胡軍 楊繼劃

派出所名稱(chēng)：浙江省溫州市公安局龍灣分局蒲州派出所。

建所時(shí)間：1985年7月。

轄區(qū)狀況：轄區(qū)面積9.76平方公里，轄區(qū)范圍包括龍灣區(qū)蒲州街道、溫州高新科技園區(qū)，有6個(gè)行政村、4個(gè)社區(qū)。

警力配備：民警29人，輔警84人。

榮譽(yù)：一級(jí)公安派出所、浙江省優(yōu)秀公安基層單位、浙江省“楓橋式”基層所隊(duì)、溫州市先進(jìn)基層黨組織。

浙江省溫州市公安局龍灣區(qū)分局蒲州派出所轄區(qū)地處溫州市區(qū)東部城鄉(xiāng)接合部，轄區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與高科技公司業(yè)態(tài)交織、老舊小區(qū)村居與高檔住宅區(qū)錯(cuò)落、新溫州人與本地戶(hù)籍人口高度融合。近年來(lái)，該所針對(duì)轄區(qū)實(shí)際，大膽探索創(chuàng)新，采取傳統(tǒng)與科技相結(jié)合的手段解決治安重點(diǎn)問(wèn)題，化解矛盾糾紛，使“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與時(shí)俱進(jìn)，在新時(shí)代煥發(fā)出勃勃生機(jī)。2018年11月，蒲州派出所被評(píng)為浙江省“楓橋式”基層所隊(duì)。

智慧安防：

一個(gè)老舊小區(qū)的華麗轉(zhuǎn)身

天鵝湖小區(qū)是龍灣區(qū)蒲州街道一個(gè)典型的老舊小區(qū)，房屋密集、人多、車(chē)多，更突出的問(wèn)題是小區(qū)全開(kāi)放、無(wú)門(mén)衛(wèi)、缺物業(yè)、車(chē)亂停、垃圾亂倒，小偷頻頻光顧，案件多發(fā)，百姓怨聲不斷。

這樣一個(gè)破舊不堪的老舊小區(qū)，如何才能打造成“政府放心、群眾滿(mǎn)意”的安全示范小區(qū)呢？2017年下半年，蒲州派出所積極響應(yīng)溫州市委政法委部署開(kāi)展的智慧安防小區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略，努力爭(zhēng)取到試點(diǎn)創(chuàng)建名額，決心將小區(qū)打造成智慧安防的樣板。

群眾支持是前提，只有小區(qū)業(yè)主的廣泛參與，才能建成智慧安防小區(qū)。蒲州派出所領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)民警齊上陣，逐級(jí)爭(zhēng)取到街道、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)和廣大群眾的支持，對(duì)少數(shù)不理解的群眾挨家挨戶(hù)上門(mén)宣講，使得群眾對(duì)美好的愿景充滿(mǎn)期待。

隨后，智慧安防設(shè)施上馬，派出所在小區(qū)各出入口安裝了車(chē)輛識(shí)別系統(tǒng)和人臉識(shí)別系統(tǒng)，各樓幢安裝了藍(lán)牙門(mén)禁和視頻監(jiān)控，最終形成一套覆蓋全小區(qū)的智能采集終端系統(tǒng)。這套系統(tǒng)能全面動(dòng)態(tài)捕捉進(jìn)出小區(qū)的人、車(chē)、物信息，并把數(shù)據(jù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)傳送到智慧安防在線(xiàn)平臺(tái)這個(gè)“超級(jí)大腦”，使得車(chē)過(guò)留牌、人過(guò)留影。

如今，天鵝湖小區(qū)面貌煥然一新，“破、舊、亂”不見(jiàn)了，代之以“干凈、有序、智慧”，“科技圍城、智慧安防”的理念得到完美詮釋?zhuān)鞯丶娂妼?shí)地參觀(guān)學(xué)習(xí)借鑒。

天鵝湖社區(qū)黨委書(shū)記方飛良對(duì)這種變化感受最深，以前基本靠挨家挨戶(hù)打電話(huà)和走訪(fǎng)管理小區(qū)，而如今，各種互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)已經(jīng)融入日常工作，小區(qū)變得更“聰明”，居民生活也更便捷。“時(shí)代變了，小區(qū)管理發(fā)生翻天覆地的變革?！狈旁谝荒昵?，方飛良怎么也不敢想象，自己的工作會(huì)跟大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)這些“高大上”事物發(fā)生如此密切的聯(lián)系。

“看，不管是車(chē)輛還是人員進(jìn)入，一經(jīng)平臺(tái)終端驗(yàn)證，道閘和門(mén)禁就會(huì)自動(dòng)開(kāi)啟。”面對(duì)紛至沓來(lái)的參觀(guān)人員，社區(qū)民警王興貌指著屏幕上的監(jiān)控畫(huà)面不無(wú)驕傲地說(shuō)。

據(jù)悉，智慧安防正式投運(yùn)后，天鵝湖小區(qū)發(fā)案直線(xiàn)下降，2017年同比下降38%，2018年以來(lái)更是實(shí)現(xiàn)了盜竊“零發(fā)案”。

警務(wù)在線(xiàn)：

不一樣的社區(qū)警務(wù)工作模式

蒲州街道文昌創(chuàng)客小鎮(zhèn)是溫州第一批特色小鎮(zhèn)，入駐企業(yè)2000余家。為全面貫徹落實(shí)溫州市公安局提出的“云上公安·在線(xiàn)警務(wù)”戰(zhàn)略，更好地服務(wù)園區(qū)互聯(lián)網(wǎng)等高新產(chǎn)業(yè)企業(yè)，蒲州派出所結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新打造出創(chuàng)客小鎮(zhèn)智慧警務(wù)室，打造不一樣的社區(qū)警務(wù)工作模式。

這不一樣的模式體現(xiàn)在“五大在線(xiàn)”，即在線(xiàn)服務(wù)、在線(xiàn)巡查、在線(xiàn)采集、在線(xiàn)管控、在線(xiàn)聯(lián)防。

走進(jìn)創(chuàng)客小鎮(zhèn)智慧警務(wù)室，可以?huà)叽a關(guān)注“溫警在線(xiàn)”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，可在線(xiàn)申請(qǐng)辦理戶(hù)籍、證明等數(shù)十類(lèi)公安業(yè)務(wù)。同時(shí)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的自拍機(jī)器，可以自助辦理更換居民身份證，照片自助拍拍到滿(mǎn)意為止，正常辦理流程兩分鐘即可完成。

針對(duì)創(chuàng)客小鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)多的實(shí)際，蒲州派出所量身打造了“在線(xiàn)巡查”系統(tǒng)，通過(guò)警務(wù)室網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)時(shí)在線(xiàn)巡查互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的各種網(wǎng)絡(luò)漏洞，并及時(shí)提醒和堵塞。同時(shí)，聘請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)技術(shù)人才組建“創(chuàng)客小鎮(zhèn)反詐達(dá)人院”，通過(guò)他們對(duì)所有企業(yè)老板、財(cái)務(wù)人員開(kāi)展在線(xiàn)防詐騙宣傳，推送相關(guān)案例和知識(shí)，提升反詐意識(shí)和技能。

為了進(jìn)一步營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，減少對(duì)企業(yè)日常工作的打擾，利用科技手段實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)的“在線(xiàn)采集”，民警足不出戶(hù)可以遠(yuǎn)程“在線(xiàn)管控”校園、集市、公共復(fù)雜場(chǎng)所等重點(diǎn)部位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除隱患，確保安全。

如果說(shuō)，以上在線(xiàn)功能在警務(wù)室里點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)就可以完成，那么“在線(xiàn)聯(lián)防”則需要線(xiàn)上、線(xiàn)下相結(jié)合。警務(wù)室通過(guò)分局自主研發(fā)的巡控App，巡邏人員下載安裝即可準(zhǔn)確定位，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)巡防。由于巡控App是開(kāi)放式的，民警可以充分發(fā)動(dòng)群眾參與巡防，實(shí)現(xiàn)群防群治。

以“五大在線(xiàn)”警務(wù)為主要內(nèi)容的智慧警務(wù)投入使用以來(lái)，派出所民警工作效率明顯提高，園區(qū)企業(yè)、群眾安全感、滿(mǎn)意度得到有效提升。

紅楓之家：

服務(wù)新居民的大平臺(tái)

“鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情化鄉(xiāng)愁，鄉(xiāng)警鄉(xiāng)心融鄉(xiāng)親”，這是溫州市委常委、公安局局長(zhǎng)羅杰對(duì)鄉(xiāng)情警務(wù)的寄語(yǔ)，“紅楓之家”警商聯(lián)調(diào)中心就是溫州“鄉(xiāng)情警務(wù)”的落地舉措之一。由于蒲州派出所在實(shí)戰(zhàn)中有效發(fā)揮了各大商會(huì)的調(diào)解作用，龍灣公安分局將其升格為公安主導(dǎo)、各地駐溫商會(huì)共建的“紅楓之家”。

“紅楓之家”警商聯(lián)調(diào)中心是主動(dòng)將商會(huì)、企業(yè)高管、商業(yè)主管部門(mén)等調(diào)解人才資源吸收進(jìn)來(lái)，以“共享助調(diào)”模式，有效化解矛盾糾紛，提升服務(wù)水平，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。目前參與共建的外地商會(huì)有湖北商會(huì)、安徽商會(huì)、重慶商會(huì)、湖南商會(huì)、四川商會(huì)、河南商會(huì)、貴州商會(huì)、江西商會(huì)等八家省級(jí)駐溫商會(huì)。

2018年6月16日，蒲州派出所接到群眾報(bào)警稱(chēng)，在上莊村有一名女子帶著兩個(gè)小孩在流浪，境遇凄慘。民警立即赴實(shí)地了解情況。該女子晏某為安徽靈璧人，在溫?zé)o工作，也無(wú)處落腳。民警立即啟動(dòng)“紅楓之家”救助通道，與晏某家鄉(xiāng)地安徽宿州商會(huì)取得聯(lián)系。幾經(jīng)周折，終于聯(lián)系上晏某丈夫楊某。楊某來(lái)溫接走2個(gè)兒子，晏某繼續(xù)留溫務(wù)工?？紤]到晏某一家經(jīng)濟(jì)困難，“紅楓之家”發(fā)動(dòng)捐款，募得善款4000元，解了晏某一家的燃眉之急。

除了困難救助外，“紅楓之家”的另一個(gè)重要作用是化解矛盾糾紛。一旦發(fā)生涉及新溫州人的矛盾糾紛，就通過(guò)“紅楓之家”找到對(duì)應(yīng)商會(huì)，利用鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情爭(zhēng)取當(dāng)事人信任，從而推動(dòng)矛盾妥善化解。2017年以來(lái)，“紅楓之家”共調(diào)解矛盾糾紛67起，調(diào)解成功率達(dá)97%，其中涉及人員非正常死亡的有8起，群體性矛盾糾紛有5起，涉及金額達(dá)200余萬(wàn)元。

警民聯(lián)手：

牢牢守住消防安全底線(xiàn)

“滴、滴……”每天清晨到晚上，蒲州街道上莊村的街頭巷尾都有4輛經(jīng)過(guò)改裝后的電動(dòng)摩托車(chē)穿行其中。這些電動(dòng)摩托車(chē)的后座兩側(cè)各掛兩個(gè)滅火器，巡邏、消防兩用，一旦發(fā)現(xiàn)火警，第一時(shí)間滅火。

這是蒲州派出所應(yīng)對(duì)轄區(qū)村居與日俱增的消防壓力推出的一個(gè)創(chuàng)新舉措。別看這小小滅火器，關(guān)鍵時(shí)刻能派上用場(chǎng)。

2018年8月10日11時(shí)許，蒲州上莊興國(guó)路一大排檔濃煙彌漫，正在附近巡邏的隊(duì)員立即驅(qū)車(chē)趕往現(xiàn)場(chǎng)。只見(jiàn)排檔灶臺(tái)冒出滾滾濃煙，灼熱的空氣和烈焰濃煙使人無(wú)法靠近，圍觀(guān)的數(shù)十名群眾驚慌失措，無(wú)人敢上前滅火。危急之時(shí)，巡邏隊(duì)員立即提起掛在電動(dòng)巡邏車(chē)上的滅火器沖進(jìn)火場(chǎng)將大火撲滅。圍觀(guān)群眾掌聲如潮。房主激動(dòng)地說(shuō)：“謝謝你們，否則后果不堪設(shè)想?！?/p>

上莊村是蒲州派出所轄區(qū)內(nèi)最大的村莊，村內(nèi)道路狹窄，出租房眾多，且隨著周邊村居的拆遷改造，大量外來(lái)人員集聚租住其中，消防安全壓力倍增，巡邏車(chē)懸掛滅火器只是蒲州派出所開(kāi)展消防整治的一項(xiàng)小舉措。

為了應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的消防形勢(shì)，蒲州派出所落實(shí)房東主體責(zé)任。一方面，引導(dǎo)出租房進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，電線(xiàn)套管并安裝漏保開(kāi)關(guān)，灶具與實(shí)體墻和門(mén)窗相隔離，合用場(chǎng)所與居住出租房防火門(mén)隔離，配齊消防器材。另一方面，組建義務(wù)消防志愿者小分隊(duì)，目前已有21名成員，小分隊(duì)每半月開(kāi)展一次消防協(xié)管活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除隱患。

如今，蒲州轄區(qū)消防形勢(shì)發(fā)生可喜的變化，全年零星火災(zāi)事故同比下降了30%以上，沒(méi)有發(fā)生一起重大火災(zāi)事故。

實(shí)踐無(wú)止境，創(chuàng)新無(wú)止境。面對(duì)不斷變化的社會(huì)治安綜合治理新形勢(shì)，蒲州派出所領(lǐng)導(dǎo)和民警表示，將繼續(xù)務(wù)實(shí)創(chuàng)新，傳統(tǒng)與科技雙管齊下，努力實(shí)現(xiàn)“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”，為平安創(chuàng)建貢獻(xiàn)力量。