王志偉

分析綜合通信調(diào)動(dòng)系統(tǒng)在公路水路交通運(yùn)輸應(yīng)急處置系統(tǒng)中應(yīng)用方法，提出融合應(yīng)用系統(tǒng)的框架體系和層次結(jié)構(gòu)，研究給出系統(tǒng)應(yīng)用過程中關(guān)鍵技術(shù)和實(shí)現(xiàn)路徑，為今后的具體建設(shè)提供指導(dǎo)和參考意見。

綜合通信調(diào)度系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)多種應(yīng)急通訊方式的跨網(wǎng)融合，包括有線電話（固定電話、IP電話）、無線電話（手機(jī)、海事衛(wèi)星電話）、12328全國交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話、短信和傳真等各類通信手段的統(tǒng)一接入，從而通過統(tǒng)一的調(diào)度平臺(tái)對(duì)交通應(yīng)急管理單位、外部協(xié)作單位、應(yīng)急車輛、救援車輛、應(yīng)急搶險(xiǎn)人員對(duì)不同通信網(wǎng)絡(luò)的通信終端進(jìn)行通信指揮調(diào)度，滿足音頻調(diào)度的需要。此外，充分利用圖像整合接入平臺(tái)及現(xiàn)有視頻會(huì)議資源，將固定視頻監(jiān)控、移動(dòng)視頻監(jiān)控、視頻會(huì)議等圖像資源進(jìn)行統(tǒng)一接入，在處置日常及突發(fā)事件時(shí)，由綜合通信調(diào)度系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一指揮調(diào)度，從而實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸行業(yè)音視頻的統(tǒng)一通信指揮調(diào)度、音視頻多方會(huì)商、調(diào)度記錄管理等功能，為應(yīng)急指揮及搶險(xiǎn)求助提供支撐。

一、總體架構(gòu)

為滿足“省-市-縣”三級(jí)用戶日常管理和應(yīng)急處置的需要，建設(shè)“省-市”兩級(jí)的綜合通信調(diào)度系統(tǒng)體系：

省廳集中建設(shè)省級(jí)綜合通信調(diào)度系統(tǒng)：省廳集中部署1套綜合調(diào)度主機(jī)，公路局、航務(wù)局、運(yùn)輸局、高管局、路政局、高建局、質(zhì)監(jiān)站等省級(jí)業(yè)務(wù)單位配置調(diào)度終端設(shè)備（調(diào)度臺(tái)），實(shí)現(xiàn)省級(jí)業(yè)務(wù)單位與省廳日常管理和應(yīng)急處置分級(jí)分控管理和信息上傳、下達(dá)聯(lián)動(dòng)；

地市交通運(yùn)輸局試點(diǎn)建設(shè)市級(jí)綜合通信調(diào)度系統(tǒng)：在地市交通運(yùn)輸局集中部署1套綜合調(diào)度主機(jī)，實(shí)現(xiàn)市級(jí)業(yè)務(wù)處與試點(diǎn)交通運(yùn)輸局日常管理和應(yīng)急處置分級(jí)分控管理和信息上傳、下達(dá)聯(lián)動(dòng)。

綜合通信調(diào)度體系總體架構(gòu)如圖1所示。

二、綜合接入網(wǎng)關(guān)

綜合接入網(wǎng)關(guān)通過協(xié)議轉(zhuǎn)換使不同協(xié)議的通信終端成為相互融合的調(diào)度終端，實(shí)現(xiàn)調(diào)度員與交通管理部門內(nèi)、外部各類通信終端的音視頻通信互聯(lián)互通。

（一）E1接入網(wǎng)關(guān)

實(shí)現(xiàn)IP網(wǎng)絡(luò)H.323或SIP協(xié)議與PSTN網(wǎng)絡(luò)協(xié)議轉(zhuǎn)換，滿足IP電話用戶與PSTN網(wǎng)絡(luò)用戶（即程控交換機(jī)用戶，包括固定電話、12328全國交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話）互聯(lián)互通。

（二）GSM/CDMA /3G/4G接入網(wǎng)關(guān)

實(shí)現(xiàn)IP網(wǎng)絡(luò)H.323或SIP協(xié)議與GSM/CDMA /3G/4G網(wǎng)絡(luò)協(xié)議轉(zhuǎn)換，滿足IP電話用戶與手機(jī)用戶、短信網(wǎng)關(guān)融合應(yīng)用。

（三）無線對(duì)講接入網(wǎng)關(guān)

通過設(shè)備RJ11口（PSTN接口），接入到程控交換機(jī)中（PSTN網(wǎng)），打通固定電話（PSTN網(wǎng)絡(luò)）、手機(jī)（GSM/CDMA網(wǎng)絡(luò)）、IP電話（IP網(wǎng)絡(luò)）等通信方式。

（四）衛(wèi)星電話接入網(wǎng)關(guān)

實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星通信協(xié)議和IP通信協(xié)議互相轉(zhuǎn)換，滿足音視頻數(shù)據(jù)在兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)之間傳輸。

（五）視頻監(jiān)控接入網(wǎng)關(guān)

通過視頻編解碼網(wǎng)關(guān)將音視頻媒體流接入，通過調(diào)度臺(tái)可直接調(diào)看各個(gè)攝像機(jī)圖像，并可對(duì)云臺(tái)進(jìn)行控制，實(shí)現(xiàn)全方位監(jiān)控操作，

（六）視頻會(huì)議接入網(wǎng)關(guān)

通過與視頻會(huì)議系統(tǒng)進(jìn)行IP層應(yīng)用上下級(jí)級(jí)聯(lián)，形成互聯(lián)互通的應(yīng)用模式。

三、音視頻調(diào)度系統(tǒng)

音視頻調(diào)度系統(tǒng)由音視頻調(diào)度主機(jī)及相應(yīng)軟件組成，音視頻調(diào)度系統(tǒng)應(yīng)支持二次開發(fā)，主要包括語音調(diào)度、視頻調(diào)度和調(diào)度臺(tái)3部分。

（一）語音調(diào)度子系統(tǒng)

1、語音調(diào)度功能

滿足有線電話（固定電話、IP電話）、無線電話（手機(jī)、海事衛(wèi)星電話）、12328全國交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話多種通信融合調(diào)度。

2、短信調(diào)度功能

可向具備短信功能的手機(jī)、GPS 終端、北斗終端發(fā)送短信，也可以接收短消息。

3、會(huì)議功能

會(huì)議基本功能有舉手發(fā)言、禁言、單獨(dú)通話、會(huì)議方數(shù)、會(huì)場鎖定、會(huì)場放音、將成員踢出會(huì)議、指定主席、結(jié)束會(huì)議等，可由調(diào)度員組織召開電話會(huì)議。

4、調(diào)度終端管理功能

可將多個(gè)調(diào)度終端定義成一個(gè)座席組，不同的座席組之間可實(shí)現(xiàn)完全隔離，不同的座席組調(diào)度不同的下級(jí)用戶，實(shí)現(xiàn)分群調(diào)度功能。 每個(gè)座席組內(nèi)的成員共享調(diào)度信息。

（二）視頻調(diào)度子系統(tǒng)

1、視頻調(diào)度功能

支持各類視頻源的統(tǒng)一接入，包括視頻監(jiān)控、視頻會(huì)議、車載移動(dòng)式巡查終端、船載移動(dòng)式巡查終端、單兵應(yīng)急通信終端等。

2、視頻會(huì)商功能

支持由調(diào)度員組織召開多方視頻會(huì)商，支持視頻分屏管理功能，調(diào)度員可以控制任意一方（單兵、監(jiān)控?cái)z像頭、移動(dòng)視頻終端、視頻會(huì)議終端等）回傳的音視頻信號(hào)，播放給其他與會(huì)終端接收。

3、調(diào)度臺(tái)

采用1機(jī)3屏顯示方式，可在3個(gè)顯示屏上分別顯示電子地圖、語音通信和視頻通信調(diào)度管理軟件操作界面，便于準(zhǔn)確發(fā)布調(diào)度指令。

四、數(shù)字錄播系統(tǒng)

數(shù)字錄播系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)音視頻數(shù)據(jù)的壓縮、存儲(chǔ)和解壓，與音視頻調(diào)度系統(tǒng)配合實(shí)現(xiàn)通話錄音（包括視頻通話）、錄音播放等功能，實(shí)現(xiàn)指定電話的全程自動(dòng)錄音，可自動(dòng)記錄任一調(diào)度坐席的來話和去話，以備重現(xiàn)任意時(shí)間的通話信息，錄制保存應(yīng)不少于6 個(gè)月。

五、與業(yè)務(wù)系統(tǒng)融合應(yīng)用

應(yīng)急處置過程中，綜合通信調(diào)動(dòng)系統(tǒng)與應(yīng)急處置系統(tǒng)中的應(yīng)急值守接報(bào)、應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急輔助決策、應(yīng)急指揮調(diào)度等功能在不同環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)深度融合，具體說明如下：

通過與應(yīng)急值守接報(bào)子系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)接報(bào)警中音視頻的全程記錄，并進(jìn)入突發(fā)事件的處置流程；

通過與預(yù)案管理子系統(tǒng)對(duì)接，可預(yù)先將預(yù)案管理子系統(tǒng)中運(yùn)行每個(gè)流程時(shí)所需通信的人員或通信工具保存，一旦進(jìn)入事件處置過程，即可根據(jù)預(yù)案管理的流程自動(dòng)運(yùn)行相關(guān)通信業(yè)務(wù)，并利用應(yīng)急信息服務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息的編輯、審核和發(fā)布；

通過與應(yīng)急指揮調(diào)度子系統(tǒng)對(duì)接，可實(shí)現(xiàn)事件處置過程中指令的上傳下達(dá)。應(yīng)急人員無論采用何種通信工具，均能接收指令并根據(jù)指令進(jìn)行應(yīng)急處置。

六、結(jié)束語

綜合通信調(diào)動(dòng)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)音頻資源、視頻資源集中統(tǒng)一管理，并與應(yīng)急處置業(yè)務(wù)系統(tǒng)融合應(yīng)用，各類音頻資源之間、視頻資源之間、相關(guān)音視頻資源之間、相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間能夠互聯(lián)互通和相互調(diào)度，打通“現(xiàn)場”和“會(huì)場”，滿足日常管理和應(yīng)急處置時(shí)“看得見、聽得到、喊得應(yīng)”的要求。