習(xí)近平總書(shū)記指出：“家庭是人生的第一個(gè)課堂，父母是孩子的第一任老師。孩子們從牙牙學(xué)語(yǔ)起就開(kāi)始接受家教，有什么樣的家教，就有什么樣的人。”他要求：“我們要重視家庭文明建設(shè)，努力使千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)家庭成為國(guó)家發(fā)展、民族進(jìn)步、社會(huì)和諧的重要基點(diǎn)，成為人們夢(mèng)想啟航的地方。”反觀(guān)當(dāng)下我國(guó)的教育體系，在學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育中，短板卻是家庭教育。不少家長(zhǎng)，尤其是曾是獨(dú)生子女現(xiàn)在又生養(yǎng)了獨(dú)生子女的家長(zhǎng)，他們沒(méi)有任何家庭教育經(jīng)驗(yàn)，卻要經(jīng)歷教育子女的過(guò)程，只能是“摸石頭過(guò)河”，一點(diǎn)點(diǎn)兒探索，教育理念往往不科學(xué)，教育方式、手段往往不理想，教育效果往往也不盡如人意。

每個(gè)家長(zhǎng)都希望自己的家庭教育是成功的，每個(gè)家長(zhǎng)也在學(xué)習(xí)家庭教育的“錦囊妙計(jì)”，可是，家庭教育為什么還存在這樣那樣的問(wèn)題呢？原因恐怕有很多，不過(guò)有一點(diǎn)可以肯定：家庭教育是非常專(zhuān)業(yè)的工作，必須有專(zhuān)業(yè)的支持，而現(xiàn)在這方面是欠缺的。我們亟須對(duì)難以有效開(kāi)展家庭教育的家長(zhǎng)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)支持。建立家庭教育導(dǎo)師制度，給他們指定（配備）家庭教育導(dǎo)師，為他們提供專(zhuān)業(yè)支持，不失為一個(gè)積極的方法。

一、確立家庭教育導(dǎo)師制度的必要性

對(duì)于這里所說(shuō)的“家庭教育導(dǎo)師”，有必要作個(gè)說(shuō)明?，F(xiàn)在，各學(xué)校周邊出現(xiàn)很多辦托管班的機(jī)構(gòu)，以代替家長(zhǎng)接送孩子、負(fù)責(zé)看護(hù)孩子寫(xiě)作業(yè)、提供學(xué)生飯菜為主要服務(wù)內(nèi)容。不少家長(zhǎng)把從事這項(xiàng)服務(wù)的人叫“家教老師”。這和筆者所提出的“家庭教育導(dǎo)師”是風(fēng)馬牛不相及的兩個(gè)概念。筆者所說(shuō)的“家庭教育導(dǎo)師”，是指由國(guó)家專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)認(rèn)定的教育資質(zhì)的人員，比如有專(zhuān)業(yè)教育技能的在職、在崗或離退休的教師，以及從事家庭教育指導(dǎo)的政府機(jī)構(gòu)教育人員。

當(dāng)前，確立家庭教育導(dǎo)師制度具有非常重要的意義。

1.通過(guò)家庭教育導(dǎo)師制度可以促進(jìn)家庭教育乃至整個(gè)教育的發(fā)展

在現(xiàn)代社會(huì)，教育已經(jīng)成為每個(gè)公民都必須經(jīng)歷的過(guò)程，國(guó)家也把教育作為提升國(guó)民素質(zhì)的重大舉措。國(guó)家教育事業(yè)是家庭教育事業(yè)、學(xué)校教育事業(yè)和社會(huì)教育事業(yè)組成的綜合體。沒(méi)有家庭教育的健康發(fā)展，國(guó)家教育事業(yè)就是不完善的。不過(guò)，從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，學(xué)校教育最受重視，社會(huì)教育次之，家庭教育最差。本來(lái)是教育系統(tǒng)之基礎(chǔ)的家庭教育淪為了“配角”。國(guó)家在家庭教育的政策研制、經(jīng)費(fèi)投入、管理等方面還很不夠。薄弱的家庭教育與建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不匹配。而建立家庭教育導(dǎo)師制度，通過(guò)家庭教育導(dǎo)師對(duì)家庭教育進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的支持，有利于凸顯家庭教育的重要地位，促進(jìn)家庭教育質(zhì)量提升，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)教育的發(fā)展。

2.通過(guò)家庭教育導(dǎo)師制度可以有效解決家庭教育領(lǐng)域的種種現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

家長(zhǎng)在家庭教育過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些理念誤區(qū)，比如，望子成龍，期望值過(guò)高;重智輕德，舍本逐末;拔苗助長(zhǎng)，急于求成;金錢(qián)掛帥，物質(zhì)刺激;等等。不少家長(zhǎng)自身還欠缺家庭教育的實(shí)際能力。對(duì)于傳統(tǒng)知識(shí)、技能范疇的問(wèn)題，很多家長(zhǎng)具有解決能力，但對(duì)于電腦、網(wǎng)絡(luò)等新知識(shí)、技能方面的問(wèn)題，則欠缺解決能力，有的甚至不如孩子。流動(dòng)人口群體的家庭教育更是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。這些問(wèn)題，都嚴(yán)重制約著家庭教育的健康發(fā)展。而建立家庭教育導(dǎo)師制度，則能集中全社會(huì)教育經(jīng)驗(yàn)豐富的人士來(lái)共同解決當(dāng)前家庭教育面臨的種種現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

3.通過(guò)家庭教育導(dǎo)師制度可以總結(jié)、確認(rèn)與推廣成功的家庭教育經(jīng)驗(yàn)

成功的家庭教育者積累的家庭教育經(jīng)驗(yàn)不僅僅是其個(gè)人家庭的財(cái)富，更是我們這個(gè)民族、社會(huì)乃至國(guó)家的財(cái)富。為了家庭教育的內(nèi)涵得到不斷發(fā)展，家庭教育的科學(xué)性得到不斷提升，我們需要把成功的家庭教育經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、推廣、共享，以滿(mǎn)足不同群體家庭教育的需求。比如，針對(duì)留守兒童隔代教養(yǎng)的家庭，家庭教育導(dǎo)師可以根據(jù)這類(lèi)家庭的普遍性問(wèn)題，對(duì)實(shí)施隔代教養(yǎng)的老人進(jìn)行家庭教育指導(dǎo)，糾正隔代教養(yǎng)的錯(cuò)誤做法，傳播新時(shí)代的教育理念。這樣，即使孩子沒(méi)有父母陪伴，他們也能在家庭中獲得科學(xué)的教育。建立家庭教育導(dǎo)師制度，有利于形成適應(yīng)各類(lèi)家長(zhǎng)需要的多元化家庭教育指導(dǎo)模式。

二、構(gòu)建家庭教育導(dǎo)師制度的可能性

構(gòu)建家庭教育導(dǎo)師制度是否可能，取決于以下幾個(gè)方面：

1.政府是否支持

這一點(diǎn)，無(wú)須擔(dān)心。習(xí)近平總書(shū)記指出：“無(wú)論時(shí)代如何變化，無(wú)論經(jīng)濟(jì)社會(huì)如何發(fā)展，對(duì)一個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)，家庭的生活依托都不可替代，家庭的社會(huì)功能都不可替代，家庭的文明作用都不可替代?！闭?yàn)槿绱耍彝ソ逃絹?lái)越受到政府重視。2016年，全國(guó)婦聯(lián)聯(lián)合教育部、中央文明辦、民政部、文化部等部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育的五年規(guī)劃（2016—2020年）》，提出要提升家庭教育指導(dǎo)服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平。由此可見(jiàn)，構(gòu)建家庭教育導(dǎo)師制度符合政府的政策導(dǎo)向。

2.導(dǎo)師來(lái)源是否有保障

不是所有的家庭都需要家庭教育導(dǎo)師—有不少家庭對(duì)這項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)到位而且經(jīng)驗(yàn)豐富，不但不需要家庭教育導(dǎo)師，相反還可以充當(dāng)家庭教育導(dǎo)師。我國(guó)有龐大的教育隊(duì)伍，根據(jù)教育部公開(kāi)文件，截至2016年，全國(guó)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校共有專(zhuān)任教師1，578萬(wàn)人。教師素質(zhì)在提高，高學(xué)歷教師比例在增加。小學(xué)、初中、普通高中及普通高校專(zhuān)任教師的學(xué)歷合格率分別達(dá)到99.94%、99.76%、97.91%、98.78%以上。其中，有93.65%的小學(xué)教師取得專(zhuān)科以上學(xué)歷、82.48%的初中教師取得本科以上學(xué)歷。[1]在教師隊(duì)伍之外，各級(jí)各類(lèi)政府部門(mén)、民辦教育機(jī)構(gòu)中也不乏優(yōu)秀的家庭教育指導(dǎo)人員?？梢哉f(shuō)，我國(guó)家庭教育導(dǎo)師的來(lái)源是有保障的。

3.家庭是否有需求

2007年，全國(guó)婦聯(lián)開(kāi)展的“全國(guó)未成年人家庭教育狀況調(diào)查”結(jié)果顯示，98%的家長(zhǎng)認(rèn)為家庭教育對(duì)兒童成長(zhǎng)很重要，80%以上家長(zhǎng)重視兒童的全面發(fā)展。兒童健康、全面發(fā)展，是廣大家長(zhǎng)的共同追求。絕大多數(shù)家長(zhǎng)都表達(dá)出了提高家庭教育質(zhì)量的迫切愿望。天津市兒童發(fā)展中心對(duì)5，000名母親進(jìn)行的一項(xiàng)“母親教育需求問(wèn)卷調(diào)查”顯示，99%的母親需要科學(xué)的家庭教育知識(shí)，43%的母親對(duì)科學(xué)的家庭教育有培訓(xùn)要求。[2]

從上面三個(gè)方面來(lái)看，構(gòu)建家庭教育導(dǎo)師制度是有可行性的。

三、落實(shí)家庭教育導(dǎo)師制度的框架

落實(shí)家庭教育導(dǎo)師制度，要注意一些宏觀(guān)問(wèn)題。

其一，制度的構(gòu)建主體，應(yīng)當(dāng)是政府。政府設(shè)立家庭教育指導(dǎo)委員會(huì)，統(tǒng)合教育、法律、治安、婦聯(lián)等與家庭教育關(guān)聯(lián)的各部門(mén)的力量，通過(guò)下設(shè)的辦公室開(kāi)展日常工作。家庭教育指導(dǎo)委員會(huì)主要負(fù)責(zé)宏觀(guān)的統(tǒng)籌工作：第一，統(tǒng)籌家庭教育指導(dǎo)規(guī)劃。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)家庭教育總體情況規(guī)劃指導(dǎo)家庭教育的組織管理架構(gòu)，設(shè)立家庭教育指導(dǎo)中心，組織跨部門(mén)、跨地區(qū)的家庭教育指導(dǎo)活動(dòng)。第二，統(tǒng)籌家庭教育資源整合。統(tǒng)籌與家庭教育關(guān)聯(lián)的各部門(mén)的資源，建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、家庭協(xié)同的家庭教育資源網(wǎng)絡(luò)，形成全社會(huì)重視家庭教育指導(dǎo)的氛圍。第三，統(tǒng)籌家庭教育指導(dǎo)工作銜接。建立跨部門(mén)協(xié)同工作機(jī)制，在家庭教育問(wèn)題診斷、家長(zhǎng)素質(zhì)提升、家庭教育個(gè)別化指導(dǎo)、家庭教育指導(dǎo)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定以及家庭教育指導(dǎo)質(zhì)量的評(píng)估等方面開(kāi)展工作。第四，統(tǒng)籌家庭教育條件保障。協(xié)調(diào)各部門(mén)人力、物力、財(cái)力，綜合提升家庭教育指導(dǎo)效益。第五，統(tǒng)籌家庭教育信息共享。建立跨部門(mén)、跨行業(yè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，為家庭教育決策提供支持。

其二，家庭教育指導(dǎo)中心組織家庭教育志愿活動(dòng)，聚集已有獨(dú)立開(kāi)展家庭教育經(jīng)驗(yàn)的家庭教育導(dǎo)師開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)工作。家庭教育導(dǎo)師開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)采用兩種參與方式：一是有需求家庭通過(guò)家庭教育指導(dǎo)中心和家庭教育導(dǎo)師簽約，建立起一種長(zhǎng)期、穩(wěn)定的指導(dǎo)和服務(wù)關(guān)系，以便家庭教育導(dǎo)師對(duì)家庭教育進(jìn)行全過(guò)程指導(dǎo)。二是家庭沒(méi)有申請(qǐng)家庭教育導(dǎo)師指導(dǎo)家庭教育，但是社區(qū)管理中發(fā)現(xiàn)該家庭教育存在問(wèn)題，如果不加以指導(dǎo)可能產(chǎn)生家庭教育的失敗，造成社區(qū)隱患，于是社區(qū)為該家庭提供針對(duì)性很強(qiáng)的家庭教育導(dǎo)師。該家庭教育導(dǎo)師受社區(qū)委托開(kāi)展工作，和社區(qū)簽約。

其三，家庭教育導(dǎo)師的工作對(duì)象首先是家長(zhǎng)，旨在通過(guò)改進(jìn)家長(zhǎng)教育改善孩子的成長(zhǎng)環(huán)境。家庭可以根據(jù)自己的需求選擇適合自己的家庭教育導(dǎo)師。家庭教育導(dǎo)師開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)，根據(jù)家庭需求開(kāi)展工作，期限可長(zhǎng)可短，工作內(nèi)容主要包括：設(shè)計(jì)個(gè)性的輔導(dǎo)方案，對(duì)家長(zhǎng)開(kāi)展教育培訓(xùn)，對(duì)孩子進(jìn)行個(gè)性化的技能訓(xùn)練，對(duì)即將組建家庭的戀人開(kāi)展家庭教育輔導(dǎo)。

其四，有需要的家庭，選擇家庭教育導(dǎo)師，可以固定為某個(gè)人，也可以不固定。家庭教育導(dǎo)師對(duì)家庭免費(fèi)開(kāi)展工作，付出的勞動(dòng)由政府給予一定的補(bǔ)償。這種補(bǔ)償更多不是物質(zhì)性的，而是榮譽(yù)性的，比如作為評(píng)優(yōu)秀人才稱(chēng)號(hào)的前提性條件。

四、推進(jìn)家庭教育導(dǎo)師制度的建議

借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)于家庭教育的相關(guān)法律規(guī)定，筆者下面就當(dāng)前推進(jìn)我國(guó)家庭教育導(dǎo)師制度提出幾點(diǎn)原則性建議。

1.家庭教育導(dǎo)師制度立意要高

家庭教育是學(xué)校、家庭與社會(huì)教育三位一體中的重要一環(huán)，但在現(xiàn)實(shí)中，家庭教育卻往往處于從屬、邊緣地位。因此，家庭教育導(dǎo)師制度要重新定位家庭教育，科學(xué)認(rèn)識(shí)其價(jià)值與作用，處理好家庭教育在整個(gè)教育系統(tǒng)中的地位以及與其他教育形態(tài)間的關(guān)系，把家庭教育放到關(guān)乎國(guó)家發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步與個(gè)人成長(zhǎng)的高度。只有這樣，才能改善目前家庭教育推行不力、經(jīng)費(fèi)不夠、管理混亂、保障缺乏等狀況。

2.家庭教育導(dǎo)師制度內(nèi)容要明

家庭教育導(dǎo)師制度重點(diǎn)在家庭教育實(shí)施與家庭教育管理上。家庭教育實(shí)施方面，涉及家庭教育實(shí)施的主體、客體、內(nèi)容、原則、方式、方法等多個(gè)方面，其前提又涉及對(duì)于“家庭教育”這一概念的內(nèi)涵與外延的科學(xué)理解與把握。家庭教育管理方面，則涉及具體的家庭教育活動(dòng)的管理、家庭教育指導(dǎo)的管理、家庭教育研究的管理，等等。

3.家庭教育導(dǎo)師制度用語(yǔ)要柔

家庭教育導(dǎo)師制度是一種公益性服務(wù)制度，所以，要盡可能讓家庭教育導(dǎo)師在參加過(guò)程中感到自由、溫馨，能有收獲感?；诖?，家庭教育導(dǎo)師制度條款表述上要多采用倡導(dǎo)性語(yǔ)言，少用強(qiáng)制性、懲戒性語(yǔ)言，以吸引更多的人參與這項(xiàng)工作，讓家庭教育導(dǎo)師心情愉快地從事工作。

4.家庭教育導(dǎo)師制度外延要廣

家庭教育導(dǎo)師制度，一要涵蓋所有能夠?qū)彝ソ逃С值纳鐣?huì)區(qū)域;二要涵蓋所有能夠?qū)彝ソ逃笇?dǎo)的行業(yè)和人群，集聚最大的力量辦好家庭教育指導(dǎo);三要涵蓋各類(lèi)家庭各類(lèi)家長(zhǎng)，只要有家庭教育需求的，都不遺漏，做到全覆蓋;四要充分發(fā)揮各級(jí)各類(lèi)學(xué)校在家庭教育指導(dǎo)中的作用;五要涵蓋家庭教育內(nèi)容的方方面面，不僅有觀(guān)念方面的指導(dǎo)，還有行為方面的糾偏。

立意高、內(nèi)容明、用語(yǔ)柔、外延廣的原則把家庭教育導(dǎo)師制度對(duì)家庭教育支持的前瞻性、支持性、關(guān)懷性、全面性、示范性充分彰顯出來(lái)，堅(jiān)持這些原則的家庭教育導(dǎo)師制度定會(huì)贏得家庭的喜歡、參與與推崇。

家庭教育導(dǎo)師制度是針對(duì)家庭教育中理論缺乏、策略匱乏、資源貧乏的家庭開(kāi)展的教育支持措施。這個(gè)制度可以解決這部分家庭的教育問(wèn)題，進(jìn)而提交全社會(huì)的家庭教育水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]中華人民共和國(guó)教育部.黨的十八大以來(lái)教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)展成效[EB/OL].[2017-11-19].http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/xw_fbh/moe_2069/xwfbh_2017n/xwfb_20170901/sfcl_20170901/201709/t20170901_312866.html.

[2]宋兵波.迷茫與抉擇：當(dāng)代家庭教育的價(jià)值取向[J].少年兒童研究，2010（4）：13-14.

【陳志華，江蘇省如皋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)副校長(zhǎng)，特級(jí)教師】

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