楊偉偉

黨的十八大以來，行業(yè)協(xié)會受到了高度的重視，并迎來發(fā)展的新機(jī)遇。然而，行業(yè)協(xié)會在快速發(fā)展的同時(shí)，存在人才嚴(yán)重短缺、從業(yè)人員專業(yè)性不足、老齡化、流動性大等問題，急需作出理論回答。筆者通過對重慶市渝中區(qū)行業(yè)協(xié)會人力資源管理現(xiàn)狀的考察，在分析其存在的問題的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)的對策建議，供研究此問題的人員參考。

一、重慶市渝中區(qū)行業(yè)協(xié)會人力資源管理現(xiàn)狀

重慶市渝中區(qū)共有62家行業(yè)協(xié)會，從業(yè)人員共有267名，其中專職人員41名，兼職人員226名。筆者主要利用SPASS軟件對行業(yè)協(xié)會從業(yè)人員的數(shù)量、專兼職情況、年齡和學(xué)歷進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)，以此研究該區(qū)行業(yè)協(xié)會人力資源的配置情況。

（一）渝中區(qū)行業(yè)協(xié)會人力資源的配置情況

1.行業(yè)協(xié)會從業(yè)人員的數(shù)量。對62家行業(yè)協(xié)會從業(yè)人員數(shù)量進(jìn)行分析得知，62家行業(yè)協(xié)會共有267名從業(yè)人員，平均每個(gè)行業(yè)協(xié)會的工作人員共有4.3人，而在62家行業(yè)協(xié)會中從業(yè)人員最多達(dá)14人，最少為0人，且行業(yè)協(xié)會從業(yè)人員的數(shù)量分布較為集中，有3名從業(yè)人員的行業(yè)協(xié)會最多，同時(shí)行業(yè)協(xié)會從業(yè)人員在5人以下的比重約為74.2%。

2.行業(yè)協(xié)會從業(yè)人員的專兼職情況。

（1）專職人員情況。

對62家行業(yè)協(xié)會從業(yè)人員的專兼職情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，從行業(yè)協(xié)會專職人員的分布表中可以看出有62.9%的行業(yè)協(xié)會是沒有專職人員的，1人以下的行業(yè)協(xié)會占80.6%，而行業(yè)協(xié)會中專職人員最多為4人。

（2）兼職人員情況。而對行業(yè)協(xié)會兼職人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，可以看出行業(yè)協(xié)會兼職人員的數(shù)量分布較為集中，有3名兼職人員的行業(yè)協(xié)會最多，約41.9%的行業(yè)協(xié)會兼職人員為2～3人，其中62家行業(yè)協(xié)會中僅有1家兼職人員為13人。而接近八成的49家行業(yè)協(xié)會擁有兼職人員數(shù)低于5人。

（3）專兼職人員比較。對行業(yè)協(xié)會專職人員和兼職人員的平均值進(jìn)行比較發(fā)現(xiàn)，62家行業(yè)協(xié)會平均擁有0.66個(gè)專職工作人員，而兼職人員的平均數(shù)量為3.65人，約為專職人員的6倍。且267名從業(yè)人員中，兼職人員平均所占的比重高達(dá)85%，而專職人員平均的比重僅為15%，可以看出行業(yè)協(xié)會兼職人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過專職人員的數(shù)量。

3.行業(yè)協(xié)會從業(yè)人員的年齡。將267名行業(yè)協(xié)會從業(yè)人員的年齡劃分為四個(gè)年齡階段：35歲以下，36歲-45歲，46歲～55歲，56歲以上，各個(gè)年齡段分別占據(jù)的比例為3%、16%、36%、44%，行業(yè)協(xié)會從業(yè)人員的平均年齡為54歲。通過分析得知中老年人是行業(yè)協(xié)會從業(yè)人員的主力軍約占80%，而青年人在行業(yè)協(xié)會工作的數(shù)量較少。

4.行業(yè)協(xié)會從，3EL員的學(xué)歷結(jié)構(gòu)。對62家行業(yè)協(xié)會的267名從業(yè)人員的文化程度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，將其分為大學(xué)?？埔韵?、大學(xué)專科、大學(xué)本科、碩士及以上四個(gè)學(xué)歷階段。通過分析得知行業(yè)協(xié)會從業(yè)人員的學(xué)歷普遍為大學(xué)?？扑郊s占51.7%，而大學(xué)本科學(xué)歷為27.3%，大學(xué)?？埔韵聻?1%，整個(gè)行業(yè)協(xié)會中沒有碩士及以上學(xué)歷水平的從業(yè)人員。

（二）渝中區(qū)行業(yè)協(xié)會人力資源管理的實(shí)踐

1.從業(yè)人員的招募。行業(yè)協(xié)會從業(yè)人員的招募主要分為兩方面：一是行業(yè)協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)層（主要包括會長和秘書長）的招募；二是一般工作人員的招募。通過調(diào)查得知會長和秘書長主要來自行政、事業(yè)單位退休人員，約75.8%，而行業(yè)協(xié)會中一般工作人員多來自市場化招聘，約占90.3%。

2.從業(yè)人員的人事歸屬。行業(yè)協(xié)會從業(yè)人員的人事歸屬關(guān)系，通過調(diào)查得知，將近80%以上的行業(yè)協(xié)會沒有專門的人事管理制度和人事檔案管理辦法。行業(yè)協(xié)會兼職人員的人事歸屬關(guān)系編制仍在原單位，約占83.7%。而僅有少部分專職人員人事關(guān)系在協(xié)會，部分離退休的專職人員的人事關(guān)系仍在原單位。

3.從業(yè)人員的福利待遇。通過對行業(yè)協(xié)會從業(yè)人員的調(diào)查得知，行業(yè)協(xié)會一般專職人員的平均工資約為3000元（含獎(jiǎng)金）左右，此外還要扣除繳納社會保險(xiǎn)的費(fèi)用，約80%的兼職人員沒有工資。而從行業(yè)協(xié)會為專職工作人員購買社會保險(xiǎn)情況來看，將近50%的行業(yè)協(xié)會為專職員工購買了社會保險(xiǎn)。

4.從業(yè)人員的培訓(xùn)開發(fā)與績效管理。通過對行業(yè)協(xié)會從業(yè)人員的調(diào)查得知，行業(yè)協(xié)會對從業(yè)人員的培訓(xùn)較少，75%的從業(yè)人員沒有接受過協(xié)會的正式入職培訓(xùn)，日常的工作通常采取老人帶新人的方式。而且就調(diào)查的從業(yè)人員反映60%以上的行業(yè)協(xié)會內(nèi)部沒有設(shè)置清晰的崗位晉升渠道，沒有為員工設(shè)立良好的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。此外，通過統(tǒng)計(jì)得知67%左右的行業(yè)協(xié)會沒有制定績效考核制度體系，僅依靠領(lǐng)導(dǎo)的主觀評價(jià)，將近30%的行業(yè)協(xié)會則沒有任何工作績效考核方法。

二、我國行業(yè)協(xié)會人力資源管理的存在的問題

行業(yè)協(xié)會是指從事相似行業(yè)的經(jīng)濟(jì)組織，為維護(hù)和促進(jìn)共同利益在自愿的基礎(chǔ)上締結(jié)而成的非營利組織。行業(yè)協(xié)會在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動文化交流、參與國際競爭等方面做出重大貢獻(xiàn)。然而我國行業(yè)協(xié)會人力資源管理過程中存在著許多問題，大致可以歸納于以下幾方面：

（一）行業(yè)協(xié)會人力資源配置中存在的問題

1.行業(yè)協(xié)會從業(yè)人員匱乏，專、兼職人員比例不協(xié)調(diào)。這一問題在我國行業(yè)協(xié)會內(nèi)部普遍存在的，無論是體制內(nèi)外的行業(yè)協(xié)會都存在著人力資源匱乏的問題。在我國行業(yè)協(xié)會起步較晚，加之政府對行業(yè)協(xié)會的監(jiān)管較為嚴(yán)格，直至目前為止相較于歐美發(fā)達(dá)國家我國行業(yè)協(xié)會仍處于發(fā)展的初期，行業(yè)協(xié)會自身的生存和發(fā)展能力較為薄弱，從而使得行業(yè)協(xié)會無法提供較多的工作崗位。其次，由于行業(yè)協(xié)會自身的社會影響力和公信力遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于政府和企業(yè)，因此對人才的吸引力大大降低，導(dǎo)致行業(yè)協(xié)會無法招募到更多的從業(yè)人員。而在行業(yè)協(xié)會發(fā)展成熟的美國，其平均每個(gè)行業(yè)協(xié)會擁有專職人員200人，最少50人，且全部均為專職人員協(xié)會，沒有一名兼職人員。相較于美國我國行業(yè)協(xié)會中人力資源數(shù)量則較少，已成為影響行業(yè)協(xié)會發(fā)展的重要因素。根據(jù)郁建興等人對溫州59家行業(yè)協(xié)會的調(diào)研，42.4%的行業(yè)協(xié)會認(rèn)為人力資源已成為制約行業(yè)協(xié)會職能發(fā)揮的重要因素，11家協(xié)會直接提出人力資源緊缺的問題。且據(jù)資料顯示，廣州市行業(yè)協(xié)會平均擁有3.5名專職人員，天津市平均擁有4名專職人員，上海市不足7人，而重慶市渝中區(qū)則不足1人，從這些數(shù)字中可以看出我國行業(yè)協(xié)會人力資源匱乏，而且多為兼職人員，專職人員數(shù)量嚴(yán)重不足，專兼職人員比例失調(diào)。

2.行業(yè)協(xié)會從業(yè)人員年齡結(jié)構(gòu)不合理，學(xué)歷層次低，缺乏專業(yè)性人才。我國行業(yè)協(xié)會從業(yè)人員整體年齡老化現(xiàn)象嚴(yán)重，以離退休人員為主，更有甚者有的協(xié)會則全部由離退休人員組成。據(jù)調(diào)查資料顯示重慶、北京、天津、廣州等地行業(yè)協(xié)會從業(yè)人員的平均年齡均在50歲～60歲之間，而上海行業(yè)協(xié)會從業(yè)人員的平均年齡則為65歲。在四地行業(yè)協(xié)會中，35歲以下的從業(yè)人員的比例均低于20%，在北京僅為9.9%，而在美國行業(yè)協(xié)會從業(yè)人員的平均年齡則僅為35歲。由于行業(yè)協(xié)會對高學(xué)歷人員的吸引力較弱，因此行業(yè)協(xié)會從業(yè)人員的整體學(xué)歷層次也偏低，專業(yè)化人才更是缺乏。行業(yè)協(xié)會從業(yè)人員學(xué)歷普遍為大專水平，大學(xué)本科學(xué)歷約為20%～30%左右，而碩士以上的學(xué)歷所占的比重更低。而在歐美等發(fā)達(dá)國家，其行業(yè)協(xié)會從業(yè)人員都具有高學(xué)歷，如美國行業(yè)協(xié)會從業(yè)人員大多具有本科以上的學(xué)歷，并且匯集了一批專業(yè)性人才，本科生、研究生學(xué)歷的比例為7：3，而在英國的行業(yè)協(xié)會，其秘書長必須由精通金融、政治、企業(yè)管理等知識的人才擔(dān)任，且在英國行業(yè)協(xié)會的從業(yè)人員80%以上為研究生以上學(xué)歷。通過與國外行業(yè)協(xié)會從業(yè)人員相比，可以明顯的看出我國行業(yè)協(xié)會從業(yè)人員年齡老化、文化程度偏低、高素質(zhì)人才缺乏的弊端。

（二）行業(yè)協(xié)會人力資源管理實(shí)踐中存在的問題

1.行業(yè)協(xié)會薪酬體系不合理，社會保障不完善。我國行業(yè)協(xié)會從業(yè)人員薪酬偏低是不爭的事實(shí)，同時(shí)也是行業(yè)協(xié)會人力資源流失的重要原因。重慶市渝中區(qū)行業(yè)協(xié)會從業(yè)人員的平均工資約為3000元，然而據(jù)重慶市統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示2013年城鎮(zhèn)就業(yè)人員月平均工資為4167元。此外，據(jù)資料顯示北京市2012年行業(yè)協(xié)會專職人員的起薪僅為1116元，整體平均工資水平為2000元左右。通過一系列的數(shù)字可以看出行業(yè)協(xié)會從業(yè)人員的工資水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于同期私營部門職工的平均水平。其次，行業(yè)協(xié)會專職人員多為聘用人員，與行業(yè)協(xié)會簽訂勞動合同但各項(xiàng)社會保障制度并不完善。由于行業(yè)協(xié)會專職人員的社會保障法規(guī)不健全，現(xiàn)有的法規(guī)政策沒有得到真正的執(zhí)行，社會保障水平普遍偏低，因此僅有一部分行業(yè)協(xié)會為專職人員投入保險(xiǎn)，而一些小規(guī)模的行業(yè)協(xié)會沒有為專職人員購買任何社會保險(xiǎn)。而在美國則為行業(yè)協(xié)會工作人員提供良好的福利保障制度與退休計(jì)劃，員工可以享受每年三周的年假和特定天數(shù)的帶薪休假，特殊情況下可以享受事假和病假。同時(shí)在澳大利亞行業(yè)協(xié)會員工的薪酬則依據(jù)職位價(jià)值報(bào)酬制度即個(gè)人對組織貢獻(xiàn)的多寡而領(lǐng)取相應(yīng)的報(bào)酬。可以看出無論是美國還是澳大利亞均為員工提供了良好的福利待遇和社會保障制度，相比之下我國的行業(yè)協(xié)會在此方面則存在著明顯的不足。

2.行業(yè)協(xié)會培訓(xùn)制度沒建立，考核機(jī)制不健全。我國行業(yè)協(xié)會對從業(yè)人員的培訓(xùn)較少，因此導(dǎo)致行業(yè)協(xié)會從業(yè)人員的專業(yè)化水平較低。由于行業(yè)協(xié)會從業(yè)人員規(guī)模較小，一些行業(yè)協(xié)會出于節(jié)約成本的考慮，并沒有專門開展相關(guān)的培訓(xùn)活動。據(jù)調(diào)查得知重慶市渝中區(qū)行業(yè)協(xié)會從業(yè)人員僅有的培訓(xùn)則是民政局舉辦的民間非營利組織登記管理和財(cái)會知識的講座。民政部門開展培訓(xùn)活動是行業(yè)協(xié)會從業(yè)人員唯一的培訓(xùn)機(jī)會，在全國范圍內(nèi)此種現(xiàn)象已經(jīng)常態(tài)化。而行業(yè)協(xié)會對從業(yè)人員的考核機(jī)制則更為不健全，在我國大部分行業(yè)協(xié)會并沒有建立員工的績效考核指標(biāo)體系，而且我國現(xiàn)有考核評估制度多集中于對行業(yè)協(xié)會的財(cái)務(wù)情況、業(yè)務(wù)活動開展情況等方面的評估，而沒有涉及對行業(yè)協(xié)會從業(yè)人員的考核評估。然而在國外一些發(fā)達(dá)國家則非常重視對行業(yè)協(xié)會人員的培訓(xùn)和考核，美國行業(yè)協(xié)會的培訓(xùn)主要是根據(jù)行業(yè)的特點(diǎn)和具體崗位所需知識，編寫選擇相應(yīng)的教材以此作為從業(yè)人員的必修課程，并且人員的考核晉升也以此為依據(jù)，且據(jù)資料顯示美國的銀行家協(xié)會每年用于培訓(xùn)的固定資產(chǎn)投入約占其總支出的35%。

三、加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會人力資源管理的建議

基于以上對行業(yè)協(xié)會人力資源管理的問題分析，要徹底改變我國行業(yè)協(xié)會人力資源管理的困境，必須從政府和行業(yè)協(xié)會兩個(gè)層面著手。

（一）政府應(yīng)加大對行業(yè)協(xié)會的扶持力度.為行業(yè)協(xié)會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

1.政策引導(dǎo)。行業(yè)協(xié)會是連接政府和企業(yè)的橋梁紐帶，為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重大的貢獻(xiàn)。故此政府應(yīng)該從政策層面為行業(yè)協(xié)會從業(yè)人員營造良好的環(huán)境，首先應(yīng)該為行業(yè)協(xié)會從業(yè)人員解決人員編制問題，如上海實(shí)行分類編制管理，專職人員原屬機(jī)關(guān)編制、事業(yè)編制、企業(yè)人員的保持不變，而今后新從事行業(yè)協(xié)會工作的專職人員有關(guān)待遇參照企業(yè)享受。其次，逐步制定行業(yè)協(xié)會從業(yè)人員的人才引進(jìn)、職稱評定、戶籍管理、社會保障等一系列政策，使行業(yè)協(xié)會從業(yè)人員在辦理落戶手續(xù)和技術(shù)職稱評定方面享受與國有企業(yè)事業(yè)單位同類人員同等待遇。在行業(yè)協(xié)會從業(yè)人員的社會保障方面，有關(guān)部門應(yīng)該認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)范社會保障制度，嚴(yán)格要求行業(yè)協(xié)會按照規(guī)定為專職人員繳納社會保險(xiǎn)，保證專職人員在養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、就業(yè)等方面的合法權(quán)益。2013年7月23日人社會部、民政部下發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)社會團(tuán)體、基金會和民辦非企業(yè)單位建立企業(yè)年金有關(guān)問題的通知》，鼓勵(lì)有資格的社會組織建立企業(yè)年金，從而為行業(yè)協(xié)會專職人員提供一定的退休收入，解決其后顧之憂。此外，應(yīng)從國家層面提高行業(yè)協(xié)會從業(yè)人員的政治待遇，在歷屆黨代會、人代會、政協(xié)會議中增設(shè)行業(yè)協(xié)會人員代表，發(fā)揮其進(jìn)言獻(xiàn)策的作用，從而實(shí)現(xiàn)其政治價(jià)值。

2.宏觀管理。政府部門應(yīng)在宏觀層面高度重視和扶持行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，首先，行業(yè)協(xié)會的管理制度方面。十八屆三中全會決定明確指出要重點(diǎn)培育、優(yōu)先發(fā)展包括行業(yè)協(xié)會商會在內(nèi)的四類社會組織，對此四類社會組織改革雙重管理制度，即在其成立時(shí)不需向業(yè)務(wù)主管單位申請審批，可以直接向民政部門申請注冊登記；并提出要在行業(yè)協(xié)會內(nèi)部打破一業(yè)一會，探索一業(yè)多會，引入競爭機(jī)制。這些改革舉措為行業(yè)協(xié)會的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，在宏觀層面極大地促進(jìn)了行業(yè)協(xié)會的發(fā)展。其次，行業(yè)協(xié)會發(fā)展的規(guī)劃方面。自2007年國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展的若干意見》之后，在中央的指導(dǎo)思想下青島、天津、深圳、杭州等地紛紛制定了行業(yè)協(xié)會的發(fā)展規(guī)劃，為行業(yè)協(xié)會的發(fā)展設(shè)立了目標(biāo)、指明了方向、明確了任務(wù)。最后，行業(yè)協(xié)會人才發(fā)展方面，政府部門應(yīng)高度重視行業(yè)協(xié)會的人才發(fā)展，將行業(yè)協(xié)會的人才管理納入國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃之中。

3.財(cái)政支持。政府對行業(yè)協(xié)會的培育和扶持首先應(yīng)體現(xiàn)在對行業(yè)協(xié)會的財(cái)政支持方面上。我國對行業(yè)協(xié)會的財(cái)政支持應(yīng)體現(xiàn)在以下四方面：一是建立購買行業(yè)協(xié)會服務(wù)的機(jī)制。2014年6月的國務(wù)院常務(wù)會議中明確提出應(yīng)將職業(yè)資格評定等工作交由行業(yè)協(xié)會承擔(dān)。政府各職能部門應(yīng)將特定行業(yè)行政管理事務(wù)性、輔助性職能以授權(quán)、轉(zhuǎn)移和委托的方式交由行業(yè)協(xié)會承擔(dān)，以財(cái)政定額補(bǔ)助和政府采購的方式給予扶持。二是建立相應(yīng)的孵化基地和設(shè)立促進(jìn)行業(yè)協(xié)會發(fā)展的專項(xiàng)扶持資金，從而引導(dǎo)和促進(jìn)行業(yè)協(xié)會的健康規(guī)范的發(fā)展。為培育行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，一些地方政府如江蘇、重慶、廣東、甘肅等省市已開始實(shí)踐建立相應(yīng)的孵化基地，為人駐的行業(yè)協(xié)會提供免費(fèi)的辦公場所和辦公設(shè)備，并設(shè)立專項(xiàng)扶持資金用于培育行業(yè)協(xié)會的發(fā)展。三是政府應(yīng)該擴(kuò)大行業(yè)協(xié)會稅收減免的種類、范圍和比例，給與行業(yè)協(xié)會一定的稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。四是允許行業(yè)協(xié)會收取一定的服務(wù)費(fèi)用。政府應(yīng)允許行業(yè)協(xié)會就其為會員單位提供服務(wù)后收取特定的服務(wù)費(fèi)用，獲得相應(yīng)的收入。

4.規(guī)范發(fā)展。為確保行業(yè)協(xié)會健康有序的發(fā)展，政府部門應(yīng)做好對規(guī)范行業(yè)協(xié)會發(fā)展的工作。首先，政府部門應(yīng)該規(guī)范行業(yè)協(xié)會的業(yè)務(wù)活動。由于政府部門監(jiān)管缺失，許多行業(yè)協(xié)會工作差，特別是由行業(yè)協(xié)會造成的行業(yè)壟斷現(xiàn)象更為嚴(yán)重。為懲罰保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會領(lǐng)頭汽車保險(xiǎn)非法壟斷事宜，2014年9月3日國家發(fā)改委對對浙江保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會及其會員單位開出1.1億元罰單。其次，政府部門應(yīng)規(guī)范行業(yè)協(xié)會不合理的收費(fèi)問題。2013年四川省南部縣職業(yè)安全健康協(xié)會，違規(guī)向會員單位收取會費(fèi)和服務(wù)費(fèi)22萬㈣，可以看出我國行業(yè)協(xié)會亂收費(fèi)的現(xiàn)象仍十分的嚴(yán)重。早在2008年國家發(fā)改委和民政局等7個(gè)部門聯(lián)合就下發(fā)《關(guān)于規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為專項(xiàng)治理工作的實(shí)施意見》明確指出集中整治行業(yè)協(xié)會違法違規(guī)強(qiáng)制入會、攤牌會費(fèi)、強(qiáng)行服務(wù)等活動。此外，政府部門也應(yīng)規(guī)范公務(wù)員兼任行業(yè)協(xié)會的現(xiàn)象。據(jù)陜西省民政廳公布的數(shù)據(jù)表明僅一家書法協(xié)會就有現(xiàn)職公務(wù)員63名。早在2007年國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展的若干意見》中就明確規(guī)定現(xiàn)職公務(wù)員不得在行業(yè)協(xié)會兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。政府部門只有科學(xué)有效的規(guī)范行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，才能確保行業(yè)協(xié)會的正常運(yùn)行，增強(qiáng)其對從業(yè)人員的持久吸引力。

（二）行業(yè)協(xié)會應(yīng)加強(qiáng)人力資源管理，練好內(nèi)功發(fā)揮作用

1.明確職責(zé)體系。行業(yè)協(xié)會首先應(yīng)明晰協(xié)會內(nèi)部的職能配置，遵守人盡其才、才盡其用、人事相宜的原則，按照崗位分工、權(quán)責(zé)對等的要求合理設(shè)計(jì)行業(yè)協(xié)會內(nèi)部人力資源配置的規(guī)劃。其次應(yīng)對協(xié)會內(nèi)部專職人員的年齡、學(xué)歷、資質(zhì)與工作崗位的匹配度進(jìn)行評估，減少人崗不匹配現(xiàn)象，淘汰不稱職的人員，以此明確協(xié)會內(nèi)部專職人員的供需情況，進(jìn)而制定合理的人才招募計(jì)劃。而在行業(yè)協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)層成員的任免方面，應(yīng)該遵循公平、公正、公開的原則，協(xié)會的會長、副會長等應(yīng)有會員選舉產(chǎn)生，應(yīng)杜絕主管單位的直接委派。此外，由于行業(yè)協(xié)會的秘書長負(fù)責(zé)處理整個(gè)協(xié)會的日常事務(wù)，對行業(yè)協(xié)會的發(fā)展至關(guān)重要，因此應(yīng)逐步推進(jìn)秘書長職業(yè)化建設(shè)。秘書長應(yīng)由精通行業(yè)協(xié)會日常經(jīng)營管理的人員擔(dān)任，應(yīng)通過公開招聘、競爭上崗的方式招募合適的人選，減少主管單位對行業(yè)協(xié)會的不當(dāng)干預(yù)。

2.加大培訓(xùn)開發(fā)。我國行業(yè)協(xié)會在人力資源的培訓(xùn)開發(fā)方面存在著明顯的不足。大多數(shù)行業(yè)協(xié)會出于節(jié)約成本的考慮并沒有為從業(yè)人員進(jìn)行專門培訓(xùn)。然而眾所周知，培訓(xùn)開發(fā)有利于提升行業(yè)協(xié)會從業(yè)人員的工作能力和績效水平，進(jìn)而有利于行業(yè)協(xié)會的持續(xù)性發(fā)展。故此行業(yè)協(xié)會應(yīng)該加大對人力資源隊(duì)伍建設(shè)的投入，以此提升行業(yè)協(xié)會從業(yè)人員的專業(yè)化水平。行業(yè)協(xié)會應(yīng)根據(jù)本協(xié)會發(fā)展的需要，制定合適的培訓(xùn)計(jì)劃，定期對從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)知識的培訓(xùn)。

3.完善激勵(lì)機(jī)制。行業(yè)協(xié)會應(yīng)逐步完善現(xiàn)有的激勵(lì)機(jī)制，加大對從業(yè)人員的激勵(lì)力度，從而增加行業(yè)協(xié)會對從業(yè)人員的吸引力。行業(yè)協(xié)會應(yīng)根據(jù)“雙因素理論”為從業(yè)人員建立分類激勵(lì)制度。在保障因素激勵(lì)方面，行業(yè)協(xié)會應(yīng)制定合理的薪酬制度，將從業(yè)人員的薪酬與工作業(yè)績相聯(lián)，并且要與當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)水平相協(xié)調(diào)，還應(yīng)按照國家法律規(guī)定為專職員工購買相關(guān)的社會保險(xiǎn)等；而在激勵(lì)因素方面，行業(yè)協(xié)會應(yīng)該幫助從業(yè)人員制定清晰的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃將從業(yè)人員的職業(yè)發(fā)展與行業(yè)協(xié)會的發(fā)展愿景相結(jié)合，同時(shí)行業(yè)協(xié)會明確從業(yè)人員工作晉升渠道，從而提高從業(yè)人員對行業(yè)協(xié)會的成就感和責(zé)任感。此外，行業(yè)協(xié)會應(yīng)定期評選優(yōu)秀員工和開展一些文體娛樂活動，增強(qiáng)從業(yè)人員對行業(yè)協(xié)會的滿意度。

4.建立考核機(jī)制。在行業(yè)協(xié)會從業(yè)人員的績效考核方面，協(xié)會應(yīng)根據(jù)不同的崗位分工制定一套科學(xué)的績效考核指標(biāo)，對從業(yè)人員的績效考核應(yīng)做到全面、真實(shí)、公正。對行業(yè)協(xié)會從業(yè)人員的績效評估不僅包括工作態(tài)度、工作能力和工作績效德能績?nèi)齻€(gè)方面還包括以工作產(chǎn)出和工作投入來衡量的任務(wù)績效和涉及從業(yè)人員的組織協(xié)作和團(tuán)隊(duì)管理的周邊績效。在進(jìn)行績效考核時(shí)應(yīng)首先建立科學(xué)有效的績效評估指標(biāo)，一般包括：投入指標(biāo)、過程或活動指標(biāo)、產(chǎn)出指標(biāo)、效果指標(biāo)和影響指標(biāo)等。在對行業(yè)協(xié)會從業(yè)人員進(jìn)行績效考核時(shí)要注意程序公平，應(yīng)保障從業(yè)人員參與考核指標(biāo)的設(shè)計(jì)，保證考核系統(tǒng)的開發(fā)和設(shè)計(jì)公平公正。同時(shí)，考核結(jié)束應(yīng)將考核結(jié)果及時(shí)采取合適的方式反饋給從業(yè)人員，使從業(yè)人員能夠及時(shí)的糾正工作中出現(xiàn)的偏差，從而得到自我提升。

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