雷墨

特朗普朝核外交的目標(biāo)對(duì)象，看起來(lái)不像是朝鮮，而是韓國(guó)。至少?gòu)哪壳暗那闆r來(lái)看，他的首要目的不是解決朝核問(wèn)題，而是“算計(jì)”韓國(guó)—逼韓國(guó)向美國(guó)多交“保護(hù)費(fèi)”。

8月8日，美國(guó)新任防長(zhǎng)馬克·埃斯珀抵達(dá)首爾，這是他出任國(guó)防部長(zhǎng)以來(lái)首次訪問(wèn)韓國(guó)。他此訪的首要任務(wù)，是要求韓國(guó)提高駐韓美軍費(fèi)用分?jǐn)偙壤０雮€(gè)月前的7月24日，美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全顧問(wèn)博爾頓訪韓時(shí)，已經(jīng)向韓方提了這個(gè)話題。埃斯珀所做的是施壓韓國(guó)盡快開(kāi)始談判（同意）。

對(duì)于美韓同盟來(lái)說(shuō)，朝核問(wèn)題與駐韓美軍費(fèi)用分?jǐn)倖?wèn)題，長(zhǎng)期以來(lái)都是熱點(diǎn)問(wèn)題。但無(wú)論是首爾還是華盛頓，此前從未將兩者聯(lián)系在一起。直到特朗普入主白宮。

特朗普在2017年對(duì)朝鮮釋放“火與怒”之后，默許（實(shí)際上是授意）文在寅試探與平壤接觸的可能性。向來(lái)主張對(duì)朝接觸政策的文在寅心領(lǐng)神會(huì)并迅速行動(dòng)。以2018年2月韓國(guó)平昌冬奧會(huì)為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)了朝韓高層直接接觸。

在文在寅政府的積極斡旋下，特朗普在2018年3月宣布將與金正恩直接會(huì)面，他的朝核外交正式開(kāi)局。也是在那個(gè)月，美韓開(kāi)始關(guān)于駐韓美軍費(fèi)用分?jǐn)倖?wèn)題的談判。那次談判中，特朗普政府起初的“報(bào)價(jià)”很高（要求提高50%），后來(lái)降到12億美元。經(jīng)過(guò)近一年的討價(jià)還價(jià)，韓國(guó)最終同意把費(fèi)用提高8.2%至9.2億美元。

從1991年美韓首次開(kāi)始談費(fèi)用分?jǐn)倖?wèn)題開(kāi)始，協(xié)議的有效期一直是5年。但特朗普要求改為一年一談，事實(shí)上是一年一“漲價(jià)”。博爾頓與埃斯珀最近相繼訪韓，因?yàn)?020年的費(fèi)用分?jǐn)倖?wèn)題要開(kāi)始談了。

2020年大選前朝鮮棄核沒(méi)有可能，但讓韓國(guó)向美國(guó)支付“相當(dāng)多”的錢(qián)是有可能的，而且可能性比以往任何時(shí)候都要大。

這次“價(jià)格”漲到多少呢？50億美元。據(jù)韓國(guó)媒體報(bào)道，博爾頓7月訪韓時(shí)已經(jīng)向韓方報(bào)了這個(gè)價(jià)格。從2016年競(jìng)選期間到入主白宮后，特朗普多次提到，美國(guó)每年為保護(hù)韓國(guó)免遭朝鮮攻擊花費(fèi)50億美元，而韓國(guó)僅分擔(dān)其中很小的一部分，這“不公平”。

在埃斯珀抵達(dá)韓國(guó)前數(shù)小時(shí)，特朗普在推特上說(shuō)，韓國(guó)為了保護(hù)自己不受朝鮮侵犯，已經(jīng)同意向美國(guó)支付相當(dāng)多的錢(qián)。當(dāng)天，他還對(duì)記者表示，韓國(guó)是非常富有的國(guó)家。

韓國(guó)外交部發(fā)言人回應(yīng)稱，談判尚未正式開(kāi)始，對(duì)特朗普的推特不做評(píng)論。韓國(guó)不太可能掏出50億美元（2019年國(guó)防費(fèi)用416億美元），但明年繼續(xù)不到10個(gè)百分點(diǎn)的漲幅，顯然也難以平息特朗普的“怒火”。或許，讓文在寅政府沒(méi)有預(yù)料到的是，在特朗普不再對(duì)朝鮮釋放“火與怒”之后，更大的壓力轉(zhuǎn)向了韓國(guó)。

特朗普6月30日在板門(mén)店與金正恩會(huì)面后，朝鮮進(jìn)行了三次導(dǎo)彈試射。但他表現(xiàn)得風(fēng)輕云淡，稱朝鮮試射的是短程導(dǎo)彈。言下之意是，這對(duì)美國(guó)不構(gòu)成威脅，因?yàn)槌r并沒(méi)有進(jìn)行核試驗(yàn)和洲際彈道導(dǎo)彈試射，他的朝核外交依然在奏效。

今年2月河內(nèi)峰會(huì)后，特朗普就不再把朝鮮棄核作為其對(duì)朝外交的目標(biāo)。因?yàn)樗靼祝幢闼晒B任，第二個(gè)任期內(nèi)朝鮮完全棄核的概率也不大。但連任競(jìng)選臨近之際，他需要在朝鮮半島問(wèn)題上拿出外交政績(jī)。

2020年大選前朝鮮棄核沒(méi)有可能，但讓韓國(guó)向美國(guó)支付“相當(dāng)多”的錢(qián)是有可能的，而且可能性比以往任何時(shí)候都要大。在特朗普的邏輯中，他的朝核外交已經(jīng)“上馬”，那韓國(guó)就繼續(xù)“投資”吧。

不難想象，如果在大選投票前，朝鮮沒(méi)有進(jìn)行核試驗(yàn)，特朗普會(huì)將其包裝成其對(duì)朝外交的成功。如果韓國(guó)再大幅提升駐韓美軍分?jǐn)傎M(fèi)用，那毫無(wú)疑問(wèn)就是錦上添花。特朗普的朝核外交中，朝鮮核導(dǎo)實(shí)力還在精進(jìn)，韓國(guó)卻在被“算計(jì)”。