張鳳華

摘 要：草畜一體化是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、突破遼西北戰(zhàn)略、縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手。本文分析了彰武縣加快草畜一體化建設(shè)的必要性和有利條件，并就進一步加快草畜一體化建設(shè)提出相關(guān)的建議。

關(guān)鍵詞：草畜一體化;必要性;條件;建議

加快彰武縣草畜一體化建設(shè)，是貫徹習近平總書記生態(tài)文明思想、踐行新發(fā)展理念、統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的具體實踐，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、突破遼西北戰(zhàn)略、縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手，是推進一二三產(chǎn)融合發(fā)展、加快生態(tài)文明建設(shè)、改變農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的有效手段，功在當代、利在千秋。

一、彰武縣加快草畜一體化建設(shè)的必要性

1.加快草畜一體化建設(shè)是解決彰武農(nóng)牧業(yè)發(fā)展問題的需要。彰武縣屬于半農(nóng)半牧地區(qū)， 人均占有耕地4.48畝。牧業(yè)用地115萬畝，包括草場82萬畝，荒草地28萬畝。農(nóng)牧業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?，是全國糧食生產(chǎn)大縣，生豬、牛、羊等畜產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，但近年來，隨著國內(nèi)外市場的變化，彰武同全國其他地區(qū)一樣，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展動力不足，生產(chǎn)停滯，農(nóng)民增收空間趨窄。因此，適應(yīng)國內(nèi)外市場的變化，通過供給側(cè)改革，加快草畜一體化建設(shè)，是解決彰武農(nóng)牧業(yè)發(fā)展問題的需要。

2.加快草畜一體化建設(shè)是實現(xiàn)彰武生態(tài)保護的需要。

彰武縣地處于科爾沁沙地南部，是遼寧省荒漠化最嚴重的縣份之一，屬于典型的生態(tài)脆弱區(qū)。土地沙漠化，不僅嚴重危害當?shù)剞r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，影響著群眾的生產(chǎn)生活，而且也關(guān)乎遼寧的生態(tài)安全。尤其是縣域北部沙荒區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于大面積種植花生造成土地嚴重沙化，已成為新的風沙源帶，如不加及時以修復，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)就無從談起，全面建成小康社會也很難實現(xiàn)?？梢姡涌觳菪笠惑w化建設(shè)，發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟，是實現(xiàn)彰武生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)域修復整治，實現(xiàn)生態(tài)保護的需要。

3.加快草畜一體化建設(shè)是實現(xiàn)彰武經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的需要。目前，彰武縣小農(nóng)戶草食家畜養(yǎng)殖，依然停留在以農(nóng)作物秸稈為主的粗飼料喂養(yǎng)上，因此，低品質(zhì)的飼料不僅影響了農(nóng)戶的養(yǎng)殖效益，而且也影響家庭收入。因此，推進現(xiàn)代畜牧業(yè)，就要以調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式為抓手，立足我縣資源稟賦，通過實施草地建設(shè)工程，科學開發(fā)利用資源優(yōu)勢，發(fā)展“草原生態(tài)+畜牧業(yè)”等鏈接產(chǎn)業(yè)，發(fā)展地方經(jīng)濟、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。通過種植牧草來代替農(nóng)作物秸稈飼料，切實改變傳統(tǒng)粗放管理，養(yǎng)殖效益低的現(xiàn)狀，按照以畜定草、以草定畜，種養(yǎng)平衡的經(jīng)營方式，來大力推動草畜一體化進程，實現(xiàn)糧變飼、飼變草、草增畜，不斷延伸發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，在發(fā)揮生態(tài)作用的同時，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。

二、彰武縣加快草畜一體化建設(shè)的有利條件

1.國家政策支持力度加大。加強生態(tài)建設(shè)，維護生態(tài)安全，始終是人類社會的共同責任，在我國，草原生態(tài)恢復建設(shè)更是實現(xiàn)國家“五位一體”建設(shè)總體布局、推動生態(tài)文明建設(shè)，落實習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的總要求，實施山水林田湖草系統(tǒng)治理，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟已成為我國實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，國家、省市對草原生態(tài)恢復建設(shè)也出臺了相關(guān)的優(yōu)惠政策，為此，彰武縣加快“草畜一體化”建設(shè)，發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟，具有相應(yīng)的政策支撐，加快“草畜一體化”建設(shè)，不僅能享受國家的相關(guān)優(yōu)惠政策，又能帶動廣大農(nóng)戶脫貧致富。

2.恰逢草原生態(tài)恢復的機遇期。遼寧省委、省政府確定彰武縣生態(tài)文明建設(shè)，要以發(fā)展美麗經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟為突破口，大力實施草原生態(tài)恢復建設(shè)工程，以恢復彰武皇家牧場、實現(xiàn)彰武復興為目標，這為彰武加快草畜一體化建設(shè)，實施草原生態(tài)恢復提供了的有利時機。通過依托實施的11.2萬畝草原生態(tài)恢復示范區(qū)建設(shè)工程，發(fā)展“草原生態(tài)+”經(jīng)濟，大力發(fā)展草食畜牧業(yè)，不僅可以實現(xiàn)草、畜有效銜接，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益共贏，而且可以助推遼西北振興、推動縣域經(jīng)濟發(fā)展、完成遼寧省一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展試點任務(wù)。

三、彰武縣加快草畜一體化建設(shè)的建議

1.加大草畜一體化建設(shè)宣傳力度。發(fā)展草畜一體化對于改善彰武縣惡劣的生態(tài)環(huán)境、增加植被覆蓋率具有重要的作用，也是推進彰武縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要措施，不僅可以充實人民群眾的“菜籃子”，提高人民生活水平，還可帶動飼料加工業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鏈條，促進農(nóng)村經(jīng)濟的整體發(fā)展。因此，要完善發(fā)展草畜一體化的體制機制，加強統(tǒng)一領(lǐng)導，做到科學規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。要有效利用好融媒體，廣泛宣傳草畜一體化建設(shè)的相關(guān)政策、法律法規(guī)，積極推廣草畜一體化建設(shè)的成功經(jīng)驗，努力營造發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)的良好氛圍。

2.加強畜牧資源保護力度。要加強對現(xiàn)有草原的保護，為草牧業(yè)的健康發(fā)展奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，以實現(xiàn)自然資源的可持續(xù)利用與發(fā)展。同時加大人工種草力度，在適宜區(qū)域推廣紫花苜蓿、沙打旺、燕麥等優(yōu)質(zhì)牧草的種植，從根本上解決草食家畜優(yōu)質(zhì)粗飼料源的問題。大力推廣全株玉米青貯，逐步實現(xiàn)玉米由籽粒飼喂向全株玉米飼喂的適度過渡，以提高農(nóng)作物秸稈利用率。

3.加大品牌培植力度?！懊褚允碁樘臁?，隨著人民群眾食品安全意識的不斷增強，具有安全、健康、高品質(zhì)的彰武產(chǎn)牛羊肉市場需求越來越大，因此，在保護好現(xiàn)有品牌產(chǎn)品的同時，要充分挖掘彰武“皇家牧場”這張具有厚重文化底蘊的名片，以“畜產(chǎn)品質(zhì)量提升”為核心，從飼喂端發(fā)力，著力推進喂養(yǎng)轉(zhuǎn)型升級和畜產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力推進種植、養(yǎng)殖“一條龍”的特色畜牧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，從源頭到餐桌培植具有“皇家牧場”品牌的特色畜產(chǎn)品，以擴大“皇家牧場”品牌市場的影響力、占有率，進而提高產(chǎn)品附加值。

4.加大科技引領(lǐng)力度。通過招商引資，吸引資金雄厚，研發(fā)能力強的養(yǎng)殖加工企業(yè)入駐，通過加強與高?？蒲胁块T的聯(lián)姻，實施肉牛、肉羊規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化示范工程，采用先進生產(chǎn)、管理技術(shù)，加大科研成果的轉(zhuǎn)化率，逐漸在品種改良、幼畜培育、營養(yǎng)調(diào)控、飼料配制、快速育肥、肉品質(zhì)量和疾病監(jiān)控等方面形成配套體系，通過采取“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式，著力生產(chǎn)無公害產(chǎn)品，積極創(chuàng)建綠色、有機產(chǎn)品，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，全面提升現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)規(guī)?；?、標準化、生態(tài)化、信息化水平，帶動農(nóng)民群眾增收就業(yè)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的草畜一體化產(chǎn)業(yè)體系。

5.加大完善草畜一體化建設(shè)服務(wù)體系的力度。通過整合域內(nèi)科技、信息、供銷、農(nóng)機、電商等服務(wù)業(yè)市場，為草畜一體化建設(shè)提供必要的信息、技術(shù)、管理等全程服務(wù)，促進各種要素直接、緊密、有效地結(jié)合，完善草畜一體化建設(shè)服務(wù)體系。同時，通過財政、金融、保險等政策的支持，提升草牧業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)能力。

6.加大新型經(jīng)營主體培育力度。根據(jù)縣域資源情況、市場需求、國家相關(guān)政策，鼓勵和引導小農(nóng)合作與聯(lián)合，組建農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，完善集體經(jīng)濟組織功能，解決小農(nóng)戶干不了、干不好的事情，提高草畜一體化生產(chǎn)的組織化程度，以增強市場談判話語權(quán)。引導新型經(jīng)營主體通過股份合作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù)等方式，帶動小農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，共同分享現(xiàn)代化成果。同時，鼓勵有志于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、具有農(nóng)業(yè)情懷的小農(nóng)戶，向規(guī)模適度的專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。