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陜西體育與旅游產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展的路徑與機(jī)制

2019-08-21 12:20蘇建軍宋銀萍郝彩寧
體育研究與教育 2019年4期
關(guān)鍵詞:體育產(chǎn)業(yè)陜西融合

蘇建軍,宋銀萍,郝彩寧

1 問題的提出

體育與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展已成為新時(shí)代產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要形式,越來越受到中央和地方政府的重視。2016年國(guó)家體育總局在《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中就明確提出,要大力發(fā)展體育服務(wù)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)體育與旅游、文化、健康、科技……等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,將體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作為核心任務(wù)[1]。同年,國(guó)家旅游局與國(guó)家體育總局簽署了《關(guān)于推進(jìn)體育旅游融合發(fā)展的合作協(xié)議》,隨后聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展體育旅游的指導(dǎo)意見》,從國(guó)家層面描繪了體育旅游大發(fā)展的藍(lán)圖[2]。2018年國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)等領(lǐng)域消費(fèi)的意見》指出:要大力發(fā)展體育旅游,推進(jìn)幸福產(chǎn)業(yè)服務(wù)消費(fèi)質(zhì)量提升[3]。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和相關(guān)部委出臺(tái)的體育與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、“全民健身”國(guó)家戰(zhàn)略和《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》,促進(jìn)陜西體育產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,2016年陜西省體育局、陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)出臺(tái)的《陜西省“十三五”體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出:要大力促進(jìn)“體育+”的發(fā)展勢(shì)態(tài),著力推進(jìn)體育與旅游、科技、教育和文化等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展[4]。2017年陜西省在《陜西省“十三五”文化和旅游融合發(fā)展規(guī)劃》中提出:要圍繞“全運(yùn)會(huì)”的舉辦,打造知名賽事,推動(dòng)陜西省體育旅游發(fā)展[5]。2018年陜西省政府出臺(tái)《陜西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大旅游文化體育健康療養(yǎng)教育培訓(xùn)等領(lǐng)域消費(fèi)的實(shí)施意見》提出,要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,以追趕超越發(fā)展為目標(biāo),大力培育低空和水上旅游項(xiàng)目,大力發(fā)展以運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)、休閑和觀賞為特色的體育旅游,建設(shè)一批特色體育旅游小鎮(zhèn),促進(jìn)體育與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展[6]。2018年陜西省舉辦的體育旅游休閑大會(huì)更是以“跟著賽事游鎮(zhèn)安”為主題,提出要依托體育賽事綜合帶動(dòng)效應(yīng),打造自主“體育+旅游”的品牌,加快體育與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展??梢姡兾髅芗雠_(tái)相關(guān)政策大力推動(dòng)體育與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,目的是將陜西建設(shè)為全國(guó)重要的體育旅游產(chǎn)業(yè)大省和西部體育與旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。

關(guān)于體育旅游產(chǎn)業(yè)研究,Delpy認(rèn)為體育旅游是離開常住地參加體育活動(dòng)的一種旅游類型[7];朱競(jìng)梅認(rèn)為狹義的體育旅游是參加體育競(jìng)賽和會(huì)議交流的旅游活動(dòng)[8];閔健和曲天敏指出體育旅游是以體育活動(dòng)為主要內(nèi)容的旅游形式[9,10]。此類文獻(xiàn)關(guān)注體育旅游概念與內(nèi)涵。金黃斌和熊少波等學(xué)者對(duì)體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素進(jìn)行了探討,指出缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理機(jī)制缺失嚴(yán)重制約了體育旅游發(fā)展[11,12];秦海生認(rèn)為消費(fèi)高、文化內(nèi)涵挖掘不夠和特色不明顯是造成航空體育旅游發(fā)展滯后的主因[13]。另外的學(xué)者則對(duì)體育旅游產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)與營(yíng)銷進(jìn)行了分析。如蔣龍認(rèn)為要從山野、冰雪、水韻、民俗和康體五方面打造甘孜特色體育旅游產(chǎn)品[14];蘇建軍指出整合體育旅游要素、培育大型體育旅游集團(tuán)才能提升陜西體育旅游產(chǎn)品創(chuàng)新能力[15];張勇提出要對(duì)體育旅游產(chǎn)品進(jìn)行精準(zhǔn)市場(chǎng)細(xì)分,并開展分類營(yíng)銷[16]。除此之外,還有學(xué)者聚焦于體育旅游市場(chǎng)的開發(fā)與策略。如石曉峰指出關(guān)注參與者的需求特點(diǎn)是體育旅游市場(chǎng)開發(fā)的關(guān)鍵點(diǎn)[17];耿松濤認(rèn)為從產(chǎn)品開發(fā)能力、營(yíng)銷創(chuàng)新方式和運(yùn)營(yíng)管理三方面構(gòu)建海南體育賽事的旅游市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制[18]。已有研究表明:體育旅游研究成果明顯增多,研究?jī)?nèi)容趨于多元化,但對(duì)當(dāng)下體育與旅游產(chǎn)業(yè)的融合路徑與機(jī)制探索不夠。因此,分析體育與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,探索兩大產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展路徑與機(jī)制,對(duì)陜西省體育與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展就顯得非常重要。

2 陜西體育與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體分析

2.1 陜西體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

陜西省體育局圍繞省委、省政府提出的“科學(xué)發(fā)展,富民強(qiáng)省”為主題,以建設(shè)西部體育強(qiáng)省為目標(biāo),牢固樹立科學(xué)健身、產(chǎn)業(yè)興利、體育惠民的發(fā)展理念,緊扣加快轉(zhuǎn)變體育發(fā)展方式這一主線,切實(shí)走群眾體育做實(shí)做亮、體育產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的發(fā)展道路。體育競(jìng)技表演和全民健身碩果累累,先后組織了“迎新春登高環(huán)城墻健步走”、第十五屆安康漢江龍舟賽、第十屆寶雞太白登山節(jié)、環(huán)中國(guó)國(guó)際公路自行車賽等系列群眾體育精品賽事。體育設(shè)施大幅增加,建設(shè)了一批如灃渭新區(qū)奧林匹克中心、常寧新區(qū)生態(tài)體育訓(xùn)練基地等項(xiàng)目。全省107個(gè)縣區(qū)中,已建成標(biāo)準(zhǔn)公共體育場(chǎng)34個(gè),占31.7%。從區(qū)域來看,關(guān)中地區(qū)54個(gè)縣已建成16個(gè)標(biāo)準(zhǔn)公共體育場(chǎng);陜南28個(gè)縣已建成7個(gè);陜北25個(gè)縣已建成11個(gè)。目前,陜西省各級(jí)各類體育場(chǎng)地達(dá)40 103個(gè)。體育產(chǎn)值不斷增加。陜西體育產(chǎn)業(yè)增加值也由2007年的20億元,提升到2011年的40億元。體育彩票帶來的資金支持穩(wěn)步提高,體育彩票銷售累計(jì)140億元。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,逐漸成為陜西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。

然而,與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,陜西體育產(chǎn)業(yè)還存在較大差距。發(fā)展滯后、面臨著重視程度不夠、機(jī)制體制不完善、從業(yè)人員素質(zhì)低、市場(chǎng)發(fā)展不成熟、有效產(chǎn)品供給不足、消費(fèi)觀念不強(qiáng)和經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范等困境,仍然制約著陜西體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.2 陜西旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

陜西是旅游資源大省。經(jīng)過長(zhǎng)期的發(fā)展,逐漸形成了以古文化欣賞為主線,人文與自然景觀相輝映的旅游發(fā)展特色,在全國(guó)旅游業(yè)中占有重要的地位?!笆濉笔顷兾髀糜螛I(yè)的一個(gè)發(fā)展高峰。在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照“168旅游產(chǎn)業(yè)布局”,著力實(shí)施“2336”旅游發(fā)展思路,進(jìn)一步夯實(shí)了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),完善了旅游產(chǎn)業(yè)體系,擴(kuò)大了旅游市場(chǎng)規(guī)模,提升了旅游管理和服務(wù)水平(見圖1)。

圖1 2000—2017年陜西旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

圖1表明:2000—2017年陜西旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升,獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展。2000年陜西接待的旅游總?cè)藬?shù)為3 131萬人,旅游總收入為150億元。2017年陜西接待的游客總?cè)藬?shù)則為52 285萬人,是2000年的16倍,年均增長(zhǎng)率高達(dá)18.12%;旅游總收入更是高達(dá)4 814億元,是2000年的32倍,年均增長(zhǎng)率高達(dá)22.63%。據(jù)統(tǒng)計(jì),陜西旅游景區(qū)、星級(jí)酒店和旅行社等旅游企業(yè)大幅增加。2009年陜西的旅行社和四星級(jí)以上酒店分別僅有568家和38家;2017年陜西的旅行社和四星級(jí)以上酒店分別增加到751家和66家。全省有8家5A級(jí)景區(qū),位居全國(guó)第12位;4A級(jí)景區(qū)數(shù)量增加到93家,占全國(guó)的比重為8.56%,高質(zhì)量景區(qū)處于全國(guó)前列。通過多年的快速發(fā)展,陜西旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到了新的水平。

陜西擁有特色鮮明的自然資源、歷史遺跡和民俗文化。關(guān)中、陜北、陜南三大區(qū)域自然旅游資源與民俗各異,人文旅游資源異彩紛呈,吸引了來自世界各地的游客,各地級(jí)市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展也取得了不俗的成就(不完全統(tǒng)計(jì),見表1)。

表1 2017年陜西各地市旅游業(yè)發(fā)展概況

注:數(shù)據(jù)來源于2017年各市社會(huì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)和各市旅游委(文化和旅游局)網(wǎng)站以及攜程網(wǎng)站。

表1表明:從旅游業(yè)主要指標(biāo)看,2017年無論是接待的國(guó)內(nèi)外旅游人數(shù),還是旅游行業(yè)規(guī)模,關(guān)中地區(qū)的西安、寶雞、咸陽(yáng)和渭南穩(wěn)居前4位,屬于第一梯隊(duì)。關(guān)中地區(qū)交通便利,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),旅游資源豐富,歷史文化深厚,是陜西旅游發(fā)展的重要目的地;而陜南地區(qū)的安康、漢中、商洛旅游接待人數(shù)和旅游行業(yè)數(shù)量平均規(guī)模相對(duì)較低,屬于第二梯隊(duì)。陜南地區(qū)生態(tài)旅游資源十分豐富,隨著西成高鐵的開通,陜南各市的交通區(qū)位得到了明顯改善,旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿?huì)得到不斷釋放;陜北地區(qū)的榆林、延安和銅川旅游接待人數(shù)和旅游行業(yè)平均規(guī)模則最低,屬于第三梯隊(duì),但其接待人數(shù)增長(zhǎng)率相對(duì)較高。榆林與銅川在全域旅游戰(zhàn)略推動(dòng)下,創(chuàng)建了多家A級(jí)景區(qū),開設(shè)了“清爽榆林”系列特色旅游項(xiàng)目及“紅色旅游、五彩銅川”系列活動(dòng),旅游增長(zhǎng)潛力空間巨大。綜上可知,雖然陜西旅游產(chǎn)業(yè)取得了不俗的成績(jī),但區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值相對(duì)集中,區(qū)域間發(fā)展不均衡,高級(jí)別旅游景區(qū)主要集中在關(guān)中地區(qū)的西安和寶雞,陜北與陜南的景區(qū)交通與服務(wù)設(shè)施還有待進(jìn)一步優(yōu)化。

2.3 陜西體育旅游融合發(fā)展情況分析

陜西擁有不勝枚舉的名山、峽谷和河流,體育旅游文化資源非常豐富,為戶外攀巖、爬山、水上娛樂、康體療養(yǎng)和意志挑戰(zhàn)等體育旅游提供了絕好的場(chǎng)所。據(jù)統(tǒng)計(jì),陜西省現(xiàn)有野營(yíng)、攀巖、摩托、汽車等訓(xùn)練場(chǎng)10余處、滑雪場(chǎng)6處(西安3處、銅川1處、商洛1處、寶雞1處)、漂流景區(qū)10余處、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)高爾夫球場(chǎng)2處、水上運(yùn)動(dòng)場(chǎng)(館)120余處、體育旅游主題公園近10家。近年來,體育旅游融合發(fā)展逐步得到陜西各地政府的重視,形成了不同特色的區(qū)域體育旅游發(fā)展格局(見表2)。

表2 陜西體育旅游業(yè)發(fā)展格局

然而與國(guó)內(nèi)東部沿海以及南方城市相比,陜西體育旅游發(fā)展仍顯滯后。調(diào)查發(fā)現(xiàn),陜西體育旅游發(fā)展突出問題表現(xiàn)在:第一,盡管開發(fā)了豐富多樣的體育旅游項(xiàng)目,但影響力與知名度較低,多數(shù)體育旅游項(xiàng)目處于虧損狀態(tài);第二,體育旅游的觀念還未深入人心,對(duì)體育旅游了解不深,缺乏積極性。調(diào)查發(fā)現(xiàn)參加體育旅游的游客年齡主要在40—65周歲,占比為60.8%,學(xué)歷以大專和本科為主,占比為78.6%,對(duì)體育旅游感興趣的游客占比僅為21.8%;第三,體育旅游復(fù)合型人才緊缺,專業(yè)機(jī)構(gòu)不足。體育旅游從業(yè)人員具有旅游專業(yè)背景的占比僅為23.29%,體育專業(yè)背景的不足20%。從事體育旅游的服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)重不足,無專門的體育旅游旅行社,主要通過戶外俱樂部和驢友俱樂部開展,專業(yè)性和安全性較低。除此之外,體育旅游服務(wù)質(zhì)量不高、體育旅游設(shè)施不足等問題,依然制約著陜西體育旅游的快速發(fā)展。

3 陜西省體育與旅游產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展的路徑

3.1 推動(dòng)體育與旅游產(chǎn)業(yè)組織集聚融合發(fā)展

設(shè)立體育旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū),組織體育旅游核心產(chǎn)業(yè)和輔助產(chǎn)業(yè)集聚,相互促進(jìn),相互支持,共生發(fā)展。以體育與旅游核心產(chǎn)業(yè)集聚生產(chǎn)要素、人才、技術(shù),并整合相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施,打造特色鮮明的功能區(qū)域。如繼續(xù)提升丈八高新體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、蒲城通用航空體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、關(guān)中體育用品制造園區(qū)、朱雀體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、楊凌水上體育旅游園區(qū)、長(zhǎng)安新型體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)和秦嶺山地體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈等七大體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)涵建設(shè),大力開發(fā)體育旅游娛樂項(xiàng)目。通過體育旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū),將體育與旅游核心產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)傳遞到各自產(chǎn)業(yè)鏈上的輔助產(chǎn)業(yè),促進(jìn)輔助產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)互利共贏,為培育和催生陜西競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)大的旅游企業(yè)集團(tuán)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。利用體育旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū),可以更好地挖掘體育旅游創(chuàng)意潛力,開發(fā)設(shè)計(jì)更豐富的體育旅游產(chǎn)品與服務(wù),更好地共享企業(yè)資金、人才和銷售渠道,降低體育與旅游企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,從而拓寬體育與旅游企業(yè)的盈利空間。

3.2 強(qiáng)化體育與旅游產(chǎn)品重組與延伸融合發(fā)展

旅游與體育文化產(chǎn)品都具有文化屬性,都能滿足人們的精神需求,因此,體育文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合后,將體育文化的教化、傳承和展示與旅游的獵奇、學(xué)習(xí)和體驗(yàn)相結(jié)合,形成兩大產(chǎn)業(yè)各自的核心產(chǎn)品、專項(xiàng)產(chǎn)品和新型產(chǎn)品。對(duì)旅游產(chǎn)品而言,通過體育文化創(chuàng)意,創(chuàng)新旅游產(chǎn)品開發(fā)模式,拓展更多旅游產(chǎn)品類型,從而滿足不同旅游者的需求,實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品的價(jià)值增值;對(duì)體育文化產(chǎn)品而言,通過旅游載體,有效轉(zhuǎn)化體育文化產(chǎn)品,拓展體育文化產(chǎn)品功能,延伸體育文化產(chǎn)品鏈,提升體育文化產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

3.3 加快體育與旅游產(chǎn)業(yè)技術(shù)滲透與創(chuàng)新融合發(fā)展

體育與旅游產(chǎn)業(yè)融合的重要驅(qū)動(dòng)力之一就是技術(shù)創(chuàng)新。信息化技術(shù)已經(jīng)成為兩大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。在旅游產(chǎn)業(yè)中融入動(dòng)漫技術(shù),將對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的營(yíng)銷宣傳、形象塑造和產(chǎn)品開發(fā)等產(chǎn)生巨大的革新,如新業(yè)態(tài)旅游動(dòng)漫的出現(xiàn)及旅游電子商務(wù)的加速和發(fā)展;體育產(chǎn)業(yè)利用數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等,將體育文化資源轉(zhuǎn)化為引導(dǎo)旅游消費(fèi)新趨勢(shì)的體育文化旅游產(chǎn)品與服務(wù)。這既為游客帶來強(qiáng)烈的感官體驗(yàn),也體現(xiàn)了體育文化在旅游活動(dòng)中的強(qiáng)大生命力。所以體育與旅游兩大產(chǎn)業(yè)通過技術(shù)這個(gè)平臺(tái),相互滲透和創(chuàng)新,讓體育文化不斷顯現(xiàn)化和活力化,讓旅游活動(dòng)不斷新鮮化和動(dòng)感化,推動(dòng)體育與旅游產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。

4 陜西省體育與旅游產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)制

4.1 增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合意識(shí),創(chuàng)新機(jī)制體制,落實(shí)體育與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的相關(guān)政策

在“互聯(lián)網(wǎng)+”“旅游+”“+旅游”和“體育+旅游”戰(zhàn)略推動(dòng)下,政府相關(guān)部門要積極破除思想禁錮,轉(zhuǎn)換角色,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合意識(shí),充分認(rèn)識(shí)體育與旅游產(chǎn)業(yè)融合的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益及發(fā)展前景。在理順體育與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展思路的基礎(chǔ)上,針對(duì)體育與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展研究與設(shè)計(jì)具體和操作性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)融合,改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)管理機(jī)制體制,充分依托陜西體育與旅游發(fā)展基礎(chǔ)與條件,制定兩大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃,推動(dòng)陜西體育與旅游資源融合發(fā)展。如“西安國(guó)際馬拉松賽”就是陜西體育與旅游兩大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的典型代表。體育與旅游及其他相關(guān)政府部門,將體育與旅游產(chǎn)業(yè)融合納入各自產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,通過構(gòu)建部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,積極溝通與交流,結(jié)合實(shí)際情況,布局重點(diǎn)項(xiàng)目作為支撐予以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)程,從而貫徹落實(shí)國(guó)家和陜西省有關(guān)體育與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展政策和文件精神,實(shí)現(xiàn)政策落地。此外,各級(jí)政府結(jié)合出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展政策與文件精神,搭建平臺(tái),提供優(yōu)惠與寬松外部條件,吸引各類市場(chǎng)主體積極參與體育旅游項(xiàng)目開發(fā),加強(qiáng)體育與旅游產(chǎn)業(yè)融合動(dòng)力,并形成多元化的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式。

4.2 夯實(shí)產(chǎn)業(yè)融合基礎(chǔ),貫通體育與旅游產(chǎn)業(yè)融合通道,加快兩大產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)程

利用陜西體育與旅游產(chǎn)業(yè)在資源、市場(chǎng)、人才和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等方面的明顯優(yōu)勢(shì),夯實(shí)產(chǎn)業(yè)融合基礎(chǔ)。一方面穩(wěn)步提高國(guó)家級(jí)體育賽事,培育大型精品體育賽事,不斷提高國(guó)家級(jí)以上體育賽事數(shù)量與質(zhì)量;優(yōu)化地方體育賽事,如漢中龍舟賽、西安登山節(jié)等,進(jìn)一步提高地方體育賽事的影響力;抓住周末的有利時(shí)機(jī),開展戶外、水上、攀巖和宿營(yíng)等各類體育活動(dòng),營(yíng)造體育旅游氛圍,增強(qiáng)人們參加體育旅游意識(shí)。另一方面旅游融合各類體育活動(dòng)。大力開發(fā)度假、休閑、療養(yǎng)、美體等體育旅游新產(chǎn)品,增加體育旅游新亮點(diǎn),提升體育與旅游融合影響力。要穩(wěn)步推進(jìn)體育與旅游兩大產(chǎn)業(yè)的融合進(jìn)程,還必須要打通兩大產(chǎn)業(yè)融合通道。一是要打通兩大產(chǎn)業(yè)融合的技術(shù)通道。技術(shù)是體育與旅游產(chǎn)業(yè)融合的強(qiáng)大推動(dòng)力。利用動(dòng)漫技術(shù)、VR技術(shù)、AR技術(shù)和4D環(huán)幕系統(tǒng)等新技術(shù),將體育文化與旅游資源開發(fā)、旅游項(xiàng)目設(shè)計(jì)、旅游形象塑造等結(jié)合,形成體育與旅游產(chǎn)業(yè)融合通道,進(jìn)而將體育文化滲透與擴(kuò)散到旅游產(chǎn)業(yè)鏈中,形成體育旅游融合發(fā)展的技術(shù)模式。二是要打通兩大產(chǎn)業(yè)融合的資金通道。必須加大對(duì)體育旅游融合項(xiàng)目的財(cái)政支持,充分體現(xiàn)體育與旅游產(chǎn)業(yè)融合的導(dǎo)向作用。利用體育與旅游融合發(fā)展相關(guān)政策,建立產(chǎn)業(yè)融合新機(jī)制,設(shè)立各類支持體育與旅游產(chǎn)業(yè)融合的幫扶基金,支持體育旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)。政府準(zhǔn)確定位,制定完善市場(chǎng)法規(guī)體系,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與體育旅游融合項(xiàng)目的開發(fā)、經(jīng)營(yíng)與合作,拓寬體育旅游的投融資渠道。

4.3 實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展策略,培育體育旅游龍頭企業(yè),打造體育旅游品牌形象

利用規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展效應(yīng),實(shí)施產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展戰(zhàn)略。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,建設(shè)體育旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū),積極引導(dǎo)體育與旅游融合度高的核心產(chǎn)業(yè)落戶產(chǎn)業(yè)園區(qū),全方位打造體育文化旅游創(chuàng)意消費(fèi)示范園區(qū)和陜西獨(dú)特的體育文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群,大力開發(fā)體育旅游文化創(chuàng)意項(xiàng)目,不斷延長(zhǎng)體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值。在產(chǎn)品開發(fā)上,將旅游與體育賽事集聚融合,旅游借助體育賽事東風(fēng),不但推銷富有陜西特色的體育文化旅游產(chǎn)品,著力改善陜西旅游產(chǎn)品單一、落后的形象,帶動(dòng)體育與旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。將旅游與戶外體育活動(dòng)的集聚融合,如登山、徒步、攀巖、露營(yíng)等,可以極大地增強(qiáng)旅游活動(dòng)項(xiàng)目的參與性與體驗(yàn)性;將旅游與水上體育活動(dòng)的集聚融合,如漂流、龍舟比賽、摩托艇、皮劃艇比賽等,能聚集更多的人氣,形成陜西特色體育旅游項(xiàng)目;將旅游與低空運(yùn)動(dòng)的集聚融合,如滑翔傘、動(dòng)力傘、熱氣球等,能為低空運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目提供更好的發(fā)展平臺(tái)。通過旅游與體育產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展和互動(dòng)融合,既能有效地整合旅游與體育產(chǎn)業(yè)的相關(guān)資源、人才、技術(shù)和資本等要素,也可實(shí)現(xiàn)兩大產(chǎn)業(yè)鏈的譜系化與集團(tuán)化,催生陜西體育旅游龍頭企業(yè)。該龍頭企業(yè)可以依托陜西深厚的歷史文化底蘊(yùn),借助絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),能研發(fā)出豐富多彩的特色體育旅游產(chǎn)品,打造陜西體育旅游特色品牌。

4.4 實(shí)行重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域體育與旅游融合發(fā)展的突破,帶動(dòng)陜西體育旅游整體發(fā)展

陜西11個(gè)地市體育與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異較大,在發(fā)展初期必須實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域先行突破。西安是陜西省會(huì)城市。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),人口眾多,體育與旅游消費(fèi)高,體育與旅游產(chǎn)業(yè)也較發(fā)達(dá),同時(shí)又是十三朝古都,歷史文化底蘊(yùn)深厚。西安必是陜西體育與旅游融合發(fā)展的龍頭所在,因此,在借助西安作為國(guó)家中心城市建設(shè)和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶起點(diǎn)的優(yōu)勢(shì),依托強(qiáng)大而豐富的體育與旅游資源,融合絲綢之路主體生態(tài)圖書館群、絲綢之路國(guó)際旅游線路和國(guó)際貿(mào)易中心等項(xiàng)目,發(fā)揮體育文化創(chuàng)意、文化旅游創(chuàng)意、體育賽事表演和健身娛樂等特長(zhǎng),全方位打造西部體育文化旅游創(chuàng)意消費(fèi)示范區(qū)和陜西獨(dú)特體育文化消費(fèi)區(qū),實(shí)現(xiàn)體育與旅游融合發(fā)展的突破,為其他地市體育旅游融合發(fā)展提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。體育健身休閑、體育競(jìng)賽表演、體育康復(fù)是體育產(chǎn)業(yè)核心組成部分,也是與人們健身休閑娛樂需求最接近的體育活動(dòng),應(yīng)該是體育與旅游融合發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。為此,積極創(chuàng)新體育競(jìng)賽機(jī)制,建立多種開放性的體育賽事參與方式,將具有市場(chǎng)潛力與表演性質(zhì)的體育競(jìng)賽活動(dòng)積極推向市場(chǎng),走進(jìn)普通人群,形成體育健身與旅游休閑的新業(yè)態(tài),達(dá)到體育健身與旅游休閑雙贏發(fā)展。在有條件的旅游景區(qū),為游客提供體育健身、健美、康養(yǎng)、休閑等活動(dòng)項(xiàng)目、場(chǎng)所和技術(shù)支持,既增強(qiáng)旅游活動(dòng)的參與性、體驗(yàn)性和豐富性,提高游客滿意度,也改善了旅游景區(qū)只是參觀游覽的傳統(tǒng)形象。重點(diǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不但起到了示范推動(dòng)作用,也發(fā)揮了較好的綜合拉動(dòng)效應(yīng)。重點(diǎn)區(qū)域與重點(diǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展率先突破和“窗口”效應(yīng),必將帶動(dòng)陜西體育與旅游產(chǎn)業(yè)整體快速融合發(fā)展。

4.5 加強(qiáng)人才培養(yǎng),為體育與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供智力支持和人才保障

隨著體育與旅游的不斷融合發(fā)展,體育旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,而激烈競(jìng)爭(zhēng)背后是體育旅游人才的競(jìng)爭(zhēng)。體育與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展的深度與廣度、體育旅游的創(chuàng)意設(shè)計(jì)、體育旅游服務(wù)質(zhì)量提升等都取決于體育旅游管理人員、服務(wù)人員、產(chǎn)品與服務(wù)開發(fā)人員的專業(yè)知識(shí)與專業(yè)技能的高低,因此,加強(qiáng)各類體育旅游人才培養(yǎng)是推動(dòng)體育與旅游融合快速高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措之一。為此,陜西省各級(jí)體育與旅游管理部門要積極培訓(xùn)本部門管理人員,提高專業(yè)素養(yǎng)和管理水平,以便更好地為體育旅游相關(guān)工作提供高質(zhì)量的服務(wù)。開設(shè)體育與旅游管理專業(yè)的高等院校要根據(jù)體育與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢(shì),緊貼陜西市場(chǎng)需求和行業(yè)發(fā)展要求,進(jìn)一步凝練學(xué)科專業(yè)方向,適時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)方案,提高體育與旅游管理專業(yè)人才培養(yǎng)的應(yīng)用性,從根本上為陜西省體育與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供有用之才。作為陜西省體育與旅游相關(guān)企業(yè),適時(shí)聘請(qǐng)省市政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為企業(yè)高級(jí)管理人員解讀政策文件精神,把握政府支持體育旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的主要方向與重點(diǎn)領(lǐng)域等,取得產(chǎn)業(yè)發(fā)展宏觀上的先機(jī),同時(shí)還要邀請(qǐng)高校專家進(jìn)企業(yè)進(jìn)行學(xué)術(shù)成果交流,提高員工專業(yè)素質(zhì)與思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)產(chǎn)品與服務(wù)開發(fā)的前瞻性與獨(dú)特性,從而提升陜西省體育旅游產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

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