洪家芬

摘? 要：產(chǎn)教融合平臺是校企協(xié)同育人的重要載體，是培養(yǎng)學(xué)生實踐能力和創(chuàng)新能力的必要途徑，同時也是地方本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破方向。以轉(zhuǎn)型試點為契機，構(gòu)建和完善集實踐教學(xué)、技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)培育于一體的產(chǎn)教融合平臺，進一步深化協(xié)同育人。

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)型發(fā)展;產(chǎn)教融合;平臺

中圖分類號：G642 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2019）19-0062-03

Abstract： The platform of production and education is an important carrier for school and enterprise to educate students. It is a necessary way to cultivate students' ability of practical and innovative. At the same time， it is also a breakthrough direction for local undergraduate universities to transform into application-oriented development. Take the transformation as an opportunity to build and improve a platform for integration of production and teaching that integrates practical teaching， technology research and development， innovation and entrepreneurship and industry cultivation which can further deepen the collaborative education.

Keywords： transitional development; integration of production and education; platform

一、概述

產(chǎn)教融合平臺是學(xué)校和行業(yè)、企業(yè)、政府及社會實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的重要途徑，對于地方普通高校促進應(yīng)用型人才培養(yǎng)、推動應(yīng)用型科學(xué)研究、加強“雙師型”師資隊伍建設(shè)具有積極作用。黨的十九大報告強調(diào)，要深化產(chǎn)教融合、校企合作，實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。北京理工大學(xué)珠海學(xué)院（以下簡稱“學(xué)?！保┳鳛閺V東省首批普通本科向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變試點高校之一，不斷加強產(chǎn)教融合平臺建設(shè)，通過平臺實現(xiàn)理論知識與生產(chǎn)實踐的結(jié)合，著力提高高等教育人才供給與產(chǎn)業(yè)需求的吻合度。

二、應(yīng)用型普通高校產(chǎn)教融合改革背景

（一）一次躍變：從“產(chǎn)教結(jié)合”，到“產(chǎn)教融合”

產(chǎn)教結(jié)合，即教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合、培養(yǎng)熟練勞動者，這是為適應(yīng)社會主義初級階段國情而提出的辦學(xué)要求。1958年，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于教育工作的指示》明確，“教育要為無產(chǎn)階段政治服務(wù)，與生產(chǎn)勞動相結(jié)合”。1995年，《中華人民共和國教育法》進一步明確，“教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動相結(jié)合”。1999年，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化教育改革，全面推進素質(zhì)教育的決定》再次強調(diào)，“教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合是培養(yǎng)全面發(fā)展人才的重要途徑”。

產(chǎn)教融合，則是指教育和生產(chǎn)勞動彼此融通，相互促進和發(fā)展[1]，形成教育鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的貫通融合。2013年，《教育部關(guān)于2013年深化教育領(lǐng)域綜合改革的意見》要求，“完善職業(yè)教育產(chǎn)教融合制度，……建立健全行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)的體制機制”。2015年，《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》提出，“深化產(chǎn)教融合、校企合作”、“建立產(chǎn)教融合、協(xié)同育人的人才培養(yǎng)模式”。2017年，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》進一步提出，“深化產(chǎn)教融合，……全面推行校企協(xié)同育人”。

從“產(chǎn)教結(jié)合”到“產(chǎn)教融合”，這是一個逐步演化和遞進的過程，它要求產(chǎn)教雙方在開展對接、集成并形成協(xié)同效應(yīng)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)更大、更深的交集，從“你中有我、我中有你”發(fā)展為“你就是我、我就是你”[2]，構(gòu)建融合供需對接、資源轉(zhuǎn)化、價值交換和利益共享于一體的集成化平臺，形成一個良性互動的全新生態(tài)體系。從“產(chǎn)教結(jié)合”到“產(chǎn)教融合”的躍變，反映了人們對教育與生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)關(guān)系的發(fā)展性認識，同時也為地方應(yīng)用型普通高校推進產(chǎn)教結(jié)合指明了途徑和方向。

（二）多重制約：產(chǎn)教融合平臺建設(shè)存在的問題

1. 企業(yè)參與積極性不高。一般來說，高校主要承擔人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)等職能，而行業(yè)企業(yè)則側(cè)重追求經(jīng)濟效益并承擔社會責任，彼此通過產(chǎn)教融合平臺，謀求知識、技術(shù)、管理、資本等要素的整合利用，實現(xiàn)資源轉(zhuǎn)化、價值交換和利益共享。但是，由于產(chǎn)教融合平臺建設(shè)無法為企業(yè)帶來可觀的直接經(jīng)濟效益，加上地方普通高?？蒲心芰τ邢?，在很多方面無法滿足企業(yè)研發(fā)要求，這就導(dǎo)致企業(yè)普遍不愿投入較多資源參與產(chǎn)教融合平臺建設(shè)，造成“校熱企不熱”，企業(yè)經(jīng)營功利性與學(xué)校育人公益性難以有機結(jié)合。

2. 平臺建設(shè)主體責權(quán)利關(guān)系不明。產(chǎn)教融合平臺具有的實踐教學(xué)、技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)培育等多項職能具有不同的經(jīng)濟屬性，產(chǎn)教融合平臺產(chǎn)權(quán)的不完全性，決定了平臺運行過程中必然容易出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)界定、利益分成、風(fēng)險分擔等問題。例如，產(chǎn)教融合平臺產(chǎn)出的培養(yǎng)產(chǎn)權(quán)是不完全的，且難以明晰界定的[3]，但培養(yǎng)產(chǎn)權(quán)可能會產(chǎn)生價值，為完善校企合作激勵機制，培養(yǎng)產(chǎn)權(quán)仍有必要得到進一步界定。因此，產(chǎn)教融合平臺建設(shè)各方主體應(yīng)當明確界定各自的權(quán)利和義務(wù)、利益分配和風(fēng)險分擔機制。但在現(xiàn)實中，有的產(chǎn)教融合平臺建設(shè)時，校企雙方僅簽訂一個籠統(tǒng)的框架協(xié)議，主體責權(quán)利關(guān)系不明，必定會導(dǎo)致平臺推動工作流于形式，導(dǎo)致平臺建設(shè)難有實質(zhì)性進展。

3. 平臺建設(shè)水平有待提高。產(chǎn)教融合平臺能節(jié)約大量的社會資源和辦學(xué)成本，地方普通高校十分重視產(chǎn)教融合平臺建設(shè)。但是，受資金、管理等因素限制，地方普通高校產(chǎn)教融合平臺建設(shè)水平普遍不高，難以滿足應(yīng)用型人才培養(yǎng)、應(yīng)用性科學(xué)研究及服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。例如，產(chǎn)教融合平臺是對異質(zhì)性教育資源的非線性整合，如果對知識、技術(shù)、場地、設(shè)備、儀器、資本等要素資源的整合水平低，會導(dǎo)致平臺難以發(fā)揮效用。再如，產(chǎn)教融合平臺主體職責劃分不明、信息能力差異，限制了產(chǎn)教融合平臺信息化建設(shè)，導(dǎo)致各平臺主體無法平等地掌握平臺運行信息，從而誘發(fā)逆向選擇。此外，產(chǎn)教融合平臺渠道不貫通、校企合作不穩(wěn)定，在一定程度上需要政府深度參與、協(xié)調(diào)推進。如是種種，不一而足。

三、應(yīng)用型普通高校產(chǎn)教融合平臺構(gòu)建

（一）明確復(fù)合型、應(yīng)用型人才培養(yǎng)定位

不同于研究型大學(xué)培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才，高職高專針對特定崗位培養(yǎng)技能型人才，學(xué)校作為教學(xué)型大學(xué)，處于中間層次，著重培養(yǎng)復(fù)合型、應(yīng)用型人才，著力解決職業(yè)領(lǐng)域的工程型、技術(shù)型人才培養(yǎng)與市場需求脫節(jié)的問題，以實現(xiàn)錯位發(fā)展、特色發(fā)展。當前，經(jīng)濟全球化、教育國際化勢不可擋，我國提出的“一帶一路”倡議更是獲得全球百余國家和國際組織的參與。學(xué)校積極培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和國際視野的大學(xué)生，既順應(yīng)了時代發(fā)展需求，又落實了培育高素質(zhì)社會主義事業(yè)接班人的社會責任。

（二）推進與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的應(yīng)用型學(xué)科建設(shè)

為更好地適應(yīng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的需求，學(xué)校主動對接區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的需求，著力構(gòu)建與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的布局合理、學(xué)術(shù)氛圍濃厚、優(yōu)勢特色明顯的學(xué)科梯隊，集中力量打造一批應(yīng)用型重點學(xué)科，持續(xù)加大投入學(xué)科配套建設(shè)經(jīng)費，著力打造學(xué)科優(yōu)勢及特色，并以重點學(xué)科為龍頭，帶動其他交叉學(xué)科、新興學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展。轉(zhuǎn)型試點以來，學(xué)校機械工程、通信與信息系統(tǒng)、化學(xué)工程學(xué)科遴選為廣東省重點培育學(xué)科、珠海市優(yōu)勢學(xué)科，材料科學(xué)與工程、控制理論與控制工程、法學(xué)學(xué)科遴選為校級優(yōu)勢學(xué)科，初步形成了以工學(xué)為主、層次分明、重點突出、特色鮮明的學(xué)科梯隊。

（三）促進產(chǎn)教資源要素的相互轉(zhuǎn)化

學(xué)校積極開展產(chǎn)教資源的互相轉(zhuǎn)化，一方面把學(xué)校的教育要素、創(chuàng)新要素轉(zhuǎn)化為行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)要素，另一方面把業(yè)界的生產(chǎn)過程、生產(chǎn)要素、創(chuàng)新要素轉(zhuǎn)化為學(xué)校的教育要素、教育場景和教育資源。

1. 積極開展校企協(xié)同育人。學(xué)校積極實施以就業(yè)為導(dǎo)向、以職業(yè)為載體的人才培養(yǎng)，將企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)流程和價值創(chuàng)造過程融入人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)，針對行業(yè)企業(yè)需求，在多個專業(yè)開展定向培養(yǎng)、訂單式培養(yǎng)和員工培訓(xùn)，分類設(shè)計更具針對性的人才培養(yǎng)方案，共同指導(dǎo)學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)和畢業(yè)論文（設(shè)計），并鼓勵把行業(yè)企業(yè)的一線需求作為畢業(yè)論文（設(shè)計）的選題來源，將企業(yè)的生產(chǎn)過程、生產(chǎn)要素、管理模式、制度及文化轉(zhuǎn)化為教育要求、教育場景和教育資源，引導(dǎo)學(xué)生掌握各項技能與技術(shù)，讓學(xué)生在做中學(xué)、在學(xué)中做，進而實現(xiàn)畢業(yè)即就業(yè)。

2. 以業(yè)界需求引領(lǐng)人才培養(yǎng)。轉(zhuǎn)型試點以來，學(xué)校積極開展工程教育專業(yè)認證，遵從OBE理念倡導(dǎo)的反向設(shè)計、正向?qū)嵤┰瓌t，從業(yè)界對人才的能力要求出發(fā)，反向設(shè)計并確定達成人才培養(yǎng)目標的教學(xué)過程，實現(xiàn)課程內(nèi)容與職業(yè)標準、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程的對接，進一步完善高質(zhì)量工程教育人才培養(yǎng)體系，并通過各環(huán)節(jié)的反饋對人才培養(yǎng)過程加以持續(xù)改進。這就使得業(yè)界對人才的能力需求既是起點，又是終點，有效緩解人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)“兩張皮”的矛盾。

3. 實施科技特派員制度?？萍继嘏蓡T是高校優(yōu)勢創(chuàng)新資源與區(qū)域企業(yè)、產(chǎn)業(yè)對接合作的橋梁。為深化產(chǎn)學(xué)研合作，切實解決企業(yè)各類技術(shù)問題，自2018年起，學(xué)校每年遴選十余位取得博士學(xué)位或中級以上專業(yè)技術(shù)職稱，并具有指導(dǎo)方法和管理能力，年富力強的骨干教師，作為科技特派員進駐珠海高新區(qū)前沿企業(yè)，推動企業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等方面取得了較好成效。同時，通過實施科技特派員，有利把高校的創(chuàng)新工作與生產(chǎn)實際相結(jié)合，創(chuàng)新學(xué)科建設(shè)思路，更新人才培養(yǎng)理念，增強人才培養(yǎng)的針對性和適用性。

（四）開展應(yīng)用型科學(xué)研究

學(xué)?？蒲泄ぷ髦鲃尤谌氲胤絼?chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體系，積極服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展，以推動地方科技進步為己任。學(xué)?？蒲泄ぷ鞑磺蟆绊斕臁钡蟆傲⒌亍?，充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢，結(jié)合地方的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)發(fā)展，積極為地方和企業(yè)解決技術(shù)難題，并積極提供技術(shù)咨詢。學(xué)校還進一步深化與地方企業(yè)的交流和對接，與行業(yè)企業(yè)、地方政府、科研院所等開展協(xié)同創(chuàng)新研究，廣泛開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)化、技術(shù)咨詢、工藝創(chuàng)新等應(yīng)用型科研活動。同時，學(xué)校積極在實用技術(shù)開發(fā)與推廣，專利技術(shù)的研發(fā)與轉(zhuǎn)化等方面，促使科研創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)化新的生產(chǎn)力，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。此外，學(xué)校還倡導(dǎo)以應(yīng)用性科研引導(dǎo)應(yīng)用性教學(xué)，鼓勵教師將最新的生產(chǎn)技術(shù)、管理理念和產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)帶入課堂。

（五）豐富應(yīng)用型協(xié)同教學(xué)資源

學(xué)校不斷豐富應(yīng)用型教育教學(xué)資源，改造、建設(shè)一批“教學(xué)做一體化”教室、實訓(xùn)室，與行業(yè)企業(yè)、政府等合作共建校內(nèi)外實訓(xùn)基地、實習(xí)基地、就業(yè)基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等，并統(tǒng)籌各類實踐教學(xué)資源，構(gòu)建功能集約、資源共享、開放充分、運作高效的專業(yè)類和跨專業(yè)類教學(xué)平臺。2015年，學(xué)校成立創(chuàng)業(yè)學(xué)院，作為我校對外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)絡(luò)接口單位，研究創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，協(xié)調(diào)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)事務(wù)。此外，學(xué)校還積極與美國布萊恩特大學(xué)、新墨西哥大學(xué)等國際知名高校開展多種形式的聯(lián)合培養(yǎng)，引入或共享國外優(yōu)質(zhì)教育資源。

四、結(jié)束語

2025年，我國將逐步實現(xiàn)由大眾化高等教育（Mass Higher Education）階段到普及化高等教育（Universal Higher Education）階段的轉(zhuǎn)進。地方普通高校要在未來立于不敗之地，就必須要改革教育教學(xué)模式，緊密結(jié)合地方（區(qū)域）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和社會發(fā)展的應(yīng)用技術(shù)需求，培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用技術(shù)技能型人才，進一步順應(yīng)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略及區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。需要注意的是，深化產(chǎn)教融合，需要政府進一步加強新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃指引及政策扶持，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，提高高校、科研機構(gòu)和企業(yè)參與平臺構(gòu)建的參與意識。此外，在產(chǎn)教融合平臺建設(shè)中，高校、科研機構(gòu)和企業(yè)需要就投入的技術(shù)、管理、資本等要素開展產(chǎn)權(quán)界定。

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