陳燕

摘 要：產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)效應(yīng)逐漸成為中國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要源泉，粵港澳大灣區(qū)的建立有助于打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)。通過(guò)分析粵港澳地區(qū)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，建立了校企政合作驅(qū)動(dòng)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、公共網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)驅(qū)動(dòng)三種模式的產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，并提出了加快粵港澳地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：粵港澳大灣區(qū);產(chǎn)業(yè)集群;協(xié)同創(chuàng)新

中圖分類(lèi)號(hào)：F2 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.23.003

0 引言

2017年，粵港澳簽訂了《深化粵港澳合作推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》，致力于通過(guò)大力發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)將粵港澳大灣區(qū)打造成世界一流大灣區(qū)。在灣區(qū)內(nèi)形成四大主體產(chǎn)業(yè)區(qū)域香港金融業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心區(qū)、澳門(mén)旅游休閑中心區(qū)、珠三角現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、廣東省東西兩翼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)?？v觀(guān)世界一流的大灣區(qū)紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)、東京灣區(qū)都是世界的科技創(chuàng)新集群地。產(chǎn)業(yè)集群的集群主體間通過(guò)知識(shí)的傳遞、共享和積累有助于提升創(chuàng)新能力形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。因此產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下粵港澳大灣區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要舉措。

1 產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新理論概述

產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)效應(yīng)逐漸成為中國(guó)及世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要源泉，國(guó)際上有美國(guó)的硅谷、意大利的第三產(chǎn)業(yè)集群、德國(guó)的鋼鐵集群等知名的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域，在中國(guó)集群經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，形成了北京中關(guān)村電子產(chǎn)業(yè)集群、四川天府新區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)集群、浙江皮革皮件集群等產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域。隨著大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計(jì)算、工業(yè)4.0等科技的深入發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集群模式創(chuàng)新更具復(fù)雜性和動(dòng)態(tài)性。

李春成等建立了以企業(yè)、高校為創(chuàng)新主體核心要素，政府、服務(wù)機(jī)構(gòu)為創(chuàng)新輔助要素的產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制模型。Sandee等認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集群可以通過(guò)集群內(nèi)企業(yè)間可以通過(guò)協(xié)同創(chuàng)新共同抵御集群外的風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新是集群內(nèi)企業(yè)協(xié)同化創(chuàng)新的過(guò)程。Oyelaran-Oyeyinka等認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新是指產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)之間通過(guò)建立網(wǎng)絡(luò)機(jī)制促進(jìn)創(chuàng)新合作與互動(dòng)的過(guò)程。馬麗等認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新是以企業(yè)為核心的產(chǎn)學(xué)研合作模式其表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。李大慶，孫衛(wèi)東等研究了產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小型企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新模式，他們認(rèn)為受自身資源、能力、規(guī)模等因素影響的中小企業(yè)，協(xié)同創(chuàng)新是最好的選擇。

2 粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

粵港澳大灣區(qū)是由九個(gè)城市和兩個(gè)特別行政區(qū)組成的城市群，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分為三個(gè)層次：第一層次為深圳、廣州、香港;第二層次為東莞、佛山;第三層次為珠海、澳門(mén)、中山、江門(mén)、惠州、肇慶。

2.1 粵港澳大灣區(qū)灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡

由表1可以看出，2018年粵港澳地區(qū)城市之間經(jīng)濟(jì)總量差距很大，其中深圳經(jīng)濟(jì)總量是肇慶的10倍之多。從人均GDP來(lái)看，澳門(mén)的人均GDP最高達(dá)到533萬(wàn)元，而江門(mén)和肇慶GDP均在6萬(wàn)元以上，人均GDP10萬(wàn)元以上的城市有澳門(mén)、香港、深圳、廣州、佛山、中山和珠海。與世界三大灣區(qū)相比，粵港澳大灣區(qū)城市群的土地面積5.6萬(wàn)平方公里，常住人口約6957萬(wàn)人，經(jīng)濟(jì)總量1072萬(wàn)億元遠(yuǎn)超舊金山灣區(qū)，與紐約灣區(qū)基本持平?；浉郯拇鬄硡^(qū)是繼舊金山灣區(qū)、紐約灣區(qū)、日本東京灣區(qū)之后的第四大灣區(qū)，是我國(guó)建設(shè)世界級(jí)城市群的重要空間載體，隨著軌道交通的發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)要素在城市間的流動(dòng)，有助于產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)和自身地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2.2 粵港澳大灣區(qū)各城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況

粵港澳大灣區(qū)各城市的定位不同，深圳定位為全國(guó)科技創(chuàng)新中心，2018年1-11月深圳高技術(shù)制造業(yè)增加值為5340.57億元，增長(zhǎng)率為13.4%，占GDP比重達(dá)50%以上。深圳市研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到41%，涌現(xiàn)了一批世界領(lǐng)先的高科技企業(yè)如華為、大疆創(chuàng)新等。如表2所示，香港定位為金融和物流中心，澳門(mén)是全球第一大賭業(yè)中心，這兩個(gè)城市主要發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，占GDP比重達(dá)90%以上。廣州和深圳第三產(chǎn)業(yè)占 GDP 比重也分別達(dá)到了 79.2%、58.6%，進(jìn)入后工業(yè)化階段。東莞和珠海的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比重相差較小，正從工業(yè)化后期慢慢過(guò)渡至后工業(yè)化階段。佛山、惠州、中山三個(gè)城市的第二產(chǎn)業(yè)占比均超過(guò)了50%，肇慶市的第一產(chǎn)業(yè)占比高達(dá)15.5%。未來(lái)大灣區(qū)的發(fā)展：一是整合香港、澳門(mén)、廣州、深圳四大城市的科研、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和金融產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)集群，加快發(fā)展特色金融產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。二是以珠海、佛山和深圳、東莞為打造先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)群。

3 粵港澳產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新模式研究

3.1 校企政合作驅(qū)動(dòng)

集群內(nèi)企業(yè)與高校、科研院所協(xié)同合作，高校及科研院所積極參與企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中，各主體間共建科研機(jī)構(gòu)、共同培養(yǎng)創(chuàng)新人才、共同開(kāi)發(fā)新技術(shù)，建立長(zhǎng)期的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。政府為灣區(qū)內(nèi)企業(yè)、高校、科研院所的合作搭橋牽線(xiàn)，為產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制的建立提供良好的外部政策環(huán)境。 粵港澳大灣區(qū)集聚了門(mén)類(lèi)齊全的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)及較高水平的大學(xué)群，高校集群與產(chǎn)業(yè)集群的互動(dòng)是發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)的動(dòng)力源泉。

3.2 龍頭企業(yè)帶動(dòng)

集群內(nèi)的龍頭企業(yè)在科研人員、科研資金、技術(shù)積累、實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所具有巨大優(yōu)勢(shì)，是集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中整體創(chuàng)新活動(dòng)的重點(diǎn)。龍頭企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研的合作機(jī)制下與供應(yīng)鏈上的企業(yè)協(xié)同開(kāi)發(fā)創(chuàng)新技術(shù)，并把創(chuàng)新的技術(shù)共享給集群內(nèi)的其它中小企業(yè)，充分發(fā)揮技術(shù)溢出效應(yīng)帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)的發(fā)展，形成以龍頭企業(yè)為核心，其它企業(yè)互動(dòng)交流的緊密合作模式。

3.3 公共網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)驅(qū)動(dòng)

政府為公共創(chuàng)新平臺(tái)的發(fā)起者和組織者，通過(guò)引入?yún)^(qū)域內(nèi)外高校、科研院所和產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟的中樞平臺(tái)。在政府政策引導(dǎo)的前提下，公共創(chuàng)新平臺(tái)作為連接網(wǎng)絡(luò)內(nèi)外創(chuàng)新資源的載體， 聚集技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融、商貿(mào)會(huì)展等多元化的創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)創(chuàng)新要素的資源協(xié)同共享、聯(lián)合開(kāi)發(fā)等深層次的合作。平臺(tái)大多以灣區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)突破為出發(fā)點(diǎn)，以協(xié)同創(chuàng)新模式拓展產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和價(jià)值提升。

4 加快粵港澳產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對(duì)策

4.1 健全高校集群協(xié)同機(jī)制

粵港澳三地教育政策、教學(xué)制度的差異不利于校企合作模式的驅(qū)動(dòng)。三地的教育行政主體可以搭建家跨區(qū)域合作交流平臺(tái)促進(jìn)教育政策銜接和教學(xué)資源的整合，為全方位實(shí)現(xiàn)資源共享、學(xué)科共融、科研集聚提供載體。政府充分發(fā)揮監(jiān)督與引導(dǎo)作用，利用產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制推進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新。

4.2 建立企業(yè)間價(jià)值鏈的產(chǎn)業(yè)耦合機(jī)制

粵港澳大灣區(qū)城市群，香港具備完善金融和科技服務(wù)業(yè)，深圳的科技和創(chuàng)新系統(tǒng)領(lǐng)先，其他城市以現(xiàn)代制造業(yè)為主，再加上完善的交通設(shè)施，完全可以形成研發(fā)、融資、生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化至貿(mào)易運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)業(yè)鏈，建立高端的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域。廣東省目前具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)不多，需要借助外力盡快形成一批價(jià)值鏈龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)科技大企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小型企業(yè)合同創(chuàng)新，培育更具影響力的灣區(qū)核心研發(fā)技術(shù)、品牌及商業(yè)模式。

4.3 建立文化協(xié)同合作機(jī)制

粵港澳大灣區(qū)各城市間地理位置相近，文化差異小。建立相互認(rèn)同的文化協(xié)同合作機(jī)制，可以大大減少產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新過(guò)程中的摩擦，降低交易成本。澳門(mén)、香港和珠三角地區(qū)協(xié)同打造世界文化旅游產(chǎn)業(yè)基地和宜居宜業(yè)的優(yōu)質(zhì)生活圈，促進(jìn)灣區(qū)生產(chǎn)要素的自由高效的流動(dòng)。并通過(guò)開(kāi)放包容的營(yíng)商環(huán)境吸引高端生產(chǎn)要素集聚與灣區(qū)內(nèi)，將粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為具有競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域。

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