国产日韩欧美一区二区三区三州_亚洲少妇熟女av_久久久久亚洲av国产精品_波多野结衣网站一区二区_亚洲欧美色片在线91_国产亚洲精品精品国产优播av_日本一区二区三区波多野结衣 _久久国产av不卡

?

社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)家庭養(yǎng)老的局部替代研究
——以城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)家庭代際支持的影響為例

2019-06-12 03:37:20劉偉兵韓天闊劉二鵬
關(guān)鍵詞:斷點(diǎn)代際養(yǎng)老保險(xiǎn)

劉偉兵,韓天闊,劉二鵬

(武漢大學(xué) 社會(huì)保障研究中心,武漢430072)

一、問題提出

“養(yǎng)兒防老,積谷防饑?!遍L(zhǎng)期以來,依靠子女提供資源支持的家庭養(yǎng)老是我國(guó)最主要的養(yǎng)老模式,家庭自發(fā)的養(yǎng)老行為可以為老年人生活提供一種良好的保障機(jī)制[1]。然而現(xiàn)階段我國(guó)已邁入“老齡化社會(huì)”,2018 年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新統(tǒng)計(jì)公報(bào)的數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)65 歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋戎匾堰_(dá)11.9%, 這一數(shù)字較2010 年第六次全國(guó)人口普查時(shí)上升了2.46 個(gè)百分點(diǎn)。在我國(guó)人口總量趨于穩(wěn)定的情況下,老年人口撫養(yǎng)比擴(kuò)大到了15.86%①,子女的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)不斷加劇。 與此同時(shí),家庭規(guī)模縮小、大規(guī)模的人口流動(dòng)、計(jì)劃生育政策等社會(huì)結(jié)構(gòu)因素的變化更是削弱了原有的家庭養(yǎng)老保障機(jī)制[2-4],“老有所養(yǎng)”面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

為了緩解不斷加劇的養(yǎng)老壓力, 以社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度為代表的社會(huì)化養(yǎng)老體系應(yīng)運(yùn)而生。 作為一種外生的因素,社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度將會(huì)“嵌入”到傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的具體情景并對(duì)其產(chǎn)生影響。 然而,社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與依靠子女提供資源支持的家庭養(yǎng)老是兩個(gè)差異巨大、相互獨(dú)立的體系,在兩者的互動(dòng)過程中,家庭代際支持是否會(huì)因?yàn)槭艿秸街贫鹊挠绊懚l(fā)生改變,這是本文討論的核心問題。 值得注意的是,我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著城鄉(xiāng)二元分化的內(nèi)在特征,社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度更是呈現(xiàn)出了“從城市到農(nóng)村”的改革路徑[5],那么該制度對(duì)子女養(yǎng)老行為的影響是否存在城鄉(xiāng)差異,本文將以城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)家庭代際支持的影響為例,對(duì)上述問題進(jìn)行回答。

二、文獻(xiàn)綜述

社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與微觀個(gè)體行為的互動(dòng)關(guān)系是學(xué)界關(guān)注的熱點(diǎn),本文聚焦于非強(qiáng)制型的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)項(xiàng)目對(duì)家庭代際支持的影響。 國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)相關(guān)主題的研究成果較為豐富,從研究路徑來看,大致可分為五類。

第一,“利他動(dòng)機(jī)與收入效應(yīng)理論”。 這一類觀點(diǎn)認(rèn)為社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)會(huì)降低子女對(duì)父母的代際經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移。 一方面,Becker[6]和Barro[7]認(rèn)為私人經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移出于利他主義動(dòng)機(jī),接受方其他方面收入的增加會(huì)降低其獲得私人經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移的概率和數(shù)額;另一方面,社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)平滑了個(gè)人一生的消費(fèi),引致了收入效應(yīng)[8],進(jìn)而放松了老年人的預(yù)算約束[9]。 因此從該理論上講,社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度將會(huì)降低子女對(duì)父母的經(jīng)濟(jì)支持。 Jensen 的經(jīng)驗(yàn)研究證明了私人經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移具有利他主義傾向,他對(duì)南非社會(huì)保障制度的考察發(fā)現(xiàn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)所引致的收入效應(yīng)擠壓了子女對(duì)老人的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移[10]。持有類似觀點(diǎn)的還有我國(guó)學(xué)者陳華帥和曾毅,他們發(fā)現(xiàn)“新農(nóng)?!敝贫鹊膶?shí)施減少了子女對(duì)老年人提供的經(jīng)濟(jì)支持,老年人領(lǐng)取的養(yǎng)老金每增加1 元,子女將會(huì)減少0.81 元的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移[11]。 劉二鵬和張奇林也發(fā)現(xiàn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度減弱了子女對(duì)老人的經(jīng)濟(jì)支持,“擠出”的代際經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移抵消了社會(huì)養(yǎng)老制度所產(chǎn)生的保障作用[12]。

第二,“交易動(dòng)機(jī)與代際互惠理論”。 “交易動(dòng)機(jī)和代際互惠理論” 的結(jié)論與第一類觀點(diǎn)相反,該理論認(rèn)為外生化的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并不會(huì)降低子女對(duì)父母的代際支持,甚至還有可能促進(jìn)子女對(duì)父母的代際支持。 Cox 認(rèn)為交易動(dòng)機(jī)影響著代際轉(zhuǎn)移[13],無論社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是否介入,家庭內(nèi)只要存在交易性質(zhì)的資源流通,代際間的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移就不會(huì)降低。Secondi 證明了Cox 的觀點(diǎn),他的研究結(jié)果表明了中國(guó)家庭代際轉(zhuǎn)移更多是出于交易動(dòng)機(jī),社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)并不會(huì)對(duì)子女的代際經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移產(chǎn)生顯著的“擠出”效應(yīng)[14]。 王翌秋和陳青霞基于中國(guó)健康與養(yǎng)老追蹤調(diào)查(CHARLS)的研究發(fā)現(xiàn),社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)釋放了老年人的閑暇時(shí)間,并有更多的機(jī)會(huì)幫助成年子女照顧孫子女。子女出于交易動(dòng)機(jī),相應(yīng)地增加了對(duì)老年人的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移以作為補(bǔ)償[15]?!按H互惠”同樣是維持家庭內(nèi)部資源分配的重要規(guī)則,長(zhǎng)期以來,“父慈子孝”的倫理約束加深了子代與父母的深厚感情,形成了一種穩(wěn)定的互助力量[16];社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的介入并不會(huì)改變具有“內(nèi)生性”特征的家庭代際支持行為。

第三,“居住距離與資源可及性假說”?!熬幼【嚯x與資源可及性假說”的關(guān)注焦點(diǎn)在于居住方式這一中間機(jī)制在社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)家庭代際支持的影響中起何種作用。 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度對(duì)個(gè)體行為的影響呈現(xiàn)多樣化特征,Mcgarry 和Schoeni 發(fā)現(xiàn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度降低了父母與子女同住的概率,養(yǎng)老金越高,父母獨(dú)居及選擇養(yǎng)老機(jī)構(gòu)居住的可能性越大[17]。 程令國(guó)等也持有類似的觀點(diǎn),他們基于中國(guó)老年健康影響因素追蹤調(diào)查(CLHLS)的研究發(fā)現(xiàn)“新農(nóng)?!备淖兞死夏耆说木幼∫庠负蛯?shí)際居住安排的一致性,子女與老年人的居住距離逐漸增大[18]。子女與老年人居住安排的分離增加了子女養(yǎng)老行為的時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本,老年人獲得養(yǎng)老資源的可及性下降,進(jìn)而擠壓了子女對(duì)老年人的代際支持[19]。 然而在我國(guó)代際共同居住慣習(xí)的作用下,這一作用機(jī)制具有一定的爭(zhēng)議性,如張?zhí)K和王婕的研究結(jié)果證明了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)使老年人與子女同居的概率顯著提升[20]。

第四,“結(jié)構(gòu)主義與個(gè)體融入假說”。 這一類觀點(diǎn)認(rèn)為現(xiàn)代家庭內(nèi)部的代際支持是一個(gè)充滿動(dòng)態(tài)性和異質(zhì)性的過程,代際關(guān)系更是結(jié)構(gòu)主義與自我主體性不斷博弈的結(jié)果,因此在宏觀的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度“嵌入”家庭養(yǎng)老具體情景時(shí),更應(yīng)尊重個(gè)體的異質(zhì)性[16]。這一點(diǎn)在許多經(jīng)驗(yàn)研究中得到了證實(shí),如張川川等在利用中國(guó)健康與養(yǎng)老追蹤調(diào)查(CHARLS)評(píng)估新農(nóng)保政策效果時(shí)發(fā)現(xiàn),健康狀況較差的老年人受到政策的影響更大且更為顯著[21]。又如張川川和陳斌開在隨后的研究中發(fā)現(xiàn),社會(huì)保障制度的收入效應(yīng)存在異質(zhì)性特征,只有當(dāng)父母收入水平較高時(shí),子女的交易動(dòng)機(jī)才會(huì)出現(xiàn),因此替代效應(yīng)的重要性會(huì)下降[22]。 劉一偉基于中國(guó)老年健康影響因素跟蹤調(diào)查(CLHLS)的研究也發(fā)現(xiàn),社會(huì)養(yǎng)老在一定程度上替代了家庭養(yǎng)老,但是這種替代性存在明顯的城鄉(xiāng)差異[19]。遺憾的是,該研究未考慮社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與家庭代際支持決策互為因果導(dǎo)致的內(nèi)生性問題,其結(jié)論值得進(jìn)一步推敲。

第五,“經(jīng)濟(jì)支持與時(shí)間支持假說”。 養(yǎng)老的實(shí)質(zhì)就是代際支持[23],代際支持主要體現(xiàn)在以物質(zhì)為載體的經(jīng)濟(jì)福利和以時(shí)間為載體的非經(jīng)濟(jì)福利兩個(gè)方面,后者在老年人實(shí)際生活水平提高、照料資源日益稀缺的背景下愈發(fā)重要,可以預(yù)見的是,未來養(yǎng)老活動(dòng)的著重點(diǎn)將會(huì)發(fā)生改變,其重點(diǎn)和難點(diǎn)不再單單局限于經(jīng)濟(jì)支持,而是轉(zhuǎn)為內(nèi)涵更加豐富的照料和時(shí)間支持,因此僅僅從經(jīng)濟(jì)角度來衡量社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度對(duì)家庭代際支持的影響是不全面的。 近年來眾多學(xué)者對(duì)子女養(yǎng)老行為的研究開始跳出經(jīng)濟(jì)支持的單一范疇,而將概念更加豐富的非經(jīng)濟(jì)福利納入討論的范圍。 于長(zhǎng)永等系統(tǒng)地評(píng)估了現(xiàn)階段的農(nóng)村家庭養(yǎng)老功能,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村家庭中的經(jīng)濟(jì)支持、生活照料和精神慰藉都發(fā)生了顯著弱化[24]。焦娜在考察新農(nóng)保與家庭代際支持的關(guān)系時(shí)發(fā)現(xiàn),社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度顯著擠出了子女對(duì)老年人的時(shí)間和服務(wù)支持,社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度從“質(zhì)”上削弱了固有的家庭養(yǎng)老安排[23]。與之相反的是,楊政怡卻發(fā)現(xiàn)老年人所獲得的代際生活照料與精神慰藉并沒有因?yàn)閰⒓由鐣?huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)而顯著減少[25]。

縱觀現(xiàn)有文獻(xiàn)可以發(fā)現(xiàn), 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)家庭代際支持的影響關(guān)系研究取得了一定的進(jìn)展,但是并沒有形成共識(shí)性的結(jié)論。 綜合來看,國(guó)內(nèi)外對(duì)此問題的研究仍存在以下不足:首先, 以往的研究多以新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)作為研究對(duì)象來考察社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)家庭代際支持的影響, 但是鮮有從城鄉(xiāng)比較的視角將兩種非強(qiáng)制型的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度納入同一分析框架來估計(jì)其對(duì)家庭代際支持的影響;其次,清晰識(shí)別社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與家庭代際支持關(guān)系的最大難點(diǎn)在于參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)決策的內(nèi)生性, 即老年人參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和子女的養(yǎng)老支持行為往往多是個(gè)人的選擇②, 因此不能真實(shí)地反映出變量之間的因果關(guān)系,遺憾的是已有的多數(shù)文獻(xiàn)并沒有很好地控制這種內(nèi)生性, 研究結(jié)論的可靠性有所折扣;最后,即使有關(guān)文獻(xiàn)在一定程度上控制了內(nèi)生性,但也僅僅是對(duì)子女提供經(jīng)濟(jì)福利的考量,忽視了子女非經(jīng)濟(jì)性的養(yǎng)老支持。 由于兩者在功能定位與基本內(nèi)涵上存在巨大差異,將經(jīng)濟(jì)性的代際支持和非經(jīng)濟(jì)性的代際支持納入同一框架進(jìn)行分析, 對(duì)理解老年人總體福利水平變化、家庭養(yǎng)老模式變遷更為客觀。 基于以上考慮,本文進(jìn)一步參照社會(huì)支持理論[26],將家庭代際支持劃分為子女的經(jīng)濟(jì)支持、勞動(dòng)支持和情感支持,并采用控制內(nèi)生性的斷點(diǎn)回歸方法來識(shí)別城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)家庭代際支持行為的因果關(guān)系, 以判斷老年人總體福利水平的變化。

三、制度背景與實(shí)證策略

(一)制度背景

2014 年2 月,國(guó)務(wù)院決定將新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度合并為統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。 2017 年,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度參保人數(shù)已經(jīng)達(dá)到5.126 億人,基金累計(jì)結(jié)余6318 億元③。 不同于傳統(tǒng)的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度所針對(duì)的群體是農(nóng)村和城鎮(zhèn)非從業(yè)人員,參保者可以自由地選擇不同的繳費(fèi)檔次,并呈現(xiàn)出了非強(qiáng)制性的特征。 其待遇確定分屬個(gè)人賬戶和基礎(chǔ)養(yǎng)老金兩個(gè)部分,個(gè)人賬戶資金主要來源于個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼和村集體補(bǔ)貼,而基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分則由政府全額支付,這就意味著城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度具有很強(qiáng)的公共轉(zhuǎn)移支付性質(zhì)[22],對(duì)家庭代際支持存在著潛在的影響。此外,該制度規(guī)定,年滿60 周歲且累計(jì)繳費(fèi)滿15 年的個(gè)體,可以按月領(lǐng)取社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,而在“新農(nóng)保”或“城居?!敝贫葘?shí)施時(shí)已滿60 周歲的個(gè)體,并不需要繳費(fèi)就可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分的待遇。 當(dāng)然, 也有地方政府實(shí)踐中強(qiáng)制規(guī)定其符合參保條件的子女必須參保,后被叫停。 這一政策設(shè)計(jì)為本文使用斷點(diǎn)回歸方法來估計(jì)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度對(duì)家庭代際支持的影響作用提供了應(yīng)用空間。

(二)實(shí)證策略

我們很難同時(shí)控制影響家庭代際支持行為和老年人參保決策的所有因素,從而會(huì)產(chǎn)生遺漏變量問題。 此外,家庭代際支持在一定程度上也影響著老年人的參保選擇,即存在反向因果問題。 遺漏變量和反向因果問題被統(tǒng)稱為內(nèi)生性問題, 如何處理變量之間的內(nèi)生性問題是正確估計(jì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策效應(yīng)的關(guān)鍵。 自然隨機(jī)試驗(yàn)被認(rèn)為是處理內(nèi)生性問題最理想的手段,但是在社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域自然隨機(jī)實(shí)驗(yàn)幾乎不可能實(shí)現(xiàn)的情況下,斷點(diǎn)回歸估計(jì)方法能夠在一定程度上避免估計(jì)的內(nèi)生性問題[27]。

斷點(diǎn)回歸的基本思想可以概括為個(gè)體是否受政策影響(部分或者完全影響)取決于驅(qū)動(dòng)變量在固定斷點(diǎn)處兩側(cè)的取值情況[28]。 在本文的具體情景中,個(gè)體年齡可視為一個(gè)隨機(jī)的沖擊,對(duì)照組與實(shí)驗(yàn)組在斷點(diǎn)處的唯一不同在于驅(qū)動(dòng)變量年齡是否滿足領(lǐng)取養(yǎng)老金的條件,因此可以利用斷點(diǎn)兩側(cè)個(gè)體的結(jié)果差異來估計(jì)政策干預(yù)的因果效應(yīng)。 斷點(diǎn)回歸可分為清晰斷點(diǎn)回歸(Sharp-RD)和模糊斷點(diǎn)回歸(Fuzzy-RD),兩者的區(qū)別在于驅(qū)動(dòng)變量與處理狀態(tài)在斷點(diǎn)附近的變動(dòng)情況。 在精確斷點(diǎn)回歸中,處理狀態(tài)在驅(qū)動(dòng)變量的控制下發(fā)生了從0 到1 的跳躍性改變,然而模糊斷點(diǎn)回歸中接受實(shí)驗(yàn)處理的概率是驅(qū)動(dòng)變量的不連續(xù)函數(shù)[29]。在本文的研究中,是否領(lǐng)取養(yǎng)老金我們可以根據(jù)年齡類型(驅(qū)動(dòng)變量)來識(shí)別,如圖1 所示,領(lǐng)取養(yǎng)老金的概率從斷點(diǎn)兩側(cè)有一個(gè)跨度為(0,1)的跳躍,并不是從0 到1 的跳躍性變化,只是增大了是否領(lǐng)取養(yǎng)老金的概率,即處理狀態(tài)與驅(qū)動(dòng)變量存在式(1)所示的關(guān)系,因此選擇模糊斷點(diǎn)回歸(Fuzzy-RD)作為本研究的估計(jì)方法。

圖1 年齡斷點(diǎn)處的跳躍

如式(2)所示,模糊斷點(diǎn)回歸的估計(jì)量就是受社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度影響的平均效應(yīng),此效應(yīng)可以理解為式(3)中的兩個(gè)差值之比[27]。在式(3)中,分子所表示的是因變量對(duì)年齡斷點(diǎn)進(jìn)行的局部線性回歸所得結(jié)果,而分母所表示的則是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度代理變量對(duì)年齡斷點(diǎn)進(jìn)行的局部線性回歸結(jié)果。

其中,式(5)和式(4)分別表示了第一階段和第二階段回歸的估計(jì)方程。 式(5)中,是關(guān)注的被解釋變量,當(dāng)j 分別取值為E,L,S 時(shí),對(duì)應(yīng)著社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與家庭代際經(jīng)濟(jì)支持、家庭代際勞動(dòng)支持和家庭代際精神支持相互關(guān)系的估計(jì)方程,是第一階段估計(jì)結(jié)果的擬合值,f(Agei)為驅(qū)動(dòng)變量Agei的多項(xiàng)式函數(shù),βFRD即為式(3)的估計(jì)結(jié)果。 式(4)中,Ti(Agei≥61)為Pensioni(是否領(lǐng)取養(yǎng)老金)的工具變量。總體來看,斷點(diǎn)回歸就是將樣本限制在斷點(diǎn)附近較小的區(qū)域內(nèi),近似相當(dāng)于固定了驅(qū)動(dòng)變量的值,從而可以“干凈”地識(shí)別出處理狀態(tài)與結(jié)果變量之間的因果關(guān)系。 斷點(diǎn)附近較小的區(qū)域也被稱作為帶寬(Bandwidth),帶寬越大,斷點(diǎn)左右的樣本容量也就越多,這意味著個(gè)體的特征差異越大,從而估計(jì)偏差增大。如果帶寬較小,意味著斷點(diǎn)左右的樣本量較小,估計(jì)量的方差較大,精度相應(yīng)會(huì)降低。 因此在實(shí)證分析部分,在使用IK最優(yōu)帶寬[31]的基礎(chǔ)上,采用了多個(gè)帶寬和多種f(Agei)的形式設(shè)定以確保研究結(jié)果的穩(wěn)健性。

四、數(shù)據(jù)、變量與描述性統(tǒng)計(jì)

(一)數(shù)據(jù)來源

本文所使用的數(shù)據(jù)來源于2016 年中國(guó)家庭追蹤調(diào)查(CFPS)的微觀數(shù)據(jù)。 2016 年CFPS的樣本覆蓋了全國(guó)25 個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、 直轄市), 調(diào)查了超過14000 個(gè)家庭, 成年人樣本共計(jì)33296 個(gè)。 其家庭問卷包含了家庭收入、子女?dāng)?shù)量等變量,成年人問卷中更是有豐富的個(gè)人基本信息、社會(huì)保障信息、父母與成年子女關(guān)系信息等。 使用2016 年CFPS 數(shù)據(jù)來研究城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)子女代際支持行為的影響具有三個(gè)明顯的優(yōu)勢(shì)。第一,本文的研究問題為社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度對(duì)家庭代際支持行為的影響,而CFPS 是主要針對(duì)我國(guó)家庭的各項(xiàng)調(diào)查,其中包含了大量城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的參保信息,這為本研究提供了巨大的便利;第二,2016年CFPS 新增了“父母與子女關(guān)系”的問卷內(nèi)容,為本文的因變量家庭代際支持的選取提供了更為詳盡的信息; 第三, 由于社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的影響效果具有一定的時(shí)滯性, 而2016 年CFPS 調(diào)查時(shí)間距離城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的定型實(shí)施有一定的時(shí)段,因此可以很好地捕捉該制度對(duì)家庭代際支持的各種影響。

(二)變量選取與描述性統(tǒng)計(jì)

延續(xù)模糊斷點(diǎn)回歸設(shè)計(jì)(Fuzzy-RD)的思路,其重要變量共有四類,分別是驅(qū)動(dòng)變量、處理狀態(tài)、被解釋變量和前定變量。

第一,驅(qū)動(dòng)變量。本文的驅(qū)動(dòng)變量是年齡,該變量很大程度上決定了個(gè)體受政策干預(yù)(是否領(lǐng)取養(yǎng)老金)的概率,由于養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取往往存在一定的時(shí)滯性,因此本文的年齡斷點(diǎn)選在了61 歲,而不是政策所規(guī)定的60 歲④。需要注意的是,模糊斷點(diǎn)回歸需要估計(jì)斷點(diǎn)附近的因果效應(yīng)[32],因此遵循Lee 和Lemieux 的建議[33],選取了45 歲—75 歲的個(gè)體作為研究樣本。

第二,處理狀態(tài)。 本文選取了“是否領(lǐng)取養(yǎng)老金(0=否,1=是)”作為處理狀態(tài)⑤,并通過匹配往年CFPS 數(shù)據(jù)庫(kù)中參保類型的相關(guān)變量,只保留了2016 年參保類型為城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)體。

第三,被解釋變量。 本文的被解釋變量為家庭代際支持,我們參照社會(huì)支持理論將其劃分為經(jīng)濟(jì)支持、勞動(dòng)支持和精神支持等三個(gè)維度。代際經(jīng)濟(jì)支持主要是指子女對(duì)父母物質(zhì)生活等方面的金錢和實(shí)物資助,代際勞動(dòng)支持主要包括子女對(duì)父母生活照料資源的提供,精神支持則可以理解為“家庭關(guān)系”屬性的心理慰藉?;谝陨险撌?,本文將被解釋變量分別具體操作化為“半年內(nèi)子女的經(jīng)濟(jì)和實(shí)物的資助數(shù)額、半年內(nèi)子女料理家務(wù)的頻率、半年內(nèi)父母與子女見面的頻率”。 值得注意的是,雖然2016 年CFPS 成人數(shù)據(jù)庫(kù)中增加了“父母與子女關(guān)系”模塊,但是只有年齡大于60 歲的個(gè)體才會(huì)被調(diào)查所獲得的代際支持情況;因此,本研究進(jìn)一步通過匹配家庭關(guān)系代碼,將子女對(duì)父母的支持轉(zhuǎn)化為父母所獲得的代際支持情況⑥。

第四,前定變量。前定變量也被稱為協(xié)變量,是指在實(shí)驗(yàn)之前就已經(jīng)確定的變量,為保證模糊斷點(diǎn)回歸的有效性,選取了性別(0=女,1=男)、教育年限(根據(jù)學(xué)歷水平換算而來)、是否在婚(0=否,1=是)和自評(píng)健康(5=非常健康,4=很健康,3=比較健康,2=一般,1=不健康)作為前定變量以進(jìn)一步檢驗(yàn)其在年齡斷點(diǎn)處的連續(xù)性。根據(jù)上述變量設(shè)置原則,在剔除子女?dāng)?shù)量為0 和含有相關(guān)缺失值的樣本后的總樣本數(shù)量為5985 個(gè),其中農(nóng)村樣本5396 個(gè),城鎮(zhèn)樣本589 個(gè),表1 為主要變量的描述性統(tǒng)計(jì)。

表1 主要變量的描述性統(tǒng)計(jì)

五、實(shí)證結(jié)果

(一)模糊斷點(diǎn)回歸設(shè)計(jì)的有效性檢驗(yàn)

斷點(diǎn)回歸模型的有效性是進(jìn)行下文精確估計(jì)的基礎(chǔ)。 根據(jù)斷點(diǎn)回歸的連續(xù)性假設(shè),驅(qū)動(dòng)變量必須在斷點(diǎn)處是連續(xù)的,因此個(gè)體不能操控或者不能完全操控驅(qū)動(dòng)變量,否則會(huì)使得斷點(diǎn)附近個(gè)體具有較大的差異性。 而從常識(shí)上講,人們的年齡隨著時(shí)間的改變而改變,因此不會(huì)被個(gè)體選擇,更不會(huì)被個(gè)體操控[34]。進(jìn)一步通過年齡的概率密度曲線來觀察其在斷點(diǎn)附近的連續(xù)性。 從圖2 中可以發(fā)現(xiàn),樣本在斷點(diǎn)附近是平滑的,沒有發(fā)現(xiàn)不連續(xù)的特征,因此從直觀上講,并不存在個(gè)體對(duì)年齡變量的操控。 為提供更加穩(wěn)健的證據(jù),參照了McCrary 檢驗(yàn)密度函數(shù)是否連續(xù)的方法[35]對(duì)驅(qū)動(dòng)變量進(jìn)行了檢驗(yàn),該檢驗(yàn)結(jié)果在10%水平上并不顯著,可以基本判定驅(qū)動(dòng)變量在斷點(diǎn)處是隨機(jī)的。

模糊斷點(diǎn)回歸的連續(xù)性要求還包括前定變量在斷點(diǎn)處也應(yīng)該連續(xù), 如果發(fā)現(xiàn)某些前定變量在斷點(diǎn)附近有間斷的話, 那么被解釋變量在斷點(diǎn)附近的變化可能是由于這些前定變量的跳躍所導(dǎo)致的,而不是因?yàn)樯鐣?huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度干預(yù)的結(jié)果。 在Lee 提出的前定變量連續(xù)性檢驗(yàn)方法[27]的基礎(chǔ)上,在斷點(diǎn)附近對(duì)前定變量進(jìn)行了局部線性回歸。 如表2 所示,在IK 最優(yōu)帶寬下,所有前定變量的估計(jì)結(jié)果皆在統(tǒng)計(jì)意義上不顯著,因此可以證明前定變量在斷點(diǎn)處是連續(xù)的。

圖2 年齡的密度曲線

表2 前定變量的連續(xù)性檢驗(yàn)

(二)回歸結(jié)果

在斷點(diǎn)回歸設(shè)計(jì)的有效性基礎(chǔ)上,表3 報(bào)告了不同帶寬取值下的第一階段估計(jì)結(jié)果。 從中可以看出,領(lǐng)取養(yǎng)老金的概率在年齡斷點(diǎn)附近發(fā)生了34.6%—55.8%的顯著提升,這充分證明了斷點(diǎn)選取的合理性和第一階段檢驗(yàn)結(jié)果的穩(wěn)健性。此外,不同帶寬下的F 值都超過了10,大于Stock 和Yogo 所給出的弱工具變量臨界值[36],這為本文第二階段回歸提供了穩(wěn)健的支持。

表3 年齡與是否領(lǐng)取養(yǎng)老金的回歸結(jié)果

表4 為第二階段的估計(jì)結(jié)果,在IK 最優(yōu)帶寬下⑦,一方面,領(lǐng)取養(yǎng)老金的老年人所獲得的經(jīng)濟(jì)支持發(fā)生了下降,但在統(tǒng)計(jì)意義上并不顯著,這與Chen.et al 的研究結(jié)論基本一致[37];另一方面,社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度顯著“擠出”了老年人所獲的家庭代際勞動(dòng)支持和精神支持,對(duì)于領(lǐng)取養(yǎng)老金的個(gè)體來說,其子女提供勞動(dòng)支持的頻率與精神支持的頻率較未領(lǐng)取養(yǎng)老金的個(gè)體分別顯著減少7.57 次和17.97 次。 理想情況下, 不同模型設(shè)置下所得的結(jié)論應(yīng)當(dāng)一致[38],因此本文進(jìn)一步檢驗(yàn)了不同帶寬下的估計(jì)結(jié)果。 表4 的估計(jì)結(jié)果顯示:除帶寬為6 時(shí)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度顯著“擠出”了家庭代際經(jīng)濟(jì)支持外,在其他帶寬下,領(lǐng)取養(yǎng)老金的個(gè)體較未領(lǐng)取養(yǎng)老金的個(gè)體所獲得的經(jīng)濟(jì)支持均未發(fā)生顯著下降;另一方面,在本文設(shè)置的所有帶寬下,老年人所獲得的精神支持和勞動(dòng)支持皆發(fā)生了顯著下降,其下降范圍分別達(dá)到6.18—9.32 次和10.03—17.97 次,這說明估計(jì)結(jié)果具有良好的穩(wěn)健性。 然而,楊政怡在早期的研究發(fā)現(xiàn),“新農(nóng)?!憋@著促進(jìn)了家庭養(yǎng)老模式的發(fā)展,個(gè)體將更多的時(shí)間資源與照料資源投入到了參加老保險(xiǎn)的父母身上[25],這看似與本研究的結(jié)論“相?!保沁@種差別是可以理解的:楊政怡的研究框架中,個(gè)體的年平均收入為16356 元,而本文農(nóng)村樣本的平均收入為10754 元,更接近于全國(guó)農(nóng)村平均收入⑧,由此可見,楊政怡的研究中混合了大量的高收入個(gè)體,高收入群體面臨著更寬松的資源約束,因此其相應(yīng)的代際支持的數(shù)量和頻率會(huì)異于本文的研究結(jié)論。

整體來看,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)家庭代際養(yǎng)老產(chǎn)生了某種程度的“局部替代”,其中可能的原因在于外生性的正式制度在一定程度上打破了家庭內(nèi)部資源分配的均衡狀態(tài),并改變了子女的養(yǎng)老預(yù)期和家庭代際關(guān)系,加之當(dāng)前家庭的人力和時(shí)間資源日益稀缺,子女更愿意以經(jīng)濟(jì)贈(zèng)與或?qū)嵨锾峁┑姆绞絹肀磉_(dá)對(duì)父母的養(yǎng)老支持。

六、穩(wěn)健性檢驗(yàn)及城鄉(xiāng)異質(zhì)性探索

(一)局部多項(xiàng)式回歸的穩(wěn)健性檢驗(yàn)

在本文的第四部分檢驗(yàn)了多種帶寬下的估計(jì)結(jié)果,但是帶寬較大時(shí),線性近似所造成的偏差可能就會(huì)增大,根據(jù)Lee 和Lemieux 的建議[33],加入了驅(qū)動(dòng)變量的多次項(xiàng)進(jìn)行局部回歸以捕捉潛在的高階非線性關(guān)系, 進(jìn)而得到更好的擬合以確保研究結(jié)論的穩(wěn)健性。 Gelman 和Imbens 的研究結(jié)果表明,采用三階以上的多項(xiàng)式進(jìn)行局部回歸時(shí)可能會(huì)得到偏差較大的估計(jì)結(jié)果[39],因此本文將估計(jì)被解釋變量的最優(yōu)帶寬擴(kuò)大為原來的兩倍⑨,并在全局范圍內(nèi)進(jìn)行了二次項(xiàng)和三次項(xiàng)回歸。 從表5 中可知,局部多項(xiàng)式回歸的估計(jì)結(jié)果與局部線性回歸結(jié)果基本一致,領(lǐng)取養(yǎng)老金的老年人所獲得的代際經(jīng)濟(jì)支持發(fā)生了下降,但在統(tǒng)計(jì)意義上并不顯著,經(jīng)濟(jì)面向的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并未對(duì)子女的代際經(jīng)濟(jì)支持行為產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響; 與此同時(shí),社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度卻顯著弱化了子女的代際勞動(dòng)支持與子女的代際精神支持,在局部多項(xiàng)式回歸中,兩者的下降范圍分別達(dá)到6.95—8.97 次和10.72—13.85 次,與局部線性回歸的結(jié)果基本相似,這說明本文的估計(jì)結(jié)果具有較強(qiáng)的穩(wěn)健性。

表5 穩(wěn)健性檢驗(yàn):是否領(lǐng)取養(yǎng)老金與家庭代際支持的局部多項(xiàng)式回歸結(jié)果

(二)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)家庭代際支持影響的城鄉(xiāng)差異探索

針對(duì)城鄉(xiāng)之間不同特征的家庭代際支持與養(yǎng)老金領(lǐng)取狀況的分析將有助于識(shí)別不同群體之間的差異, 也有助于更好地理解社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與家庭代際養(yǎng)老之間的互動(dòng)關(guān)系,更有助于未來政策聚焦于目標(biāo)人群。 因此,本文進(jìn)一步檢驗(yàn)了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)家庭代際支持影響的城鄉(xiāng)差異。采用模糊斷點(diǎn)回歸方法的分組估計(jì)結(jié)果在表6 中給出??傮w來看,在農(nóng)村樣本中,所得結(jié)果與全樣本模糊斷點(diǎn)回歸的估計(jì)結(jié)果基本一致,然而在城鎮(zhèn)樣本中,社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的“擠出效應(yīng)”更大且更為顯著,根據(jù)表6 可知,領(lǐng)取養(yǎng)老金的老年人所獲得的家庭代際勞動(dòng)支持顯著減少了14.33 次,所獲得的家庭代際精神支持顯著減少了21.89 次。 其中可能的原因在于城鄉(xiāng)兩類群體的養(yǎng)老金待遇水平和平均收入有所差異,城鎮(zhèn)居民收入比農(nóng)村居民更高,保險(xiǎn)意識(shí)和參保意愿更強(qiáng),因此選擇了更高檔次的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)生的收入效應(yīng)更明顯,進(jìn)而影響了子女對(duì)父母的養(yǎng)老行為;另一方面,城鎮(zhèn)地區(qū)比農(nóng)村地區(qū)擁有更多的養(yǎng)老資源,如家政服務(wù)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、專業(yè)護(hù)理人員等,在社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)釋放了老年人的預(yù)算約束后,老年人擁有更多的資金購(gòu)買此類的服務(wù),并且,城鎮(zhèn)樣本中子女提供的代際經(jīng)濟(jì)支持更多,通過對(duì)父母提供經(jīng)濟(jì)支持也可以擴(kuò)展父母對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的可及性,因此在一定程度上替代了子女對(duì)父母的代際支持行為;最后,在當(dāng)前家庭居住分離化、家庭結(jié)構(gòu)核心化以及家庭成員就業(yè)普遍化的背景下,城市家庭的人力和時(shí)間資源較農(nóng)村家庭更具有稀缺性,照顧資源的成本更高,子女更愿意以經(jīng)濟(jì)贈(zèng)與的方式來表達(dá)對(duì)父母的養(yǎng)老支持,因此社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)城鎮(zhèn)老年人所獲得的家庭代際勞動(dòng)支持和精神支持的沖擊效應(yīng)會(huì)更大且更為顯著。

表6 是否領(lǐng)取養(yǎng)老金與子女養(yǎng)老行為:Fuzzy-RD 的分組估計(jì)

七、結(jié)論、思考與建議

(一)研究結(jié)論

本文以城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度為例,從該制度內(nèi)部的城鄉(xiāng)差異視角出發(fā),基于2016年CFPS 的調(diào)查數(shù)據(jù), 利用模糊斷點(diǎn)回歸方法檢驗(yàn)了外生的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度對(duì)家庭代際支持產(chǎn)生的影響。 研究發(fā)現(xiàn):(1)旨在促進(jìn)老年人生活獨(dú)立、提升老年人福利水平的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度產(chǎn)生了一種意外的“反作用”:子女的非經(jīng)濟(jì)性支持因?yàn)樯鐣?huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的介入而發(fā)生了顯著弱化。 (2)具體來看,總樣本中的基準(zhǔn)回歸結(jié)果、不同帶寬下和不同多項(xiàng)式下的回歸結(jié)果提供了較為穩(wěn)健的證據(jù):社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與家庭代際經(jīng)濟(jì)支持存在著負(fù)向關(guān)系,但在統(tǒng)計(jì)意義上并不顯著;然而,領(lǐng)取養(yǎng)老金的父母所獲得的家庭代際勞動(dòng)支持和家庭代際精神支持均發(fā)生了顯著下降,其下降范圍分別達(dá)到6.18—9.32 次和10.03—17.97 次,分別占總樣本家庭代際勞動(dòng)支持與家庭代際精神支持總量均值的21.6%—32.6%和8.8%—15.7%。 (3)在農(nóng)村樣本中,所得結(jié)論與全樣本模糊斷點(diǎn)回歸的估計(jì)結(jié)果基本一致,然而在城鎮(zhèn)樣本中,社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的“擠出效應(yīng)”更大且更為顯著,由于社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的介入,子女對(duì)父母的勞動(dòng)支持行為顯著減少14.33 次(占城鎮(zhèn)樣本家庭代際勞動(dòng)支持總量均值的63.6%),家庭代際精神支持行為顯著減少21.89 次(占城鎮(zhèn)樣本家庭代際精神支持總量均值的19.5%)。

(二)總體福利框架內(nèi)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與家庭代際支持互動(dòng)關(guān)系的再思考

社會(huì)養(yǎng)老與依靠代際支持的家庭養(yǎng)老共同構(gòu)成了我國(guó)現(xiàn)階段主要的養(yǎng)老模式,兩者深刻地影響著老年人的福利水平和生活質(zhì)量。 如圖3 所示,老年人所獲得的總福利由社會(huì)和家庭兩個(gè)主體提供,假設(shè)社會(huì)化養(yǎng)老體系與家庭養(yǎng)老互不影響,在理想的情況下,老年人獲得的總體福利可以抽象為兩種養(yǎng)老模式所提供的福利總和(A+B)。 以社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度為主的社會(huì)化養(yǎng)老具有強(qiáng)大的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,其經(jīng)濟(jì)面向的特征可以平滑個(gè)體一生的收入曲線,為個(gè)體在老年時(shí)期提供一定的經(jīng)濟(jì)福利;家庭作為一種“喚起人們感情”的社會(huì)單位,為老年人提供了與社會(huì)養(yǎng)老不同含義的福利內(nèi)容, 親情屬性的代際支持可以極大程度地滿足老年人多元化、個(gè)性化的福利需求,并形成一種穩(wěn)定且強(qiáng)大的資源整合機(jī)制。

圖3 老年人福利組成的理想框架

上述分析框架僅僅是韋伯意義上的理想化模型。 然而在現(xiàn)實(shí)之中,當(dāng)以社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)為代表的社會(huì)化養(yǎng)老活動(dòng)“嵌入”家庭養(yǎng)老的具體情景之中,兩者似乎不能獨(dú)立存在,兩者的互動(dòng)關(guān)系在一定程度上改變了老年人所得福利的總量,使其偏離最優(yōu)的所得福利狀態(tài)(A+B)。如圖4 所示,基于本文的研究結(jié)論,社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)作為一種外生的正式制度在一定程度上影響了家庭內(nèi)部的資源分配狀態(tài)和子女的養(yǎng)老預(yù)期,對(duì)不同屬性的代際支持行為存在著不同的影響。 在上述背景下,子女更加偏好提供“外顯化”的家庭代際經(jīng)濟(jì)支持,而非經(jīng)濟(jì)性的家庭代際支持顯著下降,這一現(xiàn)象無疑減少了父母總體意義上的福利獲得。 在現(xiàn)實(shí)狀態(tài)下,由于社會(huì)化的養(yǎng)老活動(dòng)的介入和社會(huì)經(jīng)濟(jì)變遷所導(dǎo)致的家庭照料資源稀缺,家庭代際支持所提供的福利在“質(zhì)量”與“內(nèi)容”上發(fā)生了改變,假設(shè)社會(huì)化養(yǎng)老提供的福利不變,在社會(huì)化的正式照料制度長(zhǎng)期缺位的情況下,“被擠出”部分的家庭代際支持難以被有效的彌補(bǔ),此時(shí)老年人的總體福利獲得因此可以抽象的表示為A+B2,而B2 小于家庭代際支持的最優(yōu)狀態(tài)B。 因此,社會(huì)養(yǎng)老體系對(duì)家庭養(yǎng)老的“擠出”減少了老年人的福利獲得,種種因素造成了“非物質(zhì)福利真空”的困境。值得注意的是,對(duì)于老年人而言,“花子女的錢”與“花國(guó)家的錢”,“享受子女的照料服務(wù)”與“購(gòu)買社會(huì)的照料服務(wù)”意義是不同的。 因此,被擠出部分的非物質(zhì)福利存在某種意義上的不可替代性。

家庭作為聯(lián)系國(guó)家資源配置與個(gè)體需求的重要中介,在老年人的福利供給中發(fā)揮了不可替代的作用,社會(huì)保障制度中缺乏對(duì)家庭角色的重視是造成上述現(xiàn)象的終于原因。 剖析我國(guó)以社會(huì)保險(xiǎn)為核心的社會(huì)保障制度構(gòu)建,基本的運(yùn)行邏輯多以經(jīng)濟(jì)性、物質(zhì)性的直接支持給予老年人,卻忽略了制度整體⑩所包含的復(fù)雜嵌入關(guān)系和對(duì)家庭自我保障的激勵(lì),進(jìn)而一定程度上影響了子女的家庭責(zé)任,造成了制度整體內(nèi)部組成要素相互“排斥”的混亂關(guān)系。 因此,正式制度介入之后出現(xiàn)了一種“水土不服”的現(xiàn)象:老年人總福利因?yàn)檎街贫鹊奶娲饔枚幌♂?,政策的?zhǔn)確性和有效性有所折扣。

圖4 老年人福利組成的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)

(三)建議

基于上述結(jié)論和思考,本文從圖4 中老年人福利構(gòu)成的三條路徑出發(fā),提出了相應(yīng)的政策建議。 (1)現(xiàn)階段,我國(guó)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度基本呈現(xiàn)“普惠性”特征,養(yǎng)老金待遇基本以政府補(bǔ)貼為主,個(gè)人繳費(fèi)檔次較低導(dǎo)致了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平過低。 因此政府應(yīng)在確保財(cái)政平穩(wěn)的情況下,進(jìn)一步加大對(duì)基礎(chǔ)賬戶的補(bǔ)貼力度,強(qiáng)化居民高檔次繳費(fèi)的激勵(lì)機(jī)制建設(shè),引導(dǎo)居民“多繳多得、長(zhǎng)繳長(zhǎng)得”,進(jìn)一步拓展老年人獲得照料資源的可行能力,以滿足老年人日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老需求。 (2)依靠子女的家庭養(yǎng)老在未來相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)依然是我國(guó)最主要的養(yǎng)老模式,因此政府應(yīng)該大力支持“家庭能力”建設(shè),提升家庭供給養(yǎng)老資源的能力,以期促進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老與家庭養(yǎng)老的有效互補(bǔ),進(jìn)而滿足老年人日益增長(zhǎng)的個(gè)性化養(yǎng)老需求。 (3)人力和時(shí)間成為家庭現(xiàn)階段的稀缺資源,雖然社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)提高了老年人的收入效應(yīng),但是經(jīng)濟(jì)屬性的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)并不能替代子女的生活照料和精神關(guān)懷,因此政府應(yīng)大力支持社會(huì)化和市場(chǎng)化的養(yǎng)老服務(wù)資源進(jìn)入家庭,進(jìn)而滿足老年人日益增長(zhǎng)的多元化養(yǎng)老需求。 需要進(jìn)一步說明的是,三條路徑所對(duì)應(yīng)的三條建議不是相互獨(dú)立的,三者應(yīng)該統(tǒng)籌兼顧,以期提高老年人的福祉。

(致謝:感謝武漢大學(xué)第十二屆珞珈國(guó)是論壇、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)第八屆全國(guó)社會(huì)保障與社會(huì)政策學(xué)術(shù)論壇以及本文匿名評(píng)審專家提供的建設(shè)性意見! 當(dāng)然,文責(zé)自負(fù)。 )

注釋:

①資料來源:《2018 年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》。

②老年人參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度多是個(gè)人選擇的結(jié)果,但也不排除自動(dòng)獲得養(yǎng)老金的情況。 部分老年人在“新農(nóng)保制度”或“城居保制度”實(shí)施時(shí)已滿60 周歲,在《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見》(國(guó)發(fā)[2014]8 號(hào))印發(fā)之日前未領(lǐng)取國(guó)家相關(guān)規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的,不需要繳費(fèi),可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

③資料來源:人力資源和社會(huì)保障部《2017 年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。

④斷點(diǎn)設(shè)定相比于法定年齡推后的做法在相關(guān)文獻(xiàn)中較為常見,參見文獻(xiàn)[22]。

⑤大多數(shù)文獻(xiàn)在識(shí)別社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策效應(yīng)時(shí), 將社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的替代變量具體操作化為個(gè)人是否參保,然而參保決策是一種內(nèi)生性很強(qiáng)的選擇結(jié)果,這很難得到一致和無偏的估計(jì)。

⑥在CFPS 的成人數(shù)據(jù)庫(kù)中,所有個(gè)體都被調(diào)查了家庭代際支持的提供情況(詳見2016 年CFPS 問卷:QF1-QF7)。

⑦估計(jì)經(jīng)濟(jì)支持的最優(yōu)帶寬為3,估計(jì)勞動(dòng)支持的最優(yōu)帶寬為4,估計(jì)精神支持的最優(yōu)帶寬為3。

⑧根據(jù)2016 年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》的資料顯示,2015 年我國(guó)農(nóng)村居民的可支配收入為11421.7 元。

⑨估計(jì)子女經(jīng)濟(jì)支持、勞動(dòng)支持和精神支持的最優(yōu)二倍帶寬分別為6、8 和6。

⑩這里所提到的制度整體是一個(gè)“制度矩陣”的概念,其構(gòu)成要素包括正式制度(社會(huì)化養(yǎng)老)和非正式約束(家庭養(yǎng)老)。

猜你喜歡
斷點(diǎn)代際養(yǎng)老保險(xiǎn)
平安養(yǎng)老保險(xiǎn)股份有限公司
教育扶貧:阻斷貧困代際傳遞的重要途徑
甘肅教育(2020年12期)2020-04-13 06:24:24
平安養(yǎng)老保險(xiǎn)股份有限公司
“這里為什么叫1933?”——銅川“紅色基因”代際傳承
一類無限可能問題的解法
論人權(quán)的代際劃分
主導(dǎo)電回路發(fā)生斷點(diǎn)故障判斷方法探討
家族企業(yè)代際傳承中的權(quán)力過渡與績(jī)效影響
退休后可以從職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)為居民養(yǎng)老保險(xiǎn)嗎
平安養(yǎng)老保險(xiǎn)股份有限公司
正蓝旗| 仙居县| 渝北区| 邛崃市| 肥城市| 高邮市| 姜堰市| 大化| 博罗县| 承德县| 赣州市| 台南市| 佳木斯市| 乐昌市| 汉源县| 伊吾县| 温宿县| 尼勒克县| 崇礼县| 寻甸| 遵义县| 宣恩县| 铜梁县| 南昌县| 瑞昌市| 商都县| 西宁市| 永川市| 汪清县| 金沙县| 绥芬河市| 舟曲县| 徐州市| 乌苏市| 滁州市| 施秉县| 丰顺县| 岳西县| 乌拉特后旗| 葵青区| 汉中市|