趙義

新中國成立之后，經(jīng)過國民經(jīng)濟恢復和社會主義三大改造，1956年社會主義基本制度建立，直到1966年“文化大革命”發(fā)動前夕，共產(chǎn)黨領導全國各族人民進行了全面的大規(guī)模的社會主義建設。

此時，中國發(fā)展的主題可以歸納為一句話，就是一個落后的農(nóng)業(yè)國如何轉變?yōu)橐粋€先進的工業(yè)國。與之相關的問題就是采取何種發(fā)展模式。正如學者蕭冬連說的，20世紀三四十年代，計劃經(jīng)濟曾是中國主流思潮，中共建政之后搞計劃經(jīng)濟、搞大工業(yè)有著廣泛的社會認同。（《本土資源與蘇聯(lián)模板—關于中國計劃經(jīng)濟起源的討論》，《中共黨史研究》2017年第6期）

學習的榜樣主要是蘇聯(lián)，蘇聯(lián)模式的基本內(nèi)涵是建立在公有制基礎上的，以中央集中管理為主、以行政指令配置資源的計劃經(jīng)濟模式。蘇聯(lián)通過這個模式在比較短時間內(nèi)優(yōu)先發(fā)展了重工業(yè)，這一點無疑充滿了極大的吸引力。

但中國又有自己的特殊國情，同時中國共產(chǎn)黨在長期領導革命過程中也形成了自己的傳統(tǒng)。共產(chǎn)黨領導全國各族人民對適合中國國情的社會主義建設道路進行了艱辛探索。其間既取得了巨大成就，也留下了深刻的經(jīng)驗教訓。

反思蘇聯(lián)模式

早在1949年的《論人民民主專政》中，毛澤東就這樣說：“殘余的敵人尚待我們掃滅，嚴重的經(jīng)濟建設任務擺在我們面前。我們熟習的東西有些快要閑起來了，我們不熟習的東西正在強迫我們?nèi)プ?。這就是困難。帝國主義者算定我們辦不好經(jīng)濟，他們站在一旁看，等待我們的失敗?！彼€滿懷信心地說：“我們必須向一切內(nèi)行的人們（不管是什么人）學經(jīng)濟工作，拜他們做老師，恭恭敬敬地學，老老實實地學。不懂就是不懂，不要裝懂，不要擺官僚架子。鉆進去，幾個月，一年兩年，三年五年，總可以學會的?！?blockquote>在中國發(fā)展道路探索過程中，1956年的確是一個重要的年份。

新中國成立后的國民經(jīng)濟恢復過程，說明共產(chǎn)黨不僅會打軍事仗，也會打經(jīng)濟仗。此后的社會主義三大改造，在一個幾億人口的大國中比較順利地實現(xiàn)了如此復雜、困難和深刻的社會變革，并且是在保證國民經(jīng)濟基本穩(wěn)定發(fā)展的情況下完成的，的確是歷史性成就?！袄洗蟾纭碧K聯(lián)搞農(nóng)業(yè)集體化的時候，整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總量就下降很多，還遭到了很多破壞和抵抗。

三大改造是1956年完成的。在中國發(fā)展道路探索過程中，1956年的確是一個重要的年份。這一年國際上也發(fā)生了一件大事，就是蘇共二十大批判了斯大林領導社會主義建設中的嚴重錯誤，既“捅了婁子”，也“揭了蓋子”，有利于各國馬克思主義政黨破除對蘇聯(lián)經(jīng)驗的迷信，解放被教條主義束縛的思想，大大推動了中國對蘇聯(lián)模式的反思。

4月4日，毛澤東在中央書記處會議上明確提出，要把馬克思主義的基本原理同中國實際進行第二次結合。他說，開始我們模仿蘇聯(lián)，因為我們毫無搞社會主義的經(jīng)驗，只好如此，但這也束縛了自己的積極性和創(chuàng)造性。

4月25日，毛澤東在有各省市自治區(qū)黨委書記參加的中央政治局擴大會議上發(fā)表《論十大關系》的講話，這個講話標志著對中國社會主義建設道路探索的開始。

講話開始就說：“特別值得注意的是，最近蘇聯(lián)方面暴露了他們在建設社會主義過程中的一些缺點和錯誤，他們走過的彎路，你還想走？過去我們就是鑒于他們的經(jīng)驗教訓，少走了一些彎路，現(xiàn)在當然更要引以為戒。”而“我們一定要努力把黨內(nèi)黨外、國內(nèi)國外的一切積極的因素，直接的、間接的積極因素，全部調(diào)動起來，把我國建設成為一個強大的社會主義國家?！?/p>

1956年9月中共八大的召開，標志著對中國社會主義建設道路的探索取得初步成果。大會宣布：我國國內(nèi)的主要矛盾已經(jīng)是人民對于建立先進的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實之間的矛盾，已經(jīng)是人民對于經(jīng)濟文化迅速發(fā)展的需要同當前經(jīng)濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾；黨和全國人民當前的主要任務，就是集中力量來解決這個矛盾，把我國盡快地從落后的農(nóng)業(yè)國變?yōu)橄冗M的工業(yè)國。

這次大會充分發(fā)揚民主。會議期間，有100多人作了大會發(fā)言或書面發(fā)言。陳云提出了“三個主體、三個補充”的思想，即以國家經(jīng)營和集體經(jīng)營、計劃生產(chǎn)、國家市場三者為主體，而以個體經(jīng)營、自由生產(chǎn)、自由市場三者作為補充。這個發(fā)言在理論上對蘇聯(lián)計劃經(jīng)濟模式有突破，為大會所采納。董必武還建議盡快制定法律，并說：“對那些故意違反法律的人，不管他現(xiàn)在地位多高，過去功勞多大，必須一律追究法律責任?！卑ㄟ@些發(fā)言在內(nèi)，很多觀點都屬于有重要價值的思想和認識，體現(xiàn)了中共八大在怎樣建設社會主義這個問題上所取得的探索成果。

針對此前經(jīng)濟建設中層層抬高計劃指標的急躁冒進勢頭，八大還提出要吸取執(zhí)行第一個五年計劃過程中的經(jīng)驗和教訓，應該根據(jù)需要和可能，合理地規(guī)定國民經(jīng)濟的發(fā)展速度，把計劃放在既積極又穩(wěn)妥可靠的基礎上，以保證國民經(jīng)濟比較均衡地發(fā)展。

盡管對反冒進領導層的看法并不一致，但八屆二中全會堅持了實事求是、民主討論的作風，制定了穩(wěn)健的1957年經(jīng)濟計劃，保證了這一年的經(jīng)濟工作成為新中國成立以來效果最好的年份之一。（《中國共產(chǎn)黨的九十年》，中共黨史出版社）

但在趕超的急迫心情之下，要堅持一直按照客觀經(jīng)濟規(guī)律辦事并不是一件容易的事情，甚至只能是在嚴重的經(jīng)濟困難面前才開始“后退”。

要重工業(yè)，也要人民

在一個經(jīng)濟落后的農(nóng)業(yè)國建立社會主義大工業(yè)，從農(nóng)民那里積累一部分資金是必然的。正如發(fā)展經(jīng)濟學奠基人之一張培剛在《農(nóng)業(yè)與工業(yè)化》一書中分析的，“先以農(nóng)支工，然后以工促農(nóng)”是個總趨勢，像“亞洲四小龍”的韓國和中國臺灣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)出口對各自的工業(yè)化起步所作的貢獻是相當大的。

在新中國成立之前的所有關于中國革命和前途的爭論中，無論贊成的是什么主義，無論提出的是什么樣的救國主張，農(nóng)民占人口多數(shù)、而生產(chǎn)形式又是家庭經(jīng)營為主的基本國情始終是難以回避的關鍵問題。毛澤東就曾經(jīng)指出：“幾千年來都是個體經(jīng)濟，一家一戶就是一個生產(chǎn)單位?！睆埮鄤傄苍?jīng)引用一句俗語來反映這個基本國情：人多好種田，人少好過年。

實際上，中國不同于蘇聯(lián)的革命道路（農(nóng)村包圍城市）、民主革命和社會主義革命的兩步走（土地農(nóng)民所有的土地改革是民主革命的重要內(nèi)容）、獨特的建黨學說（黨員大多數(shù)不是來自工人階級的政黨如何建設成為一個馬克思主義政黨）等，從根源上說無不是基于這個基本國情。以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人推動的馬克思主義第一次中國化，以他為代表的對革命道路的探索和正確做法，還曾經(jīng)被教條主義者們譏諷為“山溝里的馬克思主義”。

小農(nóng)經(jīng)濟如何走上合作化和集體化道路是真問題，但這不等于就在小農(nóng)經(jīng)濟和落后之間直接劃等號。學者張靜就認為，越來越多的國內(nèi)學者結合本土化研究提出，農(nóng)民家庭經(jīng)營是一種動態(tài)的、開放的、適應性較強的經(jīng)營模式，具有自發(fā)的激勵功能和隨市場發(fā)展的適應轉化功能。她還引用學者的統(tǒng)計成果指出，除了1952年至1957年間中國農(nóng)業(yè)總要素生產(chǎn)率有過一個增量極小的上升之外，整個1983年以前的農(nóng)業(yè)集體化生產(chǎn)率明顯低于1952年個體農(nóng)業(yè)的水平。（《20世紀中期中國地權變遷與農(nóng)家經(jīng)濟研究（1946-1956）》，人民出版社）

需要注意的是，家庭經(jīng)營不僅代表著歷史形成的農(nóng)民對自身擁有的勞動力產(chǎn)權的習慣，更是與全國各地不同自然生態(tài)環(huán)境和文化環(huán)境下形成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的合理安排聯(lián)系在一起。就拿作物安排來作為一個例子，中共中央1960年11月3日的《關于農(nóng)村人民公社當前政策問題的緊急指示信》中就要求，作物安排、產(chǎn)量指標和技術措施，應該經(jīng)過社員群眾討論，由生產(chǎn)隊和生產(chǎn)小隊共同商量制定，由社員當家作主，“公社不能不問實際情況，不聽生產(chǎn)隊、生產(chǎn)小隊和社員的意見，任意安排產(chǎn)量指標，機械安排作物面積，硬性推行技術措施”。

此前的1961年8月，在對上海青浦縣小蒸人民公社等進行調(diào)查之后，陳云給主持中央書記處工作的鄧小平寫了一封信并附了三個調(diào)查報告，報告被提交給了1961年8月在廬山召開的中共中央工作會議。在小蒸地區(qū)，關于農(nóng)作物的安排，爭論的是兩個問題，一個是種不種雙季稻，一個是多種小麥還是多種蠶豆。農(nóng)民并不贊成種雙季稻和多種小麥，調(diào)查報告算了非常細的賬，肯定了農(nóng)民的意見是對的，并提出：歷史上長期形成的耕作習慣，不宜輕易變更，種雙季稻和多種小麥的安排違反了當?shù)氐木唧w條件（無霜期不夠長、地勢低洼、地下水位高、相對人少地多導致的勞動力安排緊張等），使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入受到損失，“從長遠著想，必須下決心把這種不合理的耕作制度迅速改變過來”。

而人民公社的特點是“一大二公”，所謂公就是生產(chǎn)資料公有化程度高，“一平二調(diào)”刮“共產(chǎn)風”，社員的自留地、家畜、果樹等都被收歸社有。在各種“大辦”中，政府和公社還經(jīng)常無償?shù)卣{(diào)用生產(chǎn)隊的土地、物資、勞動力和農(nóng)民的財物。全社范圍內(nèi)貧富拉平、平均分配。這實際上是對農(nóng)民的剝奪。農(nóng)村原有的集市貿(mào)易、小商小販乃至家庭副業(yè)也都被作為“資本主義尾巴”加以取締。

小農(nóng)經(jīng)濟如何走上合作化和集體化道路是真問題，但這不等于就在小農(nóng)經(jīng)濟和落后之間直接劃等號。

正如《中國共產(chǎn)黨的九十年》所描述的那樣，1958年秋冬，人民公社化運動的嚴重后果開始顯現(xiàn)出來，有的農(nóng)村發(fā)生殺牲口、砍樹、藏糧等現(xiàn)象；有的地方遭災歉收后仍高報產(chǎn)量，導致征了過頭糧，發(fā)生餓死人的事情；還有的地方人民公社的牌子剛掛，就急匆匆地搞“向共產(chǎn)主義過渡”。有些地方的“共產(chǎn)風”之猛，甚至到了“見錢就要，見物就調(diào)，見屋就拆，見糧就挑”的地步。

1958年10月的第一次鄭州會議開始，黨和政府就著手糾正錯誤。但廬山會議后的“反右傾”和繼續(xù)“大躍進”，以高指標、瞎指揮、浮夸風和“共產(chǎn)風”為主要標志的“左”傾錯誤再度泛濫，造成了更大的危害，黨和人民面臨著新中國成立以來最嚴重的經(jīng)濟困難。

以《關于農(nóng)村人民公社當前政策問題的緊急指示信》和1961年1月的八屆九中全會正式提出“調(diào)整、鞏固、充實、提高”八字方針為標志，共產(chǎn)黨的指導方針發(fā)生重要轉變，到1965年勝利完成國民經(jīng)濟的調(diào)整和恢復。

在整個糾正錯誤的過程中，通過調(diào)查，毛澤東發(fā)現(xiàn)了問題的癥結在于所有制問題上走得過遠，于是從公社所有制的分級問題入手，調(diào)整農(nóng)民集體經(jīng)濟內(nèi)部的基本核算單位，確立人民公社三級所有、隊為基礎。此后，主持中央日常工作的劉少奇及處于經(jīng)濟領導工作第一線的周恩來、陳云、鄧小平等領導人具體組織調(diào)整工作，采取發(fā)還和擴大農(nóng)民自留地、開放自由市場、向農(nóng)民退賠等措施，本質(zhì)上都是農(nóng)村生產(chǎn)關系和經(jīng)營管理體制的重要調(diào)整，也可以說在土地公有制條件下對農(nóng)民部分產(chǎn)權的承認。同時，提高糧食收購價格，減少糧食收購量，增加糧食進口，讓農(nóng)民休養(yǎng)生息。

當然，局限于人民公社框架內(nèi)的調(diào)整畢竟不徹底。包產(chǎn)到戶的探索雖然獲得不少領導人的肯定，比如鄧小平就用民間諺語“黃貓、黑貓，只要抓住老鼠就是好貓”，來表明自己的支持態(tài)度，但因為意識形態(tài)的禁區(qū)而沒有變成正式的全國性政策，一直到“文革”結束。

此后，中國的對內(nèi)改革，也正是從農(nóng)村開始率先突破的。