楊佳斯

摘 要：文章主要針對凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，打造“親”“清”政商環(huán)境展開深入研究，先政商關(guān)系不“親”“清”的主要表現(xiàn)進(jìn)行了分析，然后重點提出幾點措施，主要包括發(fā)揮出領(lǐng)導(dǎo)干部的引領(lǐng)示范作用、加強構(gòu)建政商交往行為規(guī)范、不斷完善容錯免責(zé)機制等，以此來發(fā)揮出對黨內(nèi)政治生態(tài)的凈化作用，從而確?！坝H”“清”政商環(huán)境的順利構(gòu)建。

關(guān)鍵詞：黨內(nèi);政治生態(tài);親清政商環(huán)境

結(jié)合黨的十九大精神，對反腐敗形勢已經(jīng)提出了全新的要求，將從嚴(yán)治黨要求落實到位，加強“親”“清”政商環(huán)境的構(gòu)建，以此來凈化黨內(nèi)政治生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建清正廉潔、政治清明的政治生態(tài)，不斷提高市場生態(tài)的透明性、法治化以及高效性，創(chuàng)造良好的社會風(fēng)氣，踐行和諧文明民主法治社會主義國家建設(shè)目標(biāo)。所以說，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，打造“親”“清”政商環(huán)境，已經(jīng)成為了黨的十九大精神的重點，必須要將其落實到位。

一、政商關(guān)系不“親”“清”的主要表現(xiàn)

在黨的十八大前后中，政商關(guān)系的表現(xiàn)是不相同的?？傮w來說，在黨的十八大之前，政商關(guān)系“親”而不“清”，少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部沒有對邊界進(jìn)行充分了解，徇私舞弊、狼狽為奸現(xiàn)象時有出現(xiàn)，這已經(jīng)對市場環(huán)境產(chǎn)生了極大的影響，也對黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)產(chǎn)生了阻礙作用。極個別黨員干部搞政商一體化，甚至允許親屬經(jīng)商辦企業(yè)。一些民營企業(yè)老板在擔(dān)任政協(xié)委員等職務(wù)下，為了獲取更多的經(jīng)濟效益，成為了“紅頂”商人。在黨的十八大以后，對政商關(guān)系提出了明確的要求，其凈化程度越來越高，一些企業(yè)的“托人找關(guān)系”得到了明顯的緩解，有效治理了權(quán)錢交易行為。但是一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，卻出現(xiàn)了遠(yuǎn)商、慢商等行為，政商關(guān)系“親”而不“清”問題比較嚴(yán)重，這主要包括：

首先，往來比較少。一些黨員干部雖然提高了紀(jì)律意識，但是對民營企業(yè)的防范心理也比較重，其界限的劃分比較明確化。同時，如果在企業(yè)發(fā)展中遇到貸款和經(jīng)營等方面的問題，也沒有給予高度重視，導(dǎo)致風(fēng)險進(jìn)一步蔓延，這對于“清廉”“干凈”產(chǎn)生了極大的阻礙。

其次，缺少干勁。一些地方和部門以往對全員招商進(jìn)行號召，結(jié)合項目，運用激勵手段，可以激發(fā)干部招商引資的熱情。但是在反腐態(tài)勢的影響下，以往收入和好處比較少，一定黨員干部沒有正面處理服務(wù)企業(yè)的訴求，甚至將其視為“累贅”。

再次，不作為不擔(dān)當(dāng)。諸多群眾對一些部門和單位放管服的難以落實予以了不滿的態(tài)度，極大地凸顯出了“事難辦”這一問題，沒有積極處理好企業(yè)遇到的問題和困難，與實際出現(xiàn)了極大的出入。同時，部分領(lǐng)導(dǎo)干部在落實國家政治過程中，也呈現(xiàn)出了比較消極的態(tài)度，對于上門反映困難的企業(yè)，其態(tài)度比較漠視，這對諸多民營企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)熱情產(chǎn)生了極大的打壓。

二、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，打造“親”“清”政商環(huán)境的措施

（一）發(fā)揮出領(lǐng)導(dǎo)干部的引領(lǐng)示范作用

各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別對于黨政主要領(lǐng)導(dǎo)來說，要提高對構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系的高度重視，以此來作為改進(jìn)作風(fēng)的關(guān)鍵點，將紀(jì)律底線落實到位，與法律紅線保持明確的距離。在明確權(quán)力界限的基礎(chǔ)上，要加強與同企業(yè)之間的交流和互動，與企業(yè)家不定期進(jìn)行交流和溝通，創(chuàng)建良好的親商、愛商的氛圍，及時為企業(yè)進(jìn)行答疑解惑。廣大黨員干部要善于為企業(yè)發(fā)展諫言，旨在促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展和進(jìn)步，確保重商氛圍的順利構(gòu)建。

（二）加強構(gòu)建政商交往行為規(guī)范

人情與法紀(jì)之間的關(guān)系是緊密聯(lián)系的，“官”“商”要加強交流，避免出現(xiàn)勾肩搭背的行為，做到相互尊敬和愛戴。而且還要體現(xiàn)出公私分明，官要按照紀(jì)律規(guī)矩進(jìn)行辦事，商要結(jié)合市場規(guī)律出牌，不對官員進(jìn)行“圍獵”。首先，要基于法紀(jì)，加強政商交往規(guī)則的構(gòu)建，發(fā)揮出“明規(guī)則”的作用，加大負(fù)面清單管理力度，打造良好的政商關(guān)系。其次，針對企業(yè)和商人，要實施“黑名單制”，而如果出現(xiàn)不正當(dāng)競爭行為，必須要予以制止，反之，如果廉潔記錄突出的，要給予一定的物質(zhì)獎勵和精神獎勵。引導(dǎo)民營企業(yè)與政府和部門之間構(gòu)建良好的交流關(guān)系，踐行守法誠信，確?！坝H”而不“疏”的有效落實。

（三）不斷完善容錯免責(zé)機制

對于習(xí)近平總書記的要求，要加大落實力度，在改革發(fā)展過程中，要將干部身上存在的錯誤找出來，避免出現(xiàn)違法違紀(jì)行為。其中，要加強容錯免責(zé)機制的構(gòu)建，提高對企業(yè)負(fù)責(zé)和服務(wù)的能力和水平，將干部干事的積極性和主動性充分發(fā)揮出來。如果一些干部干事在工作上存在些許錯誤，但是在為企業(yè)排憂解難方面做出了突出貢獻(xiàn)，要予以客觀處理的態(tài)度，對執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的政策界限予以充分掌握。

（四）加大紀(jì)律強化監(jiān)督問責(zé)力度

要提高對權(quán)錢交易、官商一體問題的高度重視，并對為官不為進(jìn)行查辦。專項治理不作為不擔(dān)當(dāng)問題，將放管服改革落實到位，不斷提高公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平，簡化復(fù)雜的審批程序，不斷提高政務(wù)公開水平，嚴(yán)懲怠商和欺商等行為，并以點名通報的形式，適度曝光典型問題。

三、結(jié)語

總之，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，打造“親”“清”政商環(huán)境勢在必行，可以有效遏制徇私舞弊、勾肩搭背的腐敗行為，不斷提高政權(quán)的清晰度和透明度，避免出現(xiàn)親”而不“清”行為的出現(xiàn)，從而貫徹落實好十九大精神。

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