人民百折不撓，一步一個腳印地使中國從一個積貧積弱、一窮二白、十分落后的農(nóng)業(yè)國，逐步走向工業(yè)現(xiàn)代化、城市現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、科技教育現(xiàn)代化強國，這一切來之不易。

新中國成立初期，接收的是一個因長期戰(zhàn)亂破壞嚴重、經(jīng)濟貧苦落后、民不聊生的爛攤子。在內(nèi)生條件極差的背景下，面對美國等西方發(fā)達大國的圍堵，黨和國家首先要解決的是使人民吃得上飯、吃得飽飯和不受戰(zhàn)爭威脅的問題，以保證國家能夠長久站立。其時發(fā)展戰(zhàn)略選擇有兩個：一是發(fā)展農(nóng)業(yè)，另一是發(fā)展國防和重工業(yè)。在當時十分艱難的條件下，以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人堅持獨立自主方針，勇敢地走上了建立獨立自主的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系的道路。盡管早期只是建立了初步的、比較粗放的、相對獨立的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，建設(shè)過程也極為痛苦和艱難，國家勒緊褲帶推進建設(shè)，但畢竟邁開了由落后農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國轉(zhuǎn)變的步伐，為改革開放后的騰飛奠定了基礎(chǔ)。改革開放后，為適應經(jīng)濟發(fā)展大局需要，我們在戰(zhàn)略選擇上做了調(diào)整，對國民經(jīng)濟發(fā)展也做了調(diào)整，這是正確的。改革開放后，我國農(nóng)業(yè)、工業(yè)有了翻天覆地的變化。1978年開始的改革開放先從農(nóng)村改革開始，到了1984年基本上解決了老百姓的吃飯問題。同時，開始推進城市改革和國有企業(yè)改革，給企業(yè)部分經(jīng)營自主權(quán)，實行價格雙軌制，調(diào)動了生產(chǎn)者的積極性，解放了生產(chǎn)力，推動我國經(jīng)濟建設(shè)進入快速發(fā)展時期。

總結(jié)和回顧中國經(jīng)濟發(fā)展的歷史，有幾點感受和體會：一是要解放思想，實事求是，這是我們黨一貫堅持的思想路線。二是各時期的重大戰(zhàn)略選擇一定要體現(xiàn)全國人民的意志和愿望。正是因為我們黨始終以為人民謀幸福、使人民富起來的思路來推進改革開放，推進經(jīng)濟發(fā)展，得到了全體人民的支持與擁護，進而領(lǐng)導全體人民不斷實現(xiàn)一個又一個既定的發(fā)展目標，使黨和國家為實現(xiàn)人民美好愿望有了不竭的奮斗動力。三是任何時候都不能忽視實體經(jīng)濟發(fā)展尤其是制造業(yè)的發(fā)展。新中國初期走的就是以產(chǎn)業(yè)立國之道，今天仍然要堅持。中國擁有巨大的人口規(guī)模，有勞動力供給的市場，只有發(fā)展實體經(jīng)濟才能保證人民收入不斷增長、生活水平不斷提高。在中美貿(mào)易摩擦大背景下，中國一些勞動密集型產(chǎn)業(yè)開始向東南亞國家轉(zhuǎn)移。當然，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移本身是市場主體追逐利益的客觀規(guī)律所致，但應該采取一些措施減少或延緩產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進程，畢竟中國還有很多低收入勞動力和貧困人口，解決他們的收入、就業(yè)和提高生活水平依然是個大問題。要提升制造業(yè)的競爭力，必須推動技術(shù)創(chuàng)新，這就要求我們始終堅持科教興國戰(zhàn)略。70年來，中國傳統(tǒng)工業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大的同時，不斷地升級改造、技術(shù)創(chuàng)新，走出了一條有中國特色的工業(yè)化強國的道路。當前，美國加強在科技領(lǐng)域遏制中國發(fā)展，這也提醒我們技術(shù)創(chuàng)新依然要發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗精神。此外要重視解決好經(jīng)濟中脫實向虛問題。美國經(jīng)濟過分依賴金融產(chǎn)業(yè)，導致了2008年世界金融危機。吸取美國的教訓，應該重視在推進經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、合理發(fā)展基礎(chǔ)上，堅持發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，特別是發(fā)展制造業(yè);要堅持立足于發(fā)展服務制造業(yè)的生產(chǎn)性服務業(yè)，加快推進與人民生活水平提高相適應的現(xiàn)代生活服務業(yè)發(fā)展。四是要高度重視糧食安全。要貫徹落實好習近平總書記講的確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。總之，在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導下，我們要繼續(xù)發(fā)揚中華民族勤勞致富的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揚獨立自主、自力更生、艱苦奮斗精神，把中國建設(shè)得越來越好。

李德水認為，中華人民共和國成立初期，兒童入學率只有20%，全國80%以上是文盲，中國持續(xù)開展了全國性的掃盲活動。經(jīng)過70年努力，九年制義務教育鞏固率達到94? .2%，2018年中等職業(yè)學校、普通高中、普通本?？圃谛W生分別達到1555? .2萬、2375? .4萬和2831萬人，中國有著全世界最為雄厚的人才后備力量。據(jù)國外學者統(tǒng)計，目前中國從事科學、技術(shù)、工程和數(shù)學工作的勞動者已占全世界同類勞動者總數(shù)的1/4，擁有熟練技術(shù)工人的數(shù)量將超過經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）成員國的總和，企業(yè)研發(fā)支出以每年20%的速度增長。這些數(shù)字說明，人才資源是第一資源，創(chuàng)新正成為我國發(fā)展第一動力，將在現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮重要的作用。

李德水講述了“不應被遺忘的一段往事——三線精神”。“三線建設(shè)”是黨中央、毛主席在20世紀60年代中期做出的一項重大戰(zhàn)略決策，是中國經(jīng)濟史上一次大規(guī)模的工業(yè)遷移過程，是在當時國防局勢日趨緊張的情況下，為加強戰(zhàn)備逐步優(yōu)化中國生產(chǎn)力布局的一次由東向西轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略大調(diào)整。更重要的是連續(xù)16年用2000多億元的投資進行建設(shè)，這是巨大的政治智慧，對整個國家和人民來說其經(jīng)濟效應也是無法估量的。在慶祝共和國成立70周年之際，我們不應忘記那些為“三線建設(shè)”獻出了青春甚至生命的建設(shè)者們，應當向他們致敬。

任瓏認為，總結(jié)過去，使我們更加堅定了對中國特色社會主義道路、制度、理論和文化的自信，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，再用30年的時間，建成社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復興。希望新時代年輕人深刻認識中華人民共和國70年來走過的路、形成的寶貴經(jīng)驗和精神財富，把慶祝中華人民共和國70年作為未來實現(xiàn)中國夢的巨大動力。

責任編輯：李蕊