尤長春

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摘要：隨著國家市場經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程的有序推進(jìn)，新時期對于制造業(yè)企業(yè)而言，面臨的市場競爭形勢日益復(fù)雜，為了更好地夯實(shí)制造業(yè)企業(yè)管理基礎(chǔ)，提升綜合競爭實(shí)力，需要制造業(yè)企業(yè)結(jié)合自身的實(shí)際完善相關(guān)的內(nèi)部管理機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部控制，才能更好地防范各類風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)更大的經(jīng)營效益。本文對制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制的重要意義進(jìn)行了簡要分析，結(jié)合當(dāng)前制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)狀，提出了完善制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制的具體措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：制造業(yè)企業(yè);內(nèi)部控制;意義;現(xiàn)狀;舉措

中圖分類號：F406.7 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2019）016-099-01

在國民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展進(jìn)程中，制造業(yè)企業(yè)作為重要的支撐力量，近年來隨著國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)體系的深入實(shí)施，其發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，發(fā)展實(shí)力不斷增強(qiáng)，經(jīng)營管理模式也在不斷創(chuàng)新。同時也要看到伴隨全球經(jīng)貿(mào)一體化進(jìn)程的有序推進(jìn)，制造業(yè)企業(yè)在發(fā)展過程中也面臨諸多的困境和挑戰(zhàn)，只有全面加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，提升內(nèi)部控制水平，才能更好地提高資源最優(yōu)化配置利用價(jià)值，助推制造業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。加強(qiáng)新形勢下完善制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制的措施探究，具有重要的社會意義。

一、制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制內(nèi)涵及必要性分析

制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制，是制造業(yè)一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，是指對企業(yè)中各類人員進(jìn)行管理和分配，并通過有效的管理監(jiān)督機(jī)制來進(jìn)行考核管理，從而確保組織有效穩(wěn)定運(yùn)行的一種管理模式。新時期國家對企業(yè)內(nèi)部控制工作越來越重視，且不斷完善相關(guān)的配套政策體系，以期為制造業(yè)企業(yè)開展內(nèi)部控制提供更多的政策指導(dǎo)和幫助。加強(qiáng)制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制，一方面有助于不斷夯實(shí)企業(yè)管理基礎(chǔ)，及時排查可能存在的風(fēng)險(xiǎn)和問題，進(jìn)而采取有效的措施來加以糾偏和完善，切實(shí)提升制造業(yè)企業(yè)管理水平，另一方面有助于引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)結(jié)合形勢變化適時地進(jìn)行動態(tài)戰(zhàn)略或規(guī)劃調(diào)整，加強(qiáng)各類資源要素的配置和綜合利用，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，在激烈的市場競爭中贏得更多的主動優(yōu)勢。

二、當(dāng)前制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)狀分析

目前在制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制工作開展過程中，雖然進(jìn)行了一些探索，也取得了一定的成效，但是總體上分析，依然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.全員對內(nèi)部控制工作不夠重視，參與積極性不強(qiáng)。對于制造業(yè)企業(yè)而言，目前主要的發(fā)展定位是擴(kuò)大市場規(guī)模，占有市場份額，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，對于內(nèi)部控制工作缺乏足夠的重視，沒有結(jié)合制造業(yè)企業(yè)自身的實(shí)際和國家相關(guān)的政策要求，加強(qiáng)理念宣導(dǎo)，全員對內(nèi)部控制工作沒有進(jìn)行主動研究，沒有將內(nèi)部控制理念全面滲透到企業(yè)經(jīng)營管理的全過程，甚至一定程度上走形式，不利于提高內(nèi)部控制成效。

2.沒有形成完善的內(nèi)部控制制度體系。加強(qiáng)制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制，應(yīng)當(dāng)有完善的制度體系來加以引導(dǎo)和規(guī)范，目前制造業(yè)企業(yè)在開展內(nèi)部控制時往往是按照上級要求來開展一些常規(guī)性工作，甚至隨意編制相關(guān)的文件，整合一些資料來迎接檢查，沒有結(jié)合制造業(yè)企業(yè)自身的實(shí)際建立完善的內(nèi)部控制機(jī)制，從而導(dǎo)致工作存在一定的盲目性，不利于風(fēng)險(xiǎn)的有效防范，也不利于全面提升內(nèi)部控制整體水平。

3.監(jiān)督管理流于形式。加強(qiáng)制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的全面評估，并采取有效的措施監(jiān)督組織整體運(yùn)行情況，才能確保風(fēng)險(xiǎn)有效識別和防范，目前沒有建立制造業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，對各類風(fēng)險(xiǎn)隱患等沒有進(jìn)行全面科學(xué)地預(yù)測和分析，偏重于事后監(jiān)督，從而不利于全面風(fēng)險(xiǎn)防控工作的開展，不利于經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的有效實(shí)現(xiàn)。

三、加強(qiáng)制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制的具體措施

為了進(jìn)一步提高制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制成效，更好地防范各類不良風(fēng)險(xiǎn)，建議從以下幾個方面來進(jìn)行完善或優(yōu)化：

1.轉(zhuǎn)變思想觀念，結(jié)合政策構(gòu)建完善的制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制管理制度體系。一方面要深入研究關(guān)于內(nèi)部控制相關(guān)的法律政策，并結(jié)合市場形勢進(jìn)行分析預(yù)測，發(fā)動全員的力量針對如何加強(qiáng)內(nèi)部控制集思廣益，積極轉(zhuǎn)變思想觀念，切實(shí)提升全員的科學(xué)認(rèn)知，并積極參與到內(nèi)部控制工作中來。另一方面把握政策導(dǎo)向，結(jié)合制造業(yè)企業(yè)自身的特點(diǎn)等建立完善的內(nèi)部控制管理制度體系，明確具體控制目標(biāo)、范圍、內(nèi)容，層層落實(shí)分解責(zé)權(quán)，并細(xì)化流程，確保各個環(huán)節(jié)有人負(fù)責(zé)，有序開展，要加強(qiáng)部門業(yè)務(wù)聯(lián)動，切實(shí)提高內(nèi)部控制的精準(zhǔn)性。

2.借助信息技術(shù)，不斷提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。在明確內(nèi)部控制內(nèi)容和目標(biāo)的基礎(chǔ)上，積極引入現(xiàn)代信息技術(shù)，結(jié)合制造業(yè)企業(yè)自身的經(jīng)營管理情況，構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)管理平臺，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的識別、預(yù)警、評估、分析和監(jiān)督，完善決策機(jī)制，針對可能存在的風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)隱患排查，劃分不同的風(fēng)險(xiǎn)等級，并分別制定具體的防控措施，切實(shí)提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)全面防控水平。

3.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高內(nèi)部控制人員的綜合素質(zhì)。要不斷加強(qiáng)內(nèi)部控制管理人員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)道德素養(yǎng)、法律政策以及專業(yè)知識和技能方面的培訓(xùn)，切實(shí)提高內(nèi)部控制人員的工作主動性和專業(yè)化水平，積極尋求風(fēng)險(xiǎn)識別和管控的新舉措、新技術(shù)，切實(shí)提高內(nèi)部控制監(jiān)督成效，必要時可以借助第三方機(jī)制來進(jìn)行監(jiān)督審計(jì)，切實(shí)運(yùn)用審計(jì)成果來督促整改，找出制約制造業(yè)企業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，針對性加以完善和優(yōu)化。同時要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)文化體系建設(shè)，將內(nèi)部控制理念融入到企業(yè)文化中，滲透到制造業(yè)企業(yè)發(fā)展的全過程中，更好地指導(dǎo)企業(yè)各項(xiàng)工作的有序開展，提高規(guī)范化管理水平，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。

總之，加強(qiáng)制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制，是需要長期堅(jiān)持的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，在具體開展過程中需要全員積極參與，以制度的形式來加以引導(dǎo)和規(guī)范，同時要運(yùn)用科學(xué)的方法來加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識別、防控和監(jiān)督，切實(shí)提升內(nèi)部監(jiān)管成效，更好地幫助制造業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，提升可持續(xù)發(fā)展能力。