劉世強(qiáng)

【內(nèi)容提要】作為一個(gè)具有全球視野和人類關(guān)懷的政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨始終把為人類作出新的更大貢獻(xiàn)作為自己的使命。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義不斷向前發(fā)展，推進(jìn)了世界社會(huì)主義的新實(shí)踐，開(kāi)拓了現(xiàn)代化道路的新模式，提供了全球治理的新方案，提升了國(guó)與國(guó)交往的新境界。展望未來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨將以更加自信、開(kāi)放和奮進(jìn)的姿態(tài)走近世界舞臺(tái)中央，綜合運(yùn)用多種實(shí)力資源，充分凝聚國(guó)際共識(shí)，努力推動(dòng)全球問(wèn)題的解決進(jìn)程，為中華民族偉大復(fù)興和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供理論指引和實(shí)踐支撐。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)代;中國(guó)共產(chǎn)黨;國(guó)際使命;全球治理

【DOI】10.19422/j.cnki.ddsj.2019.07.002

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際大局，注重外交頂層設(shè)計(jì)，積極參與全球治理，為世界和平擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，為人類發(fā)展出謀劃策，為平息沖突紛爭(zhēng)貢獻(xiàn)智慧，得到國(guó)際社會(huì)的積極評(píng)價(jià)和高度認(rèn)同。黨的十九大報(bào)告明確指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨是為中國(guó)人民謀幸福的政黨，也是為人類進(jìn)步事業(yè)而奮斗的政黨。中國(guó)共產(chǎn)黨始終把為人類作出新的更大的貢獻(xiàn)作為自己的使命?！?[1]這進(jìn)一步明確了中國(guó)共產(chǎn)黨的國(guó)際使命，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨人一貫的國(guó)際主義精神，為新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交提出了要求、指明了方向。

中國(guó)共產(chǎn)黨

擔(dān)當(dāng)國(guó)際使命的時(shí)代之問(wèn)

擁有超過(guò)9000多萬(wàn)黨員的中國(guó)共產(chǎn)黨是世界上最大的政黨。正如習(xí)近平同志所言：“大就要有大的樣子。中國(guó)共產(chǎn)黨所做的一切，就是為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興、為人類謀和平與發(fā)展?！盵2]中國(guó)共產(chǎn)黨主動(dòng)承擔(dān)國(guó)際使命既是自身發(fā)展的需要，也是時(shí)代進(jìn)步的要求。

第一，中國(guó)共產(chǎn)黨擔(dān)當(dāng)國(guó)際使命是應(yīng)對(duì)全球治理失靈的迫切要求。冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，全球化進(jìn)程高歌猛進(jìn)，在創(chuàng)造巨大物質(zhì)財(cái)富和促進(jìn)人類交流進(jìn)步的同時(shí)，也帶來(lái)了復(fù)雜嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。一方面，全球化導(dǎo)致貧富差距空前擴(kuò)大，擁有全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的跨國(guó)巨頭賺得盆滿缽滿，而處在社會(huì)中下層的勞動(dòng)者卻承受著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的雙重壓力。“無(wú)論是國(guó)與國(guó)之間，還是國(guó)家內(nèi)部，現(xiàn)階段全球范圍的經(jīng)濟(jì)不平等，達(dá)到了世界近現(xiàn)代歷史上前所未有的程度。”[3]另一方面，全球化催生出大量跨越國(guó)界的治理問(wèn)題，恐怖主義、氣候變化等正在威脅人類的可持續(xù)發(fā)展。面對(duì)全球化所釋放出的負(fù)外部性，“全球性治理理念、原則和方式不能適應(yīng)全球化的迅速發(fā)展和全球性問(wèn)題的大量涌現(xiàn)，規(guī)則的供應(yīng)在質(zhì)量上和數(shù)量上落后于實(shí)際的需求”。[4]全球問(wèn)題的解決急需超越傳統(tǒng)的治理范式，呼喚新型治理理念和方案。作為領(lǐng)導(dǎo)世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)共產(chǎn)黨有責(zé)任為解決全球問(wèn)題，進(jìn)而推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理方向發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。正如習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“我們將從世界和平與發(fā)展的大義出發(fā)，貢獻(xiàn)處理當(dāng)代國(guó)際關(guān)系的中國(guó)智慧，貢獻(xiàn)完善全球治理的中國(guó)方案，為人類社會(huì)應(yīng)對(duì)21世紀(jì)的各種挑戰(zhàn)作出自己的貢獻(xiàn)?！盵5]

第二，中國(guó)共產(chǎn)黨擔(dān)當(dāng)國(guó)際使命是謀求國(guó)家發(fā)展和民族復(fù)興的戰(zhàn)略抉擇。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40多年的發(fā)展，中國(guó)的綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，國(guó)際地位日益提升，從國(guó)際體系邊緣逐漸走近世界舞臺(tái)中央，“成為世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者”。不管是參與聯(lián)合國(guó)的維和行動(dòng)，還是積極調(diào)解國(guó)際和地區(qū)爭(zhēng)端，抑或是對(duì)發(fā)展中國(guó)家的支持援助，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府通過(guò)積極承擔(dān)國(guó)際責(zé)任，既在世界上構(gòu)建起良好的政黨形象和國(guó)家形象，又為中國(guó)自身發(fā)展提供了有利的外部環(huán)境。換言之，中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境、公正合理的世界秩序、開(kāi)放包容的人類社會(huì)?！霸谝粋€(gè)封閉、沖突、動(dòng)蕩的世界中，中國(guó)自身的發(fā)展無(wú)從談起，民族復(fù)興更是難以實(shí)現(xiàn)?！盵6]因此，在新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨必須進(jìn)一步展現(xiàn)開(kāi)放合作姿態(tài)，為解決人類共同面臨的危機(jī)難題貢獻(xiàn)智慧和力量，與世界各國(guó)分享中國(guó)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與成果，不斷增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的理解和認(rèn)同，為國(guó)家發(fā)展和民族復(fù)興營(yíng)造更加良好的國(guó)際環(huán)境。

第三，中國(guó)共產(chǎn)黨擔(dān)當(dāng)國(guó)際使命是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨不斷發(fā)展壯大的內(nèi)在要求。作為一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起就把反抗外來(lái)侵略和本國(guó)封建反動(dòng)勢(shì)力同世界民族解放運(yùn)動(dòng)聯(lián)系在一起，聯(lián)合一切可以聯(lián)合的力量共同爭(zhēng)取民族獨(dú)立和主權(quán)平等。新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨旗幟鮮明地站在第三世界國(guó)家和人民一邊，大力支持亞非拉國(guó)家反抗殖民統(tǒng)治和國(guó)際秩序不公的斗爭(zhēng)。改革開(kāi)放以后，中國(guó)在專注自身發(fā)展的同時(shí)繼續(xù)為發(fā)展中國(guó)家提供力所能及的幫助。從鄧小平同志提出的“中國(guó)永遠(yuǎn)屬于第三世界”到習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)的“正確義利觀”，從中非“十大合作計(jì)劃”“八大行動(dòng)”到“一帶一路”倡議與沿線國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接，中國(guó)共產(chǎn)黨始終將支持發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展事業(yè)作為自己的重要使命。在此基礎(chǔ)上，中國(guó)共產(chǎn)黨更是站在全人類共存共榮的高度提出構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”。這是作為一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨順應(yīng)歷史發(fā)展潮流、著眼于增進(jìn)人類共同福祉而提出的重要倡議，不僅為紛亂復(fù)雜的世界提供了前行方向，同時(shí)也為中國(guó)共產(chǎn)黨自身的發(fā)展壯大找到了重要?jiǎng)恿?。換言之，中國(guó)共產(chǎn)黨越是為人類整體價(jià)值而奮斗，就越能實(shí)現(xiàn)自我的革命與超越。

新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨

擔(dān)當(dāng)國(guó)際使命的內(nèi)容之維

自成立以來(lái)的每個(gè)歷史階段，中國(guó)共產(chǎn)黨都為世界和平發(fā)展、人類進(jìn)步事業(yè)作出了力所能及的貢獻(xiàn)。特別是黨的十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民敞開(kāi)胸襟擁抱世界，發(fā)出中國(guó)聲音，提出中國(guó)方案，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，展現(xiàn)了作為世界最大政黨的使命與擔(dān)當(dāng)。具體而言，中國(guó)共產(chǎn)黨在如下方面擔(dān)當(dāng)起了新時(shí)代的國(guó)際使命。

第一，世界社會(huì)主義的新實(shí)踐。社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)發(fā)端于資本主義大繁榮和大危機(jī)的時(shí)代。一方面，資本主義推動(dòng)著生產(chǎn)力的極大發(fā)展，創(chuàng)造出了比之前一切時(shí)代總和還要多的財(cái)富。另一方面，資本的貪婪驅(qū)使其無(wú)節(jié)制地追求剩余價(jià)值，造成了普遍的社會(huì)不公。社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)旨在消滅階級(jí)壓迫和剝削，構(gòu)建一個(gè)人人自由平等的世界。在這一初心的指引下，社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展，從工廠到田間，從西方到東方，演繹出一幅幅被壓迫階級(jí)和民族追求獨(dú)立和解放的壯麗詩(shī)篇。然而，由于發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的欠缺和路線錯(cuò)誤、民族利益與國(guó)際利益之間的內(nèi)在矛盾，以及資本主義國(guó)家的遏制打壓，社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)也曾遭遇重大挫敗，特別是蘇聯(lián)解體和東歐劇變使得世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)陷入低潮。在這一復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)下，中國(guó)共產(chǎn)黨并未如西方國(guó)家所幻想的那樣“改旗易幟”，而是堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，不僅展現(xiàn)出中華民族偉大復(fù)興的光明前景，同時(shí)也書(shū)寫了世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的全新篇章。事實(shí)證明，“科學(xué)社會(huì)主義是真理，只要其基本原理被正確地應(yīng)用于實(shí)踐，就會(huì)展示出其作為真理的無(wú)比巨大力量?！盵7]在新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨的重要國(guó)際使命就是要使社會(huì)主義的旗幟繼續(xù)高高飄揚(yáng)，充分展現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，引領(lǐng)世界社會(huì)主義的新發(fā)展，推動(dòng)平等和公正成為全世界共同的價(jià)值追求和奮斗目標(biāo)。

第二，現(xiàn)代化道路的新模式。冷戰(zhàn)結(jié)束初期，西方國(guó)家高呼“歷史終結(jié)”，斷定“自由民主+市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的西方模式成為人類最好的治理形式。[8]然而，當(dāng)前現(xiàn)實(shí)是這一模式在世界政治舞臺(tái)和西方國(guó)家內(nèi)部都出現(xiàn)了嚴(yán)重危機(jī)。就世界政治舞臺(tái)而言，從武力推翻伊拉克薩達(dá)姆政權(quán)到大力支持“阿拉伯之春”，再到深度介入敘利亞內(nèi)戰(zhàn)，西方國(guó)家始終未能培育出“民主”的種子，反而導(dǎo)致不少國(guó)家政治秩序崩塌、種族矛盾激化、極端主義擴(kuò)散。就西方國(guó)家內(nèi)部而言，失去變革動(dòng)力的西方模式也在不斷僵化，所謂的程序民主為不同政黨相互攻訐和掣肘大開(kāi)方便之門，防止專制的制度設(shè)計(jì)淪為相互否決的政治安排，使得達(dá)成共識(shí)困難重重，重大議程遲遲無(wú)法落地。有學(xué)者指出，美國(guó)已陷入市場(chǎng)金融化、社會(huì)分化和政府失靈的復(fù)合型困境之中。[9]反觀中國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨在自主發(fā)展的基礎(chǔ)上逐漸探索出了一條更具普遍性的現(xiàn)代化發(fā)展之路，即經(jīng)濟(jì)上強(qiáng)調(diào)公有制主導(dǎo)下多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展;政治上通過(guò)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)來(lái)推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;社會(huì)上強(qiáng)調(diào)“政府治理、社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動(dòng)”。這超越了西方模式將市場(chǎng)、政府和社會(huì)相互對(duì)立和割裂的弊端，使得三種力量得以基本平衡和良性互動(dòng)，進(jìn)而推動(dòng)國(guó)家的現(xiàn)代化發(fā)展。正是因?yàn)橹袊?guó)在現(xiàn)代化探索中的成功，越來(lái)越多的國(guó)家在反思西方模式的同時(shí)把眼光投向中國(guó)。反過(guò)來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨也愿意同世界各國(guó)分享治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)，為發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化提供新的路徑選擇。

第三，全球治理的新方案。當(dāng)前，全球性問(wèn)題得不到有效解決，反映了全球治理的多重危機(jī)。一是全球治理理念嚴(yán)重滯后于國(guó)際多元社會(huì)的新現(xiàn)實(shí)。既有的全球治理理念具有單一性、主導(dǎo)性和對(duì)立性的特征。所謂單一性，是指治理主體以主權(quán)國(guó)家為核心，沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)國(guó)際組織、社會(huì)團(tuán)體等多元行為體的積極性。所謂主導(dǎo)性，是指治理過(guò)程主要體現(xiàn)主導(dǎo)者的意志，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)治理主體間充分的平等協(xié)商。所謂對(duì)立性，是指全球治理的成本和收益沒(méi)有均衡分配，尤其是治理的成果沒(méi)有惠及廣大發(fā)展中國(guó)家。二是全球治理的結(jié)構(gòu)沒(méi)有反映國(guó)際力量對(duì)比的新變化。當(dāng)前，一大批新興國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家發(fā)展壯大，成為維護(hù)世界和平、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。然而，西方國(guó)家長(zhǎng)期主導(dǎo)著國(guó)際規(guī)則的制定權(quán)，導(dǎo)致力量結(jié)構(gòu)與治理規(guī)則之間出現(xiàn)失衡。三是全球治理的規(guī)則越來(lái)越難以適應(yīng)全球問(wèn)題的新挑戰(zhàn)。一方面，諸如海洋、極地、太空、網(wǎng)絡(luò)等新興問(wèn)題領(lǐng)域面臨治理機(jī)制的巨大赤字;另一方面，不同全球治理機(jī)制之間缺乏有效協(xié)調(diào)和整合，導(dǎo)致治理機(jī)制的封閉化、碎片化，大大降低了全球治理的效率。正是基于對(duì)既有全球治理缺陷的深刻反思，中國(guó)共產(chǎn)黨提出了共商共建共享的全球治理觀。這一新型全球治理觀強(qiáng)調(diào)治理的多元主體、平等參與和民主協(xié)商，旨在建設(shè)更具代表性、包容性、開(kāi)放性和公正性的治理體系。[10]在這一理念的指引下，中國(guó)共產(chǎn)黨注重以平等姿態(tài)充分凝聚國(guó)際共識(shí)，推動(dòng)全球治理機(jī)制改革創(chuàng)新，努力提升廣大發(fā)展中國(guó)家的話語(yǔ)權(quán)，旨在構(gòu)建一個(gè)更加公正、合理、高效的全球治理體系。此外，中國(guó)共產(chǎn)黨還以政黨外交的方式加強(qiáng)全球治理，通過(guò)“加強(qiáng)政黨之間的合作與協(xié)商，共商全球性問(wèn)題的思路與對(duì)策，提出解決問(wèn)題的方案與可行性政策”。[11]

第四，國(guó)與國(guó)交往的新境界。黨的十九大明確提出中國(guó)特色大國(guó)外交要推動(dòng)建設(shè)新型國(guó)際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是中國(guó)對(duì)未來(lái)大同世界的追求，建設(shè)新型國(guó)際關(guān)系是中國(guó)對(duì)理想國(guó)際關(guān)系的探尋。前者是長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，后者是階段目標(biāo);前者是最終理想，后者是實(shí)現(xiàn)這一理想的具體路徑。人類命運(yùn)共同體的理想并不會(huì)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)，必須通過(guò)構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系來(lái)達(dá)成。首先，相互尊重是前提。國(guó)際社會(huì)要尊重彼此的核心利益和重大關(guān)切，不能把自己的意志強(qiáng)加于人，充分尊重各國(guó)人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利。其次，公平正義是原則。我們要站在客觀公道的立場(chǎng)來(lái)處理國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系，根據(jù)事情本身的是非曲直來(lái)決定政策和立場(chǎng)，堅(jiān)持大小國(guó)家主權(quán)一律平等，堅(jiān)持國(guó)際上的事情由各國(guó)商量著辦。最后，合作共贏是目標(biāo)。這就要求世界各國(guó)超越零和博弈的舊邏輯，在維護(hù)自身利益的同時(shí)兼顧各方利益，在謀求自身發(fā)展的同時(shí)促進(jìn)共同發(fā)展，致力于實(shí)現(xiàn)雙贏、多贏和共贏。[12]“雙構(gòu)建”的提出是中國(guó)共產(chǎn)黨為人類相處之道貢獻(xiàn)的中國(guó)智慧，有助于走出傳統(tǒng)國(guó)際關(guān)系沖突不止的歷史循環(huán)，開(kāi)創(chuàng)一條國(guó)與國(guó)交往的新路。

新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨

擔(dān)當(dāng)國(guó)際使命的實(shí)踐之基

伴隨著國(guó)家實(shí)力地位的顯著提升，中國(guó)共產(chǎn)黨努力順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，牢牢把握世界各國(guó)人民對(duì)美好生活的向往，匯聚起推動(dòng)國(guó)際交流合作的磅礴力量，致力于將構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的事業(yè)進(jìn)行到底。但是，我們必須意識(shí)到越是走近世界舞臺(tái)中央，中國(guó)共產(chǎn)黨面臨的國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)和外部挑戰(zhàn)就越多。如何更好承擔(dān)國(guó)際使命已經(jīng)成為考驗(yàn)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政能力的重大課題。

第一，推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為擔(dān)當(dāng)國(guó)際使命奠定國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)。外交是內(nèi)政的延續(xù)，一國(guó)的國(guó)內(nèi)發(fā)展?fàn)顩r決定了其參與國(guó)際事務(wù)的能力與限度?！皣?guó)家治理的現(xiàn)代化水平與程度是決定全球治理水平與程度的最重要因素。”[13]牢牢把握國(guó)內(nèi)發(fā)展這一主線，是中國(guó)共產(chǎn)黨擔(dān)當(dāng)國(guó)際使命的根本前提。一方面，中國(guó)是擁有14億人口的超大規(guī)模國(guó)家，同時(shí)在經(jīng)歷工業(yè)化、城市化、信息化等多重轉(zhuǎn)型，其復(fù)雜程度、治理難度意味著治理好中國(guó)本身就具有世界意義。正如習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)的，“中國(guó)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，意味著比現(xiàn)在所有發(fā)達(dá)國(guó)家人口總和還要多的中國(guó)人民將進(jìn)入現(xiàn)代化行列”，[14]“我們要把自己的事情做好，這本身就是對(duì)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的貢獻(xiàn)”。[15]中國(guó)特色社會(huì)主義不斷取得成功既為世界其他國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒，又為中國(guó)作出新的更大國(guó)際貢獻(xiàn)提供了能力保障。另一方面，中國(guó)的不斷發(fā)展將為世界各國(guó)創(chuàng)造更多的機(jī)遇，推動(dòng)人類整體福祉的進(jìn)一步提升。從物廉價(jià)美的產(chǎn)品到巨大廣闊的市場(chǎng)，再到制度模式的選擇，都將對(duì)世界發(fā)展和人類進(jìn)步產(chǎn)生極大助力。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨要把握好推進(jìn)國(guó)內(nèi)治理與承擔(dān)國(guó)際責(zé)任之間的辯證關(guān)系，通過(guò)改變自己來(lái)影響世界。

第二，挖掘反映世界普遍訴求的治理理念，為擔(dān)當(dāng)國(guó)際使命提供思想指引。人類文明史表明，人類發(fā)展進(jìn)步需要先進(jìn)理念和思想的引領(lǐng)。“天下一家”的中國(guó)傳統(tǒng)文化、無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨所具有的人類關(guān)懷、中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的成功實(shí)踐都為中國(guó)共產(chǎn)黨提出反映世界普遍訴求的治理理念提供了深厚土壤。新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨相繼提出了“和平共處五項(xiàng)原則”“三個(gè)世界理論”“互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀”“構(gòu)建持久和平、共同繁榮的和諧世界”等重要外交理念。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握新時(shí)代中國(guó)和世界發(fā)展大勢(shì)，樹(shù)立正確歷史觀、大局觀、角色觀，在對(duì)外工作上進(jìn)行一系列重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新，形成了習(xí)近平外交思想。從“親、誠(chéng)、惠、容”周邊外交理念到提出“真、實(shí)、親、誠(chéng)”對(duì)非政策理念，從推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)、打造全球伙伴關(guān)系到引領(lǐng)全球治理體系改革，從推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交到推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，習(xí)近平外交思想“體現(xiàn)著中國(guó)將自身發(fā)展同世界共同發(fā)展相統(tǒng)一的全球視野、世界胸懷和大國(guó)擔(dān)當(dāng)，具有強(qiáng)大的吸引力、感召力和生命力”。[16]著眼未來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨將進(jìn)一步挖掘自身治理經(jīng)驗(yàn)與世界優(yōu)秀文明成果之間的共鳴點(diǎn)，提出兼具中國(guó)訴求和全球關(guān)懷的治理主張，引領(lǐng)人類社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。

第三，加強(qiáng)國(guó)際協(xié)調(diào)與合作，為擔(dān)當(dāng)國(guó)際使命提供政治保障。從理論上講，國(guó)際行為主體能否實(shí)現(xiàn)合作，很大程度上取決于我們是否可以構(gòu)建一個(gè)權(quán)力共享、利益共存、責(zé)任共擔(dān)的政治共同體。所謂權(quán)力共享，就是國(guó)際權(quán)力不能由少數(shù)國(guó)家壟斷，話語(yǔ)表達(dá)和投票決策的權(quán)力能夠在行為體之間相對(duì)均衡地分布。所謂利益共存，就是不能追求你輸我贏的零和結(jié)果，在追求自身利益的同時(shí)兼顧他者利益，一起做大共同利益的蛋糕。所謂責(zé)任共擔(dān)，就是共同分擔(dān)全球治理的成本和代價(jià)，防止只享受利益好處卻拒絕承擔(dān)責(zé)任的行為。如果國(guó)際社會(huì)能夠在總體上形成這三個(gè)層面的共識(shí)，國(guó)際合作就具備了強(qiáng)勁動(dòng)力。從這個(gè)意義上講，構(gòu)建一個(gè)“權(quán)力—利益—責(zé)任共同體”就是中國(guó)共產(chǎn)黨擔(dān)當(dāng)國(guó)際使命的重要著力點(diǎn)。這就要求中國(guó)共產(chǎn)黨超越零和博弈的對(duì)抗思維和贏者通吃的強(qiáng)權(quán)邏輯，引領(lǐng)國(guó)際社會(huì)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系。具體而言，中國(guó)共產(chǎn)黨要成為國(guó)際多極化和民主化的堅(jiān)定支持者，努力提高廣大發(fā)展中國(guó)家的話語(yǔ)權(quán)。中國(guó)共產(chǎn)黨要成為全球均衡發(fā)展的積極貢獻(xiàn)者，在謀求自身發(fā)展的同時(shí)推動(dòng)全球共同發(fā)展，推動(dòng)全球財(cái)富在國(guó)家之間、社會(huì)群體之間實(shí)現(xiàn)更加公正合理的分配。中國(guó)共產(chǎn)黨要成為國(guó)際規(guī)則制定的重要參與者，推動(dòng)國(guó)際社會(huì)成員的責(zé)任義務(wù)更加明晰和對(duì)等。

第四，推進(jìn)全球治理機(jī)制建設(shè)，為擔(dān)當(dāng)國(guó)際使命提供制度支撐。機(jī)制建設(shè)是全球治理的重要環(huán)節(jié)，全球治理機(jī)制的質(zhì)量和水平?jīng)Q定著全球問(wèn)題的解決進(jìn)程。當(dāng)前，全球治理的機(jī)制建設(shè)呈現(xiàn)出不平衡、不充分、不高效的特點(diǎn)。所謂不平衡，是指國(guó)際社會(huì)針對(duì)一些傳統(tǒng)的全球問(wèn)題制定了大量機(jī)制和規(guī)范，但一些新興問(wèn)題領(lǐng)域的機(jī)制建設(shè)卻嚴(yán)重滯后。所謂不充分，是指在特定領(lǐng)域的全球治理機(jī)制建立之后固守既有的治理議程，沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)議題和功能的拓展，難以適應(yīng)國(guó)際形勢(shì)變化帶來(lái)的新挑戰(zhàn)。所謂不高效，是指由于全球治理機(jī)制運(yùn)行的低效率導(dǎo)致人類面臨的各種全球問(wèn)題不但沒(méi)有有效解決，甚至存在進(jìn)一步惡化的趨勢(shì)。針對(duì)全球治理機(jī)制存在的弊端，中國(guó)共產(chǎn)黨秉持共商共建共享的全球治理觀，以推動(dòng)全球治理體系改革為抓手深度參與全球治理。比如，中國(guó)倡議成立金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，更好滿足了發(fā)展中國(guó)家對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大需求，進(jìn)一步完善了全球金融治理機(jī)制。中國(guó)提出的“一帶一路”倡議及其治理機(jī)制，糾正了以往全球化的固有缺陷，有助于加強(qiáng)歐亞大陸乃至全球的互聯(lián)互通，推動(dòng)全球化朝著更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。面向未來(lái)，中國(guó)一方面要推動(dòng)既有治理機(jī)制的改革完善，特別是國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行等重要多邊機(jī)構(gòu)的進(jìn)一步改革，以更好反映世界經(jīng)濟(jì)格局和國(guó)際力量對(duì)比的變化;另一方面則要努力建立新興治理機(jī)制以彌補(bǔ)既有全球治理機(jī)制的不足，應(yīng)對(duì)全球化進(jìn)程中出現(xiàn)的新挑戰(zhàn)，在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)各類治理機(jī)制之間的溝通銜接，為全球治理提供更加均衡、充分、高效的制度安排。

承擔(dān)與自身實(shí)力地位相稱的國(guó)際責(zé)任是中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展壯大的強(qiáng)大動(dòng)力。自成立以來(lái)的每個(gè)歷史階段，中國(guó)共產(chǎn)黨都力所能及地為世界和平和人類發(fā)展貢獻(xiàn)重要力量。面對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代這一全新的歷史方位，中國(guó)共產(chǎn)黨將以更加自信、開(kāi)放和奮進(jìn)的姿態(tài)，綜合運(yùn)用多種實(shí)力資源，充分凝聚國(guó)際共識(shí)，努力推動(dòng)全球問(wèn)題的解決，為中華民族偉大復(fù)興和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供理論指引和實(shí)踐支撐。

【本文是國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金西部項(xiàng)目“十八大以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨全球治理能力建設(shè)研究”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：16XDJ026）的階段性成果】

（作者系西南財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng)、教授，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)黨建與思想政治教育研究中心研究員）

（責(zé)任編輯：魏丹丹）

[1]習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2017年版，第57-58頁(yè)。

[2]習(xí)近平：《攜手建設(shè)更好美好的世界——在中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)上的主旨講話》，載《人民日?qǐng)?bào)》，2017年12月2日。

[3]王緝思：《中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略評(píng)論2018（上）》，北京：世界知識(shí)出版社，2018年版，第9頁(yè)。

[4]秦亞青：《全球治理失靈與秩序理念的重建》，載《世界經(jīng)濟(jì)與政治》，2013年第4期，第7頁(yè)。

[5]習(xí)近平：《在德國(guó)科爾伯基金會(huì)的演講》，載《人民日?qǐng)?bào)》，2014年3月30日。

[6]趙明昊：《中國(guó)的“強(qiáng)國(guó)外交”：方位、方向與方略》，載《現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系》，2017年第8期，第18頁(yè)。

[7]韓志強(qiáng)：《中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的世界意義》，載《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》，2017年11月13日。

[8]弗朗西斯·福山著，黃勝?gòu)?qiáng)、許銘原譯：《歷史的終結(jié)及最后之人》，北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2003年版，第1-14頁(yè)。

[9]王鴻剛：《“21世紀(jì)的美國(guó)病”——美國(guó)的“現(xiàn)代國(guó)家治理難題”初析》，載《現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系》，2015年第7期，第1-9頁(yè)。

[10]秦亞青、魏玲：《新型全球治理觀與“一帶一路”合作實(shí)踐》，載《外交評(píng)論》，2018年第2期，第2-5頁(yè)。

[11]楊揚(yáng)：《21世紀(jì)中國(guó)共產(chǎn)黨政黨外交的三重維度》，載《當(dāng)代世界與社會(huì)主義》，2018年第1期，第173頁(yè)。

[12]王毅：《構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系——對(duì)“21世紀(jì)國(guó)際關(guān)系向何去處”的中國(guó)答案》，載《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》，2017年6月20日。

[13]蔡拓：《全球治理與國(guó)家治理：當(dāng)代中國(guó)兩大戰(zhàn)略考量》，載《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》，2016年第6期，第12頁(yè)。

[14]習(xí)近平：《為建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)而奮斗——在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)第九次全國(guó)代表大會(huì)上的講話》，載《人民日?qǐng)?bào)》，2016年6月1日。

[15]習(xí)近平：《攜手建設(shè)更好美好的世界——在中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)上的主旨講話》，載《人民日?qǐng)?bào)》，2017年12月2日。

[16]李慎明：《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義外交思想與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化》，載《毛澤東研究》，2018年第2期，第14頁(yè)。