周俊

摘 要 隨著社會的發(fā)展，中國人口的老齡化日趨明顯。受社會的各種壓力的影響，現(xiàn)在很多家庭晚婚晚育，而且大部分家庭是獨生子女。盡管國家放寬二胎政策，但是收效甚微。人口老齡化不僅影響國家的經(jīng)濟，還給發(fā)展水平比較落后的縣域帶來巨大的挑戰(zhàn)。城鎮(zhèn)化的發(fā)展，造成了人口向城鎮(zhèn)的集中遷徙，加劇了縣域人口老齡化。如何緩解人口老齡化對縣域經(jīng)濟的影響顯得尤為重要。人口老齡化給縣域經(jīng)濟帶來諸多問題，年輕勞動力的缺失、儲蓄率的降低、經(jīng)濟增長的緩慢和社會養(yǎng)老支出的增加嚴重阻礙了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。本文主要對人口老齡化對縣域經(jīng)濟產(chǎn)生的影響進行研究，從人口老齡化對縣域經(jīng)濟的主要影響以及當前我國縣域人口老齡化情況的改善措施這兩個方面進行具體闡述，希望能夠有效緩解人口老齡化問題給縣域經(jīng)濟發(fā)展造成的威脅，提高縣域經(jīng)濟發(fā)展能力。

關(guān)鍵詞 縣域經(jīng)濟 人口老齡化 影響分析 改進策略

一、人口老齡化對縣域經(jīng)濟的主要影響

（一）對縣域勞動供給的影響

人口老齡化使勞動者的勞動能力下降，勞動力減少，同時由于勞動力的缺乏單位價格上漲?？h城一般靠以勞動力輸出為主的企業(yè)帶動發(fā)展，依靠廉價的勞動力占領(lǐng)市場，獲得利潤，但是人口老齡化極大地弱化了這種經(jīng)濟模式的作用，現(xiàn)在很多工廠盡管工資水平不低但是招不到人。因為大中城市給青壯年增加了各種就業(yè)機會，福利待遇優(yōu)厚，能減輕他們的生活壓力，青壯年們更傾向于大中城市，導致縣域經(jīng)濟的勞動力缺失?？h域經(jīng)濟要想擺脫這種現(xiàn)狀就要改變自身的經(jīng)濟內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高生活質(zhì)量、醫(yī)療條件，增加保障制度。

（二）對縣域支出的影響

在縣域還存在著許多的較為貧困落后的鄉(xiāng)村，這些地方需要建立社會救助、社會保障體系，引導當?shù)厝嗣撠?。人口老齡化，對社會的衣食住行都有著不同程度的需求，出行時交通工具費用有打折甚至免費，部分飯店對60歲以上的人員有免費贈餐服務，還有養(yǎng)老院等基礎(chǔ)設(shè)施和活動中心服務設(shè)施的需求。以上的各個方面都會加大政府在養(yǎng)老金、退休金、醫(yī)療保障方面的費用支出。從企業(yè)角度來說，同樣有著養(yǎng)老金、退休金、醫(yī)療費用的責任，加大了企業(yè)的負擔。政府會增加稅收來平衡人口老齡化帶來的財政壓力，增加了企業(yè)工廠的費用，阻礙了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。

（三）對縣域儲蓄的影響

在縣域青壯年是縣域儲蓄的主力軍，他們的經(jīng)濟能力較老年人好一些，但是所占比例比較少。老年人口所占比例較大，但老年經(jīng)濟來源薄弱，一般依靠著微薄的退休金和養(yǎng)老金生活，好一點的還有一點土地農(nóng)作物的收入，但總體來說總數(shù)有限。他們生活的各個方面都需要錢來維持，而且還不一定夠用，能存入銀行的錢就更屈指可數(shù)了，降低了縣域存儲能力。

二、當前我國縣域人口老齡化情況的改善措施

（一）提高老年人人力資源的應用

在人口老齡化的趨勢下，應該充分利用他們的資源。與青壯年相比，雖然老年人的體力、腦力和接受新鮮事物的能力要差一些，但是老年人的工作經(jīng)驗豐富，知識儲備量大，考慮問題更到位。所以，對老年人這一塊的人力資源進行開發(fā)，對有技術(shù)、有能力的老年人可以進行返聘，做企業(yè)的技術(shù)顧問，專門解決技術(shù)性難題，合理利用老年人的社會價值，物盡其才，人盡其能，提高老年人的經(jīng)濟收入，改善勞動力缺乏的現(xiàn)象，進一步提升老年群體的晚年生活水平，減少人口老齡化對縣域經(jīng)濟發(fā)展的影響，同時減輕企業(yè)和國家的社會保障負擔。

（二）對應需求發(fā)展老年人的產(chǎn)業(yè)

由于社會資源的分配不能做到盡善盡美，縣域的產(chǎn)業(yè)也比較單一，專門為老年群體服務的就更少了，滿足不了老年人的需求。隨著社會保險和退休金體系的不斷完善，老年群體手中可支配的資金也在不斷增多，購買力也比較可觀。所以，企業(yè)應該抓住這個商機，發(fā)掘老年市場，針對老年群體的真正需求，專門進行產(chǎn)品研發(fā)，全方位地增加服務項目，為老年群體提供更多優(yōu)質(zhì)的服務。同時，增加老年人的工作崗位，提高老年人的自我價值、社會歸屬感，緩解社會就業(yè)壓力，促進縣域經(jīng)濟迅速發(fā)展。

（三）提高老年人現(xiàn)代生活觀念

伴隨著年齡的增長，社會的發(fā)展，政府應該引導老年人積極參加社交活動，調(diào)整心態(tài)，積極融入社會，尋找自己的價值。培養(yǎng)規(guī)律的生活習慣，加強身體鍛煉，增強腦力活動，保持身心健康。多接觸新鮮事物，努力跟上時代的步伐，充實自己的業(yè)余生活，改善生活狀態(tài)，選擇不同的交通方式去不同的地方旅游，邊玩邊游，既鍛煉了身體又加強了心理健康，開闊眼界，增長見識，改變過去的思維模式，建立現(xiàn)代生活理念，跟上社會潮流，找到歸屬感。

三、結(jié)語

縣域政府應該認識到當前經(jīng)濟發(fā)展中的主要限制因素，改變這些關(guān)鍵因素，提高老年人群價值利用率，弱化勞動力不足帶來的影響，完善針對老年人的社會保障制度，保障老年群體的身心健康，增加老年群體的經(jīng)濟收入，促進縣域經(jīng)濟多元化發(fā)展。

（作者單位為遂寧市大英縣財政局）

參考文獻

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