張巖 李明雪

摘要：農(nóng)村中小學(xué)教育是我國教育發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)村教育建設(shè)的好壞關(guān)系到能否更好地實現(xiàn)教育公平，對于促進(jìn)我國教育事業(yè)的發(fā)展有著重要的意義。目前，我國農(nóng)村中小學(xué)的建設(shè)和發(fā)展取得了較為突出的成績，但是也存在著一系列的問題，諸如：教育管理體制落后、硬件設(shè)施不完善等問題。通過對農(nóng)村中小學(xué)教育管理中存在的問題進(jìn)行系統(tǒng)的了解和梳理，進(jìn)而提出創(chuàng)新教育管理的一系列解決措施。本文就農(nóng)村中小學(xué)教育存在的問題展開論述，并有針對性地提出幾點解決措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村中小學(xué)；教育現(xiàn)狀；對策及建議

近幾年來，社會將關(guān)注的焦點轉(zhuǎn)移到農(nóng)村中小學(xué)教育當(dāng)中。目前很多農(nóng)村地區(qū)留守兒童較多，并且長期存在的城鄉(xiāng)二元體制導(dǎo)致城市和鄉(xiāng)村在教育資源配置方面失衡，缺少良好的師資隊伍，農(nóng)村中小學(xué)的管理制度相對較為落后，這一系列的問題如果得不到及時有效的解決，在一定程度上將會引起人們的不滿，這樣也不利于我國教育事業(yè)的發(fā)展，所以針對以上存在的問題，通過本文討論出相應(yīng)的解決措施。

一、 農(nóng)村中小學(xué)教育中存在的問題

（一） 缺少教育資金的投入，教育基礎(chǔ)設(shè)施差

農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有限，導(dǎo)致教育資金不能及時到位，教育基礎(chǔ)設(shè)施不健全，從而難以讓農(nóng)村中小學(xué)獲得長足的發(fā)展。

農(nóng)村中小學(xué)一般招收附近村落中的孩子們，人口相對較少，這就導(dǎo)致農(nóng)村中小學(xué)的校舍面積十分的狹小，學(xué)生宿舍、教室等地方基礎(chǔ)設(shè)施得不到保障，存在著冬冷夏熱的問題，甚至有的中小學(xué)校舍已經(jīng)成為危房，但是還在使用，缺少相應(yīng)的安全知識和安全保障，直接威脅到學(xué)生的生命健康。隨著我國教育水平的不斷提高，教育要多注重培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)，但是對于農(nóng)村中小學(xué)來說缺少必要的實驗室和實驗器材，教育設(shè)備得不到及時的更新?lián)Q代。

（二） 教育資源配置不合理，師資力量較為薄弱

農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市相比存在著較大的差異，教育資源分配不合理，主管教育的部門對農(nóng)村中小學(xué)的發(fā)展?fàn)顩r不清的問題也時常發(fā)生，這就導(dǎo)致在資源分配的時候出現(xiàn)配置不合理的情況。教育資源的不合理利用和浪費的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，師資力量較好的學(xué)校已經(jīng)達(dá)到飽和，但是農(nóng)村相對師資力量較弱的學(xué)校還沒有質(zhì)量較高的資源分配，教育財政的撥款不能真正地用到教育事業(yè)中來。大城市的薪資待遇優(yōu)于農(nóng)村地區(qū)，大部分教師不愿到農(nóng)村就業(yè)，師資分配不均勻，從方方面面來看，整體上農(nóng)村中小學(xué)師資力量薄弱。

農(nóng)村中小學(xué)的教師整體上很少有機會接觸到新的教學(xué)資源和教學(xué)方式，所以部分農(nóng)村中小學(xué)教師缺少現(xiàn)代教育的思維和理念，對于教育方法的把握還不是十分的成熟，農(nóng)村中小學(xué)缺少現(xiàn)代化教育設(shè)備，教師只能通過卷面成績來分析學(xué)生成績，缺乏現(xiàn)代教育的新方式，這樣在一定的情況下難以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)樂趣和學(xué)習(xí)潛質(zhì)。

（三） 教育管理理念落后，缺乏健全的管理體制

農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)缺少像城市中學(xué)校的嚴(yán)格的管理體制，教師要在日常的教學(xué)時間內(nèi)嚴(yán)格遵守學(xué)校的規(guī)章制度。但是我國農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)教育觀念相對來說還是存在一定差距的，農(nóng)村中小學(xué)的經(jīng)費支出和學(xué)校的具體財政分配的管理不完善，沒有做到公開透明，這就可能在農(nóng)村地區(qū)學(xué)校出現(xiàn)貪污腐敗的現(xiàn)象。對于農(nóng)村學(xué)校的管理，我國政府并沒有嚴(yán)格地按照《教育法》的規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的處理，政府面對此類問題的時候應(yīng)該采取積極有效的措施進(jìn)行妥善解決，而不是推卸責(zé)任。在日常的教學(xué)當(dāng)中，存在著教師安全管理工作不到位。這些問題的存在給我們敲響了完善教育管理制度的警鐘。

二、 解決農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)教育管理的改革措施

我國興辦了世界上最大規(guī)模的教育，其中要強調(diào)的是我國政府將“辦好人民滿意的教育”作為我國教育發(fā)展的一個重要的衡量指標(biāo)，辦好人民滿意的教育就要統(tǒng)籌城市與農(nóng)村，實現(xiàn)教育的平衡發(fā)展、公平發(fā)展。振興農(nóng)村中小學(xué)的教育，尋找解決農(nóng)村中小學(xué)教育管理問題的新對策，提高農(nóng)村地區(qū)的教育教學(xué)水平是促進(jìn)我國教育向前發(fā)展的重要方向，是符合國家教育政策和教育理念的。

（一） 促進(jìn)教育理念的更新?lián)Q代，注重農(nóng)村中小學(xué)教育的內(nèi)涵

我國政府是教育事業(yè)的主要參加者，在教育管理事業(yè)的發(fā)展上承擔(dān)著一定的責(zé)任，所以國家要通過公開民主的方式提高立法的質(zhì)量、完善相關(guān)的法律法規(guī)，讓農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)的有效管理可以有法可依。

當(dāng)然，不僅僅是政府，各個農(nóng)村學(xué)校也要積極地參加到這場改革當(dāng)中，努力使教育管理向著法治化和規(guī)范化的道路前進(jìn)，打造好人民滿意的教育。學(xué)校也要及時地為農(nóng)村中小學(xué)教師提供一系列的平臺和機會，讓教師們能夠有機會接觸更科學(xué)更有效的教育管理制度和管理理念。農(nóng)村中小學(xué)也要因地制宜地建立起一套適合本學(xué)校發(fā)展的教育管理制度，做到公開透明，使每一項權(quán)力在陽光下運行，這樣在很大程度上避免了教學(xué)實踐的隨意性。

（二） 創(chuàng)新管理體制，確保學(xué)校在教育管理中的中心地位

學(xué)校是培養(yǎng)人才的重要場所，對于農(nóng)村中小學(xué)的教育管理，應(yīng)該積極創(chuàng)新管理模式和體制，保證學(xué)校在管理中的中心地位不動搖。首先要從校領(lǐng)導(dǎo)層面做出改革，校長肩負(fù)主要責(zé)任，有能力的校領(lǐng)導(dǎo)會帶領(lǐng)教師團(tuán)隊不斷地創(chuàng)造奇跡，引領(lǐng)學(xué)校的發(fā)展。我們鼓勵實施校長責(zé)任制，在教師選拔的過程中嚴(yán)格按照選拔制度進(jìn)行，為學(xué)校選拔有能力、有擔(dān)當(dāng)、有作為的教師；制定教師考核制度，激勵教師做好自己的教學(xué)工作，從而帶動學(xué)校的整體發(fā)展。雖然農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)較為落后，但是校領(lǐng)導(dǎo)要合理配置教育資金撥款，解決基礎(chǔ)設(shè)施不全的問題，為教師和學(xué)生提供良好的環(huán)境。

（三） 加大對農(nóng)村中小學(xué)的資金投入，促進(jìn)教育資源均衡發(fā)展

各級政府應(yīng)該加大對農(nóng)村中小學(xué)教育的資金投入力度，將農(nóng)村中小學(xué)的發(fā)展作為教育發(fā)展的一大目標(biāo)，政府和學(xué)習(xí)要抓好資金的投入力度，防止專項經(jīng)費被不合理的利用。教育部門要合理協(xié)調(diào)各個農(nóng)村學(xué)校，進(jìn)行合理的資源分配，保證教育資源的合理利用，縮小城鄉(xiāng)之間的教育差距。

三、 總結(jié)

自改革開放以來，我國農(nóng)村中小學(xué)的教育取得很大的進(jìn)步，無論是教學(xué)條件還是教學(xué)理念都有所進(jìn)步，但是還有部分地區(qū)存在著沒有解決的問題。本文通過分析研究農(nóng)村中小學(xué)在發(fā)展中存在著的各項問題，并提出了相應(yīng)的解決措施，希望可以為農(nóng)村教育的發(fā)展做出一些貢獻(xiàn)。

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作者簡介：

張巖，山東省臨沂市，山東省臨沂市臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)臨港實驗中學(xué)；

李明雪，山東省臨沂市，山東省臨沂市臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)朱蘆中心小學(xué)。