肖祥

〔摘要〕 周恩來(lái)同志在長(zhǎng)期的中國(guó)革命和建設(shè)過(guò)程中形成了鮮明的政治倫理思想。“誠(chéng)懇老實(shí)地為人民服務(wù)”的政治倫理核心價(jià)值理念、政治倫理主體修養(yǎng)論、政治倫理的整體利益觀、鮮明的政治倫理品格、新型的國(guó)際政治交往倫理等構(gòu)成了周恩來(lái)政治倫理思想的基本內(nèi)容。周恩來(lái)政治倫理思想繼承和發(fā)展了馬克思主義政治倫理思想，豐富和充實(shí)了毛澤東政治倫理思想，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政治倫理建設(shè)的寶貴理論財(cái)富。

〔關(guān)鍵詞〕 周恩來(lái);政治倫理思想;理論貢獻(xiàn)

〔中圖分類(lèi)號(hào)〕D261 ? 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1009-1203（2019）02-0028-05

周恩來(lái)同志作為我國(guó)杰出的馬克思主義者、無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家、政治家、軍事家、外交家，在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)實(shí)踐中形成了豐富的政治倫理思想，對(duì)毛澤東政治倫理思想的豐富和發(fā)展作出了卓越的貢獻(xiàn)。周恩來(lái)政治倫理思想是推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的寶貴理論財(cái)富。

一、周恩來(lái)政治倫理思想的形成與發(fā)展

在50多年的革命生涯中，周恩來(lái)為中國(guó)革命和建設(shè)事業(yè)作出了杰出的貢獻(xiàn)，其政治倫理思想的形成與發(fā)展同中國(guó)革命和建設(shè)的歷史進(jìn)程緊密聯(lián)系在一起。

青年立志，“為中華之崛起而讀書(shū)”——觸發(fā)了周恩來(lái)政治倫理思想的萌生。面對(duì)西方列強(qiáng)入侵和封建統(tǒng)治腐敗的內(nèi)憂外患，中國(guó)處于社會(huì)危機(jī)深重、人民命運(yùn)悲慘的狀況，周恩來(lái)在學(xué)生時(shí)代就確立了“面壁十年圖破壁”的遠(yuǎn)大報(bào)國(guó)志向。1910年在東北奉天省官立東關(guān)模范兩等小學(xué)堂求學(xué)的時(shí)候，周恩來(lái)就立志“為中華之崛起而讀書(shū)”;1917年周恩來(lái)在天津南開(kāi)學(xué)校畢業(yè)后赴日本求學(xué)，并在1917年至1919年于日本明治法律學(xué)校學(xué)習(xí)期間開(kāi)始接觸馬克思主義;1919年回國(guó)后在南開(kāi)大學(xué)組織成立覺(jué)悟社，成為“五四”運(yùn)動(dòng)中天津?qū)W生界的領(lǐng)導(dǎo)人;1920年周恩來(lái)赴法國(guó)勤工儉學(xué)，并在法、英、德等國(guó)考察學(xué)習(xí)。青年時(shí)期，周恩來(lái)表現(xiàn)出了卓越的政治領(lǐng)導(dǎo)天賦和鮮明的政治立場(chǎng)，政治倫理主體修養(yǎng)不斷加強(qiáng)，其政治倫理思想得以孕育。

投身革命，尋求救國(guó)救民真理——激勵(lì)了周恩來(lái)政治倫理思想的初步形成。1921年3月，周恩來(lái)經(jīng)張申府和劉清揚(yáng)介紹加入共產(chǎn)主義小組，從此確立了共產(chǎn)主義信仰。1922年他在給國(guó)內(nèi)同志的信中說(shuō)：“我認(rèn)定的主義一定是不變了，并且很堅(jiān)決地要為他宣傳奔走?！?〔1 〕隨后，周恩來(lái)參與創(chuàng)建旅歐共產(chǎn)黨早期組織——巴黎共產(chǎn)主義小組。1927年8月1日，周恩來(lái)與賀龍、葉挺、朱德等人組織領(lǐng)導(dǎo)了南昌起義，并任中共前敵委員會(huì)書(shū)記，成為中國(guó)共產(chǎn)黨武裝力量的主要締造者和領(lǐng)導(dǎo)者。正是在革命實(shí)踐的不斷錘煉中，周恩來(lái)逐漸形成了清晰的革命人生觀和政治倫理的整體利益觀。

組織領(lǐng)導(dǎo)革命戰(zhàn)爭(zhēng)，彰顯卓越的領(lǐng)導(dǎo)智慧——推動(dòng)了周恩來(lái)政治倫理思想的發(fā)展。在國(guó)共戰(zhàn)爭(zhēng)期間，周恩來(lái)參與組織和領(lǐng)導(dǎo)了對(duì)國(guó)民黨的“反圍剿”斗爭(zhēng)，第五次“反圍剿”的失敗促使周恩來(lái)認(rèn)清了王明“左”傾錯(cuò)誤路線的嚴(yán)重影響，并在1935年1月的遵義會(huì)議上支持毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)，挽救紅軍和黨于危急存亡之際?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)之后，周恩來(lái)作為中國(guó)共產(chǎn)黨的主要領(lǐng)導(dǎo)者組織和領(lǐng)導(dǎo)了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)并取得偉大的勝利。1945年國(guó)共重慶談判，周恩來(lái)施展斗爭(zhēng)智慧，在國(guó)共雙方《雙十協(xié)定》的簽定中起到了重要作用。解放戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，周恩來(lái)和毛澤東、朱德等領(lǐng)導(dǎo)人指揮遼沈、平津、淮海三大戰(zhàn)役，取得了解放戰(zhàn)爭(zhēng)的偉大勝利。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的革命實(shí)踐，周恩來(lái)形成了鮮明的政黨倫理、組織倫理和軍事倫理思想。

領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)新中國(guó)，鞠躬盡瘁死而后已——周恩來(lái)政治倫理思想逐漸成熟。周恩來(lái)作為新中國(guó)建設(shè)總體藍(lán)圖的重要設(shè)計(jì)者和組織實(shí)施者，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)中展現(xiàn)了政治倫理智慧。在社會(huì)主義革命時(shí)期和全面建設(shè)社會(huì)主義探索時(shí)期，周恩來(lái)同其他中央領(lǐng)導(dǎo)人制定了黨的社會(huì)主義建設(shè)的路線、方針、政策。1952年，周恩來(lái)主持制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一個(gè)五年計(jì)劃，明確了“一五”期間的建設(shè)方針和基本任務(wù)，即“為國(guó)家工業(yè)化打下基礎(chǔ)，發(fā)展農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)國(guó)防，逐步提高人民的物質(zhì)生活和文化生活，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義發(fā)展” 〔2 〕。1954年，在全國(guó)人大一屆一次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告中，周恩來(lái)首次提出“四個(gè)現(xiàn)代化”的發(fā)展目標(biāo)。“文化大革命”期間，周恩來(lái)忍辱負(fù)重，苦撐危局，全力維護(hù)黨和國(guó)家秩序，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，不僅粉碎了林彪反革命集團(tuán)的陰謀，而且與“四人幫”進(jìn)行了堅(jiān)決斗爭(zhēng)。在此期間，周恩來(lái)“誠(chéng)懇老實(shí)地為人民服務(wù)”的政治倫理核心價(jià)值、鞠躬盡瘁死而后已的政治倫理品格得到了光輝展現(xiàn)。

在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)生涯中，周恩來(lái)注重將馬克思主義政治倫理思想與中國(guó)革命和建設(shè)的具體實(shí)踐相結(jié)合，形成了獨(dú)特的政治倫理思想，并為“毛澤東政治倫理思想”的形成發(fā)展貢獻(xiàn)了理論智慧，推進(jìn)了馬克思主義政治倫理思想中國(guó)化發(fā)展。

二、周恩來(lái)政治倫理思想的基本內(nèi)容

周恩來(lái)的政治倫理思想主要表現(xiàn)在政治倫理核心價(jià)值的踐行、政治倫理主體修養(yǎng)論、政治倫理的整體利益觀、鮮明的政治倫理品格、新型的國(guó)際政治交往倫理等方面。

（一）“誠(chéng)懇老實(shí)地為人民服務(wù)”：政治倫理核心價(jià)值的踐行

為人民服務(wù)是馬克思主義政治倫理思想的核心價(jià)值理念，也是毛澤東政治倫理思想一以貫之的核心價(jià)值。周恩來(lái)一生堅(jiān)持服務(wù)人民，踐行人民公仆職責(zé)，他曾說(shuō)，“我們的一切工作都是為了人民的” 〔3 〕42，“情義只有建立在人民的利益上才是偉大的、崇高的” 〔4 〕。他對(duì)全心全意為人民服務(wù)的核心價(jià)值理念有自己樸實(shí)但卻非常深刻的理解，即“誠(chéng)懇老實(shí)地為人民服務(wù)”。

“誠(chéng)懇老實(shí)地為人民服務(wù)”首先要端正為人民服務(wù)的態(tài)度。周恩來(lái)強(qiáng)調(diào)：“要誠(chéng)誠(chéng)懇懇、老老實(shí)實(shí)地為人民服務(wù)”，“應(yīng)該像條牛一樣努力奮斗，團(tuán)結(jié)一致，為人民服務(wù)而死” 〔5 〕241。他認(rèn)為，真正做到為人民服務(wù)的關(guān)鍵前提是要尊重人民、信任人民、關(guān)心人民。做到“（1）與群眾接近和聯(lián)系，在某種程度上要與他們打成一片;（2）傾聽(tīng)群眾意見(jiàn);（3）向群眾學(xué)習(xí);（4）教育群眾，不做群眾的尾巴” 〔5 〕131。

“誠(chéng)懇老實(shí)地為人民服務(wù)”，最重要的是在工作實(shí)踐中甘當(dāng)人民的公仆。周恩來(lái)始終熱愛(ài)人民、勤政為民、甘當(dāng)人民公仆。他指出：“我們國(guó)家的干部是人民的公仆，應(yīng)該和群眾同甘苦，共命運(yùn)”，“反對(duì)任何共產(chǎn)黨員由滿腔熱忱地、勤勤懇懇地全心全意為人民服務(wù)的高貴品質(zhì)墮落到資產(chǎn)階級(jí)卑鄙的個(gè)人主義” 〔3 〕119。周恩來(lái)一生總是心系人民安危冷暖，憂群眾之所憂、急群眾之所急，堅(jiān)持“永遠(yuǎn)做人民忠實(shí)的勤務(wù)員”。

“誠(chéng)懇老實(shí)地為人民服務(wù)”還要堅(jiān)持人民利益高于一切、優(yōu)先考慮人民的利益。優(yōu)先考慮人民的利益，就要正確處理個(gè)人利益和集體利益、眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。周恩來(lái)指出：“如果個(gè)人或少數(shù)人利益與大多數(shù)人不沖突時(shí)，則大多數(shù)加少數(shù);如果少數(shù)人或個(gè)人利益與大多數(shù)發(fā)生根本沖突時(shí)，則拋棄少數(shù)而顧大多數(shù)?！?〔5 〕305同時(shí)，他強(qiáng)調(diào)：“一切只顧個(gè)人不顧社會(huì)、只顧局部不顧全體、只顧眼前不顧將來(lái)、只顧權(quán)利不顧義務(wù)、只顧消費(fèi)不顧生產(chǎn)的觀點(diǎn)和行為，都是必須反對(duì)的?！?〔3 〕45

“誠(chéng)懇老實(shí)地為人民服務(wù)”是周恩來(lái)一生的價(jià)值追求，哪怕是在重病期間、生命垂危時(shí)刻，他所想到的依然是如何為人民服務(wù)、如何把國(guó)家建設(shè)得更好、讓人民的生活再多改善一些。他在遺囑中吩咐親人，把我的骨灰撒到江河大地去做肥料，這也是為人民服務(wù)。活著為人民服務(wù)，死后也要為人民服務(wù)。周恩來(lái)“誠(chéng)懇老實(shí)地為人民服務(wù)”的奉獻(xiàn)精神和高貴品質(zhì)感天地泣山河。

（二）塑造革命人生觀：政治倫理主體修養(yǎng)論

樹(shù)立正確的人生觀是周恩來(lái)政治倫理主體修養(yǎng)論的核心內(nèi)容，他強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨員尤其是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，“要有確定的馬列主義的世界觀和革命的人生觀” 〔5 〕128。

革命的人生觀必須要有堅(jiān)定的信仰和崇高的理想作引導(dǎo)。周恩來(lái)一生對(duì)黨和人民無(wú)限忠誠(chéng)、勤懇奉獻(xiàn)，就是因?yàn)樗袌?jiān)定的理想信仰。在他看來(lái)，人是應(yīng)該有理想的，沒(méi)有理想的生活會(huì)變成盲目，因此，他始終對(duì)黨的事業(yè)、對(duì)社會(huì)主義中國(guó)的光明前途充滿必勝的信心，無(wú)論遇到什么樣的艱難困苦，從不動(dòng)搖。他的崇高理想信念是建立在高度理性自覺(jué)基礎(chǔ)之上的，并以實(shí)際行動(dòng)對(duì)此一生踐行。他說(shuō)：“共產(chǎn)黨人就是為不斷克服困難，繼續(xù)前進(jìn)而存在的。畏難茍安，不是共產(chǎn)黨人的品質(zhì)。”“把整個(gè)身心放在共產(chǎn)主義事業(yè)上，以人民的疾苦為憂，世界的前途為念。這樣……精神境界就會(huì)高尚。” 〔3 〕427

革命的人生觀必須以實(shí)踐方法論作指導(dǎo)，在實(shí)踐中加強(qiáng)修養(yǎng)。實(shí)事求是是馬克思主義最重要的理論品質(zhì)，也是馬克思主義哲學(xué)方法論的基本要義。周恩來(lái)是堅(jiān)持實(shí)事求是方法論的楷模，他在黨內(nèi)最早明確地提出了要加強(qiáng)調(diào)查研究的思想，并強(qiáng)調(diào)要始終不渝地堅(jiān)持實(shí)事求是的作風(fēng)。1929年9月，他在《給紅軍第四軍前委的指示信》中強(qiáng)調(diào)，關(guān)于調(diào)查工作應(yīng)切實(shí)去做。同時(shí)，周恩來(lái)積極擁護(hù)毛澤東的“調(diào)查研究，從實(shí)際出發(fā)”的思想，在不同的場(chǎng)合、不同的時(shí)期都予以強(qiáng)調(diào)。他認(rèn)為，只有堅(jiān)持實(shí)事求是思想路線，才能了解民情民意，掌握真實(shí)情況，在處理問(wèn)題時(shí)做到心中有數(shù)，才能真正實(shí)現(xiàn)為人民服務(wù)。

革命的人生觀還要有謙虛謹(jǐn)慎的品質(zhì)。周恩來(lái)一生嚴(yán)于律己、虛懷若谷、戒驕戒躁。他常常告誡自己：“我們每一個(gè)人，不管過(guò)去做了多少工作，現(xiàn)在擔(dān)任什么職務(wù)，沒(méi)有黨和人民，就既不會(huì)有過(guò)去的成績(jī)，也不會(huì)有今天的職務(wù)?！?〔3 〕45他還常常告誡同志：“一個(gè)人站在領(lǐng)導(dǎo)地位，不虛心，不平易近人，自以為了不起、什么都懂，只要有這種思想并且在作風(fēng)中表現(xiàn)出來(lái)，就危險(xiǎn)了?！?〔3 〕427他在《怎樣做一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)者》一文中提出，官員作風(fēng)要具有“列寧的俄國(guó)人的革命膽略、美國(guó)人的求實(shí)精神”，要反對(duì)“機(jī)會(huì)主義”，特別是“馬虎主義、空談主義、自大主義、形式主義、事務(wù)主義”。周恩來(lái)總是勇于自我批評(píng)、自我反省，始終保持共產(chǎn)黨人的謙虛謹(jǐn)慎政治操守和優(yōu)良作風(fēng)。

（三）集體主義與大局意識(shí)：政治倫理的整體利益觀

集體主義精神和大局意識(shí)，集中反映了周恩來(lái)政治倫理思想的整體利益觀，不僅表現(xiàn)在新民主主義革命時(shí)期，也展現(xiàn)在社會(huì)主義革命時(shí)期，更展現(xiàn)在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期。集體主義精神的核心就是為人民服務(wù)，一切從人民利益出發(fā)，維護(hù)大多數(shù)人的利益。周恩來(lái)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持集體主義，反對(duì)個(gè)人主義，并認(rèn)為要全心全意為人民服務(wù)，就必須處理好個(gè)人利益和社會(huì)整體利益的關(guān)系，處理好少數(shù)人的利益和大多數(shù)人的利益的關(guān)系;在個(gè)人利益和少數(shù)人的利益同國(guó)家和人民的利益發(fā)生矛盾的時(shí)候，個(gè)人利益或少數(shù)人的利益應(yīng)當(dāng)服從國(guó)家和人民的利益。他認(rèn)為，共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨的集體領(lǐng)導(dǎo)，起著領(lǐng)導(dǎo)作用的主要是黨的方針政策，而不是個(gè)人，個(gè)人決不能自居于領(lǐng)導(dǎo)地位。

所謂大局意識(shí)就是長(zhǎng)遠(yuǎn)、整體、寬廣地看問(wèn)題。一方面，周恩來(lái)的大局意識(shí)集中表現(xiàn)在高度珍視和自覺(jué)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)。周恩來(lái)始終顧全大局，將黨的團(tuán)結(jié)視作黨的生命。革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，他為了維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，將紅軍總政委的職務(wù)讓給張國(guó)燾;為了維護(hù)黨的利益，主動(dòng)承擔(dān)第五次“反圍剿”失敗的責(zé)任;新中國(guó)成立后，為了顧全大局，他就“反冒進(jìn)”問(wèn)題作違心檢討，并邊檢討邊努力工作。周恩來(lái)把增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)、反對(duì)個(gè)人主義提升到“對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)共產(chǎn)主義的事業(yè)都具有決定意義”的高度。并特別告誡說(shuō)，我們黨是勝利的黨、執(zhí)政的黨，要警惕種種破壞和危害黨的團(tuán)結(jié)的行為。另一方面，大局意識(shí)需要民主集中制作保障。貫徹民主集中制，首先要強(qiáng)調(diào)平等性原則，黨內(nèi)所有黨員無(wú)論職務(wù)高低、黨齡長(zhǎng)短，都是平等的;其次要強(qiáng)調(diào)公開(kāi)性原則，讓所有黨員對(duì)黨內(nèi)的重大事件和決定有知情權(quán)。貫徹民主集中制，周恩來(lái)尤其強(qiáng)調(diào)要在高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)中加強(qiáng)集體生活、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，以保證黨的團(tuán)結(jié)。

（四）鞠躬盡瘁與死而后已：鮮明的政治倫理品格

周恩來(lái)的高尚品格不僅深受中國(guó)人民的敬仰，也贏得了世界人民的尊重。周恩來(lái)的一生是無(wú)私奉獻(xiàn)、勤懇為民的一生，哪怕在晚年重病期間仍爭(zhēng)分奪秒地工作，哪怕在生命將息的時(shí)刻仍想著國(guó)家安危。1976年1月8日，周恩來(lái)逝世時(shí)，聯(lián)合國(guó)總部降半旗致哀。為了回應(yīng)別國(guó)外交官對(duì)降半旗的質(zhì)疑，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)瓦爾德海姆在聯(lián)合國(guó)大廈門(mén)前發(fā)表了不到一分鐘的演講。他說(shuō)，為了悼念周恩來(lái)，聯(lián)合國(guó)下半旗，這是我決定的，原因有二：一是中國(guó)作為一個(gè)文明古國(guó)，金銀財(cái)寶多得不計(jì)其數(shù)，人民幣多得我們數(shù)不過(guò)來(lái)?？墒侵芏鱽?lái)總理沒(méi)有一分錢(qián)存款！二是中國(guó)有10億人口，占世界人口的1/4，周恩來(lái)總理卻沒(méi)有一個(gè)自己的親生兒女。你們?nèi)魏螄?guó)家的元首，如果能做到其中一條，在他逝世之日，總部將照樣為他降半旗。廣場(chǎng)上外交官一片靜默，隨后響起雷鳴般的掌聲 〔6 〕。

（五）和平共處與相互尊重：確立新型國(guó)際政治交往倫理的基本原則

1953年12月，中國(guó)同印度就西藏問(wèn)題進(jìn)行談判，周恩來(lái)總理在會(huì)見(jiàn)印度代表團(tuán)時(shí)第一次提出和平共處五項(xiàng)原則。1954年，中國(guó)政府同印度和緬甸政府分別發(fā)表聯(lián)合聲明，確定以“互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整，互不侵犯，互不干涉內(nèi)政，平等互利，和平共處”作為指導(dǎo)相互關(guān)系的基本準(zhǔn)則，和平共處五項(xiàng)原則宣告誕生。和平共處五項(xiàng)原則是時(shí)代要求的產(chǎn)物，成為新的歷史時(shí)期國(guó)際政治交往倫理的基本原則。

1955年4月18日至24日，29個(gè)亞非獨(dú)立國(guó)家的政府代表在印尼的萬(wàn)隆舉行會(huì)議，共商加強(qiáng)合作、反對(duì)殖民主義、維護(hù)民族獨(dú)立和國(guó)際和平的大計(jì)，會(huì)議標(biāo)志著殖民大國(guó)主宰亞非命運(yùn)時(shí)代的終結(jié)。周恩來(lái)總理率領(lǐng)中國(guó)代表團(tuán)出席會(huì)議，并施展了卓越的外交才能和外交智慧。亞非會(huì)議的成功，是求同存異精神的重大勝利，從此，和平共處五項(xiàng)原則得到了國(guó)際社會(huì)的承認(rèn)和擁護(hù)。

和平共處五項(xiàng)原則是第三世界國(guó)家要求建立公正、合理的國(guó)際新秩序的宣言書(shū)，它的提出標(biāo)志著國(guó)際關(guān)系上一個(gè)新時(shí)代的開(kāi)始。和平共處五項(xiàng)原則成為新時(shí)期國(guó)際政治交往的基本倫理原則。隨著時(shí)間的推移，其運(yùn)用范圍不斷擴(kuò)大，影響日益深入，已經(jīng)逐漸成為指導(dǎo)政治、經(jīng)濟(jì)等諸領(lǐng)域的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則。和平共處五項(xiàng)原則不僅被1955年的萬(wàn)隆會(huì)議和其他發(fā)展中國(guó)家的多邊國(guó)際會(huì)議所接受，也被不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)所接受。它不僅是處理社會(huì)制度不同的發(fā)展中國(guó)家相互關(guān)系的指導(dǎo)原則，也是發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家之間處理相互關(guān)系的倫理準(zhǔn)則。其后，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)的一些宣言也將這些原則的基本內(nèi)容作為指導(dǎo)成員國(guó)相互關(guān)系的準(zhǔn)則。

和平共處與相互尊重，是周恩來(lái)外交思想倡導(dǎo)的基本精神，也是其國(guó)際政治交往倫理的基本理念，不僅是中國(guó)發(fā)展的需要，也是世界和平發(fā)展的需要，為新中國(guó)國(guó)際地位的提升以及建立國(guó)際新秩序作出了積極的貢獻(xiàn)。

三、周恩來(lái)政治倫理思想的理論貢獻(xiàn)

周恩來(lái)政治倫理思想不僅推進(jìn)了馬克思主義政治倫理思想中國(guó)化，也充實(shí)和豐富了毛澤東政治倫理思想，并且為中國(guó)特色社會(huì)主義政治倫理建設(shè)提供了寶貴的思想財(cái)富。

（一）傳承了中國(guó)傳統(tǒng)政治倫理思想

中國(guó)傳統(tǒng)政治倫理思想的精髓影響和促進(jìn)了周恩來(lái)政治倫理思想的形成和發(fā)展。周恩來(lái)從小就深受中國(guó)傳統(tǒng)政治倫理文化的熏陶。嗣母陳氏出身書(shū)香門(mén)第、知書(shū)達(dá)理，常給周恩來(lái)講文天祥、關(guān)天培等英雄人物的故事，其言傳身教對(duì)周恩來(lái)產(chǎn)生了潛移默化的影響;在外祖父的書(shū)齋中飽讀儒家經(jīng)史典籍，使得幼年的周恩來(lái)就熟知禮義廉恥等傳統(tǒng)倫理道德觀念;古人精忠報(bào)國(guó)的英雄事跡萌發(fā)了周恩來(lái)愛(ài)國(guó)的民族思想;“民惟邦本、本固邦寧”的古訓(xùn)和“愛(ài)民”“貴民”的儒家執(zhí)政理念，激勵(lì)周恩來(lái)一生關(guān)心人民疾苦、積極為人民服務(wù)。

（二）繼承和發(fā)展了馬克思主義政治倫理思想

周恩來(lái)政治倫理思想是在堅(jiān)持馬克思主義和不斷深化對(duì)共產(chǎn)主義的認(rèn)識(shí)過(guò)程中形成和發(fā)展的，推進(jìn)了馬克思主義政治倫理思想中國(guó)化發(fā)展。他堅(jiān)信，只有“堅(jiān)持把馬克思列寧主義的普遍真理具體化在中國(guó)土壤中，生長(zhǎng)出來(lái)成為群眾的力量” 〔5 〕338，中國(guó)革命才能取得勝利。首先，周恩來(lái)政治倫理思想發(fā)展了馬克思主義唯物史觀重視社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)動(dòng)因和尊重人民利益至上的觀點(diǎn)。馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中明確指出，“無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)” 〔7 〕。政治倫理價(jià)值觀念、政治制度倫理、政治組織倫理和政治主體倫理的發(fā)展離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)的工具性價(jià)值追求。新中國(guó)成立后，周恩來(lái)秉承人民利益至上的倫理導(dǎo)向，組織和領(lǐng)導(dǎo)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)，制定、組織實(shí)施并提前完成了“一五”計(jì)劃。他在全國(guó)人大一次會(huì)議上所作的工作報(bào)告中曾強(qiáng)調(diào)：“我們的經(jīng)濟(jì)工作和財(cái)政工作直接地或間接地都是為著人民的物質(zhì)生活和文化生活的改善?！?〔8 〕此外，周恩來(lái)的生產(chǎn)發(fā)展思想、社會(huì)分配思想，以及提倡節(jié)儉和反對(duì)浪費(fèi)的消費(fèi)思想中，都展現(xiàn)了對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民利益至上的政治倫理價(jià)值確認(rèn)。其次，周恩來(lái)政治倫理思想發(fā)展了馬克思主義政治倫理思想中強(qiáng)調(diào)市民社會(huì)決定國(guó)家的理論，在實(shí)踐中以人民利益為重、全心全意地俯首為民?！笆忻裆鐣?huì)決定國(guó)家”是馬克思主義政治倫理思想實(shí)現(xiàn)唯物史觀轉(zhuǎn)向的思想動(dòng)因。馬克思主義政治倫理思想致力于探求在國(guó)家與市民社會(huì)之間建立一種充滿活力、良性互動(dòng)的關(guān)系，而市民社會(huì)決定國(guó)家的科學(xué)發(fā)現(xiàn)，使得政治倫理的主體關(guān)懷落到了實(shí)處，即國(guó)家社會(huì)發(fā)展必須以人民利益和需求為出發(fā)點(diǎn)。周恩來(lái)作為一個(gè)堅(jiān)定的馬克思主義者，始終堅(jiān)持“以民為本”，把人民群眾的根本利益作為黨制定方針、政策的出發(fā)點(diǎn)，展現(xiàn)了廣博的政治倫理關(guān)懷。再次，周恩來(lái)民本行政的政治倫理思想發(fā)展了馬克思主義政治倫理思想中政治權(quán)力和權(quán)利有機(jī)統(tǒng)一思想。馬克思主義政治倫理思想在批判私有制的基礎(chǔ)上對(duì)建立在公有制基礎(chǔ)之上的政治權(quán)力和政治權(quán)利的正當(dāng)性進(jìn)行了倫理肯定。馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中積極主張通過(guò)政治權(quán)力關(guān)系的改變實(shí)現(xiàn)政治權(quán)利，指出：“共產(chǎn)黨人可以把自己的理想概括為一句話：消滅私有制?！?〔9 〕286“工人革命的第一步就是使無(wú)產(chǎn)階級(jí)上升為統(tǒng)治階級(jí)，爭(zhēng)得民主?！?〔9 〕293周恩來(lái)革命、奉獻(xiàn)的一生，正是致力于實(shí)現(xiàn)人民獲得政治權(quán)力和權(quán)利。周恩來(lái)民本行政的倫理思想主要圍繞三個(gè)主題而展開(kāi)：一是國(guó)家政權(quán)回歸人民，二是人民當(dāng)家作主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，三是黨員干部為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)用權(quán)。

（三）豐富和充實(shí)了毛澤東政治倫理思想

毛澤東政治倫理思想包括毛澤東的政治倫理思想以及黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體中其他領(lǐng)導(dǎo)人的政治倫理思想，是集體智慧的結(jié)晶。周恩來(lái)政治倫理思想是毛澤東政治倫理思想的有機(jī)組成部分，是對(duì)毛澤東政治倫理思想的豐富和發(fā)展，主要表現(xiàn)在執(zhí)政倫理、官德建設(shè)及黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)方面。如對(duì)“為人民服務(wù)”的政治倫理核心價(jià)值理念的畢生踐行;將“永遠(yuǎn)不與群眾隔離，向群眾學(xué)習(xí)，并幫助他們”作為加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容;對(duì)集體主義政治組織倫理的基本原則持之以恒地奉行遵守;對(duì)革命功利主義和人道主義并行不悖的有機(jī)統(tǒng)一;等等。

（四）為加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部道德修養(yǎng)提供了寶貴的思想理論資源

周恩來(lái)不僅是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)自我道德修養(yǎng)的光輝榜樣，更重要的是為新時(shí)代加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的道德修養(yǎng)提供了寶貴的思想理論資源。周恩來(lái)道德修養(yǎng)的思想理論集中體現(xiàn)在《我的修養(yǎng)要?jiǎng)t》《怎樣做一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)者》《學(xué)習(xí)毛澤東》等相關(guān)的著作中，并體現(xiàn)在其一生堅(jiān)持不懈的革命實(shí)踐中。周恩來(lái)確立了崇高的政治信仰，便矢志不渝地用一生去踐行;他艱苦樸素、生活簡(jiǎn)樸、以身作則，心憂民眾疾苦;他身體力行，強(qiáng)調(diào)自我改造和自我批評(píng)，為端正黨風(fēng)政風(fēng)率先垂范;他官而不顯、權(quán)而不私，對(duì)人民懷有強(qiáng)烈的情感和厚重的道德責(zé)任感，為人民用好權(quán);等等。這些政治主體修養(yǎng)論是新時(shí)代加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部道德修養(yǎng)、全面從嚴(yán)治黨的思想理論資源。

（五）為促進(jìn)國(guó)際政治倫理交往作出了積極的理論貢獻(xiàn)

周恩來(lái)政治倫理思想為促進(jìn)人類(lèi)進(jìn)步、維護(hù)世界和平作出了積極的理論貢獻(xiàn)。新中國(guó)成立后，周恩來(lái)身兼國(guó)務(wù)院總理和外交部部長(zhǎng)職務(wù)，為新中國(guó)的外交事業(yè)作出了巨大努力、取得了卓有成效的業(yè)績(jī)，為新中國(guó)在國(guó)際社會(huì)中贏得了極高的地位和聲望。周恩來(lái)作為和平共處五項(xiàng)原則的首先提出者，不僅開(kāi)創(chuàng)了新中國(guó)外交的新局面，為建立新的世界秩序提供了有效的、嶄新的國(guó)際關(guān)系倫理原則，而且打破了少數(shù)國(guó)家壟斷國(guó)際事務(wù)的局面，極大地激勵(lì)了廣大發(fā)展中國(guó)家積極地參與國(guó)際事務(wù)、堅(jiān)定地維護(hù)國(guó)際正義。

周恩來(lái)作為偉大的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家，他深遠(yuǎn)的眼光、寬闊的胸懷、高尚的情操和堅(jiān)忍不拔的毅力，成就了其光輝一生。2018年3月1日，習(xí)近平總書(shū)記《在紀(jì)念周恩來(lái)同志誕辰120周年座談會(huì)上的講話》中飽含深情地說(shuō)：“周恩來(lái)，這是一個(gè)光榮的名字、不朽的名字。每當(dāng)我們提起這個(gè)名字就感到很溫暖、很自豪?！敝芏鱽?lái)不僅是不忘初心、堅(jiān)守信仰的楷模，也是對(duì)黨忠誠(chéng)、維護(hù)大局的楷模;他不僅是熱愛(ài)人民、勤政為民的楷模，也是自我革命、永遠(yuǎn)奮斗的楷模;他不僅是勇于擔(dān)當(dāng)、鞠躬盡瘁的楷模，也是嚴(yán)于律己、清正廉潔的楷模 〔10 〕。周恩來(lái)用生命鑄就的政治倫理思想，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政治倫理建設(shè)的寶貴財(cái)富。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕周恩來(lái)書(shū)信選集〔M〕.北京：中央文獻(xiàn)出版社，1988：46.

〔2〕周恩來(lái)傳：上〔M〕.北京：中央文獻(xiàn)出版社，1998：1070-1071.

〔3〕周恩來(lái)選集：下卷〔M〕.北京：人民出版社，1984.

〔4〕中央教育科學(xué)研究所.周恩來(lái)教育文選〔M〕.北京：教育科學(xué)出版社，1984：53.

〔5〕周恩來(lái)選集：上卷〔M〕.北京：人民出版社，1980.

〔6〕吳妙發(fā).周恩來(lái)逝世震驚世界 聯(lián)合國(guó)破例下半旗〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2002-01-04（11）.

〔7〕馬克思恩格斯全集：第1卷〔M〕.北京：人民出版社，1995：283.

〔8〕中共中央文獻(xiàn)研究室.周恩來(lái)經(jīng)濟(jì)文選〔M〕.北京：中央文獻(xiàn)出版社，1993：195.

〔9〕馬克思恩格斯選集：第1卷〔M〕.北京：人民出版社，1995.

〔10〕習(xí)近平.在紀(jì)念周恩來(lái)同志誕辰120周年座談會(huì)上的講話〔N〕.光明日?qǐng)?bào)，2018-03-02（02）.