張杰

摘要：隨著社會形勢的變化，行政事業(yè)單位內(nèi)部管理也隨之產(chǎn)生了很大的變化，在其發(fā)展的過程中也面臨著一些比較明顯的問題，財務(wù)內(nèi)部控制管理問題也逐漸凸顯出來，因此在行政事業(yè)單位發(fā)展過程中必須重視財務(wù)管理問題，采用積極有效的管理措施，改善目前單位內(nèi)部財務(wù)管理困境，為行政事業(yè)單位的可持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;財務(wù)內(nèi)部控制管理;必要性;對策

財務(wù)內(nèi)部控制管理工作是行政事業(yè)單位非常重要內(nèi)部管理工作，對單位未來的健康與可持續(xù)發(fā)展也有著十分深遠的影響。隨著《新預(yù)算法》以及《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》等一些相關(guān)的政策與法規(guī)的頒布，行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部管理政策也越來越受重視。作為行政事業(yè)單位相關(guān)部門要重視經(jīng)濟管理，加強對財務(wù)的內(nèi)控管理，分析目前財務(wù)內(nèi)控管理漏洞，健全財務(wù)內(nèi)控管理措施，以便于更加高效的進行行政事業(yè)單位財務(wù)管理，促進單位內(nèi)控質(zhì)量的提高。

一、加強行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制管理必要性認(rèn)識

一方面，加強財務(wù)內(nèi)控能夠修正行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控漏洞，健全單位內(nèi)部財務(wù)管理制度，使單位內(nèi)部的經(jīng)濟管理更為精細化，并且能夠提高行政事業(yè)單位的風(fēng)險意識，對于促進其健康發(fā)展有著十分重要的意義和作用。另一方面，加強行政事業(yè)單位的財務(wù)內(nèi)控管理，能夠促進單位內(nèi)部資金的合理使用，保證行政事業(yè)單位資金使用效率性、合法性和可持續(xù)性。

二、剖析行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制管理存在問題

目前，行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控存在著一些比較明顯的問題，對其未來的發(fā)展有著極為重要的意義和作用。

一是行政事業(yè)單位對財務(wù)內(nèi)控管理重視程度不夠。主要表現(xiàn)在對相關(guān)部門對財務(wù)內(nèi)部控制問題理解不到位，而且在具體的管理制度的制定和實踐操作過程中都沒有固定的章法可依，造成了單位內(nèi)部管理混亂的現(xiàn)象;一部分管理者認(rèn)為認(rèn)為行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控并不像企業(yè)財務(wù)管理那么重要，因此也沒有對財務(wù)內(nèi)部管理產(chǎn)生足夠的重視。

二是行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理體系不完善。一些部門的財務(wù)內(nèi)控部門甚至成為一種形式化的存在;一旦出現(xiàn)財務(wù)問題，這些相關(guān)的管理部門并不能順利高效的解決，而是互相推卸責(zé)任，對行政事業(yè)單位的財務(wù)內(nèi)控管理體系的建設(shè)產(chǎn)生了消極的影響。

三是行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理缺乏專業(yè)的財務(wù)管理人才。一些財務(wù)內(nèi)控管理部門的員工并不是相關(guān)專業(yè)人才，僅僅依靠的是自己的工作經(jīng)驗或者自學(xué)的一些財務(wù)知識等，因此工作效率不僅比較低，而且也缺乏足夠的科學(xué)性，這對于行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理也起不到積極的作用。單位很少組織與內(nèi)控管理相關(guān)的培訓(xùn)活動，以致于從事此項工作的員工并沒有及時更新專業(yè)知識和專業(yè)技能，不能高效的完成份內(nèi)的工作職責(zé)，影響了整體工作效率和質(zhì)量的提升。

三、找準(zhǔn)行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制管理基本對策

（一）提高行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理重視程度。提高對行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制與管理的重視程度對于提高行政事業(yè)單位的管理質(zhì)量來說是非常重要的。因此作為單位相關(guān)內(nèi)部管理人員，首先要明確財務(wù)內(nèi)部控制管理的職責(zé)，加強財務(wù)部門之間的協(xié)調(diào)力度;最重要的是管理人員要以身作則，自覺遵守財務(wù)內(nèi)控制度，從而進一步的影響單位員工對財務(wù)管理的重視程度，這是提高行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制管理質(zhì)量的基礎(chǔ)。

（二）完善行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制管理體系。完善的財務(wù)內(nèi)控體系的建設(shè)，是提高單位內(nèi)部財務(wù)管理質(zhì)量的重中之重。首先，作為行政事業(yè)單位的管理人員，要從單位的實際情況出發(fā)，制定完善的財務(wù)風(fēng)險評估機制，從根源上降低單位財務(wù)風(fēng)險;其次，建立健全各項財務(wù)內(nèi)控管理制度，明確劃分單位內(nèi)部財務(wù)管理分工，加強對行政事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算管理以及會計控制體系，保證財務(wù)內(nèi)控管理的有效進行，避免不作為的現(xiàn)象出現(xiàn)。

（三）提升行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制管理人員綜合素質(zhì)。提高行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制管理人才的綜合素質(zhì)，是提升行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制質(zhì)量的關(guān)鍵因素之一。一是要從根源上提升財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)，如從招聘之初我們就要提高招聘的標(biāo)準(zhǔn)，引進一些高學(xué)歷、高素質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)的財務(wù)管理專業(yè)人才，這樣才能從根源上提高行政事業(yè)單位財務(wù)管理人員的工作質(zhì)量。二是針對單位內(nèi)部現(xiàn)有的財務(wù)管理人員，要制定科學(xué)合理的培訓(xùn)機制，讓現(xiàn)有的老員工能夠通過單位內(nèi)部培訓(xùn)提高財務(wù)內(nèi)部控制管理能力。三是作為員工自身，也要積極尋找有利的機會，參與一些財務(wù)管理課程（如網(wǎng)絡(luò)課程等）或通過一些先進的財務(wù)管理知識的學(xué)習(xí)提高自身的綜合水平。除此之外，員工之間要及時的進行工作交流，自己遇到問題時要請教資歷比較老的員工，尋找積極的解決問題的辦法。這樣不僅能夠提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，而且還能夠為單位的工作創(chuàng)造更好的工作成績。

綜上所述，加強行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制管理是一項綜合性的工作。作為單位內(nèi)部管理人員，必須提高對財務(wù)管理重要性與必要性的認(rèn)識，從行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制管理問題入手，采用針對性管理措施，一步步地改善單位內(nèi)部財務(wù)管理問題，建立完善財務(wù)管理體系，不斷提高單位內(nèi)部財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)，才能保證行政事業(yè)單位穩(wěn)健快速發(fā)展。

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