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農(nóng)村體育公共服務(wù)需求特征探討

2019-07-12 08:40郭利利
運(yùn)動(dòng) 2019年5期
關(guān)鍵詞:場(chǎng)地設(shè)施體育場(chǎng)地農(nóng)民

郭利利

(平頂山學(xué)院體育學(xué)院,河南 平頂山 467000)

一直以來(lái),公共體育場(chǎng)在進(jìn)行規(guī)劃和布局時(shí),常常忽略了場(chǎng)地供求群體,導(dǎo)致體育場(chǎng)在建設(shè)過(guò)程中發(fā)生門前羅雀的現(xiàn)象。中國(guó)屬于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó),是農(nóng)村人口占據(jù)大多數(shù)的發(fā)展中國(guó)家,也在國(guó)民體育活動(dòng)中占據(jù)的基數(shù)最大。農(nóng)村體育是全面健身工程中較為重要的一部分,使得農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施一樣讓人備受關(guān)注。在農(nóng)村體育場(chǎng)地中,農(nóng)民是設(shè)施建設(shè)的使用者,能清楚了解到農(nóng)民場(chǎng)地需求特征。處理好了,便能調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極加入體育健身運(yùn)動(dòng)中,進(jìn)而提升農(nóng)民身體素質(zhì),推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)發(fā)展。

1 農(nóng)民對(duì)體育場(chǎng)地的需求特定

1.1 具備滯后性與依賴性

在農(nóng)村體育場(chǎng)地中,最為突出的特定便是滯后性與依賴性,主要是由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、教育發(fā)展?fàn)顩r、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展規(guī)律等方面決定的。從制度角度來(lái)分析,造成農(nóng)村體育場(chǎng)設(shè)施滯后于依賴的因素有兩個(gè)方面:一方面是我國(guó)農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施制度外供給此套基本特征,通過(guò)提留統(tǒng)籌、集資攤派的模式提供農(nóng)村公共產(chǎn)品;另一方面,是根據(jù)我國(guó)農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施在變遷過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的制度依賴性。此處談及的農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施滯后于依賴并不是說(shuō)農(nóng)村體育發(fā)展滯后于依賴,而是表明了自身的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、教育、社會(huì)發(fā)展存在的內(nèi)在規(guī)律。所以,農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施供給需達(dá)到客觀規(guī)律,在合適的時(shí)間段科學(xué)有效地評(píng)價(jià)農(nóng)村體育需求,并做出較為準(zhǔn)確的決定。

1.2 擁有形態(tài)地域性與文化傳承性

在我國(guó)農(nóng)村居民生活的區(qū)域內(nèi),其存在的地域具有一定的約束性,簡(jiǎn)單來(lái)講便是地方性,我國(guó)農(nóng)村體育活動(dòng)內(nèi)容地域性與文化傳承性都和體育活動(dòng)分不開。首先,在民族民間體育文化中自然地理環(huán)境是形成的生態(tài)基礎(chǔ)的首要條件。每一個(gè)民族文化都會(huì)受到不同程度的地理環(huán)境影響,并且會(huì)反過(guò)來(lái)影響環(huán)境的變遷。從小生活在環(huán)境較為艱苦、惡劣的地區(qū),孕育出來(lái)的傳統(tǒng)體育具有較為突出的娛樂(lè)性特定。其次,在體育活動(dòng)內(nèi)容中,地域性是最為主要的生產(chǎn)模式,具有決定性作用 。例如,在我國(guó)蒙古族中,最為主要的體育活動(dòng)方式便是賽馬與射箭,我國(guó)漢族最為主要的體育活動(dòng)便是舞獅、踏青、賽龍舟等體育運(yùn)動(dòng)方式。最后便是農(nóng)村文化,擁有流動(dòng)性弱的特點(diǎn),在繼承方面只約束在家庭抑或熟人之間的介紹,對(duì)于外來(lái)者,收徒有嚴(yán)格的要求,使得農(nóng)村體育活動(dòng)擁有非常明顯的文化傳承特征。

1.3 需求擁有高層次性特征

通過(guò)馬斯洛的需求理論可以得知,有效地提升人的需求,并從低處延伸到高處,便可稱之為不同層次的要求,分別為生理、安全、感情、尊重、自我實(shí)現(xiàn)。有些學(xué)者在進(jìn)行研究過(guò)程中,會(huì)依照農(nóng)村公共產(chǎn)品的不同,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民不同等級(jí)的層次要求,以此獲得生存滿足、發(fā)展?jié)M足兩種種類的農(nóng)村公共產(chǎn)品。關(guān)于水利設(shè)施、道路、最低生活保障等方面都可以稱之為生存滿足型消費(fèi)水平,根據(jù)以上方法進(jìn)行分類,通常情況下,農(nóng)村公共體育產(chǎn)品是發(fā)展?jié)M足型公共產(chǎn)品,針對(duì)當(dāng)前中國(guó)農(nóng)民來(lái)講,屬于高層次需求。根據(jù)馬斯洛需求理論中的內(nèi)容來(lái)看,經(jīng)濟(jì)水平是農(nóng)村社會(huì)、文化、教育發(fā)展以及環(huán)境改善的基礎(chǔ)。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較為滯后、農(nóng)民生活水平非常低的狀況下,農(nóng)民最需要的便是生存滿足型。這能進(jìn)一步提高收入水平,進(jìn)而改善物質(zhì)生活需求。在農(nóng)村體育產(chǎn)品中,公共產(chǎn)品不但能達(dá)到公共產(chǎn)品需求,擁有非常高的層次特征,在農(nóng)民公共文化產(chǎn)品需求中體現(xiàn)出高層次特征。我國(guó)農(nóng)民對(duì)公共文化服務(wù)需求可以分為3 類,分別為初級(jí)文化、中級(jí)文化和高級(jí)文化。然而,農(nóng)村公共體育產(chǎn)品屬于高級(jí)文化需求。這樣可以看出,農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施這類公共產(chǎn)品對(duì)于農(nóng)民需求來(lái)講,擁有較高的層次特征。

2 影響農(nóng)民體育場(chǎng)地需求的主要原因

2.1 農(nóng)村體育場(chǎng)地公共屬性

根據(jù)公共產(chǎn)品理論,查看農(nóng)村體育場(chǎng)地的性質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),是屬于公共產(chǎn)品還是私人產(chǎn)品。存在的標(biāo)準(zhǔn)便是農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施在消費(fèi)方面是不是擁有非競(jìng)爭(zhēng)性與非排他性。農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施在運(yùn)用過(guò)程中,一個(gè)人的運(yùn)用是不是會(huì)影響到其他人的使用,是不會(huì)影響排斥他人的使用與降低他人對(duì)體育場(chǎng)地的使用,更為嚴(yán)重的便是在體育團(tuán)體項(xiàng)目中,仍然需要人們共同努力與團(tuán)結(jié)合作。所以,農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施擁有非競(jìng)爭(zhēng)性。農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施在技術(shù)方面可以排除它,但是排除他的成本太高,經(jīng)濟(jì)方面也行不通,并且有違背體育場(chǎng)地社會(huì)效益進(jìn)行發(fā)揮。換句話說(shuō),農(nóng)村體育場(chǎng)地在經(jīng)濟(jì)方面排他是不可行的。所以,農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施擁有非排他性。因此,農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施擁有非競(jìng)爭(zhēng)性與非排除性,較為適應(yīng)公共產(chǎn)品的判斷標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)也擁有公共產(chǎn)品屬性,歸于公共產(chǎn)品區(qū)域。

農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施產(chǎn)品的實(shí)質(zhì)便是公共產(chǎn)品屬性,擁有無(wú)償性、非排他行以及非競(jìng)爭(zhēng)性等方面的特征,導(dǎo)致國(guó)家在建設(shè)中,陷入到了一個(gè)誤區(qū)。國(guó)家體育場(chǎng)地建設(shè)路線首先便是更進(jìn)一步地實(shí)施實(shí)地調(diào)查,進(jìn)而全方位了解農(nóng)民需要哪一種類別的體育場(chǎng)地,之后實(shí)施數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)計(jì)算,最后統(tǒng)一推出建設(shè)場(chǎng)地存在的大致類型。根據(jù)常規(guī)產(chǎn)品的需求調(diào)查來(lái)講,這屬于較為中意的保障調(diào)查方法。然而,不可忽視的便是常規(guī)產(chǎn)品需建立在支付消費(fèi)能力方面,是本身付出經(jīng)濟(jì)代價(jià)而取得產(chǎn)品使用能力。反過(guò)來(lái)查看農(nóng)村體育產(chǎn)品整體建設(shè)過(guò)程,不能忽視的便是產(chǎn)品價(jià)格因素,簡(jiǎn)單來(lái)講便是農(nóng)村體育產(chǎn)品公共屬性。產(chǎn)品價(jià)格的缺失,會(huì)造成國(guó)家調(diào)查陷入虛假需求誤區(qū),然而,沒(méi)有辦法很好地取得農(nóng)民真實(shí)準(zhǔn)確的需求信息。作為供給方面的政府,很難取得人們對(duì)公共產(chǎn)品真實(shí)的需求信息,推動(dòng)公共產(chǎn)品需求曲線變?yōu)樘摷俚男枨笄€。在農(nóng)村體育場(chǎng)地建設(shè)投資放,可以說(shuō)是全部的力量都經(jīng)由國(guó)家承擔(dān),整體過(guò)程作為農(nóng)民不用承擔(dān)任何的經(jīng)濟(jì)與物力壓力,使用者也無(wú)須承擔(dān)任何的支付消費(fèi)項(xiàng)目。這便會(huì)導(dǎo)致?lián)碛泄伯a(chǎn)品屬性的農(nóng)村體育場(chǎng)改變了味道。所以,作為農(nóng)民不需要支付任何的代價(jià)便可獲得體育場(chǎng)地的使用權(quán),非必需品變?yōu)榭赡鼙匦杵?。然而,可能必需品則變?yōu)楸匦杵?。在以上轉(zhuǎn)變過(guò)程中,非必需品將會(huì)變?yōu)楸匦杵?,進(jìn)而對(duì)國(guó)家的資源產(chǎn)生極度的浪費(fèi),由于此階段的農(nóng)民需求反觀本身來(lái)講,便是非必需品,換句話講便是不需要此種產(chǎn)品,便可以具有體育場(chǎng)地,這樣對(duì)于農(nóng)民來(lái)講也不再存在什么利用價(jià)值。然而,此階段卻占據(jù)了國(guó)家調(diào)查的很大一部分,這將會(huì)造成場(chǎng)地設(shè)施建成后的較大浪費(fèi)。

2.2 農(nóng)民收入水平

當(dāng)前,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,在一定程度上提升了我國(guó)農(nóng)村居民收入,同時(shí)在生活水平方面也獲得了突出的改善。然而,不可否認(rèn)的便是,當(dāng)前農(nóng)民收入雖然得到了提升,生活水平方面也獲得了較大的改善,但是,這是建立在整體社會(huì)改善的前提之上,農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)消費(fèi),最為主要的還是在改變生活質(zhì)量與環(huán)境方面為主,更是有一部分貧困農(nóng)村依然處在溫飽水平方面,作為農(nóng)民根本沒(méi)有太多的經(jīng)濟(jì)能力來(lái)支付體育消費(fèi)。所以,國(guó)家在提供體育場(chǎng)地給農(nóng)民時(shí),一個(gè)需要考慮的問(wèn)題便是民情的煩瑣性,不同地區(qū)農(nóng)民存在的收入水平也具有很大的差別,即便在經(jīng)濟(jì)水平非常好地區(qū)建設(shè)場(chǎng)地,同樣也是需要思考當(dāng)前農(nóng)民的收入情況,查看能不能承擔(dān)起對(duì)應(yīng)的體育消費(fèi),再依照實(shí)際狀況來(lái)提供對(duì)應(yīng)的體育場(chǎng)地,這樣能確保場(chǎng)地資源獲得充分運(yùn)用,做到不浪費(fèi)。而不是運(yùn)用“一刀切”的政策提供對(duì)應(yīng)體育場(chǎng)地,進(jìn)而脫離了農(nóng)民實(shí)際需求供應(yīng)體育場(chǎng)地。

目前,國(guó)家對(duì)我國(guó)農(nóng)村公共產(chǎn)品進(jìn)行供給過(guò)程中,過(guò)剩的現(xiàn)象不能杜絕。這對(duì)于供給過(guò)剩來(lái)講,具有絕對(duì)供給過(guò)剩與相對(duì)供給過(guò)剩2 種存在的可能。通常情況,針對(duì)絕對(duì)供給過(guò)剩能在一定程度上促進(jìn)國(guó)家進(jìn)行提供相應(yīng)的公共產(chǎn)品數(shù)量和結(jié)構(gòu),同樣也會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出農(nóng)民實(shí)際的要求,進(jìn)而發(fā)生了消費(fèi)能力不足的現(xiàn)象,最為常見(jiàn)的現(xiàn)象便是場(chǎng)地設(shè)施閑置,未能實(shí)現(xiàn)被消費(fèi)使用的效果。針對(duì)相對(duì)供給過(guò)剩問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)在有效應(yīng)對(duì)農(nóng)村的實(shí)際需求方面,一般是由國(guó)家提供公共產(chǎn)品重量以及農(nóng)村的實(shí)際要求,當(dāng)公共產(chǎn)品的消費(fèi)過(guò)高時(shí),會(huì)在一定程度上遠(yuǎn)超農(nóng)民實(shí)際支付能力所造成的,如購(gòu)買球、球鞋、球拍等,以上消費(fèi)都會(huì)在一定程度上超出農(nóng)民對(duì)體育消費(fèi)的實(shí)際支付能力,進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)民在對(duì)待健身問(wèn)題上缺乏相應(yīng)的積極性,同時(shí)也造成場(chǎng)地遭到了閑置荒廢的問(wèn)題發(fā)生。根據(jù)公共需求的擴(kuò)張程度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,來(lái)查看存在的高度相關(guān)問(wèn)題。通過(guò)研究分析認(rèn)為,當(dāng)前農(nóng)村體育場(chǎng)地過(guò)?,F(xiàn)象的發(fā)生與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有較為關(guān)鍵的聯(lián)系,然而,農(nóng)民的收入水平同時(shí)也是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最為直接的表現(xiàn)。所以,農(nóng)民的收入和體育場(chǎng)地的需求有直接的關(guān)聯(lián)。

2.3 農(nóng)村體育文化

在農(nóng)村文化發(fā)展過(guò)程中,孕育了農(nóng)村體育文化,其根源便是將農(nóng)村文化種植到土壤中,具有較為突出的地方特色,更加容易被當(dāng)?shù)厝嗣袼邮埽@與傳統(tǒng)體育有著較為密切的聯(lián)系。例如,蒙古族的賽馬射箭、黎族的竹竿舞等,都是來(lái)自不同地區(qū)的特色體育項(xiàng)目,融入了濃厚的鄉(xiāng)土氣息。又如,清明踏青、端午賽龍舟等較為傳統(tǒng)的節(jié)日都是不可缺少的娛樂(lè)節(jié)目。在節(jié)日這天,人民會(huì)穿上特定的服裝,采用特有的體育文化來(lái)顯示對(duì)生活的熱愛(ài)與憧憬。其次,農(nóng)村體育項(xiàng)目具有很強(qiáng)的娛樂(lè)性與興趣性,如踢毽子、跳繩等,這些體育項(xiàng)目都非常簡(jiǎn)單,且容易學(xué)習(xí),不會(huì)受到場(chǎng)地的約束。

3 結(jié) 語(yǔ)

在我國(guó)農(nóng)村體育發(fā)展過(guò)程中,過(guò)多地注重城市體育文化,并通過(guò)城市文化作為農(nóng)村體育發(fā)展的方向,有時(shí)會(huì)忽視掉農(nóng)村體育文化本身的特性,造成我國(guó)發(fā)展的城市體育項(xiàng)目在農(nóng)村遭到冷待遇,場(chǎng)地設(shè)施荒廢等為問(wèn)題成為農(nóng)村體育發(fā)展的主要問(wèn)題。

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