本報(bào)綜合消息 近日，教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)1+X證書制度試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）?！兑庖姟分赋?，要保障有序開展有關(guān)師資培訓(xùn) ，從2020年起，發(fā)揮國(guó)家和地方教育行政部門師資培訓(xùn)項(xiàng)目的主渠道作用，將1+X證書制度試點(diǎn)師資培訓(xùn)納入職業(yè)院校教師相關(guān)培訓(xùn)規(guī)劃中。

一、健全協(xié)同推進(jìn)機(jī)制

1.健全工作機(jī)構(gòu)

在省級(jí)教研機(jī)構(gòu)或區(qū)域牽頭職業(yè)院?；?qū)＜医M織等，建立試點(diǎn)工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，明確專人與各職業(yè)教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織（簡(jiǎn)稱“培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織”）對(duì)接，對(duì)應(yīng)協(xié)調(diào)不同證書的實(shí)施工作，指導(dǎo)本?。▍^(qū)、市）試點(diǎn)院校開展有關(guān)工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)困難問題，配合省級(jí)教育行政部門整體推進(jìn)本?。▍^(qū)、市）試點(diǎn)工作。

2.加強(qiáng)溝通對(duì)接

培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織要加強(qiáng)與省級(jí)教育行政部門或省級(jí)試點(diǎn)工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，在有關(guān)省域內(nèi)組織開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫、師資培訓(xùn)、考核等試點(diǎn)相關(guān)工作，以及大范圍涉及有關(guān)省域內(nèi)院校參與的會(huì)議、活動(dòng)時(shí)，應(yīng)提前與省級(jí)教育行政部門溝通并備案。

3.實(shí)行工作動(dòng)態(tài)定期報(bào)送制度

各省級(jí)教育行政部門、試點(diǎn)院校、培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織要認(rèn)真落實(shí)好試點(diǎn)工作動(dòng)態(tài)定期報(bào)送制度，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送工作進(jìn)展，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，匯聚典型案例，反映有關(guān)困難問題，提出政策建議等。通過職業(yè)技能等級(jí)證書信息管理服務(wù)平臺(tái)填報(bào)系統(tǒng)，對(duì)試點(diǎn)院校及參與學(xué)生規(guī)模進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

二、保障有序開展有關(guān)師資培訓(xùn)

1.依托有關(guān)師資項(xiàng)目做好1+X證書制度試點(diǎn)師資培訓(xùn)

各省級(jí)教育行政部門要將職業(yè)技能等級(jí)證書有關(guān)師資培訓(xùn)納入職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃項(xiàng)目，對(duì)接陸續(xù)發(fā)布的職業(yè)技能等級(jí)證書和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合2019年項(xiàng)目實(shí)施，統(tǒng)籌各方資源，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)內(nèi)容，積極開展1+X證書制度試點(diǎn)師資培訓(xùn)工作。

2.規(guī)范培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織有關(guān)師資培訓(xùn)行為

培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織要堅(jiān)持公益性原則，把社會(huì)效益放在首位，依法依規(guī)制訂有關(guān)培訓(xùn)方案及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并提前公示公告，接受各方監(jiān)督，試點(diǎn)院校結(jié)合實(shí)際自愿參加。不得以任何理由強(qiáng)制教師參加收費(fèi)性培訓(xùn)。不得另立名目額外收取培訓(xùn)師、考評(píng)員考核認(rèn)證等其他費(fèi)用。

3.鼓勵(lì)教師積極承擔(dān)證書培訓(xùn)任務(wù)

試點(diǎn)院?？蓪⒔處燁~外承擔(dān)的職業(yè)技能等級(jí)證書培訓(xùn)工作量，按一定比例折算成全日制學(xué)生培養(yǎng)工作量，納入績(jī)效工資分配因素范圍;在內(nèi)部績(jī)效工資分配時(shí)向承擔(dān)證書培訓(xùn)任務(wù)的一線教師傾斜。試點(diǎn)院校間可按證書類別組建培訓(xùn)聯(lián)合體，互聘教師開展培訓(xùn)。

4.建設(shè)并及時(shí)提供高質(zhì)量培訓(xùn)資源

1+X證書制度試點(diǎn)是職業(yè)教育教學(xué)模式改革和評(píng)價(jià)模式改革的重要舉措，面向?qū)W生開展的X證書培訓(xùn)，要與推進(jìn)教師、教材、教法改革結(jié)合起來，由學(xué)校統(tǒng)籌用好有關(guān)資源和項(xiàng)目，結(jié)合教學(xué)組織實(shí)施。培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織要整合優(yōu)質(zhì)資源，持續(xù)優(yōu)化職業(yè)技能等級(jí)證書標(biāo)準(zhǔn)，按有關(guān)規(guī)定開發(fā)、完善職業(yè)技能等級(jí)證書培訓(xùn)教材，嚴(yán)格控制成本，不得額外增加學(xué)生負(fù)擔(dān)。

三、規(guī)范考核頒證

1.完善考核評(píng)價(jià)體系

培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織提出對(duì)考核站點(diǎn)的有關(guān)條件要求并向社會(huì)公布，試點(diǎn)院校對(duì)照條件自主申報(bào)，培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織與省級(jí)教育行政部門充分溝通，協(xié)商確定考核站點(diǎn)，并在省級(jí)教育行政部門及有關(guān)平臺(tái)備案。有試點(diǎn)院校的地級(jí)市至少設(shè)置一個(gè)相關(guān)證書考核站點(diǎn)。

2.加強(qiáng)證書考核成本核算

試點(diǎn)期間，教育部委托有關(guān)機(jī)構(gòu)組織論證提出參與試點(diǎn)的職業(yè)技能等級(jí)證書考核成本上限，并向社會(huì)公示。培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，與省級(jí)教育行政部門、試點(diǎn)院校具體協(xié)商確定考核費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，規(guī)范使用相關(guān)經(jīng)費(fèi)。

3.做好證書信息公開服務(wù)和學(xué)習(xí)成果積累

職業(yè)技能等級(jí)證書信息在證書頒發(fā)后7個(gè)工作日內(nèi)錄入平臺(tái)，提供查詢、驗(yàn)證等服務(wù)。要對(duì)接職業(yè)教育國(guó)家學(xué)分銀行，在有關(guān)職業(yè)技能等級(jí)證書公布后的1個(gè)月內(nèi)，提出所體現(xiàn)學(xué)習(xí)成果的學(xué)分記錄建議方案，推進(jìn)學(xué)習(xí)成果積累。

四、完善財(cái)政支持方式

各省級(jí)教育、財(cái)政部門要結(jié)合試點(diǎn)實(shí)際統(tǒng)籌安排省級(jí)有關(guān)職教專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)向試點(diǎn)工作傾斜，健全考核機(jī)制，完善分配因素，及時(shí)將有關(guān)資金撥付至試點(diǎn)院校。各試點(diǎn)院校要及時(shí)與培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織對(duì)接，根據(jù)證書考核需要調(diào)整完善學(xué)校專業(yè)人才培養(yǎng)方案，統(tǒng)籌好現(xiàn)有教學(xué)資源，在厲行節(jié)約的基礎(chǔ)上合理安排財(cái)政資金、社會(huì)資源和自有資金，開展好1+X證書制度試點(diǎn)工作。

五、嚴(yán)格監(jiān)督管理

1.健全制度約束

參與試點(diǎn)工作的培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織，應(yīng)與教育部委托的有關(guān)機(jī)構(gòu)簽署協(xié)議，明確公益性、先進(jìn)性、合規(guī)性、退出機(jī)制等方面約束條款和違約責(zé)任。

2.規(guī)范宣傳引導(dǎo)

培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織發(fā)布的有關(guān)通知、公告、宣傳口徑，要規(guī)范行文，文責(zé)自負(fù)，確保內(nèi)容真實(shí)，不做虛假宣傳、夸大宣傳，不擅自標(biāo)注“教育部指導(dǎo)”“職成司指導(dǎo)”“指定”等字樣。

3.建立健全監(jiān)督機(jī)制

國(guó)家層面針對(duì)每個(gè)試點(diǎn)證書在10個(gè)左右試點(diǎn)院校設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)，監(jiān)督培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織履行協(xié)議的情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、分析和研究試點(diǎn)工作各環(huán)節(jié)有關(guān)問題，各地可參照?qǐng)?zhí)行。

4.建立退出機(jī)制

培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織凡出現(xiàn)以下情形之一的，經(jīng)相關(guān)部門調(diào)查核實(shí)，教育部將取消參與試點(diǎn)資格，退出試點(diǎn)工作：考核工作組織在考核過程中存在嚴(yán)重違反考核紀(jì)律、弄虛作假的;違反有關(guān)規(guī)定進(jìn)行高收費(fèi)或另立名目亂收費(fèi)，不按要求及時(shí)整改的;借試點(diǎn)工作謀取不正當(dāng)利益的，如向?qū)W校捆綁銷售儀器設(shè)備、實(shí)訓(xùn)軟件等;不按要求及時(shí)更新有關(guān)職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、教材、考核題庫的;針對(duì)通過證書信息管理服務(wù)平臺(tái)等渠道反映集中的其他問題，不按要求及時(shí)整改的;存在其他違紀(jì)違規(guī)情況的。

試點(diǎn)過程中，各地要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，宣傳典型案例，研究解決存在的困難問題，對(duì)有關(guān)政策措施提出調(diào)整優(yōu)化建議。試點(diǎn)期后有關(guān)部門繼續(xù)完善相關(guān)制度設(shè)計(jì)。

（摘自教育部政務(wù)新媒體“微言教育”）