闕衍盛

【摘 要】廣大離退休黨員長期接受黨的培養(yǎng)教育，忠誠于黨的事業(yè)，政治堅定，作風(fēng)優(yōu)良，經(jīng)驗(yàn)豐富，是黨和國家的寶貴財富，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)的一個重要支柱和一支重要力量。他們離退休以后雖然離開了相關(guān)崗位，但是他們多年來在生產(chǎn)經(jīng)營工作中積累的大量管理知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)卻是社會的一筆寶貴財富，而廣大離退休黨員中的很大一部分人還具有繼續(xù)為社會做貢獻(xiàn)的強(qiáng)烈訴求。本文就如何發(fā)揮離退休黨員優(yōu)勢作用進(jìn)行思考。

【關(guān)鍵詞】離退休黨員；優(yōu)勢作用；發(fā)揮

廣大離退休黨員的政治優(yōu)勢、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢、威望優(yōu)勢決定了他們必將是黨推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)最可信任的依靠力量，是黨和國家寶貴財富。習(xí)總書記多次引用“莫道桑瑜晚，為霞尚滿天”這句古詩，對老干部發(fā)揮積極作用、續(xù)寫人生輝煌寄予殷切希望。

一、積極發(fā)揮離退休黨員優(yōu)勢作用的意義

（一）積極發(fā)揮離退休黨員優(yōu)勢作用是時代所需

積極發(fā)揮離退休黨員優(yōu)勢作用是奮進(jìn)新時代、開啟新征程所需，是共產(chǎn)黨人“不忘初心，牢記使命”的應(yīng)有之義。在黨的十九大報告中，習(xí)總書記指出“經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。”從站起來、富起來到強(qiáng)起來的歷史性飛躍，一代代中國共產(chǎn)黨人都在為此努力奮斗?？倳浾f老干部“經(jīng)過風(fēng)雨、見過世面、受過考驗(yàn)、做過貢獻(xiàn)，是一個優(yōu)勢突出、作用明顯、值得尊敬的特殊群體”，“希望廣大老干部珍惜光榮歷史，不忘革命初心，永葆政治本色，繼續(xù)做全面從嚴(yán)治黨的堅定支持者和模范踐行者”。因此，離退休黨員要不忘初心，牢記使命積極發(fā)揮作用，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗。

目前，全國有離休干部40多萬，退休干部超過2000萬，其中黨員1150多萬，占全國黨員總數(shù)的1/8；有離退休干部黨組織22萬多個，占全國基層黨組織總數(shù)的1/20，數(shù)量多、分量重、影響大。同時，廣大老同志在長期革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，具有不可替代的政治優(yōu)勢、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢、威望優(yōu)勢。推進(jìn)新時代中國特色社會主義和黨的建設(shè)偉大工程，要切實(shí)保護(hù)好老干部為黨和人民事業(yè)再立新功的政治熱情，注重為老同志發(fā)揮作用創(chuàng)造條件、搭建平臺，通過適當(dāng)?shù)姆绞剑M織引導(dǎo)他們?yōu)閵Z取新時代中國特色社會主義新勝利作出新貢獻(xiàn)。

（二）積極發(fā)揮離退休黨員優(yōu)勢作用是“積極老齡化”的需要

積極發(fā)揮離退休黨員作用是“積極老齡化”的重要方面，是共產(chǎn)黨人老年生活所遵循的價值取向。“積極老齡化”概念是在2002年4月聯(lián)合國第二屆世界老齡大會中提出，是指人到老年時，為了提高生活質(zhì)量，使健康、參與和保障的機(jī)會盡可能發(fā)揮最大效應(yīng)的過程。老年人能夠發(fā)揮自己在物質(zhì)、社會和精神方面的潛力，按照自己的需要、愿望和能力參與社會；在需要幫助時，能夠獲得充分的保護(hù)、安全和照料。“積極老齡化”不再將老年人視為社會的負(fù)擔(dān)，而是社會的寶貴資源。

中國已經(jīng)全方位進(jìn)入了老年社會。中國60歲以上的老年人口已經(jīng)達(dá)到2.4億，將近總?cè)丝跀?shù)的五分之一。十九大報告提出，要積極應(yīng)對人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極應(yīng)對人口老齡化，需要全黨全社會共同匯聚力量，更需要老同志中的廣大離退休干部黨員這部分“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)揮積極作用，在輿論宣傳引導(dǎo)、優(yōu)良傳統(tǒng)傳承、社會風(fēng)氣凈化等方面積極發(fā)聲，在轉(zhuǎn)變思想觀念、直面老齡化的困難和問題、響應(yīng)和宣傳黨和國家各項方針政策做好表率。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次高度評價老同志的歷史貢獻(xiàn)和現(xiàn)實(shí)作用。2014年2月，全國老干部工作會上提出了“把為黨的事業(yè)增添正能量作為老干部工作的價值取向”的新理念。2016年初，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部工作的意見》中將這一老干部工作新理念確立為老干部必須遵循的原則，要求注重發(fā)揮離退休干部的獨(dú)特作用和優(yōu)勢，為黨和人民的事業(yè)增添正能量。

二、離退休黨員發(fā)揮優(yōu)勢作用的內(nèi)涵

離退休黨員發(fā)揮優(yōu)勢作用的根本所在就是為黨和人民的事業(yè)增添正能量，主要是發(fā)揮離退休干部黨員的政治優(yōu)勢、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢和威望優(yōu)勢，以言傳身教，以實(shí)際行動詮釋中國故事，弘揚(yáng)中國精神，傳播中國好聲音。

（一）發(fā)揮政治優(yōu)勢

發(fā)揮政治優(yōu)勢的教育引領(lǐng)作用，做中國特色社會主義航船的“壓艙石”。離退休干部黨員在長期革命生涯和改革開放工作中鑄就了堅定的理想信念，形成了優(yōu)良的傳統(tǒng)作風(fēng)。發(fā)揮老干部的政治優(yōu)勢，就要把這批具有光榮革命傳統(tǒng)、理想信念堅定的老干部當(dāng)作理想信仰教育的“活教材”和引路人。這種政治優(yōu)勢，對周圍群眾有著很強(qiáng)的向心引導(dǎo)力，群眾對他們有感情，樂于接受他們的教育。

（二）發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢

發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢和特長，做好“參謀”，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢獻(xiàn)智出力、做新貢獻(xiàn)。離退休干部黨員群體閱歷豐富，飽經(jīng)世事，在崗時間長經(jīng)驗(yàn)豐富，他們積累了豐富的理論知識，有廣泛的群眾基礎(chǔ)。特別是現(xiàn)在退休干部隊伍越來越大，他們相對年齡較輕，不少是專業(yè)技術(shù)人才，具有為黨和國家再作貢獻(xiàn)的愿望和能力。通過他們的言傳身教和點(diǎn)撥指導(dǎo)，可以幫助年輕干部黨員提高深化改革、推動發(fā)展、管理社會、維護(hù)和諧的本領(lǐng)。

（三）發(fā)揮威望優(yōu)勢

發(fā)揮威望優(yōu)勢和優(yōu)良革命傳統(tǒng)的激勵感召作用，引領(lǐng)時代潮流和社會風(fēng)尚。離退休干部黨員具有豐富的人生經(jīng)歷和良好的道德形象，他們德高望重，具有很強(qiáng)的辨別是非能力，尤其是關(guān)鍵事件上能夠穩(wěn)定人心，保持定力。他們敢于抒發(fā)自己的意愿，指引群眾把握正確的政治方向，從而最大限度凝聚人們的共識，推動社會和諧進(jìn)步。

三、發(fā)揮離退休黨員優(yōu)勢作用的原則

（一）要自主自愿、堅持量力而行

廣大離退休老同志在各自的崗位上為企業(yè)改革發(fā)展、創(chuàng)造輝煌業(yè)績立下了汗馬功勞。他們拼搏奮斗了一輩子，把畢生心血都奉獻(xiàn)給了企業(yè)，離退休以后，第一位的是安享晚年、頤養(yǎng)天年。讓老同志發(fā)揮作用，要充分考慮他們的身體條件、個人意愿、家庭情況等因素，鼓勵他們做愿意做的事、力所能及的事。

（二）要合理適度

合理適度就是要理性客觀做到幫忙不添亂。發(fā)揮離退休黨員作用要以發(fā)展的眼光、積極的態(tài)度，認(rèn)識黨的建設(shè)和國家發(fā)展，正確對待社會存在的問題，在提出問題和建議時，應(yīng)從全局考慮，從大局出發(fā)。這就要求各基層黨組織在保護(hù)好老同志的奉獻(xiàn)熱情的同時，要重視理論學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)政策法制宣傳，保證老同志思想常抓常新。

（三）要精心設(shè)計、搭建平臺

更好地發(fā)揮老同志的作用，需要組織，需要引導(dǎo)，還需要一定的平臺載體。要精心設(shè)計載體，發(fā)揮企業(yè)自身特色，結(jié)合老同志特點(diǎn)，開展豐富多彩的系列活動。通過宣講報告、座談交流、主題征文、書畫攝影、詩詠歌唱、參觀見學(xué)等形式，寓教于樂、寓學(xué)于樂，切實(shí)增強(qiáng)活動吸引力和實(shí)效性。要注重采取多種形式、多個渠道挖掘和宣揚(yáng)老同志中的先進(jìn)典型，努力形成見賢思齊、爭當(dāng)先進(jìn)的生動局面。

四、發(fā)揮離退休黨員優(yōu)勢作用的機(jī)制

充分發(fā)揮離退休黨員作用，釋放強(qiáng)有力的正能量，關(guān)鍵在離退休黨組織，尤其是黨支部。堅持把為黨和人民的事業(yè)增添正能量作為老干部工作的價值取向，是評價老干部工作第一標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)按照有利于教育管理、有利于發(fā)揮作用、有利于參加活動的原則，重點(diǎn)探索在老同志集中居住地、活動學(xué)習(xí)場所、興趣愛好團(tuán)體、社團(tuán)組織中建立基層黨組織或臨時黨支部；積極倡導(dǎo)離退休干部黨員采取“一方隸屬、多重管理”的方式，就近參加組織生活，發(fā)揮作用。

（一）要增強(qiáng)離退休黨員的組織歸屬感

黨員具有強(qiáng)烈的歸屬感時，可以產(chǎn)生強(qiáng)大的向心力，有利于推動黨員自覺自愿的發(fā)揮作用。企業(yè)離退休黨組織建設(shè)工作中，要注重結(jié)合實(shí)際發(fā)揮離退休黨員優(yōu)勢作用，不斷為離退休黨員搭建平臺，為國家和企業(yè)改革發(fā)展貢獻(xiàn)智慧力量。要堅持“三會一課”制度，運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)離退休干部黨建工作。要建立離退休黨員信息檔案，掌握離退休人員思想、身體、就醫(yī)、家庭、養(yǎng)老等各方面的情況和需求，重點(diǎn)關(guān)注重病、高齡、失獨(dú)等特殊群體，做好特困幫扶工作，切實(shí)增強(qiáng)了離退休黨支部的吸引力、感召力。

（二）要建立激勵機(jī)制

在物質(zhì)方面，認(rèn)真做好后援保障工作，讓付出辛勤勞動的同志能獲得一定的報酬。在精神方面，認(rèn)真總結(jié)離退休黨員發(fā)揮作用的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，通過經(jīng)驗(yàn)推廣、榜樣示范，展示新時期離退休黨員的積極健康向上的形象，激發(fā)退休黨員發(fā)揮作用的主動性、積極性，形成退休黨員比貢獻(xiàn)、學(xué)先進(jìn)的良好氛圍。

（三）要加大宣傳力度

要倡導(dǎo)發(fā)揚(yáng)志愿精神，形成發(fā)揮作用的良好輿論氛圍。大力宣傳離退休黨員發(fā)揮作用的必要性和重大意義，宣傳他們發(fā)揮作用和做出的成績。建立老同志發(fā)揮作用的評價機(jī)制，認(rèn)可老同志付出的勞動，讓做出貢獻(xiàn)的離退休同志感受到成就感，真切體驗(yàn)到老能有為，營造離退休黨員發(fā)揮作用的良好環(huán)境。

五、發(fā)揮離退休黨員優(yōu)勢作用的路徑

創(chuàng)新載體，搭建平臺，是推動離退休黨員發(fā)揮作用的有效途徑。應(yīng)把老同志所能所愿與企業(yè)所需所盼有機(jī)結(jié)合起來，針對老同志專業(yè)特長、興趣愛好，靈活設(shè)計活動載體，激發(fā)老同志參與熱情，增強(qiáng)活動實(shí)效。近年來，在開展“共筑中國夢，增添正能量”活動中，全國就有近2000萬離退休干部以不同形式參與，產(chǎn)生了熱烈的社會反響。在這里，以煙草行業(yè)國有企業(yè)X公司為例，對發(fā)揮離退休黨員作用的途徑和方法進(jìn)行探討。

X公司有著2000多離退休職工，黨員近800人。在“增添正能量·共筑中國夢”主題活動和“不忘初心、牢記使命”主題教育中，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案，精心設(shè)計載體，營造輿論氛圍，持續(xù)督導(dǎo)推進(jìn)，引導(dǎo)老同志力所能及地發(fā)揮余熱、貢獻(xiàn)智慧和力量。

一是助力企業(yè)改革發(fā)展。開展了請老同志“回家看看”活動，組織他們回到單位、回到崗位，參觀技改后的生產(chǎn)車間、先進(jìn)的物流中心和現(xiàn)代化的煙田設(shè)施。組織召開座談會，憶往昔、談變化、話發(fā)展、獻(xiàn)良策。創(chuàng)新開展“一帶一助”活動，把機(jī)關(guān)優(yōu)秀青年干部編入離退休黨支部，開展對老同志的“敬學(xué)助”，老同志們結(jié)合自身特長優(yōu)勢，對青年干部進(jìn)行“傳幫帶”，形式靈活、方法新穎、效果明顯。

二是積極踐行社會責(zé)任。把參加社會公益活動、開展志愿服務(wù)，作為踐行社會責(zé)任的主要形式，組織老同志助力脫貧攻堅、開展捐資助學(xué)、參與社區(qū)治理、傳承家風(fēng)家教，引導(dǎo)他們在力所能及的范圍內(nèi)奉獻(xiàn)愛心、發(fā)揮余熱，彰顯自身價值。

三是突出文化活動引領(lǐng)。著眼于滿足老同志多樣化的精神文化生活需求，積極開展符合身心特點(diǎn)、有益身心健康的文化活動，進(jìn)一步豐富老年文化生活。舉辦書畫大賽，開展主題征文活動、文體活動比賽，組織文藝節(jié)目匯演，開設(shè)文化養(yǎng)老論壇，通過多種形式展示了文化養(yǎng)老成果。

四是培樹典型示范導(dǎo)向。充分發(fā)掘老同志中的先進(jìn)個人和典型事跡，綜合運(yùn)用內(nèi)部媒體資源進(jìn)行宣傳報道，用身邊人、身邊事，以小見大、以事明理，以此引導(dǎo)激勵更多的老同志珍惜光榮歷史、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、永葆政治本色，積極參與到正能量活動中來。

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