張 躍 （秦皇島市群眾藝術(shù)館 066000）

文化館開展公共文化均等化服務(wù)，是為保障社會全體成員基本文化權(quán)利；向全體居民均等地提供公共文化產(chǎn)品和各類文化服務(wù)，這是文化館性質(zhì)所決定的，也是歷史賦予的神圣使命；要做好均等化服務(wù)，必須規(guī)范文化館服務(wù)均等化標(biāo)準(zhǔn)，均等化服務(wù)應(yīng)注重創(chuàng)新；文化館開展公共文化均等化服務(wù)必須堅持免費(fèi)開放；努力打造文化活動品牌為公共文化提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。為此需提高其標(biāo)準(zhǔn)化和均等化服務(wù)是社會進(jìn)步所存在的需求。

一、各級文化館努力建造公共文化服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化

1.怎樣才能正確認(rèn)識建造文化館標(biāo)準(zhǔn)化

此時各級文化館在建立公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化不夠成熟的經(jīng)驗(yàn)我們應(yīng)該首要規(guī)范公共文化服務(wù)的過程和項(xiàng)目，完善文化機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和管理運(yùn)作。文化中心（文化站）應(yīng)根據(jù)“數(shù)字鴻溝”向移徙工人和老年人提供文化指導(dǎo)和援助。

2.在文化館標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中對重難點(diǎn)的控制

建設(shè)文化館標(biāo)準(zhǔn)的路程上，首先要把難點(diǎn)解決掉，問題主要解決如下幾個。

首先，由于文化層面的現(xiàn)狀，影響標(biāo)準(zhǔn)的再生產(chǎn)難以簡化。同那些成熟的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)服務(wù)，沒有任何可以借鑒參考的地方。因?yàn)楣姷奈幕卣?，要是參考其他?jīng)驗(yàn)對于公共文化工作也會出現(xiàn)大不相同的結(jié)果。第二，項(xiàng)目、種類繁多。與圖書館以及博物館等單位，文化館公共文化服務(wù)項(xiàng)目和種類繁多。在培訓(xùn)過程中，無論是培訓(xùn)對象還是培訓(xùn)內(nèi)容，都存在著嚴(yán)重的差異。第三，人才流失的現(xiàn)象。特別是基層文化站，工作繁重，并且人手不夠，專業(yè)技術(shù)性人才缺口很大。

3.建造好文化館標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)

隨著全國公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的發(fā)展，包括文化館在內(nèi)的公共文化服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)基本清晰。實(shí)踐中，根據(jù)文化部的部署和安排，各地區(qū)基本完成了制定公共文化安全標(biāo)準(zhǔn)的工作。文化館的服務(wù)工作既是服務(wù)的保證標(biāo)準(zhǔn)，也是服務(wù)的規(guī)范化。就公共文化服務(wù)來說，其不全面、影響小、脫節(jié)的需求和供給的原因，主要是由于公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)短缺。文化中心的標(biāo)準(zhǔn)化在很大程度上取決于服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施。

一是建議盡快將“文化館標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”作為一個重要課題高度重視，擬定工作計劃，成立工作小組，開展專題研究。文化博物館建設(shè)廣泛，公共文化服務(wù)體系建設(shè)困難，客觀存在困難。文化博物館和文化當(dāng)局應(yīng)高度重視。盡快建立團(tuán)隊合作和領(lǐng)導(dǎo)力。

二是大力宣傳和扶持文化中心，特別是基層文化中心，組織各類豐富的技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)編制培訓(xùn)活動。例如，在預(yù)算過程中，應(yīng)保留特別資金，以確保工作能夠有序進(jìn)行。同時，應(yīng)該加強(qiáng)溝通，提高服務(wù)質(zhì)量。

三是加大工作力度，督促各級文化館在實(shí)踐過程中推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。首先要努力讓文化館更新觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識，調(diào)整文化館的整體方向和趨勢。讓所有文化館人樹立公益文化服務(wù)思想，文化民生、服務(wù)群眾精神文化需求的思想，使文化館沿著正確的方向發(fā)展前行。

二、提升文化館均等化服務(wù)效能的有效措施

所謂基本公共文化均等化服務(wù)，是指政府依照法律法規(guī)，為保障社會成員基本文化權(quán)利，向全體居民均等地提供公共文化產(chǎn)品和各類文化服務(wù)；在分析文化圖書館標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)措施的基礎(chǔ)上，在標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)服務(wù)的均等化和效率的提高是發(fā)展的保證。

1.為公共文化服務(wù)制定適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)

在實(shí)踐過程中，文化博物館可以利用公共文化服務(wù)過程的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合人民的意愿，評估公共文化需求為出發(fā)點(diǎn)，協(xié)助政府部門制定文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。在構(gòu)建文化圖書館均等化服務(wù)系統(tǒng)的進(jìn)程中，各級地方機(jī)關(guān)部門定制有針對性的標(biāo)準(zhǔn)需要努力主動的配合，使各類人群共同擁有文化權(quán)益。

2.堅持免費(fèi)開放。文化館實(shí)行免費(fèi)開放

實(shí)際上是一次跨越，同時也是其未來發(fā)展之勢。通過免費(fèi)開放，全面推進(jìn)社會公共文化均等化服務(wù)，確保人民群眾的文化權(quán)益。這這有利于充分發(fā)揮人民在文化建設(shè)中的主體作用。的高度積極性。實(shí)行免費(fèi)開放服務(wù)，有利于更好地保護(hù)和實(shí)現(xiàn)公民的基本文化權(quán)利和利益，不斷滿足人民日益增長的精神文化需求，使更多的人了解和進(jìn)入文化中心，接受文化藝術(shù)和精神影響，享受政府提供的更多、更好的公共服務(wù)文化。因此，要堅持維護(hù)公民基本文化權(quán)益的概念，推進(jìn)公共文化服務(wù)均等化，發(fā)揮公共文化機(jī)構(gòu)的基本能力，創(chuàng)造新的服務(wù)模式，提高服務(wù)水平。

3.有效的利用法人機(jī)制，完善評估體系

在文化館均等化推進(jìn)中，建立和實(shí)施法人機(jī)制對公共文化服務(wù)均等化有很大的幫助。在這個進(jìn)度中，要留意以下幾點(diǎn)：一是要收納基層，保證社會各階層人民的呼聲得到實(shí)現(xiàn)。二是，建立和完善評價會議機(jī)制。每三個月，將邀請這些代表評估文化中心的預(yù)算和服務(wù)并提出想法。三是，在執(zhí)行過程中，須避免人員的沖突和利益關(guān)系，須保證成員的獨(dú)立性。鼓勵大家積極參加，是文化館均等化的重要要求。

4.文化館服務(wù)數(shù)字化建設(shè)進(jìn)程不斷加快

目前，中國的許多文化中心都在數(shù)字化建設(shè)過程中做了很多嘗試。例如，構(gòu)建包括地方公共文化動態(tài)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等部門在內(nèi)的數(shù)字服務(wù)平臺，為群眾提供文化信息查詢和引導(dǎo)服務(wù)。我們必須從以下幾個點(diǎn)著手：一是規(guī)劃文化共享資源，明確各類功能。在這一進(jìn)程中，要為各類群眾提供有針對性的服務(wù)，數(shù)字化建設(shè)的基礎(chǔ)是人民的需要。增加技術(shù)培訓(xùn)，提升人民群眾的文化水平均等化。文化館應(yīng)按照“數(shù)字鴻溝”向大家提供文化指導(dǎo)和援助。使他們能夠有效地享受文化中心提供的服務(wù)。

總之，在文化中心建設(shè)中規(guī)范化和均等化，并不是一步步的，這涉及到許多方面的內(nèi)容和因素。要保證公共文化服務(wù)的規(guī)范化和均等化，必須從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，積極創(chuàng)新和完善思想路線，使各類人員積極參與。