摘? ? 要：黨的十九大正式提出“完善學(xué)習(xí)型社會(huì)與終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)”。學(xué)習(xí)型社區(qū)是學(xué)習(xí)型社會(huì)的基石。學(xué)習(xí)型社區(qū)是一個(gè)“人人想學(xué)，處處能學(xué)，時(shí)時(shí)可學(xué)”的社區(qū)，少年兒童、勞動(dòng)力人口和老年人是學(xué)習(xí)型社區(qū)中的學(xué)習(xí)主體。少年兒童中的留守兒童、流動(dòng)兒童和參加校外培訓(xùn)的學(xué)生是建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)的中堅(jiān)力量;勞動(dòng)力人口中的產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)民工和殘疾人是建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)的重點(diǎn)部分;老年人是建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)的寶貴資源。社區(qū)教育要針對(duì)不同學(xué)習(xí)主體的特點(diǎn)及學(xué)習(xí)需求，提供針對(duì)性的教育服務(wù)，以便推動(dòng)學(xué)習(xí)型社區(qū)更快、更好地發(fā)展。

關(guān)鍵詞：學(xué)習(xí)型社區(qū);學(xué)習(xí)需求;學(xué)習(xí)主體，少年兒童;勞動(dòng)力人口;老年人

作者簡(jiǎn)介：彭媛媛，女，碩士研究生，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育、社會(huì)教育。

中圖分類號(hào)：G720? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1674-7747（2019）09-0029-07

學(xué)習(xí)型社會(huì)最初由美國(guó)學(xué)者羅伯特·哈欽斯在1968年提出，并在其著作《學(xué)習(xí)社會(huì)》中提到，學(xué)習(xí)型社會(huì)能“為處于人生任何階段的每一個(gè)成年男女提供閑時(shí)的成人教育”。[1]1972年，聯(lián)合國(guó)教科文組織《學(xué)會(huì)生存》的報(bào)告中也提出，在學(xué)習(xí)型社會(huì)中“每一個(gè)公民享有在任何情況下都可以自由地取得學(xué)習(xí)、訓(xùn)練和培養(yǎng)自己的各種手段”。[2]2015年，習(xí)近平總書記在致國(guó)際教育信息化大會(huì)的賀信中提到，學(xué)習(xí)型社會(huì)是一個(gè)“人人皆學(xué)，處處能學(xué)，時(shí)時(shí)可學(xué)“的社會(huì)。學(xué)習(xí)型社區(qū)是學(xué)習(xí)型社會(huì)的基石，因此，所謂的學(xué)習(xí)型社區(qū)其實(shí)是一個(gè)“人人想學(xué)，處處能學(xué)，時(shí)時(shí)可學(xué)”的社區(qū)。在學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)中，到底什么人來學(xué)，我國(guó)相關(guān)文件并沒有作出明確的規(guī)定，只提出了一個(gè)“人人皆學(xué)”的宏偉藍(lán)圖。隨著人力資本和社會(huì)資本的發(fā)展，未來社區(qū)的核心就是學(xué)習(xí)，人是社區(qū)中的學(xué)習(xí)主體。社區(qū)中包括少年兒童、勞動(dòng)力人口以及老年人。建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)的前提是要了解社區(qū)中的人們，只有了解了社區(qū)中的人才能為他們提供合適的教育。

一、學(xué)習(xí)型社區(qū)中的少年兒童

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2018年年末，0～14歲（含不滿15周歲）人口為23 523萬人。[3]與80后、90后曾被稱為“垮掉的一代”一樣，這些00后受到了社會(huì)公眾的關(guān)注，鋪天蓋地的嘲諷涌向他們。這些代際之間的誤解和偏見似乎成為了慣例，很多對(duì)00后先入為主的觀念也給公眾真正去認(rèn)識(shí)和了解這部分群體帶來了障礙。事實(shí)上，了解00后首先不能忽視他們成長(zhǎng)的時(shí)代背景。00后成長(zhǎng)在21世紀(jì)的中國(guó)，經(jīng)濟(jì)和高科技迅速發(fā)展，除了吃穿不愁之外，他們也是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的“原住民”，擁有非常廣泛的獲取信息的途徑，自主意識(shí)和獨(dú)立意識(shí)都非常強(qiáng)。梁?jiǎn)⒊壬凇渡倌曛袊?guó)說》中曾寫到：“少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，少年智則國(guó)智，少年富則國(guó)富”。少年兒童是國(guó)家未來的中堅(jiān)力量，也是社區(qū)中的一份子，要正確認(rèn)識(shí)他們，了解他們的學(xué)習(xí)需求，才能為他們提供相應(yīng)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，滿足其學(xué)習(xí)需求。

（一）留守兒童

留守兒童是中國(guó)兒童的特殊群體，多出現(xiàn)在農(nóng)村。根據(jù)《應(yīng)用倫理學(xué)辭典》的解釋，留守兒童是指因父母雙方或一方外出長(zhǎng)期打工而被留在戶籍所在地并因此而不能和父母雙方共同生活在一起的兒童，一般是指14周歲及以下的兒童。他們常常與自己的父親或母親中的一人，或者與上輩親人，甚至父母親的其他親戚、朋友一起生活。[4]

留守兒童是全國(guó)兒童不容忽視的一個(gè)群體。從地域分布來看，留守兒童基本上都屬于農(nóng)村留守兒童。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年全國(guó)共有農(nóng)村留守兒童697萬余人，其中，6～13歲的農(nóng)村留守兒童規(guī)模最大。從性別分布來看，男孩的比例會(huì)高于女孩。牛津大學(xué)的墨菲教授在前段時(shí)間舉辦的“兒童、家庭與社會(huì)”第二屆兒童社會(huì)工作與社會(huì)政策國(guó)際研討會(huì)上指出，兒童的性別會(huì)對(duì)父母外出打工的行為選擇造成影響，尤其是在父母對(duì)子女未來的投資上，主要表現(xiàn)為替男孩買房。從心理狀況來看， 農(nóng)村留守兒童存在著認(rèn)知偏差、情緒消極、行為障礙、人格障礙、人際關(guān)系障礙、適應(yīng)障礙等心理特點(diǎn)。[5]2018年度《中國(guó)留守兒童心靈狀況白皮書》也顯示，長(zhǎng)期與父母分離易造成兒童心理問題。從監(jiān)護(hù)人來看，大部分的留守兒童都是由祖父母或是外祖父母隔代撫養(yǎng)，監(jiān)護(hù)人的年齡偏高，文化程度也偏低，與孩子存在代溝，交流甚少。從學(xué)習(xí)情況來看，與父母都在身邊的兒童相比，留守兒童在每天做作業(yè)時(shí)間、閱讀時(shí)間、對(duì)自己成績(jī)的估計(jì)以及對(duì)自己成績(jī)的滿意度上都有顯著的區(qū)別。

對(duì)于留守兒童來說，學(xué)校教育起到的規(guī)范引導(dǎo)作用更為顯著，但在現(xiàn)有的教育資源下，無法完全滿足兒童的學(xué)習(xí)需求，具有更大靈活性的社區(qū)教育便可以彌補(bǔ)學(xué)校教育的不足。對(duì)尚處在義務(wù)教育階段的農(nóng)村留守兒童來說，最強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)需求是學(xué)歷教育，他們需要更加豐富的學(xué)習(xí)資源，接觸到更加深層次和更有廣度的知識(shí)，提高學(xué)習(xí)成績(jī)，從而可以升入到更好的學(xué)校，獲得更高層次學(xué)歷。除此之外，他們需要有人監(jiān)督他們學(xué)習(xí)，尤其在做作業(yè)的時(shí)間控制、閱讀的時(shí)間安排等方面。社區(qū)教育是對(duì)留守兒童家庭教育缺失的補(bǔ)償，也是對(duì)留守兒童家庭教育能力的優(yōu)化，同時(shí)，還是社會(huì)關(guān)愛留守兒童的模式創(chuàng)新。

（二）流動(dòng)兒童

1998年的《流動(dòng)兒童少年就學(xué)暫行辦法》規(guī)定：“流動(dòng)兒童少年是指6至14周歲（或7至15周歲），隨父母或其他監(jiān)護(hù)人在流入地暫時(shí)居住半年以上有學(xué)習(xí)能力的兒童少年”。[6]隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的改革，社會(huì)流動(dòng)的規(guī)模越來越大，2018年我國(guó)流動(dòng)人口總量達(dá)到2.41億人。由于流動(dòng)人口大多是中青年，他們的子女大多是兒童，而且他們傾向于將孩子帶在身邊，所以就出現(xiàn)了大量的流動(dòng)兒童。

首先，大規(guī)模的流動(dòng)兒童從他們熟悉的場(chǎng)域流入到他們并不了解的場(chǎng)域，存在著身份認(rèn)同、心理適應(yīng)和學(xué)習(xí)適應(yīng)的問題。其次，由于戶籍問題，流動(dòng)兒童的很多權(quán)利無法得到充分保障。他們很難進(jìn)入公辦學(xué)校學(xué)習(xí)，大部分只能選擇進(jìn)入低收費(fèi)的民辦學(xué)校和打工子弟學(xué)校，接受質(zhì)量較差的教育。再次，父母自身的文化程度與社會(huì)資本低，早出晚歸忙于生計(jì)，與孩子交流接觸的時(shí)間少，導(dǎo)致家庭教育的缺失或是教育方式的不科學(xué)。這些都對(duì)流動(dòng)兒童的發(fā)展造成不利影響。

對(duì)于流動(dòng)兒童來說，社區(qū)是他們活動(dòng)的具體場(chǎng)域，社區(qū)融入是流動(dòng)兒童融入城市的第一步。社區(qū)融入是指流動(dòng)兒童以社區(qū)為依托，在學(xué)校、家庭、政府等社會(huì)化主體的支持下，構(gòu)建社區(qū)網(wǎng)絡(luò)，融入城市社會(huì)，實(shí)現(xiàn)良性社會(huì)化的融入過程。[7]社區(qū)融入的第一步，應(yīng)該是要滿足流動(dòng)兒童的學(xué)習(xí)需求。首先，流動(dòng)兒童就讀的學(xué)校類型問題單靠社區(qū)無法解決，但社區(qū)可以彌補(bǔ)。對(duì)于流動(dòng)兒童來說，最基本的學(xué)習(xí)需求其實(shí)是學(xué)習(xí)資源。由于民辦學(xué)校和打工子弟學(xué)校的資源配備問題，流動(dòng)兒童雖處在城市當(dāng)中，但各項(xiàng)條件無法和有城市戶口的孩子相比，他們渴望更快地融入到城市生活中來，接觸到更加新潮的城市文化。對(duì)于兒童來說，最主要的無疑是學(xué)習(xí)知識(shí)新潮化，尤其是語(yǔ)言方面，他們迫切想要擺脫帶有方言的口音。其次，學(xué)習(xí)需求還包括學(xué)習(xí)方式的更新。流動(dòng)兒童由于先前學(xué)習(xí)環(huán)境與現(xiàn)有狀態(tài)之間有差異，這種差異直接體現(xiàn)在學(xué)習(xí)方式上，從而影響到學(xué)習(xí)成績(jī)，他們希望在成績(jī)上獲得認(rèn)同，學(xué)習(xí)方式的更新也就顯得愈發(fā)重要。再次，雖然流動(dòng)兒童和父母生活在一起，但父母無暇顧及孩子的教育，他們需要更科學(xué)的家庭教育方式，開發(fā)潛能，提高素質(zhì)，獲得健全發(fā)展。

（三）校外培訓(xùn)的學(xué)生

近年來，火熱的校外培訓(xùn)成為社會(huì)熱點(diǎn)問題，尤其寒暑假更是校外培訓(xùn)的“活躍期”。校外培訓(xùn)市場(chǎng)異?；鸨霈F(xiàn)了一大批培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，形式也多種多樣，除了線下教育機(jī)構(gòu)，在線教育平臺(tái)的發(fā)展也是非常迅猛。校外培訓(xùn)形成了新的教育形態(tài)，學(xué)生參加各種課外培訓(xùn)也已成為常態(tài)。

首先，校外培訓(xùn)是學(xué)校教育和家庭教育的補(bǔ)充，但不是替代。由于經(jīng)濟(jì)和地區(qū)發(fā)展的不平衡，全國(guó)中小學(xué)生參與課外培訓(xùn)的生均支出有很大的差距，這進(jìn)一步加劇了教育的不公平，還助長(zhǎng)了應(yīng)試教育。其次，校外培訓(xùn)的目的是雙重的，為育人也為營(yíng)利，相比而言，功利性更能體現(xiàn)校外培訓(xùn)的特點(diǎn)，所以在收費(fèi)上并不便宜。父母為了孩子不輸在起跑線上，給孩子報(bào)各種培訓(xùn)班，給家庭帶來了很重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，不僅孩子學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)加重，家長(zhǎng)也是苦不堪言。再次，校外培訓(xùn)與公立學(xué)校這種公共教育機(jī)構(gòu)不一樣，它在管理和教育教學(xué)上有更多的自主控制權(quán)，雖然靈活，但是缺乏有效監(jiān)管，不僅頻繁出現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量問題，有時(shí)連基本的安全問題都難以保障。2018年，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》，加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理，幫助形成校內(nèi)校外協(xié)同育人的良好局面。[8]最后，校外培訓(xùn)兼有學(xué)科知識(shí)的補(bǔ)習(xí)和興趣愛好拓展的訓(xùn)練。雖然有一些校外培訓(xùn)滿足了部分學(xué)有余力的學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，幫助擴(kuò)展其興趣愛好，增強(qiáng)其各方面素質(zhì)，但有很多的校外培訓(xùn)不顧孩子身心發(fā)展規(guī)律，超前學(xué)習(xí)不符合孩子認(rèn)知的知識(shí)，對(duì)孩子的身心健康造成了一定的傷害。

政府出手治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并不是禁止所有的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有其存在的價(jià)值。校外培訓(xùn)面對(duì)不同的學(xué)生群體，要從孩子的身心發(fā)展規(guī)律出發(fā)，滿足學(xué)生多樣化的學(xué)習(xí)需求。對(duì)于沒有及時(shí)掌握學(xué)校課堂知識(shí)的孩子來說，他們更多地是需要復(fù)習(xí)基礎(chǔ)知識(shí)，鞏固基礎(chǔ);對(duì)一些學(xué)有余力的孩子來說，應(yīng)尊重孩子的學(xué)習(xí)需求，適當(dāng)學(xué)習(xí)新的知識(shí)，促進(jìn)其全面發(fā)展;對(duì)一些想要拓展興趣愛好的孩子來說，他們更多地希望能夠得到相關(guān)的技術(shù)指導(dǎo)。校外培訓(xùn)應(yīng)該了解不同類型孩子的學(xué)習(xí)需求，并且有針對(duì)性地滿足他們的學(xué)習(xí)需求。

二、學(xué)習(xí)型社區(qū)中的勞動(dòng)力人口

勞動(dòng)力人口是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)全部人口中具有勞動(dòng)能力的人口。勞動(dòng)能力同人的年齡有密切關(guān)系，因此，在具有勞動(dòng)能力的全部人口中，只有處在適齡范圍內(nèi)的才是勞動(dòng)力人口。按照我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)，男女的勞動(dòng)適齡范圍有些許差異，男性為16～59周歲，女性為16～54周歲。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布，2018年我國(guó)15～59歲（含不滿60周歲）人口為91 066萬人。[3]勞動(dòng)力人口在建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)中占據(jù)很重要的位置，社區(qū)應(yīng)該要滿足勞動(dòng)力人口的學(xué)習(xí)需求，提高勞動(dòng)力人口的綜合素質(zhì)，發(fā)揮勞動(dòng)力人口的作用。

（一）產(chǎn)業(yè)工人

眾所周知，我國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。工人階級(jí)是我國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，產(chǎn)業(yè)工人是工人階級(jí)的主體力量。2017年2月6日上午，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十二次會(huì)議審議通過了《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)工人對(duì)國(guó)家發(fā)展的重要性。就產(chǎn)業(yè)工人的隊(duì)伍建設(shè)專門出臺(tái)方案，在我國(guó)屬于第一次，充分體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)工人的重要性。

近年來，我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革取得了新的進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)工人已達(dá)2億左右。但也應(yīng)該看到，產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)還存在一些亟待解決的問題。例如：產(chǎn)業(yè)工人技能素質(zhì)總體不高，結(jié)構(gòu)不合理，技術(shù)工人總量不足，初級(jí)工、中級(jí)工占比達(dá)到73%，高級(jí)技工數(shù)量占比不到4%，高技能人才比重遠(yuǎn)低于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，特別是低于一些制造業(yè)強(qiáng)國(guó)30%～40%的水平;在非公有制企業(yè)、小微企業(yè)，技術(shù)工人更是嚴(yán)重匱乏等。提高產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)成為當(dāng)務(wù)之急。[9]針對(duì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)中出現(xiàn)的一系列問題，社區(qū)應(yīng)該有所作為，了解并滿足產(chǎn)業(yè)工人的學(xué)習(xí)需求。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展導(dǎo)致對(duì)工人的要求越來越高，工人對(duì)自己的要求也越來越高。如西北工業(yè)集團(tuán)有限公司零件加工九分場(chǎng)中開辦了“工人夜?！保と藗儬奚燥埿菹r(shí)間投入到學(xué)習(xí)中，努力提升自己的技能，不僅爭(zhēng)取了更多加薪升職的機(jī)會(huì)，也提高了集團(tuán)的效益，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)也愿意看到這樣的情形，形成了工人和企業(yè)雙贏的局面。同時(shí)，近年來，國(guó)家大力弘揚(yáng)“大國(guó)工匠”“工匠精神”，有些優(yōu)秀工人兢兢業(yè)業(yè)做好自己的本職工作，扎扎實(shí)實(shí)提升自己的專業(yè)技能，將理論與實(shí)踐結(jié)合到一起，把本職工作做到了極致，可見產(chǎn)業(yè)工人們的學(xué)習(xí)需求是非常旺盛的。首先，對(duì)于不同類型的產(chǎn)業(yè)工人來說，雖然領(lǐng)域不同，但都有屬于本領(lǐng)域的職業(yè)技能知識(shí)想要學(xué)習(xí)，想要提高自己的技能素質(zhì)，獲得更多的機(jī)會(huì)。其次，不同層級(jí)的工人學(xué)習(xí)需求會(huì)有差別，但都想要掌握更高一級(jí)的技術(shù)，甚至是高端技術(shù)，朝高技能人才發(fā)展。再次，不同年齡段的工人學(xué)習(xí)需求也各有特色，年輕的工人們想要努力汲取知識(shí)，豐富自己的經(jīng)驗(yàn)，讓自己快速成長(zhǎng)起來;年長(zhǎng)一些的工人也想要跟上時(shí)代的步伐，學(xué)習(xí)更富時(shí)代特色的知識(shí)，更新自己的經(jīng)驗(yàn)，不讓自己掉隊(duì)。

（二）農(nóng)民工

我國(guó)自古以來便是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，有著輝煌燦爛的農(nóng)耕文化。通俗來說，農(nóng)民工就是指從事農(nóng)業(yè)的人，但農(nóng)民工的工作領(lǐng)域絕不是局限在農(nóng)業(yè)上。據(jù)公布的數(shù)據(jù)顯示，2018年全國(guó)農(nóng)民工總量為28 836萬人，比上一年增長(zhǎng)0.6%。[3]連續(xù)16年的一號(hào)文件，讓“三農(nóng)”問題成為國(guó)民話題?！叭r(nóng)”問題之一就有農(nóng)民，農(nóng)民工數(shù)量逐年增長(zhǎng)，相關(guān)問題得到全社會(huì)的關(guān)注。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司司長(zhǎng)廖西元說：“從部分地區(qū)抽樣統(tǒng)計(jì)看，目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村從業(yè)者的素質(zhì)結(jié)構(gòu)不容樂觀。在年齡結(jié)構(gòu)上，各地務(wù)農(nóng)農(nóng)民50歲以上的普遍超過90%，很多地區(qū)平均年齡已突破60歲。在教育程度上，農(nóng)業(yè)從業(yè)者初中以下文化程度普遍占到90%至95%”。[10]2019年1月9日，人力資源社會(huì)保障部印發(fā)的《新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃（2019—2022年）》提到：“1980年及以后出生的新生代農(nóng)民工逐漸成為農(nóng)民工主體，已占農(nóng)民工總量的一半以上，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量”。[11]新生代農(nóng)民工年齡小，受教育程度高，接受新知識(shí)的能力強(qiáng)，提升職業(yè)技能的意愿高，創(chuàng)業(yè)意愿強(qiáng)，但顯示出職業(yè)穩(wěn)定性低、技能水平低等特點(diǎn)。老一輩的農(nóng)民和新生代農(nóng)民都要朝新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展，中央一號(hào)文件也連續(xù)8年對(duì)培育新型職業(yè)農(nóng)民作出部署。農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦在接受采訪時(shí)說：“現(xiàn)在要把農(nóng)民概念回歸職業(yè)概念，而且要讓它成為一種很多人愿意干的、令人羨慕的職業(yè)”。面對(duì)新的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，農(nóng)民工也有了新的學(xué)習(xí)需求。

社區(qū)是一個(gè)兼有服務(wù)、管理、教育等多種職能的聚居地。社區(qū)農(nóng)民工的學(xué)習(xí)需求強(qiáng)烈，已經(jīng)慢慢從“要我學(xué)習(xí)”向“我要學(xué)習(xí)”轉(zhuǎn)變，學(xué)習(xí)需求不僅包括學(xué)習(xí)職業(yè)技能，還包括接受職業(yè)教育，技能和素質(zhì)兩手抓。從性別上來說，男性農(nóng)民工與女性農(nóng)民工由于身體素質(zhì)的差異會(huì)導(dǎo)致學(xué)習(xí)需求的不同，從而影響到具體的技能知識(shí)學(xué)習(xí)。從行業(yè)來說，農(nóng)民工覆蓋的就業(yè)面非常廣泛，不同行業(yè)的農(nóng)民工都需要學(xué)習(xí)自己所在崗位的技能知識(shí)，豐富自己的的知識(shí)面，提高工作效率，從而提高收入。從年齡上來說，新生代農(nóng)民工的學(xué)習(xí)需求更加與時(shí)俱進(jìn)，他們更多地關(guān)注高技術(shù)高技能知識(shí)，尤其在創(chuàng)業(yè)問題上，他們急切地想要學(xué)習(xí)更多的相關(guān)知識(shí)，滿足自己創(chuàng)業(yè)的需求;而對(duì)于傳統(tǒng)的農(nóng)民工來說，他們發(fā)現(xiàn)，隨著現(xiàn)代社會(huì)的快速發(fā)展，很多老一套的經(jīng)驗(yàn)不再適用，他們想要學(xué)習(xí)與自己生產(chǎn)實(shí)踐相關(guān)的知識(shí)，提高實(shí)踐的科學(xué)性;新型職業(yè)農(nóng)民則聚焦于學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)與技能，從提高生產(chǎn)到提高收入。

（三）殘疾人

在我國(guó)，殘疾人是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動(dòng)能力的人。[12]根據(jù)傷殘等級(jí)的不同，殘疾人可以分為重度殘疾人和輕度殘疾人。截至2018年底，全國(guó)持證殘疾人口有3 566.2萬人。此處，我們探討處在勞動(dòng)力適齡范圍內(nèi)的殘疾人。

殘疾人也是社區(qū)居民的一部分?！丁笆濉睔埣睬鄩涯晡拿呙ば袆?dòng)方案》中提到：“2006年第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)表明，全國(guó)15歲及以上殘疾人文盲率為43.29%。2015年全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查顯示，15歲及以上殘疾人文盲率有所下降，但殘疾人文盲人口絕對(duì)數(shù)大、類別多、特性突出，多為貧困家庭和貧困人口，是弱勢(shì)群體中的弱勢(shì)群體，亟需高度關(guān)注和重視”。[13]殘疾人群體也有學(xué)習(xí)需求，離不開社區(qū)的關(guān)注，社區(qū)是殘疾人學(xué)習(xí)的重要載體。

殘疾人由于自身的缺陷在生活和工作上面臨很多困難，要解決困難，殘疾人必須依靠學(xué)習(xí)。不同性別、年齡、類型、傷殘程度的殘疾人群體在學(xué)習(xí)需求上有差異，社區(qū)為殘疾人的學(xué)習(xí)提供了一個(gè)巨大的空間和機(jī)會(huì)。首先，殘疾人的學(xué)習(xí)需求體現(xiàn)在學(xué)歷教育上。該群體有大規(guī)模的文盲，并且多為貧困家庭?，F(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)知識(shí)社會(huì)，人們參與學(xué)歷教育獲得學(xué)歷是最基本的要求。不同的人對(duì)學(xué)歷層次的需求也會(huì)有差異，年少的殘疾人在學(xué)歷教育上的學(xué)習(xí)需求會(huì)強(qiáng)于年長(zhǎng)的。其次，學(xué)習(xí)需求還體現(xiàn)在保健知識(shí)的學(xué)習(xí)上。對(duì)于殘疾人，尤其是身體有缺陷的群體來說，康復(fù)訓(xùn)練是必須的?！?018年殘疾人事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2018年有1 074.7萬殘疾兒童及持證兒童得到基本康復(fù)服務(wù)。[14]但康復(fù)知識(shí)并不簡(jiǎn)單，需要在專業(yè)人員的指導(dǎo)下學(xué)習(xí)，殘疾人本身和殘疾人家屬都急切地想要學(xué)習(xí)基礎(chǔ)的康復(fù)知識(shí)，以便能夠處理突發(fā)狀況。再次，學(xué)習(xí)需要還包括職業(yè)技能知識(shí)的學(xué)習(xí)。《2018年殘疾人事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2018年城鄉(xiāng)持證殘疾人新增就業(yè)36.7萬人，其中，城鎮(zhèn)新增就業(yè)11.8萬人，農(nóng)村新增就業(yè)24.9萬人，城鄉(xiāng)新增培訓(xùn)殘疾人49.4萬人，全國(guó)城鄉(xiāng)持證殘疾人就業(yè)人數(shù)為948.4萬人。[14]職業(yè)技能知識(shí)的學(xué)習(xí)對(duì)就業(yè)來說是必需的，尤其對(duì)于輕度殘疾的人群來說，就業(yè)是其改善家庭生活狀況、融入社會(huì)生活的基礎(chǔ)。社區(qū)是最貼近殘疾人生活的場(chǎng)所，能為殘疾人提供最方便、最直接、最精準(zhǔn)的服務(wù)，所以社區(qū)就業(yè)是殘疾人就業(yè)最為理想的方式。殘疾人渴望走出家門，融入社會(huì)，靠自己的能力生存，在職業(yè)技能種類的選擇上也傾向于適合他們特點(diǎn)的工作，如盲人按摩等。他們渴望學(xué)習(xí)適合的職業(yè)技能，走上自己理想的工作崗位。

三、學(xué)習(xí)型社區(qū)中的老年人

我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入到老齡化社會(huì)。近十年來，我國(guó)老年人口增長(zhǎng)近8 000萬，出生率進(jìn)一步降低，老齡化進(jìn)程加快，按照這種趨勢(shì)，中國(guó)人口的負(fù)增長(zhǎng)可能會(huì)提前出現(xiàn)。依據(jù)中國(guó)的國(guó)情，我國(guó)的老齡化和發(fā)達(dá)國(guó)家的老齡化有所區(qū)別，存在著一系列突出性難題。一是將近七成的老年人沒有退休金和養(yǎng)老保險(xiǎn);二是將近八成的老年人的受教育程度為小學(xué)以下水平，將近一半的老年人為文盲或是半文盲;三是幾乎九成的老年人為下一代所累，有相當(dāng)一部分成為老漂族。老年人也是學(xué)習(xí)型社區(qū)的一部分人群。McClusky（1971）曾提出過老年人的五項(xiàng)學(xué)習(xí)需求，分別是應(yīng)對(duì)需求、表現(xiàn)需求、貢獻(xiàn)需求、影響需求及超越需求。[15]不同的老年人群體學(xué)習(xí)需求各有不同，社區(qū)需要為老年人提供相應(yīng)的服務(wù)，滿足他們的學(xué)習(xí)需求。

（一）老有所為

延長(zhǎng)并且統(tǒng)一男女的退休年齡是形勢(shì)所在，也是國(guó)際慣例。我國(guó)現(xiàn)行退休年齡為男性60周歲，女性55周歲。2012年7月，人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)何平提出，我國(guó)應(yīng)逐步延齡退休，建議到2045年不論男女，退休年齡均為65歲。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家的退休年齡大多延長(zhǎng)至65歲以上，其他發(fā)展中國(guó)家也將退休年齡向60歲靠近。日本擬將退休年齡上調(diào)至70歲，向終身不退休的社會(huì)邁進(jìn)。美國(guó)也將在2027年把退休年齡調(diào)至67歲，也有提案要將退休年齡上調(diào)至70歲。俄羅斯也在2019年將男性的退休年齡調(diào)至65歲，女性退休年齡調(diào)至63歲。意大利、希臘和英國(guó)的退休年齡是男性65歲，女性60歲。我國(guó)的退休年齡在世界范圍來看是較早的。

目前，我國(guó)的退休體系不統(tǒng)一，不僅不同職業(yè)的人有區(qū)別，而且男性和女性的退休年齡不一致，女性作為半邊天55歲就退休，無形中造成勞動(dòng)力資源的浪費(fèi)。而且，隨著老齡人口數(shù)量增加，在職的勞動(dòng)者數(shù)量減少，平衡被打破，造成職工撫養(yǎng)比下降，合理開發(fā)老年人人力資源是緩解人口老齡化給經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來不利影響的重要舉措。老年人力資源開發(fā)對(duì)于我國(guó)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)都具有重要意義，發(fā)展老年教育是開發(fā)老年人力資源的重要途徑。[16]

人口老齡化是危機(jī)，但同時(shí)也是機(jī)遇。世界衛(wèi)生組織2002年提交給聯(lián)合國(guó)第二屆世界老齡大會(huì)的兩份報(bào)告都強(qiáng)調(diào)，老年人大有作為，是家庭、社區(qū)、社會(huì)發(fā)展的寶貴資源。退休年齡的提高不僅僅是工作年限的變化，也體現(xiàn)了學(xué)習(xí)需求的變化。社區(qū)的老年教育是一種提升老年人素質(zhì)和能力的教育。一方面，作為重要的人力資源，老年人的學(xué)習(xí)需求集中在職業(yè)技能知識(shí)的學(xué)習(xí)。由于家庭和社會(huì)因素，老年人不愿也不想早早地進(jìn)入到退休生活，想繼續(xù)奮戰(zhàn)在工作的前線。但社會(huì)變化太快，如果不及時(shí)更新自己的知識(shí)體系，僅靠經(jīng)驗(yàn)和生活閱歷解決問題是不行的。老年人想要學(xué)習(xí)新興的知識(shí)體系，跟上時(shí)代的思維方式，豐富自己的技能知識(shí)，提高自己的專業(yè)素質(zhì)，發(fā)揮出自己的潛能和作用，參與到社會(huì)建設(shè)中，繼續(xù)為社會(huì)貢獻(xiàn)力量，彰顯老年人的獨(dú)特價(jià)值，真正做到老有所為。另一方面，受我國(guó)社會(huì)現(xiàn)狀和傳統(tǒng)文化的影響，一些老年人退休后的重心在照顧和撫養(yǎng)下一代上。為了能更好地照料家庭，為家庭貢獻(xiàn)自己的力量，與家庭照料相關(guān)的學(xué)習(xí)需求也非常強(qiáng)烈。

（二）老有所樂

老有所樂是指從老年人的生理和心理出發(fā)，積極開展老年人活動(dòng)，豐富老年人的生活，使老年人安享晚年生活。1999年，世界衛(wèi)生組織便提出“積極老齡化”的口號(hào)，指出老年人應(yīng)該具有參與意識(shí)，要積極面對(duì)晚年生活。我國(guó)在1999年就進(jìn)入到老齡化社會(huì)，同時(shí)也是世界上老年人口最多的國(guó)家，有一個(gè)健康、幸福、快樂的老年生活對(duì)老年人來說非常重要，對(duì)社區(qū)和國(guó)家來說也一樣重要。自上世紀(jì)80年代第一所老年大學(xué)創(chuàng)建至今，我國(guó)的老年教育體系越來越豐富，社區(qū)教育是老年教育的大本營(yíng)，因其便利性、低成本性、可及性以及靈活多樣的教育內(nèi)容和教育形式受到老年人的青睞。[17]隨著社會(huì)老齡化的加劇，獨(dú)居老人、空巢老人、鰥寡老人越來越多，已經(jīng)成為公眾不容忽視的問題。社區(qū)是老人生活時(shí)間最長(zhǎng)的社會(huì)公共場(chǎng)所，老人們迫切需要有這樣能夠豐富他們物質(zhì)文化生活、滿足他們學(xué)習(xí)需求的機(jī)會(huì)。

這部分老年人的學(xué)習(xí)需求不再集中于職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)與提高，更多地集中在文化休閑娛樂上;教育的功利價(jià)值不再是首位，更多的是非功利價(jià)值;學(xué)習(xí)也不局限在為了一技之長(zhǎng)，更多的是為了提高生活質(zhì)量。首先，現(xiàn)代社會(huì)高速發(fā)展，大樓越建越高，但人們心靈之間的距離越來越遠(yuǎn)。隨著生活水平逐漸提高，大部分老年人都衣食無憂，但空閑時(shí)間太多難以打發(fā)，他們需要朋友，需要同齡人的陪伴，與伙伴一起集體學(xué)習(xí)是一種新的感受。其次，老年人的興趣愛好廣泛，學(xué)習(xí)像是生活的調(diào)味品，徜游在知識(shí)的海洋中，拾起興趣愛好，能充實(shí)自己的老年生活。再次，現(xiàn)在很多老年人非常新潮，他們對(duì)于年輕人喜好的東西也很感興趣，尤其是和互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的，他們希望學(xué)習(xí)這方面的內(nèi)容和具體實(shí)踐操作，這樣能和子女有更多的話題，和時(shí)代接軌。老年人學(xué)習(xí)需求強(qiáng)烈，愿意學(xué)習(xí)，想要學(xué)習(xí)，能夠?qū)W習(xí)，希望在社區(qū)內(nèi)能夠?qū)W習(xí)到有趣且實(shí)用的知識(shí)。

老年人是社會(huì)的一份子，老年人的精神狀態(tài)和生活狀態(tài)對(duì)社會(huì)的影響甚廣。俗話說“老人樂則社會(huì)樂”，社區(qū)教育要密切關(guān)注老年人的學(xué)習(xí)需求，為老年人營(yíng)造快樂的學(xué)習(xí)氛圍，讓老年人享受在社區(qū)里學(xué)習(xí)的時(shí)間，做到真正地老有所樂，這也是應(yīng)對(duì)老齡化的重要手段。

學(xué)習(xí)型社區(qū)是我國(guó)學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要組成部分。在學(xué)習(xí)型社區(qū)中，學(xué)習(xí)主體是多元的，是全體社會(huì)成員都可以參與的，不是某類人的特權(quán)。社區(qū)居民不僅是學(xué)習(xí)型社區(qū)的實(shí)現(xiàn)者，也是學(xué)習(xí)型社區(qū)的受益者。社區(qū)教育要深刻了解社區(qū)中的人，滿足不同群體的學(xué)習(xí)需求，推動(dòng)學(xué)習(xí)型社區(qū)更快更好地發(fā)展。

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