摘? ? ? 要：“一帶一路”民心相通決定著跨國合作發(fā)展的成敗。當前，世界正處于百年未有之大變局，封閉文化和開放文化之間、東西方文化之間、傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文化之間的跨文化沖突持續(xù)不斷，使中國倡導的“一帶一路”建設面臨著巨大挑戰(zhàn)。在民心相通跨文化治理過程中，“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的“他者”文化與“自我”文化之間通過文化互動、相互學習、文化融合，使“自我”文化與“他者”文化實現(xiàn)了文化層面的角色互換和行為互動，增強了本民族文化、本土文化的自覺性，找到文化繁榮和文化自信的內在動力。為推動共建“一帶一路”行穩(wěn)致遠，應把“一帶一路”民心相通擺在重要位置，通過跨文化治理，從國家層面、企業(yè)層面、民眾層面增強沿線國家和地區(qū)的發(fā)展自豪感，使民意跨過文化沖突和文化對峙，走向文化對話、文化認同和文化融合。

關? 鍵? 詞：“一帶一路”;民心相通;跨文化治理

中圖分類號：F125? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? 文章編號：1007-8207（2019）07-0080-07

收稿日期：2019-04-23

作者簡介：郭鴻煒（1982—），女，黑龍江富錦人，吉林大學行政學院政治學博士研究生，中共梅州市委黨校講師，研究方向為文化治理。

當今世界正處于大發(fā)展大變革大調整時期，世界多極化、經濟全球化、社會信息化、文化多樣化持續(xù)推進，人類面臨的發(fā)展機遇與風險挑戰(zhàn)并存，堪稱“百年未有之大變局”。各國、各民族和各種文化之間的文化沖突持續(xù)不斷，跨文化治理體系調整與變革亟待推進。在這一時代背景下，中國提出共建“一帶一路”的倡議，展現(xiàn)了中國負責任大國形象，為完善全球治理體系提供了“中國智慧”和“中國方案”，這也是“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的“自我”與“他者”為應對文化沖突進行跨文化治理的過程。黨中央在推動“一帶一路”建設過程中，始終強調民心相通和文化包容的重要性，試圖通過構建跨文化治理的制度化機制，尋求與沿線國家和地區(qū)共同打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、責任共同體與命運共同體。[1]要實現(xiàn)“一帶一路”民心相通，就必須“尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡，文明互鑒超越文明沖突，文明共存超越文明優(yōu)越”。[2]為保障“一帶一路”建設行穩(wěn)致遠和走深走實，必須在尊重文化多樣性與差異性的基礎上，消除文化阻隔，化解跨文化沖突帶來的文化風險，找到“自我”與“他者”文化認同、融合的契合點，通過文化認同奠定民心相通的基礎，以文明對話促成文明交融與融合，為民心相通提供持續(xù)的內生動力。

一、“一帶一路”民心相通面臨的巨大挑戰(zhàn)

據(jù)國家發(fā)展改革委統(tǒng)計，截至2018年8月，與中國簽署共建“一帶一路”合作協(xié)議的國家和國際組織已達69個，[3]涵蓋了亞洲、歐洲、非洲，由于各國在政治制度、發(fā)展模式、價值觀念、歷史文化等方面差異巨大，難免會產生文化碰撞乃至沖突，這給實現(xiàn)“一帶一路”民心相通帶來了巨大挑戰(zhàn)。當前，在“一帶一路”跨文化治理進程中，具體存在三個方面的文化沖突：

（一）逆全球化思潮帶來的封閉文化與開放文化之間的沖突

逆全球化思潮以英國脫歐和“特朗普現(xiàn)象”最為典型。英國脫歐表明歐洲一體化進程遭遇了嚴重挫折，“特朗普現(xiàn)象”則使逆全球化思維走向極致，導致國際規(guī)則碎片化。在“反移民、反全球化和美國優(yōu)先”主張下，特朗普堅持在美墨邊界修筑邊境墻，[4]頒布“穆斯林禁令”，限制難民和移民進入美國定居或旅行。雖然這些思潮發(fā)生在西方國家，但這些國家都在“一帶一路”范圍內，在全球化背景下，逆全球化思潮帶來的負面影響使所有國家都不能獨善其身，這必然會對中國提出的“一帶一路”倡議造成巨大的沖擊。另外，美國在全球治理領域連連“退群”，包括退出TPP、TTIP、巴黎氣候協(xié)定、聯(lián)合國教科文組織等，任意肢解《聯(lián)合國憲章》和國際法，不斷以“美國第一”的優(yōu)先文化破壞中國的“一帶一路”建設，不斷制造中美貿易摩擦，形成了封閉文化與開放文化之間的文化對峙和沖突。

（二）東西方文化之間的沖突

15世紀奧斯曼土耳其帝國的崛起切斷了兩千多年的古絲綢之路，“奧斯曼之墻”不僅阻隔了連接東西方的交通要道，而且成為橫亙在人們心里的一道墻，造成了東西方之間的文化隔膜。代表整個歐洲的一種擴張心理和侵略思潮的“奧斯曼之墻”，在當代歐美發(fā)達國家依然大量存在，這與東方文明尋求復興形成了巨大的文化沖突。自中國提出“一帶一路”倡議以來，西方國家采取“移花接木”的方式，不斷給“一帶一路”建設抹黑，給“一帶一路”沿線國家制造了許多負面影響。尤其是20世紀末以來，基督教文明與伊斯蘭文明之間的沖突[5]呈加劇之勢，美國不斷強勢介入伊斯蘭文明內部紛爭以獲取自身利益，而穆斯林則對美國的世俗文化和宗教文化懷有敵對情緒，將其視為穆斯林文化的對立面，[6]這種東西方之間的文化沖突嚴重影響了“一帶一路”沿線國家民心相通的實現(xiàn)。

（三）傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化之間的沖突

這種文化沖突是在冷兵器和現(xiàn)代武器對抗過程中，傳統(tǒng)文化不接受現(xiàn)代文化的一種落后思潮，最典型的事件莫過于巴厘島巴東慘案。“一帶一路”倡議提出以來，一些弱國、小國固守落后的傳統(tǒng)文化，形成了拒斥“一帶一路”現(xiàn)代文化的復雜心理和文化排斥，是“一帶一路”民心相通不可小覷的阻力。

這三種文化沖突的客觀存在，不利于“一帶一路”政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通乃至項目落地，嚴重阻礙了“一帶一路”沿線國家和地區(qū)民心相通與“一帶一路”宏偉目標的實現(xiàn)?！耙粠б宦贰毖鼐€國家的跨文化沖突從根本上講是“自我”與“他者”之間未能形成有效的文化認同而出現(xiàn)的心理上的隔閡，表現(xiàn)為文化迷茫、心理糾結和發(fā)展困惑。這就需要對封閉文化與開放文化、東西方文化、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化進行有效的疏導和治理，使“一帶一路”沿線國家和地區(qū)從文化沖突走向文化認同、文化對話乃至文化融合。

二、“一帶一路”民心相通跨文化治理的理論解析

“一帶一路”民心相通的實質是跨文化治理的理論創(chuàng)新和實踐探索過程。黨中央倡導和推進“一帶一路”建設，是把中國改革開放40年發(fā)展成果與沿線國家和地區(qū)人民共享，不僅僅要實現(xiàn)政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通，更重要的是需要民心相通，通過文化融合方式，引導、疏導沿線國家和地區(qū)跨文化治理產生內外文化的親和力，把風險和不確定性減少到可控程度。筆者認為，“一帶一路”民心相通既有堅實的學理基礎和可遵循的規(guī)律性，也有推動跨文化治理水平提升的分析框架。

從跨文化治理的角度來看，“一帶一路”民心相通的基本原理是尋求“他者”文化與“自我”文化之間由沖突對峙轉向融合的內在動力與轉換條件。這既不是亨廷頓所強調的文化邊界，也不是文明沖突的現(xiàn)代場所，[7]而是“自我”與“他者”交融的地域?！霸谶@一地域，‘自我和‘他者體驗著新的、可能還是擴展后的認同，分享著他們的實踐活動?！盵8]為此，“一帶一路”民心相通的跨文化治理要素包括遵循“共同行動”“多元現(xiàn)代化”“文化重塑”“文化認同”，通過這些要素的互動、整合，形成文化互動、相互學習與文化融合，從而實現(xiàn)文化繁榮和共同發(fā)展。

（一）形成文化互動，走出文化困境

“現(xiàn)代文明包含著一個具有文明禮儀的社會，以有序的社會秩序、和解、克制為特征。具有文明禮儀的社會不僅與原始或者好戰(zhàn)民族的野蠻和暴力截然對立，而且明顯區(qū)別于軍事貴族或者具有政府沖動的統(tǒng)治者所引發(fā)的劇烈動蕩”。[9]現(xiàn)代文明社會的產生源自于“文化交匯點”，即文明間交互培育的匯聚地，指“具有混合的文化，而混合的文化不僅創(chuàng)造了新穎獨特的混合物，還通過傳播手工藝品、觀念、制度等建立了文明間的聯(lián)系”。[10]正如伊本·赫勒敦所預言的那樣：“事件的語法和法學涵義擴大為更為重要、具有預見性的發(fā)展規(guī)律：勞動力有剩余，思想充盈，從而創(chuàng)造了跨域時空的文明范例”。[11]從文化融合過程來講，文化互動包括靜態(tài)、過程和動態(tài)三種狀態(tài)。從靜態(tài)的角度看，通過開放國門、打開家門、敞開心靈門，對“一帶一路”文化形成接受的態(tài)勢;從動態(tài)的角度看，聚焦外來文化與本土文化融合發(fā)展，對“一帶一路”可接受的文化成分作為本土與外來交融的新文化加以發(fā)展;從過程演進看，要通過“一帶一路”文化本土化、本地化發(fā)展，在均衡層面找到沿線國家和地區(qū)能夠認同或放大的新文化功能。

在三組文化互動過程中，有時也會出現(xiàn)正向激勵、負向激勵和無效激勵的情形，為此，跨文化治理需要放大正向激勵，減小負向激勵，規(guī)避無效激勵。實際上，正向激勵是帶有風險的，外來文化的引入對本土文化、傳統(tǒng)文化和封閉文化都會造成一定程度的文化風險。需要注意的是，不同的心態(tài)決定了其對待文化風險的態(tài)度，有的偏好文化風險，有的厭惡文化風險，還有中性的心態(tài)。通過文化互動的正向激勵，讓沿線國家和民族偏好對待外來文化，接受外來文化、發(fā)展外來文化。

（二）促進相互學習，增強文化自信

哈貝馬斯“交往行為合理化”理論的實質是“解中心化”和“去神秘化”的過程。所謂“解中心化”具體表現(xiàn)為“具有行為能力和認知能力的主體面對同一個世界的不同部分可以采取不同的立場”。[12]所謂“去神秘化”表現(xiàn)為“合理化潛能在文化和社會領域中的發(fā)揮”。[13]在“一帶一路”民心相通的跨文化治理過程中，文化融合要面對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)“自我”的立場和態(tài)度。同時，在“自我”和“他者”的新社會網(wǎng)絡中，允許存在一個認知——策略關系，以保持內外文化在交融中的平衡性和穩(wěn)健性;規(guī)范一致立場，即在接受“一帶一路”民心相通的跨文化治理過程中，需要關注“他者”非客觀化帶給周邊世界的道德——審美關系，進而使“自我”的主觀上具有自主自覺意識，而且在文化融合的新社會網(wǎng)絡中，保持本民族文化的強制性引導關系;表現(xiàn)立場，要充分考慮到“一帶一路”民心相通跨文化治理中的自我表現(xiàn)，即在客觀上以較好的方式把“他者”的道德審美關系進行軟文化的嵌入，“一帶一路”民心相通的“自我”形成一個感官和直覺的自我關系，讓這個“自我”有充分展現(xiàn)本國、本民族和本地自我展現(xiàn)文化自信的機會。此時的民心相通跨文化治理相互學習包括：第一，學習先進生產力理念，在文化融合過程中形成認知——工具合理性的激勵結構;第二，融入現(xiàn)代社會秩序文化，在新舊文化沖突對峙中形成道德實踐合理性的激勵框架;第三，引領現(xiàn)代生活新時尚潮流，在文化融合交融過程中形成審美-實踐合理性的激勵框架?！耙粠б宦贰泵裥南嗤缥幕卫硐嗷W習包括兩個方面：第一，通過學習傳播方式，把中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農業(yè)現(xiàn)代化的經驗導入主權的“他者”;第二，通過教育方式，把中國現(xiàn)代化進程中的城鄉(xiāng)一體化、開放化、人力資本提升、扶貧脫貧、社會保障、環(huán)境生態(tài)的經驗嵌入到大眾化的“他者”。總而言之，要把中國傳統(tǒng)文化轉換為沿線國家和地區(qū)相互學習的文化交流題材，推動其參與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農業(yè)現(xiàn)代化的相互學習，找出適應自己的發(fā)展道路;要把相互學習轉化為提升國民技能和文明素質的契機，在推動城鄉(xiāng)一體化、人力資本提升、扶貧開發(fā)、社會保障和生態(tài)環(huán)境方面汲取中國智慧，增強沿線國家和地區(qū)民族自信與文化自覺。

（三）達到文化融合，促進文化繁榮

文化融合就是“自我”實現(xiàn)了“他者”的跨文化融合，實質是一個體系、制度、秩序和道德倫理深度融合的過程，能夠促進本地文化繁榮。從目前看，“一帶一路”民心相通使得沿線國家和地區(qū)日益接受了這樣的觀點：“每個國際體系或者國際社會都擁有界定其行為體和適當行為的一套規(guī)則或者規(guī)范”。這套規(guī)則或者規(guī)范即“國家制定的基本的實踐規(guī)則，國家借此解決在無政府狀態(tài)下實現(xiàn)共存需要應對的協(xié)調和合作問題”。[14]在推進“一帶一路”民心相通跨文化治理中還要注意到：“處于文明邊緣的行為體在自我反省的過程中，將文明中心的影響加以吸納和重新組合，成為由相互依賴的因素構成的有效整體”。[15]這個一體化發(fā)展的文化融合實際是對中國壓縮式發(fā)展的特征是共識性而不是先后性的文化認同。我們借鑒歐洲實踐安全共同體規(guī)范性力量的經驗，強調：“⑴用以構建相同的規(guī)范力量思維的知識;⑵包含實踐生產者和應用者的實踐共同體;⑶蘊含著寶貴的智慧和經驗。將整個共同體連接為一體的，還有共同事業(yè)和相互承諾，以及規(guī)范力量所包含的國家和超國家的物質、制度和文化資源”。[16]基于此，“一帶一路”民心相通的文化融合和文化繁榮，需要強化經濟建設一體化和全球化的文化引領，把中國開放文化融入沿線國家和地區(qū)經濟活動之中，形成開放型經濟發(fā)展格局;在文化全球化的過程中，既要尊重“自我”對西方“他者”文化的積淀，贏得政治認同;在文化交流中，尋求“自我”文化與“他者”文化求同存異的最大公約數(shù)，保持沿線國家和地區(qū)文化的獨立性，促進文化繁榮與增強文化自覺;在推進社會一體發(fā)展過程中，注重將社會網(wǎng)絡形成的存量社會資本轉化為發(fā)展的力量，在開放融合過程中，找到外來資本與本地社會資本融合的制度接口，對保障改善民生進行制度創(chuàng)新;在生態(tài)環(huán)境保護一體化發(fā)展過程中，踐行全球生態(tài)環(huán)境共生理念，積極承擔全球氣候變化治理責任?？傊选拔逦灰惑w”總體布局和新發(fā)展理念作為“一帶一路”文化發(fā)展的積極成分和智慧力量，嵌入本土本地文化，在文化融合中促進當?shù)匚幕睒s，使大眾在經濟社會發(fā)展過程中滋潤中國文化的智慧。經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設“五位一體”發(fā)展總體布局和創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念是當代中國共產黨人的大思維、大戰(zhàn)略、大格局、大智慧，既能為我國經濟社會的平衡、包容與可持續(xù)發(fā)展提供堅實的支撐，也能為“一帶一路”沿線國家和地區(qū)破解經濟、社會、文化、環(huán)境難題提供有益借鑒。

三、“一帶一路”民心相通跨文化治理的路徑選擇

“一帶一路”民心相通的跨文化治理就是要通過本土文化與外來文化、東西方文化、封閉文化與開放文化之間的有效互動，促進“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的相互學習與文明對話，增強“一帶一路”沿線國家和地區(qū)在參與“一帶一路”建設過程中的文化自信與民族自豪感，使沿線國家和地區(qū)真正在文化層面放心、做事順心、生活安心，實現(xiàn)“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的共同繁榮與共同發(fā)展，進而從文化沖突、文化對峙走向文化認同和文化融合。

（一）國家層面：強調政治精英的民心相通

在宏觀層面制定方針政策，使政治家、企業(yè)家、社會活動家等社會精英階層“放心”，這個層面的民心是通過跨文化治理實現(xiàn)文化融合的關鍵。在“世界各國一律平等，不能以大欺小、以強凌弱、以富欺貧”的和平發(fā)展理念、“以對話解決爭端、以協(xié)商化解分歧”的安全智慧和“對話而不對抗、結伴而不結盟”的外交理念的指導下，與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)實現(xiàn)合作共贏。發(fā)展民主政治，既要通過主權國家之間戰(zhàn)略溝通、戰(zhàn)略互信和戰(zhàn)略互動等方式贏得西方國家政治文化認同，化解東西方文化沖突，也要警惕西方敵對勢力對沿線國家和地區(qū)進行威脅、蠱惑。“一帶一路”倡議提出五年多來，中國同40多個國家和國際組織簽署了合作協(xié)議，同30多個國家開展機制化產能合作。中國還簽署了一批對接合作協(xié)議和行動計劃，同60多個國家和國際組織共同發(fā)出推進“一帶一路”貿易暢通合作倡議，實現(xiàn)了“一加一大于二”的效果。[17]應繼續(xù)加強同“一帶一路”沿線國家和地區(qū)全面展開戰(zhàn)略對接工作，化解逆全球化思潮帶來的風險。同時，“一帶一路”沿線國家和地區(qū)在頂層設計上要建立人文交流合作的制度化、機制化框架，與中東、拉美、中東歐等地區(qū)進一步深化交流，推動現(xiàn)有合作達到新高度。

（二）企業(yè)層面：走出去的企業(yè)家要以自己的誠心換取對方放心

企業(yè)“走出去”要基于東道國的實際情況，充分考慮東道國感受，避免和減少跨文化沖突，讓沿線國家和地區(qū)的民眾做事順心。中國企業(yè)首先要與沿線國家和地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略對接，實現(xiàn)項目落地并有序展開合作。企業(yè)資本進入和組織形態(tài)拓展，要充分考慮外來文化對當?shù)匚幕臎_擊與負面影響，在項目可行性論證的過程中，邀請當?shù)匾恍┐韰⒓诱撟C，穩(wěn)定這方面的民心情緒;在吸納當?shù)厝藚⑴c就業(yè)過程中，謹防敵對國家反動勢力的謠言蠱惑，從民生保障和改善的角度，使項目建設和投產運營能夠轉換為當?shù)孛癖妼崿F(xiàn)美好生活愿望的物質保障，把企業(yè)社會責任落到實處。在這個過程中，既要避免中國模式單一輸出，也要在沿線國家和地區(qū)分享改革開放與現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展成果，不斷擴大經貿合作，為沿線國家和地區(qū)創(chuàng)造巨大經濟效益，提供就業(yè)崗位，將“一帶一路”建設成一條繁榮與發(fā)展之路。如中國推動雅萬高鐵、中老鐵路、亞吉鐵路、匈塞鐵路等一批項目，建設瓜達爾港、比雷塞夫斯港等重大國際合作項目。以中巴、中蒙俄、新歐亞大陸橋等經濟走廊為引領，以陸?？胀ǖ篮托畔⒏咚贋楣羌埽澡F路、港口、管網(wǎng)等重大工程為依托，建設復合型的基礎設施網(wǎng)絡。這些項目的成功開展，是中國與沿線國家和地區(qū)相互學習而實現(xiàn)的合作共贏。再如：中非在項目、建設、合作、施工和運營中進行集體學習，形成文化認同，非洲國家在學習先進文化的同時增強了文化自覺與文化自信，中國也增強了民族自豪感。為吸引中國投資，埃塞俄比亞還制定“工業(yè)園區(qū)法”。在這個過程中，本地文化與外來文化不斷交融，非洲國家打開國門、家門、心靈大門接受外來文化。因此，共建“一帶一路”，要充分尊重沿線國家和地區(qū)特別是小國的文化差異，充分考慮沿線國家和地區(qū)的發(fā)展道路、制度模式與實際需求的差異，在文化融合過程中，排除消極和敵對文化對“一帶一路”民心相通的干擾，促進文化繁榮和增強文化自覺。

（三）民眾層面：讓中國發(fā)展成果與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)民眾共享

回顧共建“一帶一路”五年多的歷程，以文化心是民心相通跨文化治理的重要經驗。在推進“一帶一路”建設過程中，要尋求文化求同存異的最大公約數(shù)，擴大利益發(fā)展同心圓，運用好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與當代先進文化。在化人潤心的過程中，要充分考慮民眾群體的心態(tài)，照顧其民族感情和自尊，做到穩(wěn)妥得當，化解東西方文化沖突和弱國小國的封閉排斥心理。加強人文交流合作，在沿線國家民眾中形成一個相互欣賞、相互理解、相互尊重的人文格局。[18]以推動構建人類命運共同體美好目標，激勵“一帶一路”沿線社會階層、城鄉(xiāng)社區(qū)和新興社群組織以及非政府組織充分發(fā)揮優(yōu)勢、資源互補，保障和改善民生，最大限度地避免去中心化的草根社區(qū)形成逆全球化的社區(qū)力量;中國文化組織、藝術人士、考古學者要走進“一帶一路”沿線國家和地區(qū)，幫助其喚醒古絲綢之路歷史記憶與文化情感。中國學者、研究人員要與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)知識階層加強人文交流，通過論壇、研討會、交流會、人員互訪、互派留學生等方式，深入挖掘“一帶一路”沿線國家和地區(qū)共同的歷史文化，針對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)面臨的機遇與挑戰(zhàn)，提出切實可行的建議;中國歷史學家、語言學家、傳播學家應幫助沿線國家和地區(qū)走出近代西方殖民陰影，告別西方中心論，重塑共同身份。

“一帶一路”不僅是經濟建設之路，更是多元文化的融合發(fā)展之路。構建跨文化治理文化融合機制是實現(xiàn)民心相通的保障。通過文化融合激勵方式找到文化由沖突對峙到文明對話的轉折點，尋找文化認同、文化交融與文化融合的內在機理和暢通的通道。筆者認為，“一帶一路”民心相通跨文化治理的實現(xiàn)機制是通過文化互動、相互學習產生文化繁榮和自信的內在動力。“一帶一路”民心相通的實踐經驗表明，在文化認同的持續(xù)激勵下，加速文化融合，使沿線國家和地區(qū)的“自我”文化與“他者”文化實現(xiàn)文化層面的角色互換和行為互動，增強本民族文化、本土文化的自覺性，在共建“一帶一路”的民心相通中，能夠增強沿線國家和地區(qū)的發(fā)展自豪感。為推動共建“一帶一路”行穩(wěn)致遠，建議文化融合更多地關注制度文化、規(guī)則文化、契約文化的融合發(fā)展，使民意跨過文化沖突和文化對峙，逐步走向文化對話、文化認同和文化融合。

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（責任編輯：苗政軍）