張秀華 俞桑 金樂

摘? 要：采用問卷調(diào)查法、實地考查法等，對溫州城市公園體育公共服務(wù)體系建設(shè)存在的問題進(jìn)行分析研究，得出結(jié)論：城市公園體育公共服務(wù)科學(xué)建設(shè)是推動大眾體育發(fā)展的重要途徑，而當(dāng)前溫州城市公園體育公共服務(wù)存在供需失衡問題。為此，提出溫州城市公園體育公共服務(wù)體系科學(xué)建設(shè)的總體思路與策略，為提升溫州城市公園體育公共服務(wù)的質(zhì)量和效率提供參考。

關(guān)鍵詞：城市公園? 體育公共服務(wù)體系? 問題? 策略

中圖分類號：G812? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：2095-2813（2019）05（c）-0161-02

在全民健身與健康中國戰(zhàn)略背景下，國務(wù)院先后頒布了《全民健身計劃綱要》《全民健身計劃（2016—2020）》以及《健康中國 2030 規(guī)劃綱要》等政策文件，用于促進(jìn)我國大眾體育的發(fā)展。城市公園是人們生活的重要時空坐落點，城市公園體育公共服務(wù)體系的建設(shè)更是發(fā)展大眾體育的切入點。因此，完善城市公園體育公共服務(wù)體系，能更好地提升城市居民健身水平，提高城市居民體育鍛煉熱情。利用公園的體育場地與設(shè)施進(jìn)行個體化與興趣化、生態(tài)化、健康化的體育鍛煉，使“自然環(huán)境與體育鍛煉”完美結(jié)合，達(dá)到放松身心、增強(qiáng)體質(zhì)、提高生活質(zhì)量、促進(jìn)身心健康發(fā)展、促進(jìn)居民間友誼的目的，最終達(dá)到“公園健身”“健康溫州”“健康中國”的目的。構(gòu)建完善的溫州城市公園體育公共服務(wù)體系，可以更快地推動溫州“運動健康城市”與“社會力量辦體育”這兩個國字號體育項目的建設(shè)與發(fā)展，從而進(jìn)一步提升溫州市在浙江地區(qū)，乃至全國的影響力。

1? 在溫州城市公園體育公共服務(wù)體系建設(shè)中存在的主要問題

1.1 城市公園體育公共服務(wù)體系建設(shè)不完善

溫州市大眾健身的興盛對城市公園的需求更加迫切，而目前溫州城市公園體育公共服務(wù)體系建設(shè)還存在供給側(cè)結(jié)構(gòu)與人民群眾日益增長的體育健身需求脫節(jié)、政策支持力度不夠、建設(shè)經(jīng)費不足、管理部門頂層設(shè)計不完善的問題。溫州在城市公園體育公共服務(wù)體系建設(shè)方面，與上海、北京等城市相比存在很大的差距，更與“溫州運動健康城市”與“社會力量辦體育”項目建設(shè)的要求存在很大差距。

1.2 城市公園體育場地設(shè)施供需失衡

目前溫州城市公園體育場地與運動設(shè)施較差，不能滿足溫州城市居民對于公園運動健身的美好生活需求。溫州城市公園只配置國民健身器材，而這只能開展廣場舞、健身操、太極等運動項目。公園內(nèi)很少有木質(zhì)地板或塑膠場地，因此快步走與慢跑都只能在水泥地這類硬質(zhì)路面上進(jìn)行。隨著城市居民生活品質(zhì)的大幅提升，人們對公園體育健身場地設(shè)施的要求也越來越高。溫州城市公園體育公共服務(wù)供給存在以下問題：一是嚴(yán)重缺少兒童喜歡的集智力、趣味、健身功能為一體的運動場所與運動器材;二是缺少青少年、青年人喜歡的，體現(xiàn)對抗激烈、高速度、高強(qiáng)度、強(qiáng)力量、團(tuán)隊合作、配合默契、技戰(zhàn)術(shù)水平高超、心理水平穩(wěn)定、意志品質(zhì)良好的球類運動所需的室內(nèi)外運動場所;三是缺少開展廣場舞、健身操、太極拳等運動項目所需的室內(nèi)小場館;四是缺少符合科學(xué)健身要求的快步走與慢跑步道;五是城市小健身房在城市公園布點較少。

1.3 城市公園體育活動缺乏多元的組織管理模式

公園的體育活動以群眾自發(fā)組織的健身運動為主，相關(guān)管理部門主動引導(dǎo)、組織較少;相關(guān)管理部門主動融和各體育社團(tuán)、學(xué)校、企業(yè)等社會體育力量共同組織開展的公園體育活動較少;公園體育活動組織形式單一。

1.4 公園體育活動內(nèi)容不能滿足不同人群多樣的健身需求

溫州市現(xiàn)有的城市公園體育場地與設(shè)施，只能滿足廣場舞、健身操、太極拳、體操、武術(shù)、散步、快步走、慢跑等運動項目開展的需求，根本不能滿足兒童、青少年、成年、中老年人不同年齡段人群的多樣運動健身需求。

2? 推動溫州城市公園體育公共服務(wù)體系建設(shè)的策略

2.1 加大政策扶持力度

盡管溫州市已獲得“運動健康城市”與“社會力量辦體育”這兩個國字號項目，但城市公園體育公共服務(wù)體系建設(shè)所需要的政策、規(guī)劃、經(jīng)費仍然不足。因此，要盡快出臺適應(yīng)溫州城市公園體育公共服務(wù)體系建設(shè)的政策意見，制定完善的城市公園體育公共服務(wù)體系，才能更有效地提升溫州市居民美好生活的幸福指數(shù)與健康指數(shù)，才能有利于加快溫州市這兩個國字號體育項目建設(shè)，才能實現(xiàn)國家健康戰(zhàn)略與全民健身戰(zhàn)略。

2.2 加強(qiáng)相關(guān)管理部門融和管理力度

相關(guān)政府管理部門對溫州城市公園體育公共服務(wù)體系應(yīng)進(jìn)行科學(xué)合理的頂層設(shè)計，這樣才能促進(jìn)溫州城市公園的體育場館設(shè)施、體育文化與公園主題、文化生態(tài)等協(xié)調(diào)建設(shè)發(fā)展。相關(guān)政府管理部門也應(yīng)積極引導(dǎo)社區(qū)體育與企事業(yè)單位、體育社團(tuán)、學(xué)校體育、社會體育知名人士的合作發(fā)展，引導(dǎo)扶持大型社區(qū)體育賽事活動、社區(qū)體育健康宣傳活動、社區(qū)居民體質(zhì)測試與評價活動、社區(qū)體育健身活動、社區(qū)體育健身指導(dǎo)員隊伍建設(shè)等系列社區(qū)體育活動內(nèi)容。

2.3 構(gòu)建完善的公園體育公共服務(wù)體系

2.3.1 公園體育運動場地設(shè)施構(gòu)建

構(gòu)建內(nèi)容：一是每個城市公園構(gòu)建一個針對兒童的集開發(fā)智力、提高趣味、增強(qiáng)身體功能為一體，且融入兒童故事情景的綜合體育場所;二是不同城市公園內(nèi)可以有選擇性地構(gòu)建1～2個室內(nèi)外球類運動場館，保證建設(shè)一個室內(nèi)小球館;三是在公園內(nèi)構(gòu)建開展溫州人喜歡與擅長的廣場舞、健身操、太極拳等操類與武術(shù)類運動項目所需的室內(nèi)外場館;四是在公園內(nèi)構(gòu)建符合科學(xué)健身要求的快步走與慢跑跑道;五是在公園內(nèi)構(gòu)建城市公園“小健身房”。

2.3.2 公園體育活動組織管理模式構(gòu)建

政府管理部門與企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等社會力量共同組織開展公園體育活動，建立多元化的公園體育活動組織管理模式，從而提高城市公園居民健身積極性，提高居民的健身效果與生命質(zhì)量。創(chuàng)新構(gòu)建以下6種城市公園體育組織管理模式：一是公園人群自發(fā)組織體育管理模式;二是公園組織體育管理模式;三是“體育管理部門—公園”體育管理模式;四是“公園—體育”社團(tuán)體育管理模式;五是“公園—學(xué)區(qū)”體育管理模式;六是“公園—企業(yè)”單位體育管理模式。

2.3.3 公園體育活動組織形式構(gòu)建

構(gòu)建5種公園體育活動形式：一是公園體育健身鍛煉形式;二是公園體育課堂鍛煉形式;三是公園體育趣味體驗;四是公園體育表演;五是公園大眾體育競賽。

2.3.4 公園體育運動活動內(nèi)容構(gòu)建

一是加強(qiáng)不同年齡人群、不同身體健康狀況人群、不同運動目的人群參與體育活動的內(nèi)容的創(chuàng)新構(gòu)建;二是加強(qiáng)具有溫州特色的體育活動內(nèi)容的創(chuàng)新構(gòu)建。

3? 結(jié)語

隨著溫州城市的快速發(fā)展，溫州政府管理部門必須將溫州城市公園體育公共服務(wù)的一元供給模式轉(zhuǎn)為多元融合供給方式，以協(xié)調(diào)融和發(fā)展的理念積極推進(jìn)溫州城市公園體育公共體系建設(shè)，走社區(qū)體育融和企事業(yè)單位、體育社團(tuán)、學(xué)校體育、社會體育知名人士合作供給的創(chuàng)新之路，從而保障溫州城市居民均等、幸福地享受社會政府提供的公園體育公共服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

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