徐斌

摘要：隨著民航強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)實施，同時政府對通用航空產(chǎn)業(yè)加大支持力度，我國的通用航空產(chǎn)業(yè)正在以前所未有的勢頭蓬勃發(fā)展。目前，低空空域正慢慢開放，通用航空機(jī)場也正在大量投入建設(shè)。但是由于缺乏足夠的通用航空飛行員，從而制約了我國通用航空事業(yè)發(fā)展的壯大。因此，下面本文將淺析關(guān)于民航強(qiáng)國建設(shè)下通用航空飛行員培養(yǎng)提升對策分析，以此供相關(guān)人士參考與交流。

關(guān)鍵詞：通用航空;飛行員培養(yǎng);對策分析

0引言

一般來說通用航空就是指使用各種類型的航空器去從事民用航空活動。比如：工農(nóng)業(yè)、漁林業(yè)、建筑業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、搶險救災(zāi)、氣象探測等。近年來我國的通用航空業(yè)迅猛發(fā)展，前景一片光明。從2012年到2015年，我國在冊通用航空器數(shù)量從1316架增長至1874架，平均年增長率為12.5%，通用航空飛行總量從51.7萬小時增長至73.2萬小時，年均增長率為12.2%。由此而知，通用航空飛行員是非常的短缺，所以，為了保證我國通用航空的持續(xù)健康發(fā)展，必須不斷探索快速培養(yǎng)優(yōu)秀通用航空飛行員的路子。

1通用航空飛行員培養(yǎng)現(xiàn)狀

一直以來，我國就十分注重民用航空業(yè)的發(fā)展，航線飛行員和通用航空飛行員的培養(yǎng)是兩個不同的培養(yǎng)體系，然而飛行員的培訓(xùn)資源是有限的，這種有限的資源被主要用于培養(yǎng)航線飛行員，所以導(dǎo)致了通用航空飛行員的培養(yǎng)出現(xiàn)發(fā)展緩慢近乎停滯的狀態(tài)。

目前，我國通用航空飛行員的培養(yǎng)模式主要有兩種：一種是學(xué)歷教育培養(yǎng)模式，需要學(xué)歷和飛行執(zhí)照。第二種是非學(xué)歷執(zhí)照培養(yǎng)模式，主要是民航局認(rèn)證的飛行員執(zhí)照培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。按照局方標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格的要求，飛行學(xué)員必須要進(jìn)行英語和電器儀表等理論課的專業(yè)培訓(xùn)，接著進(jìn)行上機(jī)實踐培訓(xùn)，當(dāng)?shù)玫斤w行私照和商照后，就可以進(jìn)入通用航空公司和民航學(xué)校進(jìn)行工作。但是，因為我國通用航空市場正處于發(fā)展中，通用航空公司一般來說發(fā)展水平較弱，不能像運(yùn)輸航空公司那樣分批定量的送培飛行學(xué)員，同時，通用航空公司的業(yè)務(wù)具有不穩(wěn)定性，和運(yùn)輸航空公司相比，工作條件相對比較差，工資待遇也沒有運(yùn)輸航空公司的好[1]。因此，主動志愿去通用航空公司工作的飛行員越來越少，生源受因此受到限制。從飛行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的角度來說，民營航校大部分只是單純從經(jīng)濟(jì)效益方面考慮，重心放在培養(yǎng)航線運(yùn)輸飛行員上，通用航空飛行員的培養(yǎng)占比是較少的。

2通用航空飛行員培養(yǎng)提升的方法

2.1改進(jìn)和完善空域和機(jī)場條件

空域、機(jī)場和飛行教員是培養(yǎng)飛行員的最主要三大

因素，飛行教員需要一個漫長的培養(yǎng)周期。根據(jù)國務(wù)院和中央軍委的有關(guān)報告文件，要給空域改革提供政策上的支持，給低空空域改革帶來了黎明的曙光。通過開放更多的低空空域，改善空域和機(jī)場條件，給飛行員的培訓(xùn)提供了更大的方便和支持。通過政策的有效開展，將會極大地改善通用航空飛行員培訓(xùn)條件[2]。

2.2建立相應(yīng)的機(jī)制體制完善人才市場培養(yǎng)

我國各個民航類院校培養(yǎng)的重點是向商業(yè)航空公司定向的培養(yǎng)航線運(yùn)輸飛行員，至于通用航空飛行員的培養(yǎng)是比較少的，大部分是直升機(jī)學(xué)員或者“轉(zhuǎn)通航”學(xué)生。面對飛速發(fā)展的通用航空事業(yè)和飛速擴(kuò)張的民航商用市場，飛行員培養(yǎng)機(jī)制的改革可以有效的緩解通用航空飛行員短缺的狀況。關(guān)于飛行員培養(yǎng)，在開放的模式下，學(xué)員可以自己決定要不要學(xué)習(xí)飛行技術(shù)專業(yè)，然后學(xué)校自主招收學(xué)員。民航局有關(guān)建設(shè)民國強(qiáng)國戰(zhàn)略報告中提出：“制定并實施通用航空人才培養(yǎng)規(guī)劃，滿足通用航空發(fā)展需要”、“放寬通用航空市場準(zhǔn)入，支持有條件的企業(yè)、單位和個人興辦通用航空企業(yè)”[3]。

2.3增加培訓(xùn)渠道，全力配合飛行員培養(yǎng)

在我國，民用航空領(lǐng)域更加重視運(yùn)輸航空的發(fā)展，所以對于飛行員的培養(yǎng)，都是注重培養(yǎng)航線運(yùn)輸方面的專業(yè)人才。同時我們還應(yīng)該向國外學(xué)習(xí)，借鑒學(xué)習(xí)他們航空領(lǐng)域的發(fā)展經(jīng)驗，遵守相應(yīng)的規(guī)章制度，培養(yǎng)出更多高水平的專業(yè)通用航空飛行員，打造運(yùn)輸航空飛行員培養(yǎng)的市場化網(wǎng)絡(luò)。

2.4國家制定相應(yīng)政策和資金支持

雖然通用航空飛行員的培養(yǎng)屬于市場化行為，但在最開始它的發(fā)展中，政府會對相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給一些政策、資金上的支持和引導(dǎo)，鼓勵市場的這種投資行為。參照了外國的發(fā)展經(jīng)驗后，可以看出，初期政府無論是從政策上還是資金上的支持行為，都對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大起著至關(guān)重要的作用。比如給機(jī)場換上新的設(shè)備設(shè)施，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，提高空域資源的利用率，給飛行員相應(yīng)的政策補(bǔ)貼。值得高興的是，近年來民航局和政府就出臺了很多有利于通用航空飛行領(lǐng)域的相關(guān)政策，還有資金上的支持，當(dāng)學(xué)員面臨著高昂的培訓(xùn)費(fèi)用，政府方面給飛行員適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼能有效的緩解飛行員學(xué)飛之路資金上的困難[4]。

3結(jié)束語

在當(dāng)下民用航空產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，面臨著飛行員急劇短缺的情況下，提出了很多關(guān)于民航強(qiáng)國建設(shè)下通用航空飛行員培養(yǎng)提升的對策。因此需要不斷的培訓(xùn)大量的通用航空飛行員，才能夠在通用航空飛行員的短缺的情況下，增加更多的專業(yè)通用航空飛行員，以此來適應(yīng)不斷飛速發(fā)展的通用航空領(lǐng)域和不斷迅速擴(kuò)張的通航市場，從而加快通用航空事業(yè)的發(fā)展壯大。

參考文獻(xiàn)

[1]王煜坤.民航服務(wù)中的質(zhì)量問題分析[J].科技風(fēng)，2019（09）：236.

[2]趙巍.改革開放是民航強(qiáng)國的最大紅利[J].空運(yùn)商務(wù)，2019（01）：1.

[3]張超漢.設(shè)立航空運(yùn)輸法院助推民航強(qiáng)國建設(shè)[N].中國民航報，2019-01-24（007）.

[4]中國民航機(jī)場建設(shè)集團(tuán)重組[J].交通企業(yè)管理，2019，34（01）：66.