張良 陳潔 朱學(xué)超

摘要：為發(fā)展甪直模具特色小鎮(zhèn)的旅游文化，對(duì)小鎮(zhèn)的旅游建設(shè)進(jìn)行整體規(guī)劃。對(duì)甪直模具特色小鎮(zhèn)的現(xiàn)有龍頭企業(yè)、智能試?！?S”中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境和城市經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析，提出古鎮(zhèn)文旅和生態(tài)農(nóng)旅的概念，對(duì)小鎮(zhèn)的文化旅游建設(shè)進(jìn)行整體的規(guī)劃，包括相關(guān)的設(shè)施配套、公共服務(wù)和旅游路線等，激活甪直模具特色小鎮(zhèn)體制活力。

關(guān)鍵詞：甪直小鎮(zhèn)；旅游文化；古鎮(zhèn)文旅；建設(shè)規(guī)劃；體制活力

1 引言

甪直鎮(zhèn)位于江蘇省蘇州市東南，鎮(zhèn)域總面積120平方公里，其中澄湖水域面積45平方公里，轄16個(gè)行政村和2個(gè)社區(qū)，戶(hù)籍人口近7萬(wàn)，常住人口超20萬(wàn)。甪直位于長(zhǎng)三角核心區(qū)域，區(qū)位優(yōu)越、交通便捷，與蘇州工業(yè)園區(qū)、昆山市接壤，滬常高速、常嘉高速穿鎮(zhèn)而過(guò)，半小時(shí)可達(dá)上海，2小時(shí)可達(dá)南京、杭州等長(zhǎng)三角主要城市。

甪直鎮(zhèn)是中國(guó)第一批特色小鎮(zhèn)、全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、首批中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)、全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)、全國(guó)美麗宜居小鎮(zhèn)、國(guó)家4A級(jí)景區(qū)、全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)，有著“神州水鄉(xiāng)第一鎮(zhèn)”的美譽(yù)。

2 甪直模具特色小鎮(zhèn)概述

甪直模具特色小鎮(zhèn)位于吳中區(qū)與蘇州工業(yè)園區(qū)、昆山市交接區(qū)域，位于上海、蘇州半小時(shí)交通圈內(nèi)，滬常高速、常嘉高速十字交叉而過(guò)，區(qū)域內(nèi)343省道、東方大道主干道橫貫東西，周邊被蘇州工業(yè)園區(qū)、吳中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、吳江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等眾多國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)包圍環(huán)繞，區(qū)域位置優(yōu)越、道路便利通達(dá)、輻射帶動(dòng)明顯。

2.1 現(xiàn)有龍頭企業(yè)

特色小鎮(zhèn)培育發(fā)展過(guò)程中，柳道萬(wàn)和、重村鋼模、好特斯模具等一批行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮了積極的帶動(dòng)引領(lǐng)作用。柳道萬(wàn)和是熱流道領(lǐng)域世界第二、亞洲第一的熱流道的企業(yè)。重村鋼模是全球知名專(zhuān)業(yè)模架提供商，也是長(zhǎng)三角地區(qū)規(guī)模最大的鋼模企業(yè)，有著模具產(chǎn)業(yè)“黃埔軍?！敝Q(chēng)。好特斯模具是全球知名熱流道系統(tǒng)供應(yīng)商之一，榮獲江蘇省高新技術(shù)企業(yè)、蘇州市熱流道系統(tǒng)工程技術(shù)研究中心、江蘇省企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化示范合格單位等稱(chēng)號(hào)[1]。

2.2 智能試?！?S”中心

經(jīng)過(guò)前期對(duì)全鎮(zhèn)模具企業(yè)的充分調(diào)研，結(jié)合當(dāng)?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)研發(fā)需求，對(duì)接民營(yíng)資本引入大型行業(yè)領(lǐng)先的模具注塑機(jī)企業(yè)以及技術(shù)精湛、經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)業(yè)試模團(tuán)隊(duì)，面向全鎮(zhèn)范圍并輻射周邊區(qū)域模具企業(yè)，提供多樣化、精細(xì)化、個(gè)性化的生產(chǎn)服務(wù)，以及成品模具交流、展示、銷(xiāo)售的平臺(tái)和服務(wù)，打造民營(yíng)資本運(yùn)營(yíng)的、政府服務(wù)性質(zhì)的智能化、精密化的試模“4S”服務(wù)中心。

3 特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)

3.1 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境

全鎮(zhèn)有10家銀行及小貸公司支持產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展，建有2萬(wàn)平米的人才公寓服務(wù)高層次人才，目前全鎮(zhèn)已有上市企業(yè)3家，省高新技術(shù)企業(yè)23家，省民營(yíng)科技企業(yè)39家，省“雙創(chuàng)”人才3人，姑蘇領(lǐng)軍人才4人，姑蘇天使人才1人，區(qū)領(lǐng)軍人才12人。

3.2 城市經(jīng)濟(jì)

按照“精致開(kāi)發(fā)、精明增長(zhǎng)”理念，從配套生產(chǎn)、宜居生活出發(fā)，發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，旭輝、碧桂園、金科、南山、中梁、陽(yáng)光城、弘陽(yáng)等知名品牌先后進(jìn)駐，僅特色小鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)就有約120萬(wàn)方的南山、旭輝、陽(yáng)光城等高品質(zhì)住宅區(qū)[2]，還有南山鄰里中心等9個(gè)鄰里商業(yè)中心，特色小鎮(zhèn)區(qū)域南已建成甪盛汽車(chē)廣場(chǎng)，目前已進(jìn)駐開(kāi)業(yè)奔馳、大眾等多家4S店。

3.3古鎮(zhèn)文旅

在發(fā)展模具裝備主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，從配套生產(chǎn)、宜居生活出發(fā)發(fā)展古鎮(zhèn)文旅、城市經(jīng)濟(jì)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。甪直古鎮(zhèn)緊靠特色小鎮(zhèn)區(qū)域[3]，僅五分鐘車(chē)程，依托全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位保圣寺等知名景點(diǎn)，最傳統(tǒng)、原生態(tài)的傳統(tǒng)小橋流水江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)，東市上塘街下塘街歷史街區(qū)、民居客棧組團(tuán)、圣陶書(shū)院、江南民俗館、甪直蘿卜生產(chǎn)性保護(hù)示范基地等文旅點(diǎn)位，重點(diǎn)發(fā)展休閑、度假等“慢業(yè)態(tài)”文旅業(yè)態(tài)，年接待游客250萬(wàn)人次。

3.4生態(tài)農(nóng)旅

“春季荸薺夏時(shí)藕，秋末茨菰冬芹菜，三到十月茭白鮮，水生四季有蔬菜”，緊靠特色小鎮(zhèn)區(qū)域的省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園—澄湖農(nóng)業(yè)園區(qū)是蘇州“水八仙”的原產(chǎn)地，也是蘇州目前品種最多、規(guī)模最大的“水八仙”種植基地，主要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)，并正在建設(shè)申報(bào)“國(guó)際慢城”，通過(guò)建設(shè)運(yùn)營(yíng)水八仙生態(tài)文化園、瑤盛耕趣農(nóng)業(yè)園、澄湖航空飛行營(yíng)地、節(jié)子浜民宿、東方花博園等農(nóng)旅項(xiàng)目，培育發(fā)展農(nóng)宿、農(nóng)家樂(lè)、休閑采摘等生態(tài)健康農(nóng)旅業(yè)態(tài)，充分展現(xiàn)“慢生活”、“原生態(tài)”的江南魚(yú)米之鄉(xiāng)田園風(fēng)光。另外，總投資80多億元的省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目蘇州市農(nóng)產(chǎn)品物流園即將開(kāi)工建設(shè)，將是澄湖農(nóng)業(yè)園的又一農(nóng)業(yè)龍頭項(xiàng)目。

4 特色小鎮(zhèn)旅游規(guī)劃

4.1 “小鎮(zhèn)客廳”概述

圖1所示為甪直特色小鎮(zhèn)旅游規(guī)劃圖：借助特色小鎮(zhèn)優(yōu)越的區(qū)位、便利的交通，甪直古鎮(zhèn)、澄湖農(nóng)業(yè)園帶來(lái)的源源不斷的人氣、商氣，結(jié)合甪直鎮(zhèn)傳統(tǒng)江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)的的自然肌理、資源稟賦，利用區(qū)域內(nèi)直接與吳淞江相連的“兩橫五縱”的河道水系，聯(lián)通區(qū)域內(nèi)所有的LOFT風(fēng)格、商旅式的商業(yè)辦公樓宇、湖畔休憩景觀小品，精致串聯(lián)，打造兼具現(xiàn)代商業(yè)氣息、又富有江南水鄉(xiāng)溫情的“小鎮(zhèn)客廳”[4]。

圖1旅游規(guī)劃圖

4.2 旅游規(guī)劃線路

旅游主要干線為經(jīng)過(guò)生態(tài)提升、貫通特色小鎮(zhèn)的甪直港在內(nèi)的“兩橫五縱”生態(tài)水系觀光帶以及沿河生態(tài)健身步道，將You+國(guó)際青年社區(qū)、甪直模具成形制造科創(chuàng)中心等樓宇載體、市民休憩小公園以及居住小區(qū)、鄰里商業(yè)等串聯(lián)起來(lái)，同時(shí)，在甫田鄰里中心設(shè)置游客服務(wù)中心以及游船碼頭，通過(guò)精致打造“小鎮(zhèn)客廳”，將產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、社區(qū)功能更加有效的串聯(lián)融合起來(lái)[5]。

4.3 公共設(shè)施配套

甪直是全國(guó)首個(gè)通過(guò)ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也是全國(guó)率先擁有熱電廠、污水廠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，污水處理能力6萬(wàn)噸/日。電力、供水等管線分布完善，企業(yè)污水管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全部接入，專(zhuān)門(mén)設(shè)有管線辦負(fù)責(zé)建設(shè)維護(hù)，管網(wǎng)數(shù)據(jù)均實(shí)現(xiàn)電子化、信息化管理。

4.4 公共服務(wù)均衡覆蓋

特色小鎮(zhèn)區(qū)域范圍有幼兒園6所、小學(xué)3所、初高中各1所、職業(yè)學(xué)校1所，另有10個(gè)新建改建教育項(xiàng)目，其中偉才國(guó)際是“新三板”首個(gè)上市幼兒園，甪直高級(jí)中學(xué)正在爭(zhēng)創(chuàng)四星級(jí)高中。二級(jí)乙等甪直人民醫(yī)院是蘇州東部體量最大、設(shè)施最全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民醫(yī)院，還有零星分布的10家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，全民健身休閑中心、甪直公交首末站、鴻福養(yǎng)老中心等項(xiàng)目正在建設(shè)中。

5 特色小鎮(zhèn)體制活力

5.1 發(fā)展方式堅(jiān)持內(nèi)外兼修

有效發(fā)揮特色小鎮(zhèn)緊鄰蘇州工業(yè)園區(qū)的區(qū)位交通和廣闊規(guī)劃建設(shè)空間的優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“內(nèi)生+聯(lián)動(dòng)”的“雙輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展，通過(guò)挖掘利用存量用地實(shí)現(xiàn)基于資源要素的內(nèi)生發(fā)展，通過(guò)對(duì)接蘇州工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和消費(fèi)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)基于區(qū)位優(yōu)勢(shì)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展[6]。

5.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展堅(jiān)持民主政輔

結(jié)合模具主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，借助民營(yíng)資本市場(chǎng)力量投入?yún)⑴c特色小鎮(zhèn)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展，重點(diǎn)通過(guò)與已有的國(guó)內(nèi)業(yè)界最頂尖的民營(yíng)工業(yè)地產(chǎn)運(yùn)營(yíng)商的合作開(kāi)發(fā)，借助其自身品牌知名度、廣闊資源、管理經(jīng)驗(yàn)等方面優(yōu)勢(shì)，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)駐、把控準(zhǔn)入門(mén)檻、引育企業(yè)壯大[7]。通過(guò)工業(yè)地產(chǎn)載體這一節(jié)約集約的形式，集聚培育模具產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、提升單位效益產(chǎn)出，政府更多做好產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、政策扶持、基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套等服務(wù)功能。

5.3 資源配置堅(jiān)持存量挖潛

堅(jiān)持收緊開(kāi)發(fā)邊界、挖掘存量土地、節(jié)約集約的高效開(kāi)發(fā)建設(shè)，對(duì)接上級(jí)存量用地更新改造政策，通過(guò)“退二優(yōu)二”、“退二進(jìn)三”、“退二還一”逐步對(duì)全鎮(zhèn)低效用地進(jìn)行分類(lèi)處置提升和二次開(kāi)發(fā)利用。

6 總結(jié)

在甪直模具特色小鎮(zhèn)文化旅游建設(shè)研究中，分析了特色小鎮(zhèn)的現(xiàn)有企業(yè)、產(chǎn)業(yè)定位基礎(chǔ)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境和城市經(jīng)濟(jì)，通過(guò)分析研究，對(duì)特色小鎮(zhèn)進(jìn)行了整體的旅游規(guī)劃，提出小鎮(zhèn)的旅游規(guī)劃方向：古鎮(zhèn)文旅和生態(tài)農(nóng)旅，規(guī)劃了小鎮(zhèn)的旅游路線、公共設(shè)施配套和公共服務(wù)。綜上所述，對(duì)甪直模具特色小鎮(zhèn)的文化旅游建設(shè)，能夠激活甪直模具特色小鎮(zhèn)體制活力，從上述角度考慮的文化旅游建設(shè)規(guī)劃能夠成功地應(yīng)用到實(shí)際當(dāng)中，具有一定的參考價(jià)值。

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基金項(xiàng)目：2017年度高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大項(xiàng)目《校鎮(zhèn)協(xié)同助推模具特色小鎮(zhèn)創(chuàng)新發(fā)展的研究與實(shí)踐》（項(xiàng)目編號(hào)：2017ZDAXM020）；2017年江蘇省高等教育教改研究立項(xiàng)課題《基于特色小鎮(zhèn)的校政企協(xié)同的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式研究與實(shí)踐》（項(xiàng)目編號(hào)：2017JSJG300）；2015年度江蘇省高等教育教改研究立項(xiàng)課題重中之重項(xiàng)目“基于職教集團(tuán)的現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式探索與實(shí)踐”（課題編號(hào)：2015JSJG016）。