李敏 羅水榮 唐冰

[摘要]關(guān)于新時(shí)期高校精準(zhǔn)化資助育人功能導(dǎo)向的思考，是考慮不同地區(qū)不同學(xué)生的實(shí)際情況，使用科學(xué)有效的方法為資助對(duì)象提供有針對(duì)性的援助，精確管理和精確指導(dǎo)，達(dá)到精神幫扶貧困生擺脫“心理貧困”，因材施教引導(dǎo)受助學(xué)生全面成長(zhǎng)和教育扶貧削弱貧困代際傳遞等育人目的，并通過拓寬貧困生資助渠道、關(guān)愛貧困生成長(zhǎng)等建設(shè)作為保障，建立起長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保其功能的有效發(fā)揮。

[關(guān)鍵詞]高校;精準(zhǔn)化資助;學(xué)生;育人功能

[中圖分類號(hào)]G641 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1671-5918（2019）04-0070-02

doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2019.04.032 [本刊網(wǎng)址]http：//www.hbxb.net

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視扶貧開發(fā)工作，提出到2020年完成“全面建成小康社會(huì)”的宏偉目標(biāo)。黨的十九大報(bào)告指出，要?jiǎng)訂T全黨全國(guó)全社會(huì)力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。省委省政府高度重視教育扶貧工作，2016年6月出臺(tái)《廣東省委廣東省人民政府關(guān)于新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧三年攻堅(jiān)的實(shí)施意見》（粵發(fā)[2016]13號(hào)），將教育文化扶貧作為廣東省脫貧攻堅(jiān)八項(xiàng)工程之一，并將建檔立卡貧困戶學(xué)生免學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)補(bǔ)助工作列入2017年全省十件民生實(shí)事。在黨和國(guó)家政策關(guān)于精準(zhǔn)資助的指導(dǎo)和要求下，高校結(jié)合自身特色不斷探索符合大學(xué)生成長(zhǎng)成才的資助育人體系，學(xué)生資助工作從保障性資助向發(fā)展性轉(zhuǎn)變是新時(shí)期高校精準(zhǔn)化資助育人功能的內(nèi)在要求。

一、精準(zhǔn)化資助育人的基本理念

結(jié)合十九大精神關(guān)于“精準(zhǔn)扶貧”的指引，探討高校“精準(zhǔn)資助”育人的功能導(dǎo)向，精準(zhǔn)化育人理念的資助工作正在從“粗放型”向“精細(xì)化”方向進(jìn)行轉(zhuǎn)變。一方面，構(gòu)建精準(zhǔn)化資助育人，提升家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的綜合素質(zhì)。助人是為了更好地育人，高校做好精準(zhǔn)化資助育人，不僅要經(jīng)濟(jì)援助，還要全面提升家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的能力和素質(zhì)，關(guān)注貧困生的心理、思想狀況，開展人際交往教育、勵(lì)志教育等方面的內(nèi)容來培養(yǎng)學(xué)生健全的人格，做到資助與育人相結(jié)合。另一方面，構(gòu)建精準(zhǔn)化資助育人，不僅要經(jīng)濟(jì)援助，更要幫助受助學(xué)生實(shí)現(xiàn)“精神脫貧”，做到資助與育人相結(jié)合。為學(xué)生提供精準(zhǔn)的資助服務(wù)可以促進(jìn)更高等教育資源的有效配置，是促進(jìn)教育公平的有效手段，“它使國(guó)家、高校等主體對(duì)貧困大學(xué)生進(jìn)行精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理，通過扶貧、扶志、扶智助其脫貧，從而安心在學(xué)校學(xué)習(xí)，更好地接受高等教育?！碧接懜咝！熬珳?zhǔn)資助”育人的功能導(dǎo)向，做好精準(zhǔn)化育人的思想引領(lǐng)，項(xiàng)目建設(shè)和動(dòng)態(tài)管理工作，將有利于通過精神幫扶貧困生擺脫“心理貧困”，因材施教引導(dǎo)受助學(xué)生全面成長(zhǎng)成才，從而有效發(fā)揮教育扶貧削弱貧困代際傳遞，促進(jìn)社會(huì)教育公平的功能。

二、精準(zhǔn)化資助育人的功能導(dǎo)向

（一）做好精準(zhǔn)化育人思想引領(lǐng)，精神幫扶貧困生擺脫“心理貧困”

高校貧困生“心理貧困”是指由于家庭經(jīng)濟(jì)困難導(dǎo)致的大學(xué)生消極心理問題。隨著高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，大學(xué)生總?cè)藬?shù)不斷增加，貧困大學(xué)生的“心理貧困”問題日益突出。因“經(jīng)濟(jì)貧困”而出現(xiàn)的“心理貧困”問題不容小覷。高校貧困生要擺脫“心理貧困”問題，可以從心理健康教育的開展，隱性資助方式的構(gòu)建，勤工助學(xué)的力度以及貧困生心理檔案的建立等方面進(jìn)行有效精準(zhǔn)的切人。

（二）做好精準(zhǔn)化育人項(xiàng)目建設(shè)，因材施教引導(dǎo)受助學(xué)生全面成長(zhǎng)

資助工作過程中的不同類型和方式具有不同的育人功能，開展勵(lì)志教育、誠(chéng)信教育、感恩教育等學(xué)生資助項(xiàng)目建設(shè)是精準(zhǔn)化資助育人的有效途徑。“做好精準(zhǔn)化育人，特別是受助學(xué)生，在專業(yè)知識(shí)水平、綜合實(shí)踐能力、個(gè)人素質(zhì)拓展等方面，要有意識(shí)、有針對(duì)性地對(duì)其進(jìn)行因材施教，在教學(xué)育人過程中，發(fā)揮學(xué)生的個(gè)人能動(dòng)性，注重培養(yǎng)學(xué)生特長(zhǎng)，讓學(xué)生能夠?qū)崿F(xiàn)真正意義上的學(xué)有所成、學(xué)以致用，從而促進(jìn)學(xué)生長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，這也是高校資助工作持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵?！?/p>

（三）做好精準(zhǔn)化育人動(dòng)態(tài)管理，教育扶貧削弱貧困代際傳遞

“教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策?！苯逃头鲐毜挠袡C(jī)結(jié)合為貧困大學(xué)生家庭及后代擺脫貧困提供了重要契機(jī)，對(duì)貧困地區(qū)的平衡穩(wěn)定發(fā)展有著深遠(yuǎn)影響。因此，高校資助工作在幫助貧困大學(xué)生脫離貧困和享有平等接受高等教育的權(quán)利的同時(shí)，更是為了促進(jìn)社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)，真正做到物盡其用，幫助到真正需要幫助的人。學(xué)校結(jié)合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門各地區(qū)的收入水平（最低收入保障線），各貧困家庭的人口、收入、支出等情況，同時(shí)運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立貧困生動(dòng)態(tài)檔案和信息管理系統(tǒng)，及時(shí)更新貧困生信息資料，獲取最新最真實(shí)的數(shù)據(jù)，以此制定科學(xué)、合理的貧困生認(rèn)證體系，這樣才能真正幫助有需要的人。習(xí)近平總書記指出，“到2020年全面建成小康社會(huì)，最艱巨的任務(wù)在貧困地區(qū)，我們必須補(bǔ)上這個(gè)短板……，讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。”當(dāng)來自貧困山區(qū)的學(xué)生因?yàn)樨毨Ф鵁o助時(shí)，我們必須及時(shí)送上有關(guān)的幫助。

三、精準(zhǔn)化資助育人的對(duì)策建議

（一）拓寬貧困生資助渠道

1.加大對(duì)偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的政策宣傳力度

一是對(duì)于艱苦邊遠(yuǎn)山區(qū)和農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生集中的區(qū)域，有關(guān)地區(qū)教育行政部門應(yīng)組織專門人員，或者組織高校的大學(xué)生志愿者深入基層和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)困難家庭宣講助學(xué)貸款與資助政策，讓更多的貧困學(xué)子及其家長(zhǎng)了解政策。二是要充分利用當(dāng)?shù)卣蛩鶎俅逦瘯?huì)對(duì)當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行宣傳。政府發(fā)布的信息具有權(quán)威信，民眾容易信服。可給現(xiàn)有的村鎮(zhèn)干部分派任務(wù)，在各村鎮(zhèn)設(shè)立國(guó)家資助政策宣傳小組，長(zhǎng)期宣傳發(fā)布國(guó)家資助政策消息并做好咨詢服務(wù)工作。三是充分利用當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校的作用，學(xué)生了解助學(xué)貸款的途徑主要是學(xué)校，但據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，很多普通高中都沒有向?qū)W生普及國(guó)家助學(xué)貸款政策的活動(dòng)。

2.拓展宣傳國(guó)家助學(xué)貸款和資助政策的渠道

要拓展宣傳國(guó)家助學(xué)貸款和資助政策的渠道，同時(shí)宣傳要切實(shí)到位。隨著現(xiàn)代科技發(fā)展，除了可以利用傳統(tǒng)的電視、報(bào)刊、廣播等渠道來進(jìn)行宣傳之外，還應(yīng)該充分運(yùn)用在貧困地區(qū)日漸普及的現(xiàn)代化設(shè)備來進(jìn)行傳播，讓家長(zhǎng)與學(xué)生知道并了解到更多、更及時(shí)、更準(zhǔn)確的學(xué)生資助政策信息。與此同時(shí)，宣傳工作要切實(shí)準(zhǔn)確到位，比如很多村民往往難以理解很多國(guó)家政策的書面語(yǔ)言，需要村干部用當(dāng)?shù)氐恼Z(yǔ)言向他們解釋才有效果。要讓群眾真正了解國(guó)家政策的真正內(nèi)涵及其實(shí)質(zhì)，要做到讓群眾打心底里信任國(guó)家資助和助學(xué)貸款政策，愿意求助和申請(qǐng)，就需要當(dāng)?shù)馗刹炕ㄐ乃既ヂ鋵?shí)，而不僅僅是蜻蜓點(diǎn)水，水過無痕。因此，應(yīng)加強(qiáng)后續(xù)的監(jiān)督，真正將有關(guān)政策的宣傳落到實(shí)處。

3.積極開展誠(chéng)信教育活動(dòng)和誠(chéng)信宣傳

當(dāng)前，國(guó)家對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的支持力度很大，幫助他們解決了很多問題，但也有一些人總想渾水摸魚。因此，我們?cè)诩哟髧?guó)家資助和助學(xué)貸款政策宣傳的同時(shí)，也要針對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生開展誠(chéng)信教育，同時(shí)各高校應(yīng)有相對(duì)應(yīng)的大學(xué)生個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)了解學(xué)生在校期間的消費(fèi)、國(guó)家獎(jiǎng)助金和助學(xué)貸款的使用情況，以此加強(qiáng)對(duì)貧困大學(xué)生的幫助和約束。

（二）關(guān)愛貧困生基本做法

1.關(guān)心受助學(xué)生的心理健康

以學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員、班主任、團(tuán)學(xué)主要學(xué)生干部為主要力量，通過開展學(xué)生心理健康狀況排查、團(tuán)隊(duì)心理輔導(dǎo)活動(dòng)、一對(duì)一談心等活動(dòng)做好受助學(xué)生的心理健康教育;在日常工作中積極介入有輕微心理問題的學(xué)生，適時(shí)對(duì)其進(jìn)行心理輔導(dǎo)和思想上的引導(dǎo)，對(duì)心理反饋有問題學(xué)生進(jìn)行約談、排查;對(duì)患有心理障礙的學(xué)生，密切關(guān)注學(xué)生心理變化和思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)進(jìn)行心理輔導(dǎo)，與患病學(xué)生家長(zhǎng)加強(qiáng)溝通，遇到問題能做到妥善解決。

2.關(guān)懷困難生的學(xué)習(xí)與生活

以熱情、仔細(xì)、公正、公平的工作態(tài)度做好貧困生的工作，在關(guān)心他們學(xué)習(xí)生活的同時(shí)，鼓勵(lì)他們積極參加誠(chéng)信教育活動(dòng)，比如開展“踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”“我的中國(guó)夢(mèng)”“立志·修身·博學(xué)·報(bào)國(guó)”等主題教育系列活動(dòng)，注重做好學(xué)生的感恩教育工作。此外，二級(jí)學(xué)院積極配合學(xué)校完成國(guó)家以及各類校內(nèi)外困難資助的評(píng)選工作，保證家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定工作程序規(guī)范、完整，結(jié)果基本符合實(shí)際情況。

3.關(guān)注后進(jìn)生的教育引導(dǎo)

學(xué)校高度關(guān)注受助學(xué)生的學(xué)業(yè)發(fā)展情況，對(duì)每學(xué)期違紀(jì)、學(xué)業(yè)成績(jī)下降的受助學(xué)生給予密切關(guān)注，根據(jù)情況和程度，分別由班主任、輔導(dǎo)員和院黨總支書記進(jìn)行談話教育，可以安排黨員、學(xué)生干部建立跟蹤聯(lián)系。

高校作為“精準(zhǔn)扶貧”的重要陣地，如何更好地發(fā)揮精準(zhǔn)化資助的育人功能是摒棄“粗放資助”的內(nèi)在要求。高校緊密結(jié)合學(xué)生實(shí)際情況開展資助育人工作，拓展精神幫扶貧困生擺脫“心理貧困”，因材施教引導(dǎo)受助學(xué)生全面成長(zhǎng)和教育扶貧削弱貧困代際傳遞等育人功能，“從而更好地實(shí)現(xiàn)保障型資助向教育型資助、發(fā)展型資助轉(zhuǎn)變”，培養(yǎng)學(xué)生健全的人格，做到資助與育人相結(jié)合。