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新時期林地資源保護(hù)管理與生態(tài)林業(yè)建設(shè)路徑探究

2019-07-04 11:06沈燕波
農(nóng)家科技下旬刊 2019年4期
關(guān)鍵詞:林業(yè)建設(shè)生態(tài)

沈燕波

摘 要:本文對林地資源保護(hù)管理工作以及生態(tài)林業(yè)建設(shè)的必要性進(jìn)行了分析,并對當(dāng)前工作中存在的一些問題進(jìn)行了討論,對如何提高林地資源管理和生態(tài)林業(yè)建設(shè)工作效果提出了幾點(diǎn)對策和建議,希望能夠?yàn)槲覈牧謽I(yè)發(fā)展起到一些促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞:林地資源;生態(tài);林業(yè)建設(shè)

林地資源管理工作是我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作的重要組成部分,同時也是我國生態(tài)文明建設(shè)工作的要求之一。通過對林地資源進(jìn)行有效宏觀控制,合理布局林地資源在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位,提高林業(yè)經(jīng)營水平、加強(qiáng)林業(yè)資源利用,能夠?yàn)槲覈陌l(fā)展提供良好的自然環(huán)境條件,形成有效的生態(tài)保障。

一、加強(qiáng)林地資源保護(hù)管理與生態(tài)林業(yè)建設(shè)的必要性

林地資源對于人類的生產(chǎn)有著非常重要的意義,是必需的物質(zhì)、生態(tài)條件之一,同時也是保障我國生態(tài)安全的主要力量。盡管我國國土面積在世界上名列前茅,但森林覆蓋率卻與部分發(fā)達(dá)國家還存在著較大的差距,人均林地面積更是遠(yuǎn)低于實(shí)際平均水平。隨著今年來我國的社會經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,工業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)占用林地、工業(yè)污染破壞、過量采伐天然林木等現(xiàn)象十分常見,對林地資源造成了較多的影響和破壞。我國部分林地內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)功能也因此出現(xiàn)了明顯的下降,進(jìn)而導(dǎo)致生物多樣性降低、水土流失等環(huán)境問題愈發(fā)嚴(yán)重。由此可見,對我國的林地資源的保護(hù)與管理是實(shí)現(xiàn)我國可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的必要的條件,同時也是我國新時期生態(tài)建設(shè)的主要目標(biāo)和工作內(nèi)容之一,加強(qiáng)林地資源的保護(hù)管理,加強(qiáng)生態(tài)林業(yè)建設(shè)對于我國新時期的發(fā)展有著非常重要的意義。

二、林地資源保護(hù)管理與生態(tài)林業(yè)建設(shè)中存在的問題

1.林地資源管理機(jī)制不完善

當(dāng)前在我國的林地資源管理機(jī)制上還存在著較多的問題和不足,主要表現(xiàn)在林木采伐審批不嚴(yán)、管理工作形式化、缺乏管理監(jiān)督、相關(guān)部門的林地資源保護(hù)意識不足等方面,對于我國的生態(tài)林業(yè)建設(shè)帶來了巨大的影響。同時,由于林地資源管理機(jī)制的不完善,相關(guān)部門在保護(hù)管理工作的政策支持、財(cái)政投入以及人才規(guī)劃上也存在著較大的缺口,導(dǎo)致了相關(guān)工作難以得到有效的落實(shí),林地資源保護(hù)管理工作和生態(tài)林業(yè)建業(yè)也就無法起到良好的效果。

2.林地資源管理方法落后

當(dāng)前在我國的林地資源保護(hù)管理工作中,存在著管理模式單一、管理方法落后、管理技術(shù)水平過低的問題。在多數(shù)地區(qū)的林地管理上仍然采取的是林農(nóng)“各自為政”的傳統(tǒng)經(jīng)營管理模式,然而這種管理模式對于我國林地資源生產(chǎn)管理的進(jìn)一步擴(kuò)大容易造成一定的限制。此外,在我國林地資源的保護(hù)管理工作上,如果不能夠?qū)α洲r(nóng)個人以及相關(guān)企業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之間的利益進(jìn)行平衡,就會對生態(tài)林業(yè)建設(shè)的發(fā)展造成嚴(yán)重的影響和阻礙,林農(nóng)保護(hù)管理林地的積極性降低,或者在盲目的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展下造成林地生態(tài)資源單一化現(xiàn)象嚴(yán)重。

3.生態(tài)林業(yè)建設(shè)管理存在問題

在生態(tài)林業(yè)建設(shè)管理工作中,由于缺乏完善的管理制度,管理人員對于生態(tài)林業(yè)的認(rèn)識不到位、缺乏工作積極性和責(zé)任性,導(dǎo)致了管理工作的開展流于形式,對生態(tài)林業(yè)建設(shè)造成了一定的阻礙,生態(tài)林區(qū)所能夠產(chǎn)生的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益以及綜合功能都明顯的削弱。此外,林地資源管理與生態(tài)林業(yè)建設(shè)都需要一定的人力、物力支持,然而當(dāng)前我國多數(shù)地區(qū)在林業(yè)方面的資金支持相對較低,不利于建設(shè)和管理工作的有效開展,進(jìn)而造成了基礎(chǔ)設(shè)施不完善、生態(tài)林區(qū)結(jié)構(gòu)單一等問題。

三、林地資源保護(hù)管理與生態(tài)林業(yè)建設(shè)的措施和方法

1.加強(qiáng)宣傳力度,提高林業(yè)保護(hù)意識

林業(yè)相關(guān)部門在林地資源管理上要充分的發(fā)揮廣大人民群眾的力量,通過加強(qiáng)生態(tài)林業(yè)宣傳力度,使人們的林業(yè)保護(hù)意識得到有效的增強(qiáng),正確認(rèn)識到林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重要性和必要性,進(jìn)而帶領(lǐng)廣大人民群眾投身到林地保護(hù)和管理工作當(dāng)中,做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)三軌并行、統(tǒng)籌兼顧,為生態(tài)林業(yè)建設(shè)工作奠定良好的群眾基礎(chǔ)。

2.加快林權(quán)制度改革

林權(quán)制度改革主要是針對林地的所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)等方面進(jìn)行改革,對于林地資源保護(hù)以及生態(tài)林業(yè)建設(shè)有著非常重要的意義。各地政府及林業(yè)部門要根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)的要求,在林地集體所有權(quán)的基礎(chǔ)上大力發(fā)展承包經(jīng)營方式,明確林農(nóng)在林地承包中的主體地位。同時還要對生態(tài)效益補(bǔ)償制度進(jìn)行完善,籌集落實(shí)專項(xiàng)補(bǔ)償資金,從而調(diào)動林農(nóng)的積極性,更好的推動林地資源保護(hù)與生態(tài)林業(yè)建設(shè)。

3.提高生態(tài)林地資源總量

相關(guān)林業(yè)部門可以通過開展各種開荒造林活動,增加植樹造林面積;大力推廣退耕還林、封山育林,在保證糧食及其他作物產(chǎn)量的前提下,推廣混交栽培技術(shù),營造各種生態(tài)林。同時還要對森林采伐、林地征占的審批政策和流程進(jìn)行完善,落實(shí)林地相關(guān)補(bǔ)償制度,按照“誰占用誰補(bǔ)償、誰破壞誰治理”的原則有效開展林地資源保護(hù)工作。此外,還要做好林地防火、防治病蟲害的相關(guān)工作,從而使生態(tài)林地資源的總量得到有效的提升。

4.加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法力度

我國當(dāng)前在林地資源保護(hù)方面頒布了一系列的法律政策,如《森林法》、《森林和野生動物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法》、《森林采伐更新管理辦法》、《森林防火條例》、《林地管理暫行辦法》、《林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》等,其對于林業(yè)管理、保護(hù)、建設(shè)工作等方面都進(jìn)行了明確的規(guī)定。各地林業(yè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī),建立起一支高素質(zhì)的林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍,加大執(zhí)法力度,對無證收購、采伐等違法現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊和懲處,并對根據(jù)相關(guān)法律對森林防火、檢疫等方面的工作進(jìn)行完善。

四、結(jié)語

綜上所述,針對當(dāng)前在林地資源保護(hù)與生態(tài)林業(yè)建設(shè)中存在的一些問題,林業(yè)部門要積極采取措施,加強(qiáng)宣傳力度、加快林權(quán)制度改革、加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法力度、提高生態(tài)林地資源總量,為我國林地資源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供有力的保障。

參考文獻(xiàn):

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