文_王中汝

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新階段，意味著中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，迎來了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景。對于這種歷史性變化，我們在精神上、在社會(huì)心理上準(zhǔn)備得如何？現(xiàn)實(shí)生活中民眾的精神面貌，能否適應(yīng)物質(zhì)領(lǐng)域的變化？精神上、心理上的準(zhǔn)備狀況，又會(huì)對“偉大飛躍”和“光明前景”的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生什么影響？諸如此類的問題，應(yīng)該成為我們研究新時(shí)代中國發(fā)展問題的一個(gè)重要切入點(diǎn)。更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的心理維度，才能更好地促進(jìn)中國的全面進(jìn)步。

一、心理因素在新時(shí)代我國發(fā)展中的重要性愈加凸顯

依照馬克思主義的觀點(diǎn)，發(fā)展的本質(zhì)是人的徹底解放和自由而全面的發(fā)展。我們黨提出的科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)發(fā)展的核心是以人為本，基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。在這個(gè)基礎(chǔ)上，我們又提出以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。與此同時(shí)，在中國特色社會(huì)主義建設(shè)上，我們還提出了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明“五位一體”總布局。確立并落實(shí)以人為本、以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)調(diào)包括經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的社會(huì)各方面、各領(lǐng)域的共同進(jìn)步，表明我們對馬克思主義的理解、對社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新的高度。

人的自由而全面的發(fā)展，意味著社會(huì)要在不同層面滿足人與生俱來但同時(shí)具有歷史規(guī)定性的豐富需要，包括物質(zhì)方面與精神方面的需要。黨的十九大通過社會(huì)主要矛盾理論的創(chuàng)新，首次明確了當(dāng)代中國人需要的新變化。過去，我國社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要和落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾?，F(xiàn)在，社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。十九大特別強(qiáng)調(diào)，“我國穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實(shí)現(xiàn)小康，不久將全面建成小康社會(huì)，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長”。中國人的需要更加多元化：既有“更高要求”的“物質(zhì)文化生活”，更有“日益增長”的“民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求”。

需要的多元化特別是“更高要求”“日益增長”這樣的現(xiàn)實(shí)，一方面折射出人民對現(xiàn)實(shí)的不滿，如對食藥品安全狀況的不滿，對普遍存在的人為的不公平、不正義等現(xiàn)象的不滿，對特權(quán)、權(quán)力大于法的不滿等；另一方面也體現(xiàn)了人民解決問題的迫切期望，對黨和政府領(lǐng)導(dǎo)中國持續(xù)進(jìn)步的信心。尤其是，“日益增長”的“公平、正義、安全”等要求，既有制度方面的要求，也是社會(huì)心理需要的反映。制度的不完善使得相當(dāng)多群體的利益不能有效實(shí)現(xiàn)，或者他們面臨的問題如住房、教育、醫(yī)療等，得不到有效解決，或者他們關(guān)心的公共議題得不到有效回應(yīng)。隨之產(chǎn)生的，是個(gè)體的、群體的心理上的感受，如利益受損群體的被剝奪感、關(guān)注社會(huì)問題但又參與不進(jìn)去的無力感等。

需要本身乃至需要的實(shí)現(xiàn)及其評價(jià)，既涉及主體對其利益（諸如勞動(dòng)報(bào)酬、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等）的認(rèn)知與獲取狀況，又涉及他們主觀上的評價(jià)與感受?！懊篮蒙钚枰敝懊篮谩?，就包含著主觀上的評價(jià)。當(dāng)今時(shí)代是一個(gè)信息數(shù)量無限龐雜、傳遞手段空前便捷、現(xiàn)實(shí)空間與虛擬空間復(fù)雜交織的自媒體時(shí)代?，F(xiàn)實(shí)中的人，對工作、生活中存在的一些問題、現(xiàn)象，特別是關(guān)系到自己切身利益的問題更敏感，更容易產(chǎn)生共鳴。共鳴，必然產(chǎn)生“放大效應(yīng)”。人民所“放大”的，是自己的生活經(jīng)驗(yàn)和體悟。個(gè)體的經(jīng)驗(yàn)和體悟，毫無疑問是有限的，尤其是在“放大”之后，更容易被扭曲，或者以偏概全，但至少在一定程度上反映了一定范圍內(nèi)的社會(huì)真實(shí)。這種現(xiàn)實(shí)，對黨和政府精準(zhǔn)把握社會(huì)脈動(dòng)，細(xì)致體察群眾輿情，及時(shí)做好解釋、溝通、安撫、引導(dǎo)乃至解決工作，提出了更嚴(yán)格的要求。

人的精神、心理層面上的需要的變化，某種程度上也是現(xiàn)代化進(jìn)程中人的精神面貌變化的結(jié)果?！艾F(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化”（《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》〈上〉，中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第594頁），人的精神面貌的變化是現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。早在2000年，我們黨就注意到，“改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，帶來了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的巨大進(jìn)步，增強(qiáng)了人們的競爭意識(shí)、效率意識(shí)、民主法制意識(shí)、開拓創(chuàng)新精神，為我們做好思想政治工作創(chuàng)造了更好的物質(zhì)條件和精神條件。同時(shí)，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增加”（《江澤民文選》第3卷，人民出版社2006年版，第81頁）。這個(gè)判斷，與其說是近20年前的中國人精神面貌的寫照，不如說更切合當(dāng)下中國社會(huì)的實(shí)際。人民的需要升級了，要求更嚴(yán)苛了。滿足人民精神、心理上的需要，或者說，即使受限于條件而暫時(shí)不能有效滿足，也要以主動(dòng)心態(tài)和積極舉措有效疏導(dǎo)、緩解，爭取人民群眾的理解，成為新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容。

二、對轉(zhuǎn)型期社會(huì)心理變化的清醒認(rèn)識(shí)

對于中國社會(huì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的這些新現(xiàn)象，尤其是社會(huì)心理因素的凸顯，我們黨總體上是清醒的。習(xí)近平總書記對此進(jìn)行過很多論述。

“獲得感”是習(xí)近平總書記近些年來經(jīng)常使用的一個(gè)概念，首次出現(xiàn)在2015年11月總書記在新加坡國立大學(xué)的演講中。自此以后，“獲得感”這個(gè)概念頻頻出現(xiàn)在不同場合、不同語境中。關(guān)于共享發(fā)展問題，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)”（習(xí)近平：“深化合作伙伴關(guān)系共建亞洲美好家園——在新加坡國立大學(xué)的演講”，《人民日報(bào)》2015年11月8日）。在全面深化改革問題上，習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)改革舉措要有針對性與時(shí)效性，“做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感”（《習(xí)近平談治國理政》第2卷，外文出版社2017年版，第103頁）。甚至在反腐敗問題上，習(xí)近平總書記也細(xì)致入微地注意到人民的感受：“我們著力解決發(fā)生在基層和群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，讓正風(fēng)反腐給老百姓帶來更多獲得感?！保ā读?xí)近平談治國理政》第2卷，外文出版社2017年版，第167頁）當(dāng)然，在教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域，尤其是在貧困群體的脫貧問題上，人民的感受最直接也最敏感，習(xí)近平總書記同樣作了大量的論述。例如，“要實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，把錢花在對特定人群特殊困難的針對性幫扶上，使他們有現(xiàn)實(shí)獲得感，使他們及其后代發(fā)展能力得到有效提升”（《習(xí)近平談治國理政》第2卷，外文出版社2017年版，第244頁）。

在“獲得感”之外，習(xí)近平總書記還使用過“幸福感”“安全感”等概念。例如，他在強(qiáng)調(diào)城市規(guī)劃時(shí)指出，“一個(gè)地方弄得生活不便、交通不便、房價(jià)飆升、環(huán)境惡化，群眾還有什么幸福感??！”（《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》〈上〉，中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第604頁）他在談到產(chǎn)權(quán)保護(hù)時(shí)指出，“必須加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，加強(qiáng)對國有資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，增強(qiáng)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全感”（《習(xí)近平談治國理政》第2卷，外文出版社2017年版，第369頁）。黨的其他領(lǐng)導(dǎo)人還使用過“歸屬感”等概念。如在農(nóng)民工在城市落戶的問題上，要解決他們的公共服務(wù)問題，“讓他們有歸屬感，不能讓他們長期徘徊在城市邊緣，不能加大他們成為城市貧民的風(fēng)險(xiǎn)”（《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》〈上〉，中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第617頁）。

獲得感、幸福感、安全感等，都是心理層面的感受。與這些概念相比，習(xí)近平總書記更是頻繁地使用“感受”一詞。在環(huán)境問題上，要“著力解決生態(tài)環(huán)境方面突出問題，讓人民群眾不斷感受到生態(tài)環(huán)境的改善”（《習(xí)近平談治國理政》第2卷，外文出版社2017年版，第393頁）。在改革問題上，要“讓人民群眾感受到實(shí)實(shí)在在的改革成效，引導(dǎo)廣大干部群眾共同為改革想招、一起為改革發(fā)力”（《習(xí)近平談治國理政》第2卷，外文出版社2017年版，第97頁）。在特殊群體的關(guān)照上，“要關(guān)心留守兒童、留守老年人，完善工作機(jī)制和措施，加強(qiáng)管理和服務(wù)，讓他們都能感受到社會(huì)主義大家庭的溫暖”（《習(xí)近平談治國理政》第2卷，外文出版社2017年版，第362頁）。此外，“人民的期待”等話語也經(jīng)常出現(xiàn)在黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的講話中。

感受，既有正面的，也有負(fù)面的。負(fù)面的感受，對黨和政府的公信力折損非常大，尤其是在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。這一點(diǎn)，黨和政府也注意到了。“現(xiàn)代社會(huì)已經(jīng)是一個(gè)透明度很高的社會(huì)”，該公開的政府信息不公開，“社會(huì)上就議論紛紛，甚至無端猜測，容易引起群眾不滿，產(chǎn)生負(fù)面影響?！庇绕涫窃诠操Y源的分配上，最大的風(fēng)險(xiǎn)是暗箱操作、分配不公，“如果這方面出了問題，……不但事與愿違，與我們的初衷不一致，還會(huì)使人民群眾對我們做了好事也不信任，甚至反感”（《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》〈上〉，中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第270—271頁）。與負(fù)面感受、“反感”相關(guān)的，還有道德底線、心理底線、社會(huì)容忍度等問題。例如，在特困群體問題上，“兜底線”非常重要，“一旦發(fā)生‘等錢救命’、‘流浪者無家可歸’等現(xiàn)象，即使只是個(gè)例，都會(huì)對社會(huì)的道德底線產(chǎn)生巨大沖擊”（《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》〈上〉，中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第247頁）?！鞍训淄凶。蛔寷_破社會(huì)道德和心理底線的事情屢屢發(fā)生”，是“更有力地推進(jìn)市場化改革”（《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》〈上〉，中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第450頁）的基本前提。

從一般的“感受”，到獲得感、幸福感、安全感等正面的感受，以及“反感”“道德底線”“心理底線”等，乃至黨的十九大強(qiáng)調(diào)的既包括物質(zhì)生活又包括精神生活的“美好生活需要”，頻頻出現(xiàn)在黨和政府的文件中，出現(xiàn)在黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的講話中。這說明，我們的社會(huì)已經(jīng)由過去更加注重物質(zhì)生活的階段，跨入了一個(gè)物質(zhì)與精神并重的發(fā)展階段；我們黨敏銳地意識(shí)到了新變化，并在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域采取得力的措施，向著現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，適應(yīng)并引領(lǐng)新變化。

三、引導(dǎo)培育健康向上的社會(huì)心態(tài)

黨的十八大報(bào)告提出，“加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)”。十九大報(bào)告重申，“加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)”。換言之，健康的、符合新時(shí)代要求的社會(huì)心理，不是自然生成的，是需要精心培育的。在這個(gè)幾乎與所有社會(huì)主體都相關(guān)的系統(tǒng)工程中，黨和政府作為公共權(quán)力的掌握者、行使者，擔(dān)負(fù)著非常艱巨的歷史任務(wù)。

首先，加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督與協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的心理建設(shè)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要“心中有戒”：“我們的權(quán)力是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事用的，姓公不姓私，只能用來為黨分憂、為國干事、為民謀利。要……保持如臨深淵、如履薄冰的謹(jǐn)慎，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，處理好公和私、情和法、利和法的關(guān)系?！保ā妒舜笠詠碇匾墨I(xiàn)選編》〈中〉，中央文獻(xiàn)出版社2016年版，第325頁）與此同時(shí)，還要解決權(quán)力的“不作為”問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“反對官僚主義，要著重解決在人民群眾利益上不維護(hù)、不作為的問題”（《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》〈上〉，中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第314頁）。

其次，強(qiáng)化問題意識(shí)，把解決老百姓最關(guān)心的問題放在首位，尤其是容易引起社會(huì)普遍不滿的問題?！矮@得感”“幸福感”等，根子在于“獲得”，在于利益問題。突出問題意識(shí)，強(qiáng)調(diào)問題導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)“要著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，特別是要下大氣力解決好人民不滿意的問題”（《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》〈中〉，中央文獻(xiàn)出版社2016年版，第322頁）。相應(yīng)地，“要把解決了多少實(shí)際問題、人民群眾對于問題解決的滿意度作為評價(jià)改革成效的標(biāo)準(zhǔn)”（《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》〈中〉，中央文獻(xiàn)出版社2016年版，第192頁），是十八大以來黨和國家工作的顯著特點(diǎn)。尤其是，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐的加速，“人民群眾的公平意識(shí)、民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)，對社會(huì)不公問題反映越來越強(qiáng)烈?！敝攸c(diǎn)在于，“我們要通過創(chuàng)新制度安排，努力克服人為因素造成的有違公平正義的現(xiàn)象，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利”。（《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》〈上〉，中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第552、553頁）在當(dāng)代中國，所謂的“人為因素”主要是由于戶籍、身份等方面的差別，導(dǎo)致的在工資、福利、高考、醫(yī)療等方面的差別對待。這些“人為因素”的產(chǎn)生有歷史等方面的原因，但在客觀條件已經(jīng)具備的情況下，如果長期得不到有效解決，只能說是有悖于普遍利益的特殊利益在作祟，必然會(huì)引發(fā)社會(huì)的強(qiáng)烈質(zhì)疑與不滿。

復(fù)次，圍繞以人民為中心的發(fā)展思想，根據(jù)時(shí)代條件，創(chuàng)新思維模式和工作方式，把中央部署的各項(xiàng)改革發(fā)展舉措落到實(shí)處。以人民為中心，從根本上講是以人民的利益實(shí)現(xiàn)為中心。人民利益的實(shí)現(xiàn)，要通過全面深化改革。改革發(fā)展很大程度上涉及利益關(guān)系的調(diào)整，要講究方法和智慧。這幾年，在對外交往和國際領(lǐng)域，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)常強(qiáng)調(diào)要破除“零和思維”（習(xí)近平：“共創(chuàng)中韓合作未來 同襄亞洲振興繁榮——在韓國國立首爾大學(xué)的演講”，新華網(wǎng)2014年7月4日），反對“冷戰(zhàn)思維和零和博弈”（《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》〈下〉，中央文獻(xiàn)出版社2018年版，第354頁）。在國內(nèi)的改革發(fā)展問題上，我們也是這么做的。例如，在收入分配問題上，“調(diào)整利益不能只以靜態(tài)的觀點(diǎn)、在既有利益格局下切‘蛋糕’，更要用動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的眼光，著眼于增量利益、在做大‘蛋糕’的同時(shí)分好‘蛋糕’。即使是既有利益格局調(diào)整，也不能簡單地搞平均主義那一套。……我們通過發(fā)展、通過增量來理順利益關(guān)系、優(yōu)化利益格局的余地很大，讓人民群眾普遍受益的空間也很大”（《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》〈上〉，中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第787—788頁）。

最后，建立完善科學(xué)的社會(huì)輿情收集與反饋機(jī)制，完善、創(chuàng)新民意表達(dá)平臺(tái)和體制機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，提升社會(huì)溝通效果，引導(dǎo)社會(huì)情緒與預(yù)期?，F(xiàn)在的體制、機(jī)制和平臺(tái)，要以創(chuàng)新的思維尤其是充分利用互聯(lián)網(wǎng)等新媒體，加大完善的力度，使之真正發(fā)揮“下情上傳”“上情下達(dá)”的作用。尤其要注重三點(diǎn)，即透明、及時(shí)和責(zé)任。立黨為公，執(zhí)政為民，共產(chǎn)黨沒有自己的私利，除國家機(jī)密外，沒有什么需要隱瞞的。黨務(wù)公開、政務(wù)公開，是滿足人民知情權(quán)與當(dāng)家作主心理的根本途徑。及時(shí)公開，才會(huì)杜絕誤會(huì)，防止以訛傳訛。有權(quán)必有責(zé)，有責(zé)必追究，追究必落實(shí)，是現(xiàn)代政治的重要特征，也是政治文明素養(yǎng)不斷提升的人民群眾對政治人物的基本要求。

在新時(shí)代，社會(huì)心理、人民感受在中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。習(xí)近平總書記指出，“得民心者得天下，失民心者失天下，人民擁護(hù)和支持是黨執(zhí)政的最牢固根基。人心向背關(guān)系黨的生死存亡”（《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》〈上〉，中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第310頁）。他還強(qiáng)調(diào)，“民心是最大的政治”，“社情民意是觀察政治問題的晴雨表?！保?xí)近平：“在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上的講話”，《人民日報(bào)》2016年5月3日）準(zhǔn)確把握新時(shí)代的民心，深刻洞察不斷變化的社情民意，培育自尊自信、理性平和、積極向上、不偏狹、不激進(jìn)的社會(huì)心態(tài)，是各級黨委和政府不可回避的重要工作，也是社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的重要社會(huì)心理保證。