張昭 徐丹 張宇彥 蘇琦

摘 要：高等教育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合是經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，山西省高等教育產(chǎn)業(yè)的融合對于山西省經(jīng)濟發(fā)展來講尤其重要，但目前山西省省政府、高校自身以及其他產(chǎn)業(yè)對于山西省高等教育產(chǎn)業(yè)的融合的認知還存在問題。山西省高等教育自身的危機感和產(chǎn)業(yè)融合的意識不足，省政府以及各高校所在的地方政府對于高等教育產(chǎn)業(yè)融合的相關(guān)制度與機制不夠健全，融合的途徑和平臺不足，校企融合的內(nèi)容、方式和程度等也存在問題。面對上述問題，山西省政府、高等教育自身以及其他行業(yè)應該統(tǒng)一共識，合力推進其融合。

關(guān)鍵詞：山西省;高等教育;產(chǎn)業(yè)融合

經(jīng)濟的全球化加劇了各國在世界經(jīng)濟體系中的分工，同時經(jīng)濟的發(fā)展和各項技術(shù)的革新推動了世界性的產(chǎn)業(yè)大融合，使得原有的產(chǎn)業(yè)分工、行業(yè)邊緣和壁壘被逐漸打破，各行業(yè)不得不持續(xù)不斷地進行各種重組、分化和融合，由此又催生了各種新興產(chǎn)業(yè)，但這是產(chǎn)業(yè)分與合、合與分的一種常態(tài)和規(guī)律，自古以來各產(chǎn)業(yè)間就在永不停歇地進行這種分與合的“運動”。在高等教育領(lǐng)域中，產(chǎn)業(yè)融合也是一種必然的發(fā)展趨勢。在國外高等教育已與各種企業(yè)、公司、政府組織、NGO組織等緊密結(jié)合，制度體系、法律制度和專利保護等各項配套措施較為齊全，即便是在人文藝術(shù)領(lǐng)域和社會科學領(lǐng)域中也存在大量的產(chǎn)業(yè)融合。目前國外的三大慕課平臺是高等教育與計算機、網(wǎng)絡媒體、通信技術(shù)等實現(xiàn)的一次技術(shù)、知識和信息融合的最好證明。而我國目前高等教育產(chǎn)業(yè)也在進行與其它產(chǎn)業(yè)的融合，各大網(wǎng)絡學習平臺迅速建立，學堂在線、網(wǎng)易公開課、華文慕課等均已上線，但作為一種整體的產(chǎn)業(yè)布局來講，高等教育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合明顯不足。山西省由于煤炭資源的特殊“省情”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局也不夠合理，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展貢獻的比例較低，發(fā)展模式的多樣化程度不足，這也導致山西省高等教育的發(fā)展受到一定程度的影響。盡管山西省的高等教育在產(chǎn)業(yè)融合方面已有所進展，但發(fā)展相對緩慢，在此背景下加大高等教育與其它產(chǎn)業(yè)的融合力度，發(fā)揮高等教育在研發(fā)、推廣、傳播等方面的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，減少傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展中的能耗比，減輕對資源的依賴和對環(huán)境的污染，從而實現(xiàn)既要經(jīng)濟發(fā)展又要“藍天白云”的雙贏局面。從當前山西省高等教育產(chǎn)業(yè)的整體狀況來看，山西省高等教育產(chǎn)業(yè)融合中存在以下主要問題：

一、高等教育產(chǎn)業(yè)自身的危機感與產(chǎn)業(yè)融合意識不足

產(chǎn)業(yè)間的融合與分化自古以來就早已存在，分化與融合源自人類需求的多樣性和生產(chǎn)效率的提高等不斷變化的要素，二者一直在不斷地交替進行。當前的“跨界”競爭也就是一種產(chǎn)業(yè)融合的表現(xiàn)形式之一，雖然融合本身會對原先傳統(tǒng)企業(yè)或產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生巨大影響，但對整個社會的生產(chǎn)效率卻是一種極大的提高。由于高等教育本身的特殊性導致的自我封閉性、發(fā)展理念的保守性及其“公有”性質(zhì)，使得很多高校缺乏創(chuàng)新奮發(fā)的動力和精神，缺乏競爭、危機意識，僅僅滿足于數(shù)十年如一日、授課內(nèi)容永不變的課堂教學，一些高校教師則對于高等教育“象牙塔”之外的世界幾乎一無所知，根本不知道一場靜悄悄的“革命”已悄然到來，自身的危機感嚴重不足，與其他產(chǎn)業(yè)進行融合的意識也較缺乏。

目前除了國際上上的三大慕課平臺之外，國內(nèi)的網(wǎng)絡學習平臺以及企業(yè)、個人等各種主體經(jīng)營的免費與收費共存的學習平臺、移動APP等學習模式已經(jīng)逐漸在高校以及學生中盛行，盡管這種授課和學習模式目前不會替代高校的功能和作用，但其趨勢不可忽視，這些新興事物已經(jīng)表明高校在傳授知識、技能等方面的作用和功能可以被替代，而且具有無門檻、免費共享、不受學習的時間和空間限制等巨大優(yōu)勢。面對這些發(fā)展趨勢，高等教育產(chǎn)業(yè)盡管已經(jīng)做出了回應，加大了線上學習和線下學習制度的建立、貫徹和使用，增大了建設、運用網(wǎng)絡教學平臺的力度，對教師具備這方面的能力提升也有具體要求，但這僅僅是不同高校內(nèi)部的做法，并沒有將高等教育作為全國產(chǎn)業(yè)鏈條中的一個鏈條來進行整體布局和規(guī)劃，實現(xiàn)產(chǎn)學研的有機融合，同時對于高等教育與出版、新聞、媒體、政府、技術(shù)研發(fā)等其他經(jīng)濟體中的技術(shù)融合、作用和功能融合等未予鼓勵和倡導，而高等教育自身也缺乏這種融合意識，顯得較為封閉保守、開放意識和與其他產(chǎn)業(yè)融合的意識明顯不足。

二、高等教育產(chǎn)業(yè)融合的相關(guān)制度與機制不健全，融合的途徑和平臺不足

目前教育部已出臺了促進高校與企業(yè)、市場相結(jié)合的有關(guān)政策，但高等教育作為一種產(chǎn)業(yè)——第三產(chǎn)業(yè)中的文化教育產(chǎn)業(yè)——并沒有很好地與其他各種產(chǎn)業(yè)建立起融合的途徑和平臺，教育部并沒有具體出臺相關(guān)較為健全的制度和機制以規(guī)范和支持高等教育的產(chǎn)業(yè)融合，而山西省教育廳以及各大學所在的政府也并沒有出臺與當?shù)氐钠渌a(chǎn)業(yè)相融合的制度和措施。正是因為政府對此并沒有出臺指導思想，所以高校本身也并沒有主動開啟融合的動機，盡管融合有利于高校的知識、技術(shù)和人才資源得以發(fā)揮更好的市場效用，但由于傳統(tǒng)思想觀念的影響和阻力，對于社會服務的這一職能履行和重視的程度不足，所以高等教育產(chǎn)業(yè)的融合遲遲未能有效推進。實質(zhì)上，高校要想更好發(fā)揮為社會服務的功用，那就必須將其作為產(chǎn)業(yè)鏈條中的一環(huán)，當然高校有其必須與其他社會中的領(lǐng)域以及不同產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)有機融合，一方面保持自身特殊功能的同時，另一方面與其他產(chǎn)業(yè)融合實現(xiàn)1+1大于2的價值。當前，高等教育產(chǎn)業(yè)融合的渠道較少，尚未搭建雙方乃至多方融合的平臺，而且沒有形成一種合作體系和有效規(guī)程，導致高等教育的產(chǎn)業(yè)融合難度變大。

三、校企融合的內(nèi)容、方式和程度嚴重不足

高校與企業(yè)的融合是產(chǎn)業(yè)融合最為常見的方式，其中高?？梢詾槠髽I(yè)提供研發(fā)的“智力”支持，在這一層面山西省已有落實和貫徹，且在指導思想、政策、經(jīng)費上均予以支持，每年都會通過課題招標的形式實現(xiàn)二者的有效結(jié)合，從而實現(xiàn)雙方技術(shù)上的融合及有效研發(fā);還通過雙方“私下”協(xié)商、會談的途徑實現(xiàn)合作，但在融合的內(nèi)容、方式和程度上均存在不足。

在融合的內(nèi)容上，目前最重要集中在自然學科與企業(yè)的對接和融合，且集中在大型企業(yè)與高校的合作，但僅僅局限于物理、化學、生物，計算機、通信技術(shù)、仿生學、人工智能等自然學科和理工學科中，而人文藝術(shù)、社會科學專業(yè)與企業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的融合較少，未能有效發(fā)揮其專業(yè)在企業(yè)的組織管理、文化建設、人員培訓等“軟實力”與“智庫”的作用。同時各專業(yè)學科之間也并沒有實現(xiàn)有效的融合，各專業(yè)混合、交叉的融合極為有限，高校內(nèi)部設置的交叉專業(yè)的研究所、研究中心、專業(yè)設置、研究方向等均不能有效體現(xiàn)其融合的特征，相反卻有壁壘森嚴的、各自獨立的特性，這些現(xiàn)象都可以從側(cè)面證明目前高校內(nèi)部的專業(yè)融合程度較為欠缺。

融合方式的不足主要體現(xiàn)在雙方的融合主要是通過政府主導、課題申報以及雙方私下自主合作三種融合方式，這三種融合方式的頻度較低，政府主導的動力不足，課題申報的次數(shù)、申報規(guī)模與立項數(shù)均較少，雙方自主融合的機會與難度較大。融合程度較低主要是指高等教育作為一種產(chǎn)業(yè)來講，校企合作融合僅限于技術(shù)研發(fā)方面，其中這又僅限于以技術(shù)主導和支撐的實體企業(yè)之中，而作為一種產(chǎn)業(yè)融合應該是一種全方位的融合，不僅僅是技術(shù)融合與小部分的功能融合。

除此之外，高等教育產(chǎn)業(yè)與政府的有效融合也存在不足。政府一方面為高校提供后勤保障，支持引導和管理各高校的發(fā)展，但政府承擔的部分職能，如各項政策的研究、問題與事件的第三方評估與反饋、理論政策的宣講與普及等均可以與高校實現(xiàn)有效融合。

面對上述問題，山西省政府應該從產(chǎn)業(yè)融合的宏觀趨勢出發(fā)，創(chuàng)造高等教育產(chǎn)業(yè)融合與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的良性互動格局，改革高等教育的封閉性和保守性;創(chuàng)建高等教育產(chǎn)業(yè)融合的平臺和服務機構(gòu)，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合的高端人才，出臺高等教育產(chǎn)業(yè)融合的相關(guān)制度措施;同時結(jié)合本身的省情，構(gòu)建多功能特色產(chǎn)業(yè)融合聚集區(qū)。在產(chǎn)業(yè)融合成為必然趨勢的時代，只有提前布局，提前做好高等教育產(chǎn)業(yè)融合的各項工作才能有效利用高等教育產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，推進本省的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、信息通信產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。

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基金項目：文章系山西師范大學現(xiàn)代文理學院課題“山西省產(chǎn)業(yè)融合的動因、趨勢及典型案例分析”的階段性成果，項目編號：2016ZXYJ—7;文章系山西師范大學“政治學導論”優(yōu)質(zhì)課程建設的階段性成果，項目編號：2017YZKC—25。

作者簡介：張昭（1986.08- ），男，漢族，河南新鄉(xiāng)人，山西師范大學現(xiàn)代文理學院，副教授，碩士生導師，政治學博士，研究方向：中西政治思想史、中西政治哲學、中國政府與政治。