馬桂芬

[摘要]2018年1月20日國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》，為新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)提出了指導(dǎo)性的意見，為教師隊(duì)伍建設(shè)講述了其重要意義，提出了總體要求，明確了工作方向，提供了政策指導(dǎo)?，F(xiàn)結(jié)合民辦學(xué)院的現(xiàn)狀來探討一下新時(shí)代教師隊(duì)伍的建設(shè)，樹立教學(xué)、教研和科研三位一體、相輔相成的理念，促進(jìn)教師水平的提高。

[關(guān)鍵詞]新時(shí)代;民辦院校;教師隊(duì)伍建設(shè)

[中圖分類號(hào)]G640 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1671-5918（2019）04-0049-03

doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2019.04.022 [本刊網(wǎng)址]http：//www.hbxb.net

一、引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，各個(gè)方面取得了舉世矚目的成就，新的一輪工業(yè)革命正在醞釀，社會(huì)主義發(fā)展建設(shè)踏上了新征程。人民生活及經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)教育提出了更為迫切的需求，在辦學(xué)條件不對(duì)等的情況下，民辦高校更是倍增壓力。如何提升民辦高校的教學(xué)質(zhì)量，辦出有特色的學(xué)科，更好地為人民服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)服務(wù)、為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)，這是新時(shí)代背景下民辦高校迫切需要解決的問題。而教師作為教學(xué)活動(dòng)的直接執(zhí)行者，教師的質(zhì)量決定了教學(xué)的質(zhì)量，民辦高校要辦出人民滿意的教育就離不開教師隊(duì)伍的建設(shè)。

二、民辦高校教師隊(duì)伍現(xiàn)狀及問題分析

（一）教師隊(duì)伍專業(yè)水平參差不齊，教學(xué)任務(wù)繁重，隊(duì)伍不穩(wěn)定

民辦高校教師隊(duì)伍專業(yè)水平參差不齊，教師來源主要來自三個(gè)途徑：一是依托母體院校派遣支持的高素質(zhì)、高職稱的教師隊(duì)伍，此部分人員一般都是在建校初期作為民辦高校學(xué)科建設(shè)的帶頭人。二是通過社會(huì)聘請(qǐng)的專職教師，這部分人員多為青年教師，承擔(dān)了院校大部分的教學(xué)任務(wù)，是學(xué)校的主要教學(xué)力量，但一般專業(yè)學(xué)術(shù)水平和職稱都不是很高。三是根據(jù)學(xué)科需要，通過外聘形式聘請(qǐng)的教師，此部分教師的專業(yè)水平也許可滿足學(xué)院的教學(xué)要求，但由于其用工模式相當(dāng)于任務(wù)委托的形式，只要完成任務(wù)即可獲得相應(yīng)的報(bào)酬，故而難以對(duì)學(xué)校的教育水平、學(xué)術(shù)水平產(chǎn)生根本性的影響。

同時(shí)，由于民辦高校是引進(jìn)了民間資本，具有一定的投資性質(zhì)，商人逐利這一性質(zhì)不可避免，許多民辦高校的運(yùn)作模式相當(dāng)于公司運(yùn)作。行政指導(dǎo)教師而非服務(wù)教師，在安排教學(xué)任務(wù)時(shí)以效益最大化為目的，師生配比率較高，大班教學(xué)普遍存在，教師承擔(dān)基本課時(shí)較多，承擔(dān)教學(xué)學(xué)科較多。在完成教學(xué)任務(wù)之余，教師還要承擔(dān)學(xué)生的畢業(yè)論文、畢業(yè)實(shí)踐等教學(xué)工作。這樣必然會(huì)導(dǎo)致教師在其他方面的時(shí)間縮減，影響自身的專業(yè)水平和科研水平的提高，就長遠(yuǎn)來說勢(shì)必影響到教師隊(duì)伍的建設(shè)。

民辦高校教師流動(dòng)性較強(qiáng)，每學(xué)期都有一定數(shù)量的教師離職，同時(shí)也有新教師入職。由于民辦高校跟公立高校不同，教師是以員工的形式存在，沒有固定編制。這使得民辦學(xué)院教師缺乏歸屬感，隨時(shí)面臨解聘的情況，因而教師跳槽事件經(jīng)常發(fā)生。教師隊(duì)伍的不穩(wěn)定嚴(yán)重影響正常的教學(xué)秩序，對(duì)教學(xué)的連貫性產(chǎn)生了巨大的影響，不利于教學(xué)質(zhì)量的提升與學(xué)術(shù)研究的積累，從而影響民辦高校教師隊(duì)伍長期的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)。

（二）教師的教學(xué)質(zhì)量不高，教學(xué)過程缺乏創(chuàng)新

由于教師編制不足，教學(xué)任務(wù)一般是按需分派，很多教師每年教的學(xué)科都不一樣，不少教師在接到教學(xué)任務(wù)后匆匆上陣，備課時(shí)間短，知識(shí)要點(diǎn)抓得不夠準(zhǔn)確，課堂駕馭能力不強(qiáng)。俗話說，臺(tái)上一分鐘，臺(tái)下十年功，沒有充分的時(shí)間準(zhǔn)備，沒有足夠的時(shí)間積累，不可能有很好的教學(xué)表現(xiàn)。因此，部分教師為求完成教學(xué)任務(wù)，照本宣科，機(jī)械教學(xué)，只求傳授書本上的理論知識(shí)，講課過程魅力不足，學(xué)生難以理解消化之余，學(xué)習(xí)興趣得不到提升。這導(dǎo)致民辦學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量難以提高。

教學(xué)過程缺乏創(chuàng)新，不能與實(shí)際應(yīng)用很好地結(jié)合，教學(xué)創(chuàng)新工作缺乏有效的管理機(jī)制和激勵(lì)措施。對(duì)教學(xué)方法創(chuàng)新的重視大多停留在會(huì)議和文件上，形式化嚴(yán)重，對(duì)于創(chuàng)新是否真正落實(shí)并無考核機(jī)制，缺乏評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)生了難以衡量教師的工作量，難以考查學(xué)生學(xué)習(xí)情況的問題。因此，大部分老師對(duì)此并未放在心上，也不付之于行動(dòng)。同時(shí)，學(xué)校對(duì)創(chuàng)新教學(xué)缺乏激勵(lì)措施，是否創(chuàng)新教學(xué)對(duì)教師的薪酬并無影響，只要完成教學(xué)任務(wù)即可，導(dǎo)致教師懶于創(chuàng)新，不利于教學(xué)水平的提高。

（三）未充分發(fā)揮教研室的作用，不利于教師隊(duì)伍的交流

教研室是高校教學(xué)研究的基層單位，主要作用是監(jiān)督教師完成教學(xué)任務(wù)，提升教學(xué)質(zhì)量，創(chuàng)新教學(xué)方法，提高教師專業(yè)水平。但目前而言，很多教研室其作用發(fā)揮不到位，只起到文件傳達(dá)，教學(xué)事務(wù)安排等行政工作的作用。教研室真正用于教研的時(shí)間不多，教師之間的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)得不到很好的交流，甚至執(zhí)教同樣課程的教師，他們之間的教學(xué)側(cè)重點(diǎn)都不一致，教師之間就像少了鏈的區(qū)塊，資源得不到共享和統(tǒng)一。

教研活動(dòng)的安排不足。一方面是教學(xué)任務(wù)繁重，教師沒有多余精力從事教研工作;另外一方面，教研室開展的主要教研活動(dòng)都是基礎(chǔ)性的，如教學(xué)觀摩，教學(xué)安排等，內(nèi)容受到限制，很少有結(jié)合專業(yè)課程開展教研活動(dòng)，故而教研效果不理想，不利于教師之間的交流，不利于教師隊(duì)伍的建設(shè)。

（四）學(xué)術(shù)帶頭人及科研團(tuán)隊(duì)的缺乏影響教師隊(duì)伍的建設(shè)

火車跑得快全靠車頭帶，一個(gè)學(xué)院一個(gè)專業(yè)的發(fā)展離不開學(xué)術(shù)帶頭人。學(xué)術(shù)帶頭人的作用不僅僅限于教師個(gè)人取得的成就，更重要的是為學(xué)院為專業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)、提供方向，是前沿技術(shù)的指南針，是某一專業(yè)前進(jìn)的舵手。他能帶領(lǐng)教師團(tuán)隊(duì)在本學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)共同前進(jìn)，共同發(fā)展，共同貢獻(xiàn)。民辦學(xué)院相對(duì)缺乏學(xué)術(shù)帶頭人，大部分的專業(yè)建設(shè)與學(xué)科設(shè)置都有母體院校的影子，甚至是照搬，專業(yè)設(shè)置趨同化較為嚴(yán)重，對(duì)于部分熱門專業(yè)設(shè)置存在明顯的跟風(fēng)現(xiàn)象，特色專業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，自主能力有限。

民辦高校缺乏學(xué)術(shù)帶頭人的培養(yǎng)，大多是通過母體院校的支持和外界知名專家教授的聘請(qǐng)來作為學(xué)術(shù)帶頭人，為學(xué)院把握目標(biāo)與研究方向。但由于中青年骨干教師的缺少，致使這種前沿學(xué)術(shù)難以得到有效的傳承與延續(xù)，隨著帶頭人的退休或離職，該學(xué)科的先進(jìn)性得不到有效的延續(xù)和發(fā)展，出現(xiàn)了人才斷層的局面，不利于民辦學(xué)院的積累與發(fā)展。

由于民辦高校成立時(shí)間較短，底子薄，科研工作處于起步階段，科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)不到位，科研能力不足，不能起到以研促教的作用。而作為學(xué)院教師主力軍的青年教師更是不容樂觀：一方面，由于自身能力問題導(dǎo)致科研興趣不高，缺乏積極性，認(rèn)為科研與否跟自身關(guān)系不大，缺乏相關(guān)的激勵(lì)政策。另一方面，縱使部分教師有志于科研，但由于缺乏入門必要的指引與支持，感覺無從人手。

三、民辦高校教師隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)對(duì)策

（一）通過引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)等政策提升教師素質(zhì)

民辦高校的人才引進(jìn)應(yīng)根據(jù)自身的學(xué)科建設(shè)情況及遠(yuǎn)期規(guī)劃進(jìn)行，立足現(xiàn)在放眼未來。在引進(jìn)高職稱高學(xué)歷人才的同時(shí)，要更加注重中青年專職教師的招聘。中青年專職教師是民辦高校的教學(xué)主力軍，是學(xué)院教師隊(duì)伍的有生力量，應(yīng)該適度擴(kuò)大專職教師所占的比例。招聘時(shí)要根據(jù)崗位能力要求，參考學(xué)歷、資歷，還應(yīng)該注重教師本身的能力，引入“雙師型”教師。

減少教師基本課時(shí)，減輕教師的教學(xué)任務(wù)，給予教師自我學(xué)習(xí)、自我提升的必要時(shí)間。鼓勵(lì)專職教師進(jìn)行繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，利用課余時(shí)間繼續(xù)深造，提升教師的學(xué)歷水平和專業(yè)水平。同時(shí)，可加大培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的投入，鼓勵(lì)教師參加各種專業(yè)培訓(xùn)課程，讓教師有更多的機(jī)會(huì)與外界交流，有更多的機(jī)會(huì)接觸到前沿的理論知識(shí)，學(xué)習(xí)到更先進(jìn)的教學(xué)方式，了解到學(xué)科的發(fā)展方向。長遠(yuǎn)來說，有利于學(xué)院教師隊(duì)伍的發(fā)展。

民辦高校教師的薪酬對(duì)于與公立院校相比還是相對(duì)較低，部分教師感覺付出與收入不成正比，故而在完成深造學(xué)習(xí)后選擇離開學(xué)校尋求其他更好的機(jī)會(huì)，為解決這個(gè)問題可從兩方面著手。一方面適當(dāng)提高薪資待遇及激勵(lì)政策，穩(wěn)定教師隊(duì)伍。薪資是教師經(jīng)濟(jì)生活的重要來源，只有解決好教師收入問題，才能讓教師全心全意地投入教學(xué)活動(dòng)當(dāng)中。對(duì)有突出貢獻(xiàn)或任職時(shí)間長的教師給予一定的物質(zhì)和榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)，滿足教師的物質(zhì)和精神需求，增強(qiáng)教師的自我認(rèn)同感。另一方面，幫助教師做好職業(yè)規(guī)劃，讓教師在執(zhí)教道路上能得到職稱的提升，有教學(xué)的成就感。

（二）提升執(zhí)教能力，創(chuàng)新教學(xué)方法

開展互動(dòng)式的教學(xué)，加強(qiáng)教師與學(xué)生之間的交流，打破教師講學(xué)生聽的傳統(tǒng)模式。在課前教師應(yīng)根據(jù)講課內(nèi)容中的理論知識(shí)，結(jié)合實(shí)踐情況，確定分析案例，準(zhǔn)備好學(xué)生需討論、思考的問題。在授課時(shí)教師適時(shí)提出之前準(zhǔn)備好的問題，并且提供指引，指導(dǎo)學(xué)生在實(shí)踐中如何使用理論。同時(shí)，鼓勵(lì)學(xué)生現(xiàn)場提問，現(xiàn)場解答。也可以將學(xué)員進(jìn)行分組，各組在充分討論歸納的基礎(chǔ)，選出代表在全班闡述各自的觀點(diǎn)，并進(jìn)行相互點(diǎn)評(píng)或辯論，最后由教師進(jìn)行總結(jié)點(diǎn)評(píng)。這一教學(xué)方法對(duì)教師要求較高，只有具備一定的組織能力、理論功底和高度的概括能力，才能完成好教學(xué)任務(wù)。通過討論與交流改變了理論教學(xué)的枯燥、乏味，更有助于理論與實(shí)際相結(jié)合來分析、解決問題，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

開展情景模擬教學(xué)，充分利用學(xué)校沙盤模型、教學(xué)平臺(tái)或其他網(wǎng)絡(luò)資源，由教師根據(jù)理論需要確定模擬場景，然后對(duì)學(xué)生進(jìn)行分組扮演模擬場景中的角色，根據(jù)場景情景，結(jié)合當(dāng)前所學(xué)的理論，討論并提出解決方案，就每組的方案進(jìn)行對(duì)比，最后由老師做總結(jié)和點(diǎn)評(píng)。這樣可增加學(xué)生的積極性，提高學(xué)生的課堂參與度，使學(xué)生加強(qiáng)了師生交流，掌握了理論知識(shí)，了解了理論應(yīng)用。這一教學(xué)方法，貼近實(shí)際工作環(huán)境，有利于實(shí)踐能力開發(fā)。

除此之外，要充分利用互聯(lián)網(wǎng)+，例如微課、幕課等方式提高學(xué)生學(xué)習(xí)積極性。

（三）充分發(fā)揮教研室的教研作用，促進(jìn)教師之間的交流

充分發(fā)揮教研室的作用，在完成日常教學(xué)任務(wù)工作管理的同時(shí)，應(yīng)該更加重視教研工作的開展和教師經(jīng)驗(yàn)的交流，使教研室成為以教學(xué)為基礎(chǔ)、教研為提升的一個(gè)教師隊(duì)伍基礎(chǔ)建設(shè)平臺(tái)。

在日常管理方面，要實(shí)現(xiàn)四個(gè)統(tǒng)一，即教材統(tǒng)一、教學(xué)知識(shí)則重點(diǎn)統(tǒng)一、教學(xué)教案統(tǒng)一和教學(xué)進(jìn)度統(tǒng)一。要求教師嚴(yán)格按教務(wù)處文件規(guī)定及教學(xué)大綱要求進(jìn)行備課，根據(jù)民辦高校生源的具體情況統(tǒng)一安排教學(xué)進(jìn)度，并提倡授課前加強(qiáng)教授同樣課程教師之間的交流，以確保教學(xué)工作安排的統(tǒng)一性。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)教師教學(xué)過程的督查，確保教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)教學(xué)規(guī)范管理。

在教研建設(shè)方面，以提升教學(xué)質(zhì)量為目的，定期組織教師開展教研活動(dòng)。要求教師根據(jù)教學(xué)過程中學(xué)生的學(xué)習(xí)情況和接受能力，具體羅列教學(xué)過程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，然后集中討論，對(duì)教學(xué)的內(nèi)容、方法和手段進(jìn)行研究，找到一個(gè)問題解決一個(gè)問題。通過研究，不斷地優(yōu)化教學(xué)方案，使教研活動(dòng)不流于形式。

（四）引入并利用好學(xué)術(shù)帶頭人，組建學(xué)術(shù)科研團(tuán)隊(duì)

學(xué)術(shù)帶頭人在學(xué)校學(xué)科建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)和教研科研中起到重大作用，學(xué)校要根據(jù)學(xué)科發(fā)展和社會(huì)發(fā)展需要，積極引進(jìn)學(xué)術(shù)帶頭人。一方面，積極請(qǐng)求母體院校專家教授的支持，母體院校一般為公立院校，有國家的支持，發(fā)展時(shí)間長，學(xué)術(shù)底蘊(yùn)雄厚，人才結(jié)構(gòu)完善，可聘請(qǐng)母體院校有能力的專家教授為學(xué)術(shù)帶頭人。另一方面，可通過社會(huì)人才引進(jìn)方法，聘請(qǐng)社會(huì)知名專家，學(xué)術(shù)精英為學(xué)術(shù)帶頭人。在引進(jìn)人才時(shí)必須結(jié)合學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展計(jì)劃和方向，不能脫離學(xué)校實(shí)際，為了片面追求高層次人才的數(shù)量而盲目引進(jìn)，這將導(dǎo)致高層次人才與學(xué)?，F(xiàn)狀脫節(jié)，不利于學(xué)院的學(xué)科建設(shè)與發(fā)展，也不利于高層次人才的穩(wěn)定。

在引進(jìn)學(xué)術(shù)帶頭人的同時(shí)，要重視民辦高校自身力量的培養(yǎng)。中青年教師是學(xué)校師資和學(xué)科建設(shè)的生力軍和后備力量，可從中培養(yǎng)未來的學(xué)術(shù)帶頭人。發(fā)揮老一輩專家、教授的作用，通過傳授、扶持、帶領(lǐng)等方式，挑選有能力，有志向，有擔(dān)當(dāng)?shù)闹星嗄杲處熯M(jìn)行培養(yǎng)，適當(dāng)給予壓力委托重任，鼓勵(lì)他們積極參與和承擔(dān)科研項(xiàng)目，組織他們參與到教學(xué)改革、教材編寫和學(xué)科建設(shè)等領(lǐng)域的研究，使他們得到有效的鍛煉和成長。這有利于完善學(xué)術(shù)梯隊(duì)的層次，培養(yǎng)教師的專業(yè)能力，對(duì)于前沿理論的傳承，師資力量的提升，教師隊(duì)伍的建設(shè)起到巨大的作用。

要培養(yǎng)中青年教師隊(duì)伍，鼓勵(lì)科研工作，離不開科研團(tuán)隊(duì)的組建。民辦學(xué)院科研力量較為薄弱，科研團(tuán)隊(duì)多以教研室成員為主，成員之間大多學(xué)術(shù)背景類似，科研能力普遍不高，需要專家、教授的支持與指導(dǎo)，因此需要精于科研的人才進(jìn)行帶領(lǐng)。同時(shí)，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)理論的發(fā)展，學(xué)科之間相互滲透，交叉發(fā)展，相同學(xué)術(shù)背景將阻礙科研團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新研究。因此，必須根據(jù)實(shí)際情況，引入跨學(xué)科人才，以滿足科研團(tuán)隊(duì)的發(fā)展需求，促進(jìn)教師水平的提高。

四、總結(jié)

新時(shí)代賦予了高校教師新的要求，新的使命。這要求高校教師擁有堅(jiān)實(shí)的專業(yè)理論基礎(chǔ)，靈活創(chuàng)新的教學(xué)理念與方法，理論與實(shí)踐相結(jié)合的能力，創(chuàng)新與前沿的理論。教師不僅僅是傳播理論知識(shí)，還要傳授學(xué)習(xí)方法，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力。因此，新時(shí)代民辦學(xué)院的教師隊(duì)伍建設(shè)必須提高教師專業(yè)素質(zhì)，發(fā)揮教師教研能力，提升教師科研水平。通過教學(xué)、教研、科研提高教師隊(duì)伍的整體水平，以適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的需求。