李蘇卉　曹院平

摘? 要：黨和國家高度重視高等教育事業(yè)發(fā)展，高校的各項管理工作取得了可喜的成績。學(xué)生管理工作是高校管理中的重要內(nèi)容，學(xué)生管理風(fēng)險對高校發(fā)展至關(guān)重要，但是仍有部分高校對于學(xué)生管理中存在的風(fēng)險認(rèn)識不足，重視程度不高?！帮L(fēng)險社會”視野之下，全社會對高校學(xué)生管理也提出了更高的要求。因此，要重視高校學(xué)生管理中存在的風(fēng)險，采取有效措施進行應(yīng)對，有效防范風(fēng)險和化解危機，更好地教育與培養(yǎng)學(xué)生，保障學(xué)生的安全利益，推動高校教育事業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：風(fēng)險社會;大學(xué)生;風(fēng)險管理

中圖分類號：G647 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：2096-000X（2019）15-0124-04

Abstract： The party and the state attach great importance to the development of higher education， and the management of colleges and universities has achieved gratifying results. The students' management is the key in the advance education， especially the risk management， but some universities fail to put accent on it. Now the society has put forwards the highly need to the management of university's students from the "risk society" perspective. So the risk management should be attached importance， the effective measures should be taken to cope with in order to prevent risk and time crisis， and then foster student well and secure the students' safety as well as promoting advance educational development.

Keywords： risk society; university student; risk management

“風(fēng)險社會”這一概念，是1986年德國社會學(xué)家提出的，他認(rèn)為現(xiàn)代社會是一個高風(fēng)險的社會，發(fā)生突發(fā)性危機事件是社會中的一種常態(tài)[1]。就我國高校來講，近年來發(fā)生的突發(fā)性危機事件日益增加，對人、財、物均造成一定的損害，一定程度地影響了高校正常教學(xué)秩序，同時也對高校的聲譽和形象構(gòu)成了損害，在社會中形成了一定的負(fù)面影響。學(xué)生管理風(fēng)險是高校管理中不得不重視的一個現(xiàn)實問題，在風(fēng)險社會視域下，對于高校學(xué)生管理風(fēng)險應(yīng)予高度重視，采取更加有效的應(yīng)對措施。

一、風(fēng)險社會視域下高校學(xué)生管理風(fēng)險因素識別

（一）學(xué)生成長風(fēng)險

大學(xué)生在校時間往往有3-4年或更久，在這一年齡段，學(xué)生的思維十分活躍，正逐漸形成穩(wěn)定的人格。因此，高校學(xué)生風(fēng)險管理中，學(xué)生成長風(fēng)險至關(guān)重要。當(dāng)前一些高校在學(xué)生管理工作中，對于學(xué)生成長的關(guān)心程度不高，學(xué)生容易產(chǎn)生社交障礙、心理障礙、人格障礙等，甚至可能會影響學(xué)生的身體健康[2]。例如，一些學(xué)生可能存在宅式生活、交際全封閉、缺乏素質(zhì)拓展、價值觀念異化、消沉等，都使學(xué)生成長遭受風(fēng)險。成長風(fēng)險將造成學(xué)生日后發(fā)展不確定，增加了高校學(xué)生管理的復(fù)雜性，對高校管理和發(fā)展造成了一定的困擾。

（二）學(xué)生安全風(fēng)險

安全風(fēng)險是高校必須注重的學(xué)生管理問題，隨著近年來社會的快速發(fā)展，對于大學(xué)生安全構(gòu)成威脅的因素也越來越多，并且難以準(zhǔn)確預(yù)料。高校學(xué)生安全風(fēng)險主要有人身安全風(fēng)險、財產(chǎn)安全風(fēng)險等類別。人身安全風(fēng)險指的是學(xué)生在校期間，由于受到外界因素影響，生命和健康遭受威脅或損傷。例如限制人身自由、受傷、死亡等。近年來，大學(xué)生受騙參與到違法組織或傳銷組織、意外傷亡、自殺他殺等事件屢有發(fā)生，對學(xué)生及家庭、學(xué)校、社會都造成了不良影響[3]。財產(chǎn)安全風(fēng)險主要是學(xué)生在校期間，由于自身因素和外界因素，導(dǎo)致財產(chǎn)受到損失，例如被騙、被搶、被盜、丟失等。

（三）學(xué)生學(xué)業(yè)風(fēng)險

大學(xué)生主要的任務(wù)是求學(xué)增知與自我發(fā)展，通過學(xué)習(xí)獲取豐富的通識知識與專業(yè)知識以及常識技能與專業(yè)技能，因而高校學(xué)生管理風(fēng)險中也包括學(xué)業(yè)風(fēng)險。具體來說，學(xué)生在校學(xué)習(xí)的過程中，可能會受到各種內(nèi)部或外部因素的影響，導(dǎo)致預(yù)期學(xué)習(xí)目標(biāo)和實際學(xué)習(xí)結(jié)果之間存在差異，造成損失或發(fā)生危險。例如考試不及格，補考重修甚至留級，無法順利拿到畢業(yè)證、學(xué)位證等，都表現(xiàn)為學(xué)業(yè)風(fēng)險。學(xué)業(yè)風(fēng)險會對學(xué)生的性格形成造成一定影響，對日后深造、就業(yè)乃至職業(yè)發(fā)展十分不利，也會給學(xué)生個人及家庭帶來更大的心理壓力和經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，另外，還會影響學(xué)校的管理成效和學(xué)校在社會中聲譽與聲望。

（四）學(xué)生就業(yè)風(fēng)險

大學(xué)生就業(yè)問題，一直是近年來社會上關(guān)注的熱點問題，很多大學(xué)畢業(yè)生無法找到滿意的工作，更多學(xué)生無法找到專業(yè)對口的工作。研究生、本科生、?？粕g的就業(yè)競爭十分激烈[4]，以至于很多學(xué)生依靠朋友、父母的關(guān)系謀求職位。還有些大學(xué)生無法順利就業(yè)，只能選擇重返學(xué)校學(xué)習(xí)實用技術(shù)，其中不少本科學(xué)生選擇中職、高職學(xué)校重新學(xué)習(xí)技術(shù)。這些就業(yè)風(fēng)險會對大學(xué)生造成很大的挫折和打擊，浪費學(xué)生寶貴時間，同時也影響高校的辦學(xué)聲譽和招生狀況。

二、風(fēng)險社會視域下高校學(xué)生管理風(fēng)險產(chǎn)生的原因分析

（一）部分高校盲目擴招

高校擴大招生規(guī)模已經(jīng)成為了一個普遍現(xiàn)象。但高校擴招應(yīng)當(dāng)遵循市場需求、符合實際情況，盲目擴招只會帶來不好的影響。由于部分高校盲目擴招，生源質(zhì)量參差不齊，部分地區(qū)高考錄取率達85%以上，入學(xué)難度下降，很多過去不符合入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生也能夠進入大學(xué)，這些因素都增加了高校對學(xué)生管理的難度。高校擴招后，學(xué)生數(shù)量大大增加，但師資無法跟上進度，師生比例失調(diào)，教師數(shù)量難以滿足教學(xué)要求，只能通過數(shù)百人的大課堂或外聘教師的方式解決[5]。擴招后高校學(xué)生思想政治工作、日常管理工作難度增加，而輔導(dǎo)員配備數(shù)量不足，無法及時有效的引導(dǎo)學(xué)生，增加了高校學(xué)生管理風(fēng)險。

（二）高校專業(yè)設(shè)置不科學(xué)

一些高校在專業(yè)設(shè)置方面缺乏科學(xué)性和適應(yīng)性，對于社會實際專業(yè)人才需求難以較好地滿足，增加了學(xué)生就業(yè)壓力。一些高校為了吸收更多的生源，不考慮實際情況，沒有進行充分的人才需求市場調(diào)查，盲目增加新的招生專業(yè)，結(jié)果就是各個學(xué)校都開設(shè)了相同專業(yè)，學(xué)生數(shù)量大增，畢業(yè)時供大于求，因而就業(yè)競爭十分激烈。部分學(xué)校甚至沒有組建好完善和齊全的專業(yè)教師隊伍，就開設(shè)新專業(yè)并招生，專業(yè)設(shè)置與教學(xué)內(nèi)容不吻合，還有一些高校正式在編教師不足，不得不通過外聘教師的方式滿足教學(xué)要求，難以保障教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果，專業(yè)性人才培養(yǎng)不達標(biāo)。最終導(dǎo)致學(xué)生畢業(yè)后有了相應(yīng)專業(yè)文憑，但沒有學(xué)到實質(zhì)性的知識或技能，因而難以勝任工作崗位。

（三）高校學(xué)生管理投入力度不足

很多高校不愿意在學(xué)生管理方面進行投入，使得學(xué)生管理風(fēng)險較高。當(dāng)前高校在企業(yè)式經(jīng)營、校舍建設(shè)等方面投入力度較大，但在學(xué)生管理方面投入力度相對較差。高校對于學(xué)生管理隊伍建設(shè)缺乏重視，人才引進、教師隊伍擴充只注重教學(xué)科研人才。管理型、服務(wù)型人才引進招聘不積極，在學(xué)生管理機制建設(shè)上，也缺少應(yīng)有的人力投入。由于一些高校沒有真正意義上的心理輔導(dǎo)教師、心理咨詢教師，從而對學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、成長過程中遇到的問題，難以有效排解，這不利于學(xué)生的成長和發(fā)展[6]。高校就業(yè)指導(dǎo)上缺乏專業(yè)指導(dǎo)人員，就業(yè)指導(dǎo)效果不佳，難以為學(xué)生畢業(yè)、就業(yè)、擇業(yè)提供必要的幫助。

（四）學(xué)生及社會因素

除了高校因素之外，在學(xué)生個人及社會方面，也存在一定的影響因素。在學(xué)生自身方面，由于缺少相關(guān)的經(jīng)驗，對于大學(xué)生活沒有及時形成正確的認(rèn)識，缺乏遠(yuǎn)大理想和目標(biāo)，缺乏自控能力。很多大學(xué)生在脫離父母掌控之后粗心大意、厭學(xué)貪玩、不愿交往、不愿就業(yè)等，因而容易發(fā)生成各類風(fēng)險。在社會環(huán)境方面，也存在較多的影響因素，例如，人們對于大學(xué)生的態(tài)度不再是過去的社會精英，而是社會的普通人。人口基數(shù)不斷增大，整體就業(yè)形式日益惡化，社會整體道德水平下滑等，都容易引起學(xué)生管理風(fēng)險。

三、風(fēng)險社會視域下高校學(xué)生管理風(fēng)險及應(yīng)對的意義

（一）填補高校學(xué)生管理制度部分缺失理念

在我國當(dāng)前高校學(xué)生管理當(dāng)中，制度、理念等方面都存在欠缺。在以往的管理中缺少危機意識，學(xué)生管理理論中，關(guān)于危機管理的內(nèi)容也較少提及，在實際工作培訓(xùn)中，相關(guān)內(nèi)容上也存在欠缺，大多都是通過不斷的實踐得到的零散、片面的管理經(jīng)驗[7]。由于缺少應(yīng)有的危機意識，因而高校普遍沒有建立相應(yīng)的危機應(yīng)急預(yù)案，也缺少常設(shè)的、獨立的危機管理協(xié)調(diào)機制，缺少常設(shè)的、強力的危機管理中樞指揮系統(tǒng)。很多高校在處理危機事件的過程中，都是在危機發(fā)生之后，視危機危害實際情況，建立臨時的工作小組，以應(yīng)對危機。這種方法雖然能夠在短期內(nèi)取得一定的效果，但由于臨時建立工作小組延續(xù)性不足，危機后難以完全保留相關(guān)經(jīng)驗。而每次臨時建立工作小組，都需要相關(guān)機構(gòu)的協(xié)調(diào)，耗費較多的時間、精力、成本。臨時建立工作小組，缺少事先有效的危機處理計劃，如果有專門的危機處理協(xié)調(diào)機構(gòu)，其危機處理操作方案則相對更為成熟。此外，臨時小組還無法有效建立相應(yīng)的危險培訓(xùn)教育機制，因此，在風(fēng)險社會視域下，高校學(xué)生管理風(fēng)險及其應(yīng)對方案能夠填補學(xué)生管理制度理念空缺，具有重要的意義。

（二）符合高校學(xué)生思想政治教育要求

思想政治教育是學(xué)生管理當(dāng)中的一項重要工作。通過思想政治教育，對學(xué)生思想進行疏通、引導(dǎo)、轉(zhuǎn)化、教育，避免出現(xiàn)矛盾及問題，保持思想穩(wěn)定。高校是社會的縮影，是為國家培養(yǎng)人才的主要陣地。高校中青年學(xué)生、高級知識分子相對集中，且思想活躍、開闊眼界，對古今中外具有較多的了解，在互聯(lián)網(wǎng)的普及下，能夠快速接收國內(nèi)外各種信息。另外，高校學(xué)生知識結(jié)構(gòu)完善，思想一般具有趨前性，社會的變化會在高校中產(chǎn)生明顯的反應(yīng)。高校可以看作是社會的晴雨表，學(xué)生在學(xué)校聚集較多，如果遇到較為敏感的因素，將可能產(chǎn)生重大的事件，對高校教學(xué)科研工作、校園正常生活秩序等都有著不良的影響。所以，在風(fēng)險社會視域下，高校學(xué)生管理風(fēng)險及應(yīng)對方案符合思想政治教育要求，具有重要的意義。

表3 校園危機和高校學(xué)生危機管理

四、風(fēng)險社會視域下高校學(xué)生管理風(fēng)險及應(yīng)對措施

（一）風(fēng)險管理與危機預(yù)防

高校學(xué)生管理，是一項長期化、系統(tǒng)化的管理，并不只是單純?yōu)榱私鉀Q眼前的危機，而是采取積極主動的措施，實現(xiàn)系統(tǒng)化、長期化的風(fēng)險管理與危機預(yù)防。在風(fēng)險管理與危機預(yù)防當(dāng)中，應(yīng)樹立現(xiàn)代危機意識，為危機管理提供良好的基礎(chǔ)。這就要求各級領(lǐng)導(dǎo)要形成危機意識，準(zhǔn)確把握學(xué)生管理工作方向，加強對師生員工危機處理、危機防范、危機意識的教育，提高危機意識。針對學(xué)生特點和學(xué)校情況，制定完整的管理計劃和管理預(yù)案[8]。強化危機管理培訓(xùn)，有側(cè)重點、有針對性的對師生開展危機管理培訓(xùn)，提升危機管理能力、應(yīng)變能力、心理承受能力。運用科學(xué)的方法和技術(shù)建立危機預(yù)警系統(tǒng)，對危機發(fā)生征兆提前發(fā)現(xiàn)和事先預(yù)測分析，從而有效控制和預(yù)防危機發(fā)生。成立危機管理小組，作為常設(shè)部門，完善運作系統(tǒng)，并對所有小組成員進行專門訓(xùn)練。

（二）風(fēng)險管理與危機處理

通過風(fēng)險管理與危機預(yù)防，能夠減少危機發(fā)生，減輕危害程度，但仍無法徹底杜絕。因此，當(dāng)危機發(fā)生之后，應(yīng)盡快控制危機事態(tài)，避免危機蔓延，并使危機過程縮短和盡早結(jié)束，盡量減輕損失，使受到危機影響的個人和部門盡快恢復(fù)常態(tài)。第一時間啟動危機處理預(yù)案，以分級預(yù)警體系為基礎(chǔ)，對事件危害程度及性質(zhì)做出研判，并進行戰(zhàn)略決策，啟動危機管理體系。及時建立危機處理機構(gòu)，根據(jù)危機類型，以預(yù)先制定計劃為主，成立危機處理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確和分配相關(guān)職責(zé)，保證機制順利運行。詳細(xì)進行危機調(diào)查與評估，了解事件經(jīng)過、危害、原因等，并判斷可能造成的影響。開辟高校信息傳播渠道，對信息及時共享、傳遞、收集，以減少相關(guān)危害。制定實施危機處理方案，盡快將相應(yīng)的危機管理計劃啟動，依實際情況，靈活進行調(diào)整。

（三）風(fēng)險管理與危機總結(jié)

在高校學(xué)生管理風(fēng)險與危機優(yōu)化中，評估危機結(jié)果，總結(jié)處理中的不足，歸納危機處理相關(guān)經(jīng)驗、做好危機處理善后工作，盡快消除不良影響，使秩序恢復(fù)正常。通過調(diào)查分析明確引起危機的原因，并了解預(yù)防措施和處理措施的執(zhí)行情況。準(zhǔn)確、全面、系統(tǒng)的評價危機處理工作，包括危機決策、危機處理計劃、工作程序、預(yù)警系統(tǒng)組織等，發(fā)現(xiàn)其中存在的問題;針對歸納總結(jié)處的問題，有效修正并研究提出相應(yīng)的整改方案，使高校學(xué)生管理工作得到改進，危機管理內(nèi)容得到完善。發(fā)揮前瞻性作用，在危機當(dāng)中，往往蘊含著一定的轉(zhuǎn)機，因此對于危機中潛在的成功機會，應(yīng)準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)和及時培育。學(xué)校將危機帶來的壓力，轉(zhuǎn)變?yōu)樽陨淼膭恿?，促使管理理念更新、管理機制完善、管理手段和方式方法更新、危機管理技能提高、管理制度改進、管理漏洞減少，維護高校正常秩序，推動高校不斷發(fā)展與進步。

表4 高校學(xué)生風(fēng)險管理與危機應(yīng)對原則

五、結(jié)束語

高校主要向社會培養(yǎng)綜合型、應(yīng)用型高級人才，培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠的接班人。高校學(xué)生管理是高校管理的重要組成部分，對于學(xué)生的成長和發(fā)展十分重要。在風(fēng)險社會視域下，應(yīng)當(dāng)高度重視學(xué)生管理風(fēng)險及應(yīng)對措施，采取有效的措施預(yù)防和應(yīng)對風(fēng)險與危機，積極處理、積極總結(jié)，從風(fēng)險與危機中獲取經(jīng)驗和發(fā)現(xiàn)問題，不斷提高校學(xué)生管理工作，保障學(xué)校正常秩序，推動教育事業(yè)更好發(fā)展。

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