林艷 蔡武德

【摘 要】閩臺人才交流合作的方式已日趨多樣化，行業(yè)協(xié)會作為自發(fā)組建的民間組織，在搭建閩臺產(chǎn)業(yè)合作平臺、促進兩岸貿(mào)易溝通、推動人才交流等方面都具有獨特優(yōu)勢與不可替代的作用。文章在分析當前閩臺人才交流合作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，從共生理論的視角，嘗試探索如何充分利用行業(yè)協(xié)會的平臺，全面促進閩臺人才的共生與共贏，從而提出人才交流合作新機制的構(gòu)建思路。

【關(guān)鍵詞】共生視角;閩臺合作;行業(yè)協(xié)會;機制構(gòu)建

【中圖分類號】C964.2 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2019）10-0015-02

改革開放以來，閩臺交流合作快速發(fā)展，作為社會發(fā)展核心競爭力的人才資源也逐漸成為兩岸交流合作的重心。行業(yè)協(xié)會是由相同或相近的企業(yè)自愿組成的社會團體，是連接企業(yè)與政府的紐帶。行業(yè)協(xié)會成立的初衷旨在加強行業(yè)溝通，降低市場交易成本。當前，閩臺合作日益繁榮，行業(yè)協(xié)會可充分利用其平臺效應(yīng)，發(fā)揮促進閩臺人才交流的重要作用。

1 共生視角下的閩臺行業(yè)協(xié)會概念解析

“共生”（Symbiosis）一詞最早來源于希臘語，是種群生態(tài)學中的一個概念，意指“不同種屬的生物按某種物質(zhì)聯(lián)系共同生活，并進行物質(zhì)交換與能量傳遞”[1]。具有共生關(guān)系的個體單位之間是一種相互依存與相互促進的關(guān)系，其本質(zhì)是在保留自身狀態(tài)與性質(zhì)的前提下，相互適應(yīng)、互為補充的關(guān)系。共同進化、共同發(fā)展、共同適應(yīng)是“共生”的應(yīng)有之義。

福建與臺灣地區(qū)在地緣、歷史、文化等方面都有很深的淵源，具備共同發(fā)展的先天條件。雙方的交流不僅有官方的也有民間層面的;不僅有經(jīng)濟上的，也有文化層面的交流，一定程度上已朝著共生的方向發(fā)展。習近平主席在《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年紀念會上的講話中指出：“70年來，我們順應(yīng)兩岸同胞共同愿望，推動打破兩岸隔絕狀態(tài)，實現(xiàn)全面直接雙向‘三通，開啟兩岸同胞大交流大交往大合作局面，兩岸交流合作日益廣泛，相互往來日益密切，彼此心靈日益契合。臺灣同胞為祖國大陸改革開放作出重大貢獻，也分享了大陸發(fā)展機遇?！盵2]兩岸之間的經(jīng)濟文化交流目前已經(jīng)發(fā)展到一定的規(guī)模，互通有無、共同進步。閩臺行業(yè)協(xié)會雙方合作意識強烈，且已取得一定成效。

“從行為方式看，共生模式可以分為寄生關(guān)系、偏利共生關(guān)系、非對稱互惠共生關(guān)系和對稱互惠共生關(guān)系”[3]。寄生關(guān)系傾向于單向依附，能量由寄住向寄生者單向流動;偏利共生指的是共生合作中的一方獲得大部分新能量，而另一方僅從中獲得極少部分甚至完全沒有獲得能量;互惠共生關(guān)系則是依據(jù)共生雙方交流的同步性分為對稱與非對稱。當前的閩臺行業(yè)協(xié)會人才交流模式偏向于非對稱互惠共生。相比福建行業(yè)協(xié)會，臺灣地區(qū)的行業(yè)協(xié)會成立較早，已具備完善的交流機制，因此在促進雙方合作方面發(fā)揮了更大的作用。從現(xiàn)有人才流動情況來看，福建省出臺了許多引進臺灣地區(qū)人才的優(yōu)惠政策，臺灣地區(qū)許多高層次人才紛紛加入福建經(jīng)濟發(fā)展的隊伍，卻鮮有福建人才在臺灣地區(qū)發(fā)展，行業(yè)協(xié)會在促進人才交流的作用上也僅處于初始階段。

2 行業(yè)協(xié)會促進閩臺人才交流合作的現(xiàn)狀分析

行業(yè)協(xié)會由眾多同一領(lǐng)域的企業(yè)個體組成，在信息獲得方面比單一企業(yè)具有明顯優(yōu)勢。同時，行業(yè)協(xié)會也集聚了該行業(yè)大部分的優(yōu)秀人才，可以起到產(chǎn)業(yè)對接、人才交流重要推手的作用。然而，當前這種優(yōu)勢并未被充分重視。

2.1 人才交流意識欠缺，忽視協(xié)會優(yōu)勢

行業(yè)協(xié)會是同類型企業(yè)的聚集地、集合體，在人才交流與合作中具有信息全面、時效性強、較具權(quán)威等優(yōu)勢特點。不管是政府還是學界，似乎都忽略了行業(yè)協(xié)會作為人才交流媒介的作用，行業(yè)協(xié)會被單一的界定為經(jīng)貿(mào)合作的助推平臺。筆者調(diào)研訪談了兩岸多家企業(yè)發(fā)現(xiàn)，近年來閩臺的行業(yè)協(xié)會在人才交流方面還比較欠缺，偶有合作溝通，一般都是無意識的產(chǎn)物。

2.2 信息平臺尚未健全，導(dǎo)致溝通不暢

當前，平臺經(jīng)濟日新月異，我們正處于一個資源共享的社會，信息資源的大數(shù)據(jù)平臺已深入廣大行業(yè)企業(yè)的日常，多種產(chǎn)業(yè)跨界交流的趨勢日益興盛。然而，閩臺人才的交流依舊停留于大型交流會、人才招聘會等傳統(tǒng)形式，缺少系統(tǒng)化的信息平臺。閩臺人才信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)還處于相對滯后的狀態(tài)，閩臺行業(yè)企業(yè)人才的供需情況未能得到準確的相互溝通與反饋。信息化社會已經(jīng)來臨，信息平臺能夠為專業(yè)化人才提供更為及時、全面、雙向互動的媒介。

2.3 缺乏專門立法，政策環(huán)境有待改善

由于行業(yè)協(xié)會在促進人才交流方面的作用未被充分重視與認可，因此政府目前還未能出臺相關(guān)的鼓勵政策，兩地行業(yè)協(xié)會制度性的保障尚未建立。政策利好環(huán)境的缺失，使得閩臺行業(yè)協(xié)會對于人才交流的積極性未能充分有效地調(diào)動起來，大多還懷著被動與摸索的心態(tài)進行。只有促進立法，才能保證行業(yè)協(xié)會與政府之前的積極互動關(guān)系。與大陸不同，臺灣地區(qū)早已針對行業(yè)協(xié)會進行了專門的立法，這也是導(dǎo)致在閩臺行業(yè)協(xié)會交流中我們?nèi)蕴幱诜菍ΨQ互惠共生關(guān)系的主要原因。

3 閩臺行業(yè)協(xié)會人才交流機制的構(gòu)建

閩臺行業(yè)協(xié)會完全能夠且有實力成為閩臺兩岸多項產(chǎn)業(yè)合作的重要組織機構(gòu)。本文嘗試從搭建信息平臺、推動產(chǎn)學研合作、促進人才交流及推動職業(yè)資格互認等多層面構(gòu)建閩臺行業(yè)協(xié)會人才交流機制。

3.1 建立行業(yè)協(xié)會人才信息庫，實現(xiàn)資源共享

福建的經(jīng)濟發(fā)展正處于迅速提升、趕超發(fā)展的重要時期，各行各業(yè)對于高層次人才幾乎都是供不應(yīng)求，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重點區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展更是將對人才的需求推上了一個頂峰。建立閩臺行業(yè)人才信息庫，對激活行業(yè)協(xié)會人才交流的積極性具有重要的推動作用。兩岸的行業(yè)企業(yè)可通過不斷完善信息庫資源，實現(xiàn)人才信息的互通有無，這是雙方進一步深入合作的前提。目前，福建省已經(jīng)有了搭建信息平臺的初步意識，但是現(xiàn)存的平臺大多數(shù)缺乏有效管理，不能做到及時更新人才信息、人才信息不全面，行業(yè)企業(yè)都不愿將其作為人才交流的主要渠道，使得平臺并未發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

因此，要想建立有效的信息庫，必須加強閩臺人力資源部門及時、深度的融合與對接，搭建并管理好閩臺人才信息平臺，人才信息庫需覆蓋盡可能全面的人才信息、各行業(yè)企業(yè)的招聘信息、相關(guān)企業(yè)的背景介紹、政府新出臺的相關(guān)政策及如何運用信息庫的操作指南等，有效推動閩臺人才信息共享機制的建立，讓平臺能夠切實做到管理到位、內(nèi)容翔實、更新及時，促進閩臺兩岸人才交流與合作更加密切。

3.2 推動行業(yè)企業(yè)與高校合作，實現(xiàn)產(chǎn)教融合

應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型建設(shè)、應(yīng)用型學科建設(shè)是當前福建省高校建設(shè)的重要任務(wù)之一。加強與產(chǎn)業(yè)的高度融合是建設(shè)應(yīng)用型高校的主要渠道，可通過建設(shè)產(chǎn)業(yè)學院、引進業(yè)師、與行業(yè)企業(yè)共同培養(yǎng)人才等方式進行。行業(yè)企業(yè)協(xié)會可以作為閩臺合作辦學的媒介，為兩岸企業(yè)、高校之間的合作搭建橋梁，促進閩臺合作辦學質(zhì)與量的提高。同時，行業(yè)協(xié)會還能幫助應(yīng)用型高校引進更多的優(yōu)秀業(yè)師、促進高校人才培養(yǎng)規(guī)格更好地契合行業(yè)企業(yè)人才需要，實現(xiàn)深度的閩臺產(chǎn)教融合。

行業(yè)協(xié)會集聚了行業(yè)內(nèi)眾多的優(yōu)秀精英、高端學者及研究人員，可通過加強與高校的產(chǎn)學研合作，促進高?？蒲谐晒霓D(zhuǎn)化，同時使高校的科研更好地服務(wù)行業(yè)所需，實現(xiàn)雙方互惠共贏。

3.3 推進職業(yè)資格互認，實現(xiàn)人才雙向流動

職業(yè)資格認證是行業(yè)企業(yè)人員從業(yè)的準入門檻，當前大多數(shù)臺灣地區(qū)的行業(yè)協(xié)會對于職業(yè)資格的認證權(quán)限還非常低，一般都需要經(jīng)過相對應(yīng)主管部門的認可方能獲得。在這方面，可考慮借鑒西方發(fā)達國家的認證方式，認證權(quán)逐漸從政府過渡到行業(yè)協(xié)會，行業(yè)協(xié)會在職業(yè)資格認證中已扮演了重要的角色。同時，推動福建省與臺灣地區(qū)兩地對于職業(yè)資格的互認，摒除兩岸人才交流中在職業(yè)資格上的隔閡，加速推動人才的雙向流動。

近年來，福建省已經(jīng)大膽地走在了兩岸職業(yè)資格互認的前沿，成為臺灣地區(qū)居民在大陸進行職業(yè)資格認證的唯一省份，獲得了行業(yè)協(xié)會人員及社會各界人事的廣泛認可。福建省可以此為契機，依靠兩岸合作的項目為平臺，通過行業(yè)協(xié)會逐漸擴大兩岸職業(yè)資格互認的范圍，進而為兩岸各類人才的交流互動提供便捷。

3.4 加強行業(yè)協(xié)會制度建設(shè)，實現(xiàn)人才交流保障

海峽兩岸的經(jīng)濟建設(shè)持續(xù)推進，隨之而產(chǎn)生的人才交流也必定日益頻繁，行業(yè)協(xié)會作為產(chǎn)業(yè)對接平臺的身份已然越來越凸顯。要實現(xiàn)兩岸人才交流的暢通與常態(tài)化，制度保障是其中不可或缺的因素。當前，行業(yè)協(xié)會人才交流制度非常欠缺，無法為閩臺人才交流提供保障?？山梃b臺灣地區(qū)行業(yè)協(xié)會的相關(guān)制度，引進臺灣地區(qū)先進的管理理念，開展行業(yè)協(xié)會會員培訓，提高行業(yè)協(xié)會管理人員的能力。加強制度建設(shè)，為閩臺人才的交流合作提供保障。

參 考 文 獻

[1]黃一峰.基于行業(yè)協(xié)會平臺的閩臺人才交流合作機制研究[D].泉州：華僑大學，2013.

[2]習近平.為實現(xiàn)民族偉大復(fù)興 推進祖國和平統(tǒng)一而共同奮斗——在《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年紀念會上的講話[N].人民日報，2019-01-03（2）.

[3]王東紅.共生理論視角下的區(qū)域旅游資源整合研究[J].焦作大學學報，2009（6）.