成都高新區(qū)黨群工作部組織處

成都高新區(qū)草池鎮(zhèn)絳溪社區(qū)為高新東區(qū)首批農遷社區(qū)之一，共安置1087戶、4658人。2018年11月，絳溪社區(qū)黨委和絳溪社區(qū)籌備組正式成立，全面啟動社區(qū)發(fā)展治理工作。作為高新東區(qū)農遷社區(qū)的典型代表，絳溪社區(qū)堅持城市化社區(qū)建設定位，發(fā)揮基層黨建核心作用，以新區(qū)打造和機場建設為背景，不斷豐富“黨建+”內涵，積極探索高新東區(qū)農遷社區(qū)發(fā)展治理經驗模式。

以志愿行動為切入點，用溫情激發(fā)共建意識

一是多元組建隊伍，實現服務群體全覆蓋。絳溪社區(qū)由12個村村民聚居而成，人員結構、素質、訴求差異化明顯。為實現各種群體能在社區(qū)治理中發(fā)聲，黨委先后引導成立了兒童幫教服務隊、愛心婦女公益組織、院落自主管理隊伍、大學生志愿者隊伍等，讓每一個個體都能找到參與的群體，并發(fā)揮作用。

二是注重能力培養(yǎng)，確保服務水平高質量。隨著搬遷而帶來的變化，居民在社區(qū)共識、歸屬、共融等方面亟待加強。社區(qū)黨委本著重教育強引領的原則，加強對志愿者隊伍能力建設。先后組織骨干力量參觀學習高新區(qū)雙桂社區(qū)的先進治理經驗，分享學習平湖巾幗志愿互助會的創(chuàng)立故事，邀請川大師生到社區(qū)進行社區(qū)發(fā)展治理的座談交流，讓志愿者不僅在參與中能實現自我價值，更得到個人能力的提升。

三是完善機制建設，形成持續(xù)發(fā)力好氛圍。社區(qū)工作是一項持續(xù)且繁雜的工作。絳溪社區(qū)作為安置型小區(qū)，同樣面臨和所有過渡型社區(qū)類似的問題。亂停亂放、亂扔亂棄、違規(guī)裝修等問題凸顯，電梯、燃氣使用困難等現象常有發(fā)生……對此，社區(qū)黨委按照多方參與，居民自治的原則，通過居民代表大會充分動員后，報名產生志愿者。實行志愿行動積分制，并制定相應評分細則，極大地提高了社區(qū)居民的參與熱情，也保證了志愿行為的持續(xù)性和有效性。通過開展“最美絳溪人”等表彰活動，充分發(fā)揮榜樣的力量，輻射帶動更多人關心和參與社區(qū)生活，從而促進居民的凝聚和融合。

以社團發(fā)展為連接線，讓活力引導共治方向

一是通過社區(qū)活動增加居民融合。舉辦社區(qū)文化活動，拉近社區(qū)服務治理人員與社區(qū)居民距離，培養(yǎng)群眾公信力;結合社區(qū)實際編排文藝節(jié)目，引導居民自覺養(yǎng)成良好生活習慣，幫助居民適應社區(qū)生活和身份的轉變。2019年元旦，社區(qū)舉行了數百人參與的“歡慶遷新居 喜迎新生活”的歡樂跑活動。通過開展豐富多彩的活動，讓居民在閑暇時間逐步走出小區(qū)，融入社區(qū)。加強活動之間的互動和鄉(xiāng)土文化、道德教育的互融，增加居民的生活幸福感、實際獲得感以及與社區(qū)共識感和認同感。

二是通過社團力量參與社區(qū)治理。通過提供活動場地、籌措社團基金等方式，鼓勵居民自發(fā)成立社團，一方面豐富社區(qū)居民的業(yè)余生活，另一方面通過社團骨干與居民建立聯(lián)系，調動居民自治的積極性，拓展居民訴求收集和解決問題的渠道。社區(qū)現有幸福之花（舞蹈）、全民健身、群英舞蹈隊、絳溪跑團、絳溪羽毛球俱樂部、巾幗互助會、院落小衛(wèi)士共7支自組織，文藝骨干14人。

以“黨建+”為主心骨，多元參與實現共享目標

一是優(yōu)化完善組織結構，提升組織力。通過對黨員關系的梳理，在征求本人同意的前提下，現黨組織關系正式轉入社區(qū)的有101人。本著強組織重覆蓋的原則，成立了第一院落黨支部、第二院落黨支部、第三院落黨支部、社團黨支部、青年人才黨支部、絳溪社團黨支部共6個黨組織。同時，社區(qū)下派黨建指導員，增強“兩新”黨組織黨建工作水平，有效促進“兩新”黨組織標準化、規(guī)范化運行。

二是豐富黨建聯(lián)建模式，優(yōu)勢互補。社區(qū)黨委與幸福小學黨支部、高新區(qū)雙桂社區(qū)黨總支和學境教育黨支部（社會企業(yè)）達成黨建結對共識，先后開展了“院落小衛(wèi)士授勛儀式”、“大手拉小手”清明節(jié)手抄報進院落、川大教授對社區(qū)示范創(chuàng)建專項指導等活動。建立了“聯(lián)建聯(lián)席會議、推進黨建思想交流、開展黨內活動”的工作機制;按照“組織聯(lián)建、隊伍聯(lián)育、活動連抓、實事聯(lián)辦”的要求，達成共建意向。

三是優(yōu)化黨群服務中心功能，親民惠鄰。社區(qū)按照“三去一改”的要求，努力打造易進入、可參與、能共享的鄰里中心和溫馨家園。社區(qū)綜合體現有面積7263m2，社區(qū)辦公面積為130m2，面對居民的開放率超過90%。讓社區(qū)黨群服務中心作為社區(qū)黨員群眾共同的“家”，將以往設施“生冷硬”、環(huán)境“衙門”化，改為心貼心、零距離、充滿溫情的交流互動式平臺服務，實現人際關系和諧，定期為社區(qū)居民提供專業(yè)化、親民化服務，確保服務項目運營優(yōu)質、高效、接地氣、受歡迎。

下一步，絳溪社區(qū)在治理過程中，將緊緊圍繞黨建引領、凝聚共識，融合社區(qū)發(fā)展這一核心主線，賦予社區(qū)及居民更多的權力及資源，激發(fā)群眾內生動力，努力把社區(qū)打造成為群眾自治、管理有序、設施配套、服務完善、生態(tài)和諧、文明祥和的生活共同體，為農遷社區(qū)的發(fā)展治理積極探索經驗。