張如意,張曉瑞,2,王元棟
(1.合肥工業(yè)大學(xué) 建筑與藝術(shù)學(xué)院,安徽 合肥 230601;2.合肥工業(yè)大學(xué) 數(shù)字人居環(huán)境研究實(shí)驗(yàn)室,安徽 合肥 230601)
隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,城市人口規(guī)模急劇膨脹,建設(shè)用地開(kāi)始無(wú)序向郊區(qū)蔓延,生境破碎化、生物流受阻、生物多樣性銳減等問(wèn)題日益嚴(yán)峻[1],破壞了生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性,進(jìn)而影響了城市的可持續(xù)發(fā)展?;诖吮尘?,生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展被提升到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的高度,而通過(guò)在生態(tài)網(wǎng)絡(luò)視角下劃定基本生態(tài)控制線可有效提升破碎斑塊的連通性、優(yōu)化城市的生態(tài)空間格局,為促進(jìn)城市的有序健康發(fā)展發(fā)揮積極的引領(lǐng)作用。
近些年來(lái),構(gòu)建生態(tài)網(wǎng)絡(luò)是生態(tài)建設(shè)研究領(lǐng)域的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題之一。一般而言,生態(tài)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建研究主要涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃[2-3]、生態(tài)適宜性評(píng)價(jià)及空間格局優(yōu)化[4-6]、技術(shù)路徑[7]等方面。研究方法上多采用最小費(fèi)用路徑法、形態(tài)學(xué)空間格局法及圖論方法等(其中包括通過(guò)網(wǎng)絡(luò)閉合度、線點(diǎn)率、網(wǎng)絡(luò)連接度等指標(biāo)[8]評(píng)價(jià)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)完整度以及基于連通性指數(shù)、景觀格局指數(shù)及結(jié)構(gòu)指數(shù)等指標(biāo)[9-10]分析空間的相互作用等),定量分析評(píng)估空間結(jié)構(gòu)模式成為焦點(diǎn),研究范式多依據(jù)圖譜理論,融合ArcGIS和Fragstats等軟件技術(shù)[11]開(kāi)展生態(tài)空間組織優(yōu)化研究較為普遍。
自20世紀(jì)30年代后,國(guó)外學(xué)者提出綠帶、城市增長(zhǎng)邊界和綠色基礎(chǔ)設(shè)施等一系列有關(guān)基本生態(tài)控制線的相關(guān)概念,并將其應(yīng)用到城市生態(tài)安全、土地利用與開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域,以此限制城市空間的無(wú)序蔓延[12],為基本生態(tài)控制線的由來(lái)奠定了理論基礎(chǔ)。而國(guó)內(nèi)關(guān)于基本生態(tài)控制線劃定研究起步較晚[13],直至21世紀(jì)初才由深圳市率先提出基本生態(tài)控制線的概念和出臺(tái)相關(guān)管理規(guī)定并進(jìn)行試點(diǎn)研究,在此之后其他城市紛紛效仿。研究?jī)?nèi)容上集中于生態(tài)控制線定義、內(nèi)涵[14]、管控措施及制度保障(包括基于“多規(guī)融合”[15-16]、精明增長(zhǎng)[17]、新型城鎮(zhèn)化[18]等視角)、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值評(píng)價(jià)研究[19]、綠地分類及“綠網(wǎng)”構(gòu)建研究[20-21]、公園城市建設(shè)[22]、生態(tài)規(guī)劃編制研究[23-24]等;研究對(duì)象大多集中在特大城市和東部沿海城市,如武漢市[25]、上海市[26]、福建省沿海城市[27]等;研究尺度上以市域、市轄區(qū)為主[13][28-29],縣級(jí)城市空間較少涉及[30];而常用的研究方法有構(gòu)建最小累積阻力面模型法[31]、將生態(tài)敏感性評(píng)價(jià)和生態(tài)干擾分析相結(jié)合的分級(jí)管制法[20]以及通過(guò)構(gòu)建生態(tài)安全格局來(lái)識(shí)別生態(tài)要素管理邊界[17][32]等方法;整體上多借鑒景觀生態(tài)學(xué)理論,同時(shí)注重與其他方法融合。另外,國(guó)內(nèi)學(xué)者多結(jié)合案例對(duì)生態(tài)控制線的規(guī)劃編制和實(shí)施管理開(kāi)展實(shí)踐和實(shí)證研究,具體如李明晶、陳偉勁等學(xué)者遵循“分類、分級(jí)、分區(qū)”的原則劃定市域的基本生態(tài)控制線,并采取“一張藍(lán)圖”的生態(tài)空間資源管控方法[18][28];顧正江等以廣東省珠海市和云浮市為例,有針對(duì)性提出以生態(tài)優(yōu)先或城鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)先的模式構(gòu)建生態(tài)安全格局[32];季宋曄以生態(tài)承載力理論、“ 碳氧平衡 ” 理論和“ 生態(tài)城市 ” 理論為依據(jù)定量評(píng)估靖江市的生態(tài)環(huán)境極限承載力的方法劃定生態(tài)安全格局[33]。綜上可知:生態(tài)網(wǎng)絡(luò)和基本生態(tài)控制線都是促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要手段,但以生態(tài)網(wǎng)絡(luò)為視角劃定縣域生態(tài)控制線的研究較少。因此,文章以生態(tài)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建技術(shù)為出發(fā)點(diǎn),在AHP模型和GIS技術(shù)的支撐下,耦合生態(tài)敏感性評(píng)價(jià)和生態(tài)安全格局的方法劃定績(jī)溪縣基本生態(tài)控制線,以期為其他同等類型的縣級(jí)城市生態(tài)控制線劃定研究提供理論參考和借鑒。
績(jī)溪縣位于皖南山區(qū),29°57′N~30°20′N,118°20′E~118°55′E,地處黃山與天目山的結(jié)合帶,長(zhǎng)江和錢(qián)塘江的分水嶺;氣候濕潤(rùn),屬亞熱帶季風(fēng)氣候;地形總體由東北向西南、西北向東南傾斜,形成丘陵和山地相結(jié)合的復(fù)雜地貌。縣域境內(nèi)山巒疊嶂、清泉環(huán)繞,是自然生態(tài)資源優(yōu)越的山水城市。根據(jù)績(jī)溪縣土地利用總體規(guī)劃,績(jī)溪縣國(guó)土面積為1 126平方公里,建設(shè)用地規(guī)模約為261.23公頃[34]。目前,績(jī)溪縣在政府工作報(bào)告中明確提出“堅(jiān)持首抓工業(yè),全力壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)體”戰(zhàn)略方針,建設(shè)用地不斷向外擴(kuò)張,導(dǎo)致生態(tài)用地、生境系統(tǒng)不斷遭到侵蝕和破壞,生態(tài)孤島化現(xiàn)象嚴(yán)重。作為徽風(fēng)古韻的歷史文化名城和生態(tài)宜居的和諧之城,績(jī)溪縣正面臨著緊缺的土地資源與園區(qū)工業(yè)發(fā)展的雙重壓力。因此,劃定績(jī)溪縣的基本生態(tài)控制線和構(gòu)建縣域的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)對(duì)緩解城鎮(zhèn)化、工業(yè)化所帶來(lái)的矛盾具有重大意義。
本文基礎(chǔ)數(shù)據(jù)主要來(lái)源于《績(jī)溪縣空間規(guī)劃(2017—2030年)》《績(jī)溪縣土地利用總體規(guī)劃(2006—2020年)》以及《績(jī)溪縣縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃(2018—2030年)》等上位規(guī)劃資料。根據(jù)研究需要,選取2016年land-TM衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)、DEM數(shù)據(jù)、土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、水文資源等生態(tài)要素?cái)?shù)據(jù),以此進(jìn)行相關(guān)分析研究。
生態(tài)敏感性評(píng)價(jià)是研究區(qū)域內(nèi)部差異,并進(jìn)行生態(tài)功能區(qū)劃的重要指標(biāo)[20]13-14。生態(tài)安全格局是構(gòu)建生態(tài)網(wǎng)絡(luò)空間結(jié)構(gòu)的基本框架。前者通過(guò)選取評(píng)價(jià)因子,借助AHP層次分析法確定權(quán)重構(gòu)建評(píng)價(jià)體系,在GIS軟件中構(gòu)建評(píng)價(jià)模型和方法,劃定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及分區(qū),并確定基本生態(tài)控制線的范圍。后者通過(guò)識(shí)別和選擇重要的生態(tài)斑塊、廊道以及節(jié)點(diǎn)構(gòu)建生態(tài)安全格局,然后將其納入基本生態(tài)控制線范圍。最終通過(guò)耦合兩者的技術(shù)路徑確定基本生態(tài)控制線的邊界。
依據(jù)績(jī)溪縣生態(tài)及地域特征,首先選取地形地貌、水文資源、土地利用、生態(tài)資源、文化資源、自然災(zāi)害六大類生態(tài)敏感性因素,細(xì)化為13項(xiàng)生態(tài)敏感因子(見(jiàn)表1)。然后采用層次分析法(AHP)計(jì)算各個(gè)指標(biāo)因子的權(quán)重,確定生態(tài)敏感性評(píng)價(jià)體系。之后,運(yùn)用GIS緩沖區(qū)分析、空間疊加、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等功能對(duì)生態(tài)敏感性因子進(jìn)行綜合疊加運(yùn)算。最終根據(jù)綜合評(píng)價(jià)數(shù)值結(jié)果合理地將區(qū)間劃分為五大類:高敏感區(qū)、較高敏感區(qū)、中敏感區(qū)、較低敏感區(qū)以及低敏感區(qū),并形成生態(tài)敏感性的空間分布(見(jiàn)圖1)。按照上述操作步驟,先按照一定規(guī)則組合確定綜合敏感性的生態(tài)因子,其基本表達(dá)形式如下式:
s=f(x1,x2,x3,…,xi)
(1)
式中,xi(i=1,2,3,…,n)是用于評(píng)價(jià)綜合生態(tài)敏感性的一組生態(tài)因子。
表1 績(jī)溪縣生態(tài)敏感性評(píng)價(jià)指標(biāo)一覽表
圖1 績(jī)溪縣生態(tài)敏感性評(píng)價(jià)
生態(tài)敏感性采用的評(píng)價(jià)模型是權(quán)重修正法,先對(duì)敏感性因子開(kāi)展單因子專項(xiàng)評(píng)價(jià),再結(jié)合因子權(quán)重進(jìn)行加權(quán)疊加分析法:
(2)
式中,S為綜合生態(tài)敏感性指數(shù),Xi為生態(tài)因子值,Wi為生態(tài)因子權(quán)重。
結(jié)合相關(guān)規(guī)劃資料,運(yùn)用生態(tài)連接及網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的技術(shù)手段,識(shí)別和選取對(duì)維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)具有核心價(jià)值和意義的生態(tài)斑塊、廊道確定績(jī)溪縣域的生態(tài)安全格局結(jié)構(gòu),以此保持水陸生態(tài)系統(tǒng)間物質(zhì)循環(huán)、能量流動(dòng)的暢通,進(jìn)而加強(qiáng)縣域內(nèi)生態(tài)資源要素的空間聯(lián)系,在整體布局上形成網(wǎng)絡(luò)化的生態(tài)空間體系。
斑塊主要包括龍川風(fēng)景名勝區(qū)、清涼峰國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、登源河國(guó)家級(jí)特種魚(yú)類種質(zhì)保護(hù)區(qū)、省級(jí)森林公園的核心區(qū)域、水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田、公益林。
廊道有兩種,一是生態(tài)廊道。主要包括揚(yáng)之河、大源河、登源河、金沙河、戈溪河、荊州河、障山河等生態(tài)廊道。根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)資料[24][35],水系兩側(cè)設(shè)置生態(tài)廊道寬度宜設(shè)置為500米左右,能保護(hù)生態(tài)多樣性、創(chuàng)造豐富的自然景觀結(jié)構(gòu)。二是基礎(chǔ)設(shè)施通道。包括縣域的主要交通廊道和市政工程設(shè)施廊道?;A(chǔ)設(shè)施廊道規(guī)劃鐵路兩側(cè)各控制30~50米,高速公路兩側(cè)各控制50~100米,國(guó)、省道兩側(cè)各控制30~50米。220kV高壓走廊寬度為30~40米控制,110kV高壓走廊寬度為15~25米考慮,35kV高壓走廊寬度為15~20米。長(zhǎng)輸管線和高壓燃?xì)夤艿纼蓚?cè)各控制30米?;A(chǔ)設(shè)施通道控制帶應(yīng)按照有關(guān)的專業(yè)規(guī)范和管理?xiàng)l例進(jìn)行嚴(yán)格控制。
依據(jù)上述方法得到績(jī)溪縣域的生態(tài)安全格局如圖2所示。
圖2 績(jī)溪縣生態(tài)安全格局
圖3 績(jī)溪縣基本生態(tài)控制線范圍
圖4 績(jī)溪縣縣域、規(guī)劃區(qū)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖
將以上兩種方法劃定的結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)狀分析,明確生態(tài)控制線的劃定標(biāo)準(zhǔn)及分區(qū)。首先,由圖1可知,績(jī)溪縣的敏感性區(qū)域的空間分布基本順應(yīng)現(xiàn)狀的地形地貌,呈由南向北、由西向東的條塊狀分布格局???jī)溪縣生態(tài)高敏感區(qū)以及較高敏感區(qū)相對(duì)集中分布于績(jī)溪縣東部、南部、西北地區(qū)。其中,高敏感區(qū)的面積約402.10 km2,占到全域面積的35.71%,主要為林地、風(fēng)景名勝區(qū)、主要河流等;較高敏感區(qū)的面積約368.99 km2,占到全域面積的32.77%,主要為水庫(kù)水面、坑塘水面、沼澤地及一些緩沖區(qū)等。其次,由圖2可知,績(jī)溪縣生態(tài)用地主要分布在東北和東部地區(qū),而西部和南部則集中分布著基本農(nóng)田系統(tǒng)、水庫(kù)及地方公益林,在生態(tài)網(wǎng)絡(luò)格局上缺乏整體性和連續(xù)性。因此,通過(guò)在縣域境內(nèi)構(gòu)建生態(tài)廊道,可加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的完整性。通過(guò)上述兩種評(píng)價(jià)結(jié)果,借助GIS的空間疊加分析功能,耦合優(yōu)化得到了績(jī)溪縣縣域的基本生態(tài)控制線范圍(見(jiàn)圖3)。由圖3所示,生態(tài)敏感性評(píng)價(jià)中高敏感區(qū)域和生態(tài)安全格局中重要的核心區(qū)域相疊加劃為生態(tài)底線保護(hù)區(qū);較高敏感區(qū)域劃分為生態(tài)緩沖區(qū)。兩者總計(jì)面積為937.62km2,占縣域總規(guī)劃區(qū)用地比例為83.27%,其中生態(tài)底線區(qū)保護(hù)面積為711.41km2,占縣域用地比例的63.18%。
1.生態(tài)底線保護(hù)區(qū)
該區(qū)域作為績(jī)溪縣的生態(tài)基底,也是生態(tài)紅線劃定保護(hù)的范圍。生態(tài)底線保護(hù)區(qū)主要位于生態(tài)敏感性評(píng)價(jià)中生態(tài)敏感性高和生態(tài)安全格局評(píng)價(jià)中重要的斑塊和廊道相疊加的區(qū)域。在以后的規(guī)劃建設(shè)中,除重大道路交通設(shè)施、市政公用設(shè)施、旅游設(shè)施和公園的建設(shè)項(xiàng)目以外,嚴(yán)禁生態(tài)底線保護(hù)區(qū)域內(nèi)部建設(shè)其他所有建設(shè)活動(dòng)。優(yōu)先保護(hù)良好生態(tài)系統(tǒng)和重要物種棲息地,建立和完善生態(tài)廊道,提高生態(tài)系統(tǒng)完整性和連通性,提升群落結(jié)構(gòu)及生境類型的豐富度;城市綠線范圍內(nèi)鼓勵(lì)海綿城市改造建設(shè),注重生態(tài)防洪及提高下沉式綠地比例,提高雨洪處理能力。
2.生態(tài)緩沖區(qū)
該區(qū)域以維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的完整性為重點(diǎn),推進(jìn)區(qū)域內(nèi)部生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。生態(tài)緩沖區(qū)主要位于生態(tài)敏感性評(píng)價(jià)中的生態(tài)敏感性較高的區(qū)域和生態(tài)安全格局評(píng)價(jià)中具有一定價(jià)值作用的生態(tài)斑塊和廊道。區(qū)域內(nèi)部可建設(shè)經(jīng)市政府批準(zhǔn)的重大基礎(chǔ)設(shè)施工程和公共服務(wù)設(shè)施工程,以及不破壞主體生態(tài)功能且嚴(yán)格管理建設(shè)施工過(guò)程的生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游服務(wù)等必要設(shè)施。外圍緩沖區(qū)涉及到的大量農(nóng)林生態(tài)用地內(nèi),應(yīng)適當(dāng)提升農(nóng)業(yè)空間中的生態(tài)結(jié)構(gòu)與比例,優(yōu)化生態(tài)功能,增強(qiáng)區(qū)內(nèi)生態(tài)林地以及水系的連通。
生態(tài)控制線劃定的實(shí)質(zhì)和核心就是確定生態(tài)空間的邊界和保護(hù)范圍,以生態(tài)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建為導(dǎo)向,整合各類土地資源,統(tǒng)籌城市發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的需要。從空間構(gòu)建方面入手,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化的生態(tài)空間,引導(dǎo)健康、高效的生態(tài)空間體系發(fā)展。
根據(jù)績(jī)溪縣域生態(tài)安全格局分析與生態(tài)要素識(shí)別,綜合城市生態(tài)空間資源分布及潛在資源要素分布,形成縣域生態(tài)空間的主體架構(gòu)。規(guī)劃擬形成“一軸六廊,四區(qū)五核”的縣域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),由此明確生態(tài)修復(fù)與保育等重要生態(tài)區(qū)域,明確核心林地、核心水域、核心生物棲息地等核心生態(tài)區(qū)域,明確生態(tài)走廊、發(fā)展軸及重要生態(tài)修復(fù)節(jié)點(diǎn)。除此之外,規(guī)劃區(qū)作為構(gòu)成縣域生態(tài)系統(tǒng)的一部分,不僅在南北向具有濱水綠帶,在東西向還具有生態(tài)人文走廊,是自然景觀環(huán)境良好、歷史人文資源豐富的地段。因此,在規(guī)劃區(qū)層面形成“一環(huán)鎖一廊,兩屏護(hù)三帶”的規(guī)劃區(qū)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。
生態(tài)控制線劃定后無(wú)可避免地面臨線內(nèi)大量的已建和未建項(xiàng)目用地,而明確線內(nèi)存量建設(shè)要求可保障基本生態(tài)控制線的后續(xù)實(shí)施。一方面,對(duì)于生態(tài)控制線內(nèi)已有建設(shè)用地,若經(jīng)過(guò)規(guī)劃、土地管理部門(mén)或者市政府批復(fù)和審定,則予以保留;否則應(yīng)按照環(huán)保部門(mén)要求逐步清退。而對(duì)于確需建設(shè)的項(xiàng)目,應(yīng)對(duì)其進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)定和規(guī)劃選址論證。另一方面,針對(duì)聚居風(fēng)貌特色明顯的居民點(diǎn)可暫時(shí)保留,全面整治其生態(tài)環(huán)境,不再新增建設(shè)用地;而對(duì)于零散的現(xiàn)有居民點(diǎn)應(yīng)逐步實(shí)施遷并,減少生態(tài)壓力。
確定管控邊界的唯一性是劃定生態(tài)控制線有效實(shí)施的關(guān)鍵一步。首先,在“多規(guī)融合”基礎(chǔ)上進(jìn)行生態(tài)要素的整合和歸類,銜接績(jī)溪縣空間規(guī)劃、總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃以及城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃。然后明晰管控重點(diǎn)和時(shí)序安排,將生態(tài)控制線的構(gòu)成要素結(jié)合生態(tài)敏感性評(píng)價(jià)和生態(tài)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的技術(shù)路線實(shí)行分類管理,建立分級(jí)管制體系。其次,對(duì)于生態(tài)要素圖斑存在管控邊界不明的情況,采用多部門(mén)協(xié)同劃定或者通過(guò)對(duì)現(xiàn)狀條件進(jìn)行評(píng)估劃定的方法,嚴(yán)格校核生態(tài)邊界與生態(tài)資源的范圍再將其納入生態(tài)控制線范圍。
為有效保障生態(tài)控制線落地和實(shí)施,政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)建立考核及保障體系。首先,政府相關(guān)人員應(yīng)對(duì)生態(tài)控制線內(nèi)的不同片區(qū)的階段性目標(biāo)、各類型項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估;同時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展、工作效果、總體工作建立評(píng)分驗(yàn)收機(jī)制,并制定相應(yīng)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。其次,相關(guān)部門(mén)應(yīng)建立協(xié)調(diào)機(jī)制,編制相關(guān)生態(tài)保護(hù)方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并通過(guò)制定“生態(tài)區(qū)域管控措施”和《考核辦法》對(duì)生態(tài)控制線內(nèi)建設(shè)用地的管理、生態(tài)控制等提出要求,進(jìn)而嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)用地的總量。除此之外,編制各項(xiàng)生態(tài)建設(shè)區(qū)域的規(guī)劃,細(xì)化生態(tài)控制線內(nèi)的地塊任務(wù)和工作責(zé)任,明確各地塊的規(guī)劃面積、用地性質(zhì)和相關(guān)控制指標(biāo)等。最后,還應(yīng)加強(qiáng)公眾對(duì)生態(tài)控制線督察制度的建設(shè),同時(shí)對(duì)公眾實(shí)行激勵(lì)機(jī)制和生態(tài)補(bǔ)償措施。
在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化與生態(tài)文明建設(shè)的重要階段,該文探討了耦合生態(tài)敏感性評(píng)價(jià)和構(gòu)建生態(tài)安全格局的方法劃定績(jī)溪縣基本生態(tài)控制線的實(shí)證研究,為限制土地利用、加強(qiáng)城市空間治理,優(yōu)化城市的生態(tài)空間格局,實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)也為國(guó)內(nèi)其他城市的基本生態(tài)控制線劃定工作提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒。然而,在當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革的背景下,后續(xù)研究還需建立多部門(mén)對(duì)生態(tài)資源的協(xié)調(diào)管控機(jī)制以及加強(qiáng)公眾對(duì)生態(tài)空間的社會(huì)認(rèn)知以及探索和完善基本生態(tài)控制線的相關(guān)管控政策,使得基本生態(tài)控制線成為生態(tài)文明建設(shè)強(qiáng)有力的抓手。
安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)2019年3期