練象蘭

摘 ?要：基礎(chǔ)教育信息化是實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的重要途徑，而實(shí)現(xiàn)教育均衡的重要手段是教育信息化。闡述了教育信息化的內(nèi)涵及內(nèi)容，基于目前城鄉(xiāng)教育信息化的形勢(shì)，指出教育信息化過(guò)程中出現(xiàn)的城鄉(xiāng)差異問(wèn)題，在分析城鄉(xiāng)差異問(wèn)題產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上，提出教育信息化促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)教育;教育信息化;均衡發(fā)展

引言

促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展是現(xiàn)階段我國(guó)教育改革與發(fā)展的核心任務(wù)。黨的十九大報(bào)告就明確指出，要“高度重視農(nóng)村義務(wù)教育，推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，努力讓每個(gè)孩子都能夠享受到公平而有質(zhì)量的教育”。導(dǎo)致城鄉(xiāng)教育非均衡發(fā)展的根本原因在于我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及其所導(dǎo)致的城鄉(xiāng)教育資源配備不均。因此，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的基本要求是要在城鄉(xiāng)學(xué)校間均衡配置各種教育資源，實(shí)現(xiàn)教育供給與需求相對(duì)平衡。

1教育信息化的認(rèn)識(shí)

教育信息化是指把信息技術(shù)全面、廣泛地應(yīng)用到教育的各個(gè)領(lǐng)域，以此來(lái)促進(jìn)教育現(xiàn)代化的過(guò)程。但教育信息化的過(guò)程絕不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為是將信息機(jī)器及信息技術(shù)引入到教育教學(xué)的過(guò)程，它要求教師的作用從知識(shí)的傳遞者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)的組織者和協(xié)調(diào)者。在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中，教師應(yīng)注重學(xué)生信息能力的培養(yǎng)。為此，教師應(yīng)注重從不同渠道廣泛地收集各種各類(lèi)學(xué)習(xí)資源、學(xué)習(xí)信息，并注意加強(qiáng)與不同學(xué)校及相關(guān)教育部門(mén)的聯(lián)系與交流，以此來(lái)逐漸形成一個(gè)能夠有效支持學(xué)生學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

2國(guó)內(nèi)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)

我國(guó)基礎(chǔ)教育投入是在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，地方政府負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、以縣為主的投入體制，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比城市薄弱得多，教育信息化的發(fā)展是采取“城市輻射農(nóng)村”的方式，即教育信息化首先在大中型城市試點(diǎn)，然后再推廣滲透到小城市，最后是農(nóng)村中小學(xué)校，這個(gè)模式本身就決定了教育信息化發(fā)展的不平衡。為了全面推進(jìn)教育信息化建設(shè)，尤其是邊遠(yuǎn)地區(qū)的教育信息化建設(shè)，我國(guó)制定了一系列政策支持邊遠(yuǎn)地區(qū)的教育信息化建設(shè)，比較有代表性的有：現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程、明天女教師培訓(xùn)計(jì)劃、西部中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程、中歐甘肅基礎(chǔ)教育項(xiàng)目、UNDP403項(xiàng)目、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程等，這些項(xiàng)目對(duì)支持西部教育信息化發(fā)展產(chǎn)生了重要的推動(dòng)作用。國(guó)內(nèi)對(duì)于義務(wù)教育學(xué)校發(fā)展差異的控制上可以分為兩個(gè)方面：一是在人員調(diào)配上，即通過(guò)頂崗實(shí)習(xí)支教、城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村支教等方式，由城市向農(nóng)村短期派遣教師幫助提高農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量;二是在財(cái)政支持上，通過(guò)加大農(nóng)村教育投入，提高農(nóng)村教師待遇，完善績(jī)效工資制度、建立省級(jí)統(tǒng)籌的教育投入保障政策或者以中央為主、省市為輔的教育投入保障政策來(lái)提高農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件和教師福利。上述策略在促進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源合理配置、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面能起到積極作用。但也有研究者持反對(duì)意見(jiàn)，教師輪崗忽視了教師的情感，沒(méi)有充分尊重教師意愿，特別是農(nóng)村教師素質(zhì)偏低的問(wèn)題仍然沒(méi)有得到改變，教師的流動(dòng)仍然是單向的。

3城鄉(xiāng)教育差異的信息化解決策略

3.1建立統(tǒng)一權(quán)威的教育信息發(fā)布和交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)教育信息的高度共享

教育信息獲取的公平是體現(xiàn)教育公平的一個(gè)重要方面。教育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)整合各級(jí)各類(lèi)教育信息平臺(tái)和信息資源，統(tǒng)一建立權(quán)威的教育信息的發(fā)布和交流平臺(tái)，使農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)校能夠及時(shí)了解最新教育政策，獲取最新教育信息，實(shí)現(xiàn)教育信息的雙向交流，享受教育信息獲取的公平待遇。另外，還可以成立以旗縣區(qū)為主和市級(jí)支持指導(dǎo)的信息技術(shù)幫扶小組和遠(yuǎn)程教育工程技術(shù)支持小組，專門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)的信息技術(shù)支持及遠(yuǎn)程教育支持。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交流、巡回指導(dǎo)，為學(xué)校提供長(zhǎng)期的技術(shù)支持服務(wù)。組織部分專家及一線教師深入遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目學(xué)校進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，重點(diǎn)解決個(gè)別學(xué)校下載、應(yīng)用等環(huán)節(jié)脫節(jié)，課堂教學(xué)應(yīng)用不夠、效果不佳的問(wèn)題。

3.2完善教學(xué)資源信息庫(kù)，打造區(qū)域教學(xué)中心

優(yōu)質(zhì)的教學(xué)在很大程度上依賴于優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源。由于我國(guó)幅員遼闊，無(wú)論是教育政策還是教學(xué)內(nèi)容，各地區(qū)都有較大差異，因此，建立全國(guó)統(tǒng)一的教學(xué)資源庫(kù)并不適合我國(guó)國(guó)情，而且建立集中信息數(shù)據(jù)庫(kù)反而會(huì)增加數(shù)據(jù)中心的流量，影響學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)質(zhì)量，較好的方法是在全國(guó)統(tǒng)一的教學(xué)資源網(wǎng)站中根據(jù)區(qū)域差異建立區(qū)域教學(xué)資源庫(kù)，集中區(qū)域的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源為地方教育服務(wù)，這樣既可以消除區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)差異，分流服務(wù)器的數(shù)據(jù)流量，又利于教師和學(xué)生快捷地獲取教學(xué)資源，提高教學(xué)和學(xué)習(xí)效率。

3.3促進(jìn)教學(xué)方式變革，提高教學(xué)效果

現(xiàn)代教育需要現(xiàn)代化的教學(xué)方式和手段，隨著信息化的來(lái)臨，教學(xué)方式已經(jīng)由單一的“粉筆+黑板”過(guò)渡到計(jì)算機(jī)輔助教育，通過(guò)建設(shè)數(shù)字化校園和采用多媒體教室等手段，直觀形象地展示教學(xué)內(nèi)容，既激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，又提升課堂的教學(xué)效果。同時(shí)學(xué)生也應(yīng)利用信息技術(shù)手段改變自己的學(xué)習(xí)方式，化被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)，發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)運(yùn)用信息技術(shù)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題能力。因此，在教師信息化培訓(xùn)后要配套相應(yīng)的教學(xué)信息化設(shè)備，即多媒體教室或電子教室。首先，讓教師從教學(xué)上進(jìn)行變革，通過(guò)生動(dòng)形象的教學(xué)調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，從而使之產(chǎn)生更大的求知欲，進(jìn)而配套多媒體網(wǎng)絡(luò)機(jī)房或構(gòu)建數(shù)字化校園，使學(xué)生主動(dòng)探求知識(shí)，尋求問(wèn)題答案，實(shí)現(xiàn)師生互動(dòng)，提高教學(xué)效果，進(jìn)而提升教學(xué)質(zhì)量。

3.4科研領(lǐng)路、培訓(xùn)為主

大力提高農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教師的素質(zhì)。教師素質(zhì)是直接影響城鄉(xiāng)教育失衡的重要原因，因此，應(yīng)該對(duì)提高農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)教師的信息技術(shù)能力和素養(yǎng)，當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)應(yīng)根據(jù)本地教師需求及特點(diǎn)制定符合自身需要的培訓(xùn)方案，明確培訓(xùn)目標(biāo)和內(nèi)容，制定考核方法，提高農(nóng)村地區(qū)教師現(xiàn)代教育技術(shù)水平。組織當(dāng)?shù)貎?yōu)秀教育技術(shù)師資及團(tuán)隊(duì)，面向廣大農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)開(kāi)展針對(duì)性的教育技術(shù)培訓(xùn)。為此，應(yīng)建立一個(gè)優(yōu)秀的遠(yuǎn)程教師培訓(xùn)平臺(tái)和教師自主學(xué)習(xí)及交流平臺(tái)，為農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)教師提供更多學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)會(huì)，進(jìn)而提升自己的信息技術(shù)能力及專業(yè)教學(xué)能力。遠(yuǎn)程培訓(xùn)使得教師可以根據(jù)自己的程度自主選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容和方法，利用業(yè)余的碎片時(shí)間進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，同時(shí)還可以和其他教師學(xué)員進(jìn)行網(wǎng)上交流，互相學(xué)習(xí)，彌補(bǔ)了偏遠(yuǎn)地區(qū)教師不能進(jìn)行學(xué)習(xí)和提升的缺憾。

3.5加大投資

加大教育投入、增加對(duì)農(nóng)村和西部薄弱地區(qū)的教育投資，有利于這些薄弱學(xué)校改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)這些學(xué)校的信息化進(jìn)程。但是隨著教育信息化的發(fā)展和教育改革的需要，在具有了一定的基礎(chǔ)信息化教育設(shè)施后，對(duì)于現(xiàn)有資源的充分利用成為減少義務(wù)教育學(xué)校差異的關(guān)鍵問(wèn)題。特別是隨著教育信息化和新課程改革發(fā)展的需要，加上教師的專業(yè)素養(yǎng)和教育信息資源質(zhì)量對(duì)基礎(chǔ)教育信息化具有更加強(qiáng)烈的要求。對(duì)于這些問(wèn)題，僅僅依靠國(guó)家加大教育財(cái)政投入和教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，則難以達(dá)到解決問(wèn)題的目的。

結(jié)語(yǔ)

總之，教育信息化是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要途徑，但是教育信息化需要按部就班地推進(jìn)，盲目的追求一步到位只能導(dǎo)致資源不能有效地得到利用，從而導(dǎo)致財(cái)力的浪費(fèi)。

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