曲冰

摘要：進(jìn)入新時(shí)代，學(xué)校作為培育實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興建設(shè)者的主陣地，對(duì)包括學(xué)校制度文化在內(nèi)的學(xué)校文化建設(shè)提出了新的更高的要求，學(xué)校制度文化建設(shè)日益顯現(xiàn)出其重要性。適宜的制度建設(shè)能形成良好的學(xué)風(fēng)與校風(fēng)，起到激勵(lì)約束的作用，有利于提高辦學(xué)效益，促進(jìn)教師和學(xué)生的全面發(fā)展。本文從闡述學(xué)校制度文化起手，分析個(gè)案技術(shù)學(xué)校原有制度文化的現(xiàn)狀與問題，提出加強(qiáng)技術(shù)學(xué)校制度文化建設(shè)的措施對(duì)策。

關(guān)鍵詞：技術(shù)學(xué)校 制度文化 建設(shè)作用 措施對(duì)策

學(xué)校制度文化建設(shè)在學(xué)校文化建設(shè)中，扮演著極其重要的角色，它對(duì)學(xué)校師生的思想觀念、價(jià)值取向和行為方式有著潛移默化的影響，對(duì)師生共同人生觀的形成有著重要的指導(dǎo)作用。學(xué)校制度文化的主要載體為學(xué)校規(guī)章制度，它規(guī)范著學(xué)校的辦學(xué)宗旨、教師的教育教學(xué)理念和學(xué)生的日常行為規(guī)范。

技術(shù)學(xué)校制度文化建設(shè)在學(xué)校中的重要體現(xiàn)有兩個(gè)方面。

一是學(xué)校制度文化具有思想導(dǎo)向作用，作為一種文化，制度必然緊密聯(lián)系著國(guó)家、社會(huì)與時(shí)代的要求，強(qiáng)調(diào)人的發(fā)展。良好的制度環(huán)境能使學(xué)校師生自覺增強(qiáng)責(zé)任感良好的價(jià)值觀，從而形成高尚的思想品德，促進(jìn)學(xué)校師生的良好發(fā)展。如“大國(guó)工匠”、“技能比武標(biāo)兵”、“校園之星”、“十佳學(xué)生”等，用這些榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和能動(dòng)性，激發(fā)學(xué)生潛能，使學(xué)生自主的向?qū)W校制度文化所要求和體現(xiàn)的目標(biāo)努力。

二是良好的學(xué)校制度文化能“以人為本”，把人的主體意識(shí)和自主能力放在重要位置。學(xué)校的制度文化規(guī)范和強(qiáng)化著學(xué)生人生觀、價(jià)值觀的形成，健康的學(xué)校制度文化可以關(guān)愛呵護(hù)師生的成長(zhǎng)，可以激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大師生在教學(xué)、生活、學(xué)習(xí)、娛樂、工作各個(gè)方面的積極性，推動(dòng)學(xué)校進(jìn)一步發(fā)展，產(chǎn)生強(qiáng)大的凝聚力。

一、問題現(xiàn)狀

1.制度文化建設(shè)認(rèn)識(shí)不夠，缺乏人文關(guān)懷

在制度文化建設(shè)中，有些技術(shù)學(xué)校對(duì)于制度文化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不到位。學(xué)校注重對(duì)教育教學(xué)過程的管理，卻忽略了教師和學(xué)生的個(gè)性需求，缺少人文關(guān)懷，“以教師和學(xué)生為本”的教育思想體現(xiàn)不夠。例如，有些學(xué)校實(shí)行的按點(diǎn)打卡上下班制度，規(guī)定老師要每天按照上下班指定時(shí)間拷指紋，上傳本人視頻，要是有一天沒打上就算曠勤。學(xué)生從早晨起床到晚上上床一天中實(shí)行6～8次全體點(diǎn)名制度，雖然看似規(guī)范了校園秩序，卻讓師生們?cè)孤曒d道。

2.制度文化建設(shè)不規(guī)范，缺乏認(rèn)同感

學(xué)校制度文化建設(shè)體系不規(guī)范不健全，在一定程度上制約、影響、限制著學(xué)校向前發(fā)展的腳步。例如，技術(shù)學(xué)校生源大多來(lái)自升學(xué)無(wú)望的初中生，在初中學(xué)習(xí)時(shí)習(xí)慣就不好。喜歡玩手機(jī)、打游戲，對(duì)于這些學(xué)生就不能按照一般學(xué)校的制度來(lái)要求，在制定學(xué)校制度時(shí)，要考慮學(xué)生們的身心發(fā)展，制定出更加完善，更加有利學(xué)校發(fā)展的制度。

3.制度文化建設(shè)無(wú)實(shí)效，缺乏針對(duì)性

學(xué)校制度文化建設(shè)實(shí)效性、針對(duì)性和可操作性不強(qiáng)。15～17歲學(xué)生正處于青春的叛逆期，遇事容易沖動(dòng)，不喜歡條條框框的約束，開始有自己不成熟的想法，打架斗毆、違反學(xué)校規(guī)章制度的事時(shí)有發(fā)生，常規(guī)的制度文化建設(shè)對(duì)技術(shù)類學(xué)校學(xué)生缺少針對(duì)性。沖動(dòng)、暴躁、易怒、蠻橫無(wú)理是這個(gè)時(shí)期學(xué)生的表現(xiàn)，學(xué)生對(duì)新生事物的活探索性、創(chuàng)新性和求知性都被束縛在制度和規(guī)范中，阻礙了學(xué)校的發(fā)展。

4.制度文化建設(shè)不具體、缺乏思品德行

學(xué)校制度文化建設(shè)不能很好地體現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)思想和辦學(xué)理念，片面追求效率、就業(yè)率、升學(xué)率和名譽(yù)。工業(yè)化的理念使學(xué)校蛻變?yōu)椤肮?chǎng)”，學(xué)校為了高升學(xué)率、高就業(yè)率以及各種名譽(yù)，學(xué)生淪為可以任意塑造的原材料，缺乏對(duì)學(xué)生整體教育、品德、情操的塑造和培養(yǎng)。例如，技術(shù)學(xué)校學(xué)生在校上課沒多久就可以下放到企業(yè)安排實(shí)習(xí)，因?yàn)楝F(xiàn)在的企業(yè)普遍招工難，所以也樂于接收這種沒有多少技術(shù)含量的學(xué)生作為他們廉價(jià)的勞動(dòng)力。

5.學(xué)校制度文化建設(shè)比較落后，缺少創(chuàng)新

學(xué)校原有的制度文化建設(shè)比較落后，現(xiàn)有的制度資源不能滿足或支撐學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的需要。有的學(xué)校一項(xiàng)制度可以多少年的循環(huán)使用，學(xué)生換了一批又一批，可是學(xué)校墻的制度依舊老樣，不考慮現(xiàn)在學(xué)生所需所想，一味考慮學(xué)校的管理，表現(xiàn)為制度的缺失、疏漏、過時(shí)、滯后，學(xué)校制度缺乏完善，制度體系結(jié)構(gòu)失衡，不利于學(xué)校與學(xué)生的和諧發(fā)展。

二、措施對(duì)策

制度主要是和人打交道，學(xué)校所有的制度體系設(shè)計(jì)都要體現(xiàn)“以教師和學(xué)生為本”，做到充分地尊重人、理解人、幫助人、激勵(lì)人，而不是一味生硬地“管”人和“卡”人。技術(shù)院校所招收的學(xué)生層次不高，生源質(zhì)量差，學(xué)生素質(zhì)參差不齊這是大多數(shù)學(xué)校存在的事實(shí)。為此，學(xué)校更應(yīng)該“以人為本”建設(shè)適合自己學(xué)校的制度文化。制度文化的建立是為學(xué)校的教育教學(xué)服務(wù)，也是為社會(huì)服務(wù)、為家長(zhǎng)服務(wù)、為教師服務(wù)，為學(xué)生服務(wù)。只有本著“以教師和學(xué)生為本”的去制定制度，才會(huì)使學(xué)校的教育教學(xué)行為合理、規(guī)范，保證學(xué)校向更高層次發(fā)展。

1.充分認(rèn)識(shí)對(duì)學(xué)校制度文化建設(shè)的重要性，重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)學(xué)校制度文化建設(shè)

思想政治工作在學(xué)校各項(xiàng)工作中占有比較重的地位，學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)在學(xué)校思想政治工作中，加強(qiáng)制度文化建設(shè)的重要作用，將其列為學(xué)校工作的大事來(lái)抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確辦事機(jī)構(gòu)，研究落實(shí)工作措施，保證學(xué)校制度文化建設(shè)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，抓出成效。辦事機(jī)構(gòu)要明確職責(zé)分工，精心組織、落實(shí)到位。例如，在制度的制定過程中，制度制定部門可以找學(xué)校相關(guān)部門的師生代表談話，可以到各系部調(diào)查研究，可以懸掛匿名意見箱，利用信息技術(shù)公布網(wǎng)絡(luò)郵箱，微信公眾號(hào)等多種途徑來(lái)了解、聽取師生們的心聲，在學(xué)?，F(xiàn)有規(guī)章制度的前提下，逐步吸收師生們的意見，完善現(xiàn)有制度，制定出更有利學(xué)校發(fā)展的可行性制度。

2.建立健全制度，堅(jiān)持科學(xué)性、注重穩(wěn)定性、實(shí)效性和可操作性

把握學(xué)校定位，根據(jù)學(xué)校在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)形成的學(xué)校傳統(tǒng)、文化、規(guī)章、管理思想和管理理念等實(shí)際情況，制定出相對(duì)應(yīng)的適合自己學(xué)校各具特色的制度文化。

（1）學(xué)校方面。例如，筆者所在技師學(xué)院建校歷史久，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視校園制度文化建設(shè)，根據(jù)本?；厩闆r，在原有制度基礎(chǔ)上，師生共同努力制定出了《規(guī)章制度匯編》一書，裝訂成冊(cè)人手一本。里面涉及五大類，一是黨政管理類;二是教學(xué)、科研管理類;三是學(xué)生安全管理類;四是招生、就業(yè)、培訓(xùn)類;五是后勤保障類;共計(jì)193小項(xiàng)。每一大類又細(xì)分多項(xiàng)，方方面面一目了然，從而形成筆者所在院獨(dú)具特色的制度文化。利用學(xué)習(xí)和貫徹《規(guī)章制度匯編》等契機(jī)，有意識(shí)地對(duì)教師進(jìn)行正面引導(dǎo)，使老師受到潛移默化的影響和熏陶，并成為制度的執(zhí)行者和傳播者，促進(jìn)良好的校園文化氛圍形成。

（2）學(xué)生方面。由學(xué)生工作處、團(tuán)編委合作編寫《學(xué)生手冊(cè)》一書，里面涉及《學(xué)院文化理念》《社會(huì)主義核心價(jià)值觀》《中國(guó)公民道德規(guī)范》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《學(xué)生安全教育及管理暫行規(guī)定》《學(xué)生日常行為規(guī)范》《學(xué)生社團(tuán)管理辦法》《學(xué)院大型活動(dòng)管理辦法》等共計(jì)85項(xiàng)制度規(guī)定。大到《學(xué)生傷害事故》處理，小到《走路靠右行走》，學(xué)生依據(jù)此手冊(cè)，在學(xué)校的學(xué)習(xí)、生活、娛樂，一切皆有制度可循，每一個(gè)細(xì)則的出臺(tái)都體現(xiàn)著學(xué)校對(duì)師生的人文關(guān)愛。

3.“以人為本”，建立新的學(xué)校常規(guī)制度。

學(xué)校制度文化的形成是一個(gè)長(zhǎng)期積淀的過程，我們還要不斷創(chuàng)設(shè)新型的常規(guī)制度，實(shí)行人性化、人文性管理，促進(jìn)人的發(fā)展，以適應(yīng)學(xué)校的發(fā)展和師生的健康成長(zhǎng)。學(xué)校各種組織機(jī)構(gòu)在創(chuàng)設(shè)新的規(guī)章制度中，要突出“以人為本”，體現(xiàn)學(xué)校核心價(jià)值觀念和行為方式。突出尊重與參與、學(xué)習(xí)與創(chuàng)新，通過民主決定不斷推出新型的常規(guī)制度，積極創(chuàng)建富有人文情懷的學(xué)校管理制度。通過行之有效的管理和實(shí)踐，最后要上升到自然秩序的學(xué)校文化，真正做到學(xué)校文化管人這個(gè)層面，就是制度管理的最高境界。

例如，筆者所在技師學(xué)院在制定規(guī)章制度時(shí)考慮到本校學(xué)生的特點(diǎn)，成立了“學(xué)生會(huì)”管理制度，充分利用制度的思想導(dǎo)向作用，讓學(xué)生管理學(xué)生，學(xué)生給自己制定適合自己的規(guī)章制度?！皩W(xué)生會(huì)”下設(shè)六大部門，分別是紀(jì)檢部、學(xué)習(xí)部、體育部、生活部、外聯(lián)部、衛(wèi)生部。各部都有崗位設(shè)置及人員編制，各部有自己的崗位職責(zé)，分工明確。有部長(zhǎng)，副部長(zhǎng)，秘書長(zhǎng)、干事等職務(wù)。學(xué)生管理起來(lái)有聲有色，既體現(xiàn)了學(xué)校制度制定的“以人為本”，又鍛煉了學(xué)生的管理能力，促進(jìn)了學(xué)校的和諧發(fā)展。

4.加強(qiáng)學(xué)校制度文化組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。

百年大計(jì)，教育為本。新時(shí)代新形勢(shì)，要全面提升國(guó)民的素質(zhì)，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，需要抓住機(jī)遇、提前布局，做到視野要寬廣，眼光要高遠(yuǎn);加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，健全和完善校園文化組織機(jī)構(gòu)，保證校園制度文化建設(shè)能夠落實(shí)到位，讓制度為“人”服務(wù)而不是用制度約束“人”。完善合理的制度文化建設(shè)，能讓學(xué)校師生擁有更好的學(xué)習(xí)資源、發(fā)展空間和良好的學(xué)校文化氛圍，將學(xué)校變成為令人愉快的學(xué)習(xí)與工作場(chǎng)所。

三、結(jié)束語(yǔ)

加強(qiáng)學(xué)校制度文化建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校校風(fēng)與學(xué)風(fēng)的建立，有利于保證學(xué)校開展各項(xiàng)工作。有利于辦好人民滿意的教育。技術(shù)學(xué)校制度文化建設(shè)要明確導(dǎo)向、大膽創(chuàng)新，采取各種有效措施，大力構(gòu)建學(xué)校制度文化，為祖國(guó)培養(yǎng)擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度、立志為中國(guó)特色社會(huì)主義奮斗終身的有用人才，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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（作者單位：濰坊市技師學(xué)院）