黃國英 葉 翠

（湖南師范大學新聞與傳播學院 長沙 410081）

1 前言

2018年1月，黨的十九大作出重大決策部署，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提出優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，不斷強化農村教育基礎設施建設，擴大優(yōu)質教育資源供給，優(yōu)化教育資源配置[1]。2019年中央一號文件《中共中央、國務院關于堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展做好“三農”工作的若干意見》也指出全面提升農村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、養(yǎng)老、文化體育等公共服務水平，加快推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化[2]。

農村的發(fā)展最終還是依靠人才，而人才的培養(yǎng)依靠教育。小學教育是義務教育的開端，是人一生教育的基石。小學圖書室是學校教學的“第二課堂”, 是教師備課進修的“充電器”[3]。對小學圖書室等鄉(xiāng)村學?；A設施建設進行政策扶持，可為學生提供閱讀的資源和空間，彌補鄉(xiāng)村小學生課外閱讀的不足，進而推動鄉(xiāng)村教育發(fā)展。

已有研究表明，隨著基礎教育改革的深入開展，小學圖書室基本普及，但其環(huán)境、藏書、管理等狀況不容樂觀。從圖書室的環(huán)境狀況來看，許多中小學的圖書館面臨著資金不足、設備陳舊、利用率低等問題[4]。從圖書室的藏書情況來看，農村小學圖書室“藏書陳舊，破損嚴重”，“為了達到計劃書量的標準，學校只注重圖書數(shù)量，并不重視圖書的質量和圖書的類型與內容是否適合小學生閱讀”[5]。從圖書室管理情況來看，書籍資源和閱覽室的分布沒有按照少兒各年齡段特征進行設置、少兒服務不靈活、少兒閱讀推廣活動中專業(yè)館員欠缺、低幼兒童圖書服務沒有起步等問題[6]?？傮w來看，目前關于鄉(xiāng)村小學圖書室的文章多建立在分析推理的基礎上，鮮少有根據(jù)具體數(shù)據(jù)得出的客觀結論；關于鄉(xiāng)村小學圖書室建設方面的研究往往存在數(shù)據(jù)不足、篇幅較少、所談問題不深等問題。

基于此，文章以長株潭地區(qū)的六所鄉(xiāng)村小學為例，通過問卷調查和深度訪談，深入探究鄉(xiāng)村小學圖書室運營狀況和小學生的閱讀情況，進一步分析鄉(xiāng)村小學教育薄弱的原因，增進社會對鄉(xiāng)村教育的關注。同時探索培育鄉(xiāng)村人才的路徑，推動相關政策的出臺，彌合城鄉(xiāng)之間的知識鴻溝，由教育振興促進鄉(xiāng)村振興，縮小城鄉(xiāng)差距。

2 調查方法與調查樣本

2.1 調查方法

文章主要采用文獻法、問卷法和訪談法，抽樣選取了長株潭地區(qū)的長沙縣、株洲縣、韶山市的6所鄉(xiāng)村小學，從政府、學校、家庭三大層面，以及縣教育局、校長、圖書管理員、語文老師、家長、學生六大主體進行了全方位的調查和走訪。

我們針對圖書室建設情況，設計了調查問卷初稿，進行初步調查，根據(jù)反饋意見和專家意見對問卷進行進一步修改。由于一二年級的小學生理解能力有限，主要針對三年級至六年級的小學生采用了問卷調查，一二年級主要采用深度訪談進行數(shù)據(jù)補充。問卷由24個問題構成，主要詢問了圖書室的日常管理、學生對圖書室的使用情況以及學生課外興趣偏好等方面的問題。實際發(fā)放問卷650份，回收有效問卷631份，有效回收率97.1%，針對一年級至六年級學生都進行了深度訪談，主要由日常閱讀情況、圖書室使用情況、閱讀興趣偏好等方面的15個問題構成。

針對縣教育局、圖書室知情人（校長和圖書室管理員）、老師、家長主要采用深度訪談的方式?？h教育局的訪談由所在縣鄉(xiāng)村小學圖書室情況、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略理解情況等方面的13個問題構成；學校圖書室知情人的訪談由圖書室硬件基本情況、圖書室隊伍建設基本情況、藏書的數(shù)量和質量、圖書室使用情況、圖書室管理和讀者服務工作情況、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與小學生閱讀等方面的40個問題構成；老師的訪談由小學生閱讀情況、圖書室建設情況、對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略了解程度等方面的13個問題構成；家長的訪談由對學生閱讀的了解情況、自身閱讀情況、對學生閱讀的支持情況等方面的11個問題構成。

2.2 樣本采集

文章的樣本采集以湖南省長株潭三個城市內所有配備有圖書室的鄉(xiāng)村小學為總體，采用隨機抽樣和選取典型的方法確定調查對象。將長株潭三個城市的所有城區(qū)按照城市分成三組作為抽樣框，分別從每組隨機抽取1個城區(qū)，分別為長沙市的長沙縣、株洲市的株洲縣、湘潭市的韶山市。每個城區(qū)隨機抽取2所鄉(xiāng)村小學，包括長沙縣的大魚小學、武塘小學；株洲縣的松西子小學、南岸中心小學；韶山市的銀田鎮(zhèn)學校和姜堰希望學校。

在抽取的學校中，每個年級隨機抽取一個班（考慮到問卷的有效性，抽樣年級選擇三至六年級）；最后在抽中的年級里按照分層抽樣方法，每個班按比例抽取一定數(shù)量的學生作為樣本。共抽取了24個班級，小學各年級學生650人構成本次調查的學生問卷樣本。小學生性別、年級構成情況見表1和表2。

表1 小學生問卷樣本性別構成情況 n（%）

表2 小學生問卷樣本年級構成情況 n（%）

筆者對被抽取的三個縣的教育局相關人員進行了訪談；同時對6所學校的校長、圖書室管理人員、各年級語文老師、各年級班主任、學生家長進行了訪談；此外，也對一年級至六年級的小學生采用訪談方式對前面問卷調查的數(shù)據(jù)進行補充。因此本次調查中總訪談人數(shù)101人。具體情況見表3。

表3 訪談樣本構成情況 n（%）

3 調查的基本情況

3.1 開放時間安排

據(jù)調查得知，六所小學圖書室?guī)缀醮蟛糠植捎玫亩际前嗉壗y(tǒng)一借閱的形式，基本是班級派一兩個學生代表全班同學在學期之初借出圖書到班級圖書角，閱讀課時間對學生開放，其他時間不可以進入圖書室借閱。具體情況見下表4。

表4 圖書室開放時間安排

3.2 圖書資源更新

本次調查統(tǒng)計了圖書室書籍更新情況。我們可以發(fā)現(xiàn)各學校均會定時更新圖書，更新的來源主要是上級配備、書店采購、學生或社會捐贈幾種方式。但每次更新的數(shù)量并不多。在具體訪談中我們了解到，被抽樣的6所學校在達到國家標準（生均25冊）后，基本就很少更新了。具體情況見表5。

表5 圖書更新情況

3.3 管理隊伍建設

圖書室的管理是圖書室建設的重要方面之一，本次調查詢問了6所鄉(xiāng)村小學圖書室的管理人員情況，目前鄉(xiāng)村小學圖書室沒有專職管理人員，都是由任課老師兼任圖書管理員，并且僅有少數(shù)學校接受了圖書館服務的相關培訓。具體情況見表6。

表6 圖書室專職管理人員情況

4 調查結果分析

4.1 圖書室發(fā)揮一定作用

鄉(xiāng)村圖書室作為學生的“第二課堂”，在滿足學生閱讀需求、增長見識、提高能力等方面具有重要作用。從鄉(xiāng)村小學生課外讀物以及班級圖書角書籍的來源情況可以看出，圖書室為小學生課外閱讀提供了重要支持，在一定程度上彌補了鄉(xiāng)村地區(qū)閱讀資源有限的問題。具體情況見圖1、圖2。

圖1 閱讀課外書的來源

圖2 圖書角書籍的來源

本次調查在問卷中設計了“你認為閱讀課外書是否有用”以及“課外書有什么作用”兩個問題。百分之九十以上的學生認為閱讀十分有用，并且給自己帶來了許多好處，這也說明小學生意識到了閱讀的重要性。并且在小學生看來，閱讀課外書的好處主要體現(xiàn)在提升寫作能力、鞏固知識、提高成績等方面，這反映出小學生閱讀時更重視其實用性的功能，尤其是學習成績的進步。具體情況見圖3、圖4。

圖3 課外書是否有用

同時，在被訪談的26位任課老師中，有16位認為圖書室對學生的閱讀起一定的作用；且?guī)缀跛械睦蠋煻颊J可閱讀在小學生素質培養(yǎng)和提高方面起著不可或缺的作用。不同閱讀量的孩子，無論是在語文素養(yǎng)還是在其他綜合素養(yǎng)表現(xiàn)方面，都呈現(xiàn)出明顯差距。譬如，閱讀量大的孩子在考試審題、演講、人際交往、口語表達等方面，都要比閱讀量少的孩子擅長得多。

總體來看，鄉(xiāng)村小學圖書室的圖書仍然是小學生閱讀的重要來源，為小學生閱讀提供了必不可少的資源保障。也正是基于此，加強鄉(xiāng)村小學圖書室的建設十分重要。

圖4 課外書有什么作用

4.2 圖書室存在一定不足

4.2.1 藏書質量不高

中國圖書館分類法將圖書分為馬列主義、毛澤東思想，哲學，社會科學，自然科學，綜合性圖書五大部類?？紤]到圖書室以及小學生閱讀喜好的實際情況，我們在此基礎上，將圖書分為馬列毛理論、教材教輔、中外文學名著、課外小說、科技軍事、歷史地理、漫畫繪本、藝術八類，以便了解鄉(xiāng)村小學圖書室的書籍類型。在訪談中，所抽取的六所小學在圖書室書籍類型的選擇題中，均全選這八種類型的書籍，但并沒有為我們提供具體比例的相關數(shù)據(jù)。

在問卷調查和訪談中發(fā)現(xiàn)圖書室藏書質量并不高。訪談中有相關老師指出，圖書室的書籍并沒有合理按照學生的年齡特點、閱讀興趣與需求進行購買；同時政府在檢查圖書室是否符合規(guī)范主要是以圖書室配備的圖書數(shù)量為標準，目的主要在于滿足國家政策要求的生均25本，對于圖書的質量和內容關注較少。在對問卷的分析及訪談稿的整理中發(fā)現(xiàn)當?shù)匦W生缺乏分級閱讀，即不同年齡段、不同身心發(fā)展階段學生的課外書籍缺乏針對性和適應性。

4.2.2 藏書更新不及時

通過表5，我們可以發(fā)現(xiàn)各學校均會定時更新圖書，但每次更新的數(shù)量并不多，被抽樣的6所學校在達到國家標準（生均25冊）后，基本就很少更新了。

在具體訪談中，我們了解到學校圖書室更新不多并且更新慢的原因。一方面是因為公用經費在分配上有所偏重，圖書室建設資金不足。多所學校反映圖書室的經費有限，圖書室建設就會推后，直接影響了圖書室書籍的質量、數(shù)量和更新頻率。另一方面，由于教育局檢查往往只看書的數(shù)量，不看質量，學校缺乏有效的監(jiān)管，所以無法及時更新圖書以適應小學生閱讀需要。

4.2.3 專職圖書管理員缺乏

分析表6可知，所調查的這6所學校都沒有配備專職圖書室管理人員，全部由任課老師兼任。湖南省小學圖書館專職人員比例非常低，只有13.9%，除了個別規(guī)模大的學校配有專職圖書館老師，絕大部分學校是由教師兼任，由于缺乏專職教師，圖書館人員流動性大[7]。

圖書管理員不僅需要整理圖書，還需要為學生提供閱讀指導。這些老師都不是相關專業(yè)出身，且缺乏圖書館服務相關培訓，圖書室管理難度頗大。同時兼職老師還有比較繁重的教學任務，無法兼顧圖書室的管理，勢必造成低效管理。例如，圖書室不能全天候開放，借書流程比較復雜等。

因為鄉(xiāng)村小學條件有限、規(guī)模較小、師資力量較弱，很難達到專職管理人員的標準，要配備專職圖書管理員對于現(xiàn)階段的鄉(xiāng)村小學圖書室而言無疑還有很長一段路要走。

5 對策討論

5.1 提高圖書室經費投入

調查中，有多所學校反映圖書室的經費有限。學校在圖書室建設方面的專項資金不足，影響了圖書室書籍的質量、數(shù)量和更新頻率。作為促進孩子閱讀的重要角色，圖書室的建設需要政府、社會，甚至每個力所能及之人的共同努力。

圖書室的建設主要依靠政府力量，要加大政府對圖書室建設的經費投入。為圖書室的基礎設施等“硬”條件和人員管理、閱讀服務等“軟”條件提供專項資金，滿足購書經費和日常業(yè)務開支的需要，以保障圖書室良性運轉。

此外，圖書室建設有很大一部分資金來源于社會組織與個人捐贈，圖書室可以以政策為橋梁，充分利用社會渠道支持其建設。例如，韶山市的姜堰希望學校就曾向“閱讀夢飛翔”等專門針對鄉(xiāng)村學校圖書室的公益活動尋求幫助，鼓勵社會公益力量對鄉(xiāng)村小學圖書室建設進行支援。

5.2 加大圖書室審核力度

調查發(fā)現(xiàn)許多學校圖書室缺乏針對不同年齡層次小學生閱讀的書籍。在其滿足國家政策要求的生均25本后，很少再關注學校圖書室的后續(xù)建設和完善。

有關部門要勤于考核，督促完善。各級各類檢查、評比活動不能只重表面或草草帶過，要保證制定的有關圖書室的規(guī)章制度落到實處。加強對館配圖書的監(jiān)管和審核，針對鄉(xiāng)村小學生閱讀現(xiàn)狀提供合適的圖書，加大對館配圖書的審核力度，定期進行檢查和管理。對于檢查過程中收到的學校反饋的難處，積極回應并且完整地向上反映，對問題即查即解決。對學校提出的一些建議，辯證地聽取和落實。

同時有關部門應增加和細化鄉(xiāng)村小學圖書室的考核指標。有關考核指標要更加側重書籍的質量。比如在圖書的內容、類型、版本、形式、更新頻率等方面增加和細化考核指標，做到對鄉(xiāng)村小學圖書室的綜合評估。

5.3 強化圖書管理員職責

調查中的這六所鄉(xiāng)村小學都沒有配備專職的圖書管理人員，都是由任課老師兼任圖書管理員，并且僅有少數(shù)接受了圖書館服務相關培訓，導致管理專業(yè)化不足、管理水平低下等問題。

有關部門要積極培育、引進專業(yè)管理人員。引入或者邀請有相關專業(yè)知識能力的人才，開展培訓和講座，定期組織并增加對圖書室管理老師的學習培訓，以提高圖書室管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，進而提高圖書室利用效率，改變“有書不用”的情況。

同時政府要明確圖書館人員編制。《中小學圖書館（室）規(guī)程（修訂）》第五條規(guī)定：“圖書館要設專職管理人員，圖書館工作人員編制在本校教職工編制總數(shù)內合理確定。[8]”并且支持學校提高圖書室管理人員的待遇，對于身兼多職的教師給予一定的補貼，調動圖書管理人員建設圖書室的主動性和積極性。

6 總結

研究的主要貢獻在于，通過對鄉(xiāng)村小學圖書室和小學生閱讀情況的調查研究，對于目前存在的問題提出切實可行的建議，從而彌合城鄉(xiāng)之間的知識鴻溝，促進鄉(xiāng)村教育的優(yōu)化，助力鄉(xiāng)村振興。

研究的不足之處在于，由于問卷有一定難度，對于認知能力不足的低年級（如一二年級）缺乏問卷的定量研究；資料收集存在困難，對鄉(xiāng)村小學圖書室和小學生日常閱讀書籍內容分析涉及不夠；在調查對象的廣泛性方面，隨機抽取長株潭地區(qū)的部分鄉(xiāng)村小學，不足以全面衡量全國鄉(xiāng)村小學的總體水平，如果能夠開展全國范圍內的概率抽樣，提高樣本的代表性，將會進一步拓展研究的深度，從而為建設鄉(xiāng)村小學圖書室和推進鄉(xiāng)村教育提出更行之有效的建議。

（來稿時間：2019年3月）