周 尤，李明平

當(dāng)前，我國特色社會主義已經(jīng)步入了新時代，社會主要矛盾也已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾[1]。新時代的治國命題與理政意蘊(yùn)為社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展勾勒了宏偉藍(lán)圖，而“美好生活需要”作為人們不斷追求的終極目標(biāo)，也成為了黨和國家在新時代的艱巨任務(wù)與奮斗使命。而作為“美好生活需要”重要組成部分的全民健身事業(yè)，關(guān)乎人們的生命健康，不僅是國家富強(qiáng)與民族振興的重要標(biāo)志，更是新時代推進(jìn)“體育強(qiáng)國”與“健康中國”建設(shè)的首要任務(wù)[2]。在此背景下，各地以馬拉松、自行車賽為代表的大型群眾性體育賽事蓬勃開展。它們在促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，大力帶動了全民健身事業(yè)的發(fā)展，引領(lǐng)著新時代體育健身事業(yè)發(fā)展的新潮流，受到了政府、社會與群眾的一致追捧與青睞。

2017年7月，國家發(fā)展改革委、國家體育總局等9個部門聯(lián)合印發(fā)了《支持社會力量舉辦馬拉松、自行車等大型群眾性體育賽事行動方案(2017年)》。其中提出了“到 2017 年底，馬拉松賽事參賽人數(shù)超過500萬人次，帶動各類消費(fèi)超過200億元。自行車賽事帶動各類消費(fèi)超過200 億元[3]”的戰(zhàn)略目標(biāo)，對大型群眾性體育賽事的發(fā)展做出了明確的要求與規(guī)劃。大型群眾性體育賽事，主要是指法人或者其他組織面向社會公眾舉辦的，預(yù)計每場次參加人數(shù)達(dá)到1 000人以上的一種公共體育比賽活動[4]。由于起步較晚，當(dāng)前我國大型群眾性體育賽事不僅呈現(xiàn)出粗放型的發(fā)展態(tài)勢，而且在組織管理、賽事內(nèi)容、配套服務(wù)等方面也存在一定的弊端與桎梏，因而難以在世界范圍內(nèi)形成較高的知名度與影響力。這無疑嚴(yán)重制約了我國大型群眾性體育賽事的健康發(fā)展。因此筆者將深入剖析我國大型群眾性體育賽事發(fā)展存在的困境與問題，探尋“體育消費(fèi)升級”的有效路徑，為新時代大型群眾性體育賽事實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”型發(fā)展提供理論支持與方法借鑒。

1 新時代我國大型群眾性體育賽事的價值

1.1 擴(kuò)大體育消費(fèi)需求

在新時代，我國已經(jīng)進(jìn)入了消費(fèi)需求持續(xù)增長、消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級、消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)作用明顯增強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)階段。這為新興消費(fèi)的蓬勃發(fā)展帶來了機(jī)遇。大型群眾性體育賽事作為我國新興的體育娛樂消費(fèi)活動，其經(jīng)費(fèi)來源主要包括報名費(fèi)用、商業(yè)贊助、賽事轉(zhuǎn)播、賽事紀(jì)念品等多項(xiàng)商業(yè)收入。這不僅可以有效刺激體育消費(fèi)、擴(kuò)大體育消費(fèi)需求，還能夠充分推動體育需求從低水平、單一化向多層次、多元化擴(kuò)展，并且進(jìn)一步通過賽事活動促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來，我國政府相繼出臺了多項(xiàng)政策以鼓勵大型群眾性體育賽事的發(fā)展，如國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》[5]中，就提出了“取消商業(yè)性和群眾性體育賽事活動審批，通過市場機(jī)制積極引入社會資本承辦賽事……引導(dǎo)支持體育社會組織等社會力量舉辦群眾性體育賽事活動。”又如《關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的指導(dǎo)意見》[6]提出的“推動專業(yè)賽事發(fā)展，豐富業(yè)余賽事，探索完善賽事市場開發(fā)和運(yùn)作模式……取消商業(yè)性和群眾性體育賽事審批”的意見。這些政令表明，作為擴(kuò)大體育消費(fèi)需求的重要手段，大型群眾性體育賽事的價值已經(jīng)得到了政府部門的承認(rèn)與許可，而諸多政策紅利也將會吸引更多的社會力量參與大型群眾性體育賽事的組織與申辦，從而進(jìn)一步激發(fā)市場活力，刺激體育消費(fèi)需求，更好地滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要與精神文化需要。

1.2 優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在2016年，我國體育產(chǎn)業(yè)的總規(guī)模為19 000億元，其中體育用品和相關(guān)產(chǎn)品制造業(yè)總規(guī)模為11 962億元，體育服務(wù)業(yè)的總規(guī)模為6 827億元，分別占國家體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模的比重為62.9%和35.9%[7]。由這些數(shù)據(jù)可以看出，我國體育產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)仍以體育用品制造業(yè)為主，體育服務(wù)業(yè)所占比例依然較少。這不僅不符合國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展走向，而且難以形成體育產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，也無法滿足群眾多元化的體育需求。而與此不同的是，作為體育服務(wù)業(yè)重要代表的大型群眾性體育賽事，其上游產(chǎn)業(yè)鏈主要包括賽事門票銷售、商業(yè)廣告贊助；中游產(chǎn)業(yè)鏈包括賽事轉(zhuǎn)播、衍生節(jié)目制作；下游產(chǎn)業(yè)鏈則包括體育用品、體育旅游等業(yè)態(tài)[8]。不僅如此，在此基礎(chǔ)上，大型群眾性體育賽事還可以進(jìn)一步帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如酒店、餐飲、旅游等商業(yè)生態(tài)，從而對城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化建設(shè)發(fā)揮出重大的推動作用。也就是說大型群眾性體育賽事憑借其豐富的體育服務(wù)內(nèi)容，不僅能夠有效帶動體育產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，而且可以延長體育產(chǎn)業(yè)鏈條，使體育產(chǎn)業(yè)上游資源向中下游合理流動，進(jìn)一步激活市場潛力與活力，完全契合新時代經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展方式。另外，大型群眾性體育賽事作為優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效牽引，能夠進(jìn)一步凸顯其高附加值、高利潤、高特色的服務(wù)特點(diǎn)，從而積極推動體育關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)融合，使賽事服務(wù)更加符合群眾對于體育產(chǎn)業(yè)的多元需求。

1.3 策應(yīng)健康中國戰(zhàn)略

“健康中國”作為全面實(shí)現(xiàn)人民身心健康的國家戰(zhàn)略與頂層設(shè)計，不僅需要醫(yī)療衛(wèi)生等多個部門的協(xié)同努力，更需要以體育運(yùn)動為抓手來培育健康生活方式，實(shí)現(xiàn)提高全民素質(zhì)的目標(biāo)。但令人遺憾的是，當(dāng)前由于賽事基礎(chǔ)薄弱與參與群體單一等原因，我國大型群眾性體育賽事項(xiàng)目重點(diǎn)仍以馬拉松與自行車賽為主，比如較為知名的馬拉松有北京馬拉松、廈門國際馬拉松賽等；自行車賽則主要有以環(huán)青海湖國際公路自行車賽、環(huán)海南島國際公路自行車賽等。不過這些大型群眾性體育賽事因知名度較高，賽事服務(wù)周到、賽事體驗(yàn)感較強(qiáng)，吸引了大量的群眾參與到比賽中來。通過參加賽事，人們不僅進(jìn)行了長時間的體育鍛煉，增強(qiáng)了體質(zhì)，而且也學(xué)習(xí)到了身體鍛煉標(biāo)準(zhǔn)、體育健身方法、醫(yī)療急救措施等專業(yè)知識，在提升自己健身意識的同時更增進(jìn)了對體育運(yùn)動的忠誠度。更讓人欣喜的是，目前，伴隨著2022年北京—張家口冬奧會的即將到來，國家也陸續(xù)出臺一系列政策文件來扶持冰雪運(yùn)動的發(fā)展。以大型群眾性冰雪體育賽事為牽引，不僅能補(bǔ)齊我國冰雪運(yùn)動的發(fā)展短板，增進(jìn)人民的身體健康，也能加速實(shí)現(xiàn)“三億人上冰雪”的戰(zhàn)略目標(biāo)。因此，大型群眾性體育賽事不僅是實(shí)現(xiàn)全民健身的重要途徑和方法，也是引導(dǎo)人們培育健康生活方式的有效抓手，更是響應(yīng)健康中國戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)舉措。

2 新時代我國大型群眾性體育賽事發(fā)展困境

2.1 供給總量較少，賽事類型單一

當(dāng)前我國民眾的消費(fèi)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生深刻變化。以消費(fèi)新熱點(diǎn)、消費(fèi)新模式為主要內(nèi)容的消費(fèi)需求升級為國內(nèi)大型群眾性體育賽事的發(fā)展帶來了機(jī)遇，然而由于起步較晚，我國大型群眾性體育賽事不僅在供給總量方面較少，而且在賽事類型上也較為單一。一方面，根據(jù)賽事主辦方進(jìn)行分類，當(dāng)前我國大型群眾性體育賽事主辦組織主要包括政府部門、民間體育企業(yè)以及高校與新聞媒體機(jī)構(gòu)[9]。這些主辦組織舉辦的賽事地域性較強(qiáng)，雖然能夠吸引大量群眾參與，但是在參賽時間與數(shù)量上卻受到了一定制約(以馬拉松賽事為例，見圖1、圖2)。

如圖1、圖2所示，雖然我國馬拉松賽事數(shù)量已經(jīng)由2011年的22場增長至2017年的1 102場，其中在2017年的全年參賽人數(shù)高達(dá)約498萬人次，賽事類型也相對較多，賽事數(shù)量取得明顯增長，然而美國在2015年僅僅舉辦路跑賽事的數(shù)量就高達(dá)30 300場，而且完賽人數(shù)達(dá)到1 711萬人[11]，因此與國外成熟的路跑賽事相比，我國的大型群眾性體育賽事的供給總量依然顯得不足。同時隨著全民健身理念的不斷滲透，越來越多的健身人群參與到體育賽事中來，而馬拉松采用“搖號”的方式來參賽也再次證明了群眾體育賽事供不應(yīng)求的現(xiàn)象。因此當(dāng)前我國大型群眾性體育賽事還存在巨大的數(shù)量缺口，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足眾多體育鍛煉人口的消費(fèi)需求。另一方面，由于大型群眾性體育賽事具有高度的曝光性與復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)鏈條，它不僅需要滿足大量群眾的集體參與和共同比賽，而且還要保證一定的競技性、娛樂性、公開性以及刺激性，從而滿足眾多群眾的多元化體育需求。然而目前我國符合這些必備條件的賽事類型較為單一，主要以馬拉松與自行車賽為代表，而籃球、羽毛球、足球等普通體育項(xiàng)目雖然群眾基礎(chǔ)雄厚，但由于受到項(xiàng)目場地與賽事運(yùn)營的限制，難以塑造成品牌化的民間體育賽事。對于提升城市品牌，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與品牌效益并重的效果并不理想。

數(shù)據(jù)來源：《2017中國馬拉松大數(shù)據(jù)分析報告》[10]，下同。

圖1 2011年—2017年我國馬拉松賽事場次數(shù)量圖

圖2 2017年我國馬拉松賽事類型與參與人次圖

2.2 行政職能滯后，協(xié)同能力不強(qiáng)

一直以來，政府機(jī)構(gòu)復(fù)雜繁瑣的審批手續(xù)與流程是制約大型群眾性體育賽事發(fā)展的瓶頸所在，因此，為了全面推進(jìn)體育賽事審批制度改革，打破社會力量承辦體育賽事的制度壁壘，國家體育總局頒布了《關(guān)于推進(jìn)體育賽事審批制度改革的若干意見》[12]，其中重點(diǎn)提到“除全國綜合性運(yùn)動會和少數(shù)特殊項(xiàng)目賽事外，包括商業(yè)性和群眾性體育賽事在內(nèi)的全國性體育賽事審批一律取消?！蓖瑫r印發(fā)了《在華舉辦國際體育賽事審批事項(xiàng)改革方案》[13]，其中也提到“取消對商業(yè)性、群眾性國際體育賽事的審批……地方體育主管部門對社會中介機(jī)構(gòu)舉辦的商業(yè)性、群眾性國際體育賽事應(yīng)在競賽組織等方面提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持?！边@兩份文件頒布后，舉辦商業(yè)性、群眾性的體育賽事已經(jīng)無需政府體育部門審批，這大大調(diào)動了社會各界力量辦賽的積極性。但盡管如此，由于受到“重競技輕群體”的傳統(tǒng)管理模式的限制，當(dāng)前體育行政部門的職能依然存在有滯后性，并未完全實(shí)現(xiàn)大型群眾性體育賽事相關(guān)制度的政社分開、管辦分離。并且，由于受到賽事多重利益的影響，尤其是管理部門對于大型群眾性體育賽事的賽前、賽中、賽后的評估意識較為薄弱，不僅導(dǎo)致賽事中容易出現(xiàn)各種隱患，而且對于提升賽事管理水平也造成了制約。同時因?yàn)檎块T在賽事監(jiān)管方面的力度還不足，導(dǎo)致部分賽事存在亂收費(fèi)、替跑、倒賣賽事門票等非法違規(guī)現(xiàn)象，與此同時存在的還有在馬拉松猝死等方面的應(yīng)急保障機(jī)制的不健全[14]等。這些因素嚴(yán)重制約著我國大型群眾性體育賽事的發(fā)展水平。此外組織大型群眾性體育賽事是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。它不僅需要政府領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)的管理與引導(dǎo)，而且需要體育、公安、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生等多個系統(tǒng)的協(xié)同合作。比如我國目前申辦大型群眾性體育賽事雖然不再需要體育部門的審批，但是仍需要到公安、交通、衛(wèi)生等多個行政管理部門進(jìn)行審批與備案。由于這些系統(tǒng)之間的協(xié)同能力較差，導(dǎo)致復(fù)雜的證明材料、繁瑣的申請流程以及弱化的溝通機(jī)制都形成了群眾性體育賽事的制度壁壘，嚴(yán)重制約了賽事主辦方的辦賽積極性。

2.3 運(yùn)作模式落后，缺乏品牌意識

大型群眾性體育賽事作為我國體育產(chǎn)業(yè)鏈的上游資源，其強(qiáng)大的商業(yè)變現(xiàn)能力可以有效帶動整個體育產(chǎn)業(yè)鏈的繁榮，然而由于國內(nèi)體育賽事產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滯后性，當(dāng)前大型群眾性體育賽事的運(yùn)作模式仍較為落后，未能充分開發(fā)賽事的商業(yè)資源與核心價值，進(jìn)而導(dǎo)致了賽事品牌建設(shè)薄弱，使國內(nèi)的體育賽事產(chǎn)業(yè)與國外相比還存在較大的差距。一方面，因以政府部門為主體的賽事委員會對于大型群眾性體育賽事的商業(yè)營銷與盈利模式的認(rèn)識還不夠清晰，且缺乏經(jīng)驗(yàn)，使其收入來源僅限于賽事報名費(fèi)、商業(yè)贊助費(fèi)、廣告代理費(fèi)以及體育彩票銷售費(fèi)。再加上受傳統(tǒng)觀念的束縛，政府部門對于體育賽事商業(yè)化運(yùn)作的現(xiàn)象還較為猶豫，無法使政府行為轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲂袨?，從而?dǎo)致了大型群眾性體育賽事的行政化大于商業(yè)化，“面子工程”的現(xiàn)象依然存在；另一方面，雖然社會力量開始進(jìn)行大型群眾性體育賽事的商業(yè)開發(fā)，填補(bǔ)了大眾體育賽事商業(yè)運(yùn)營的缺口，但是由于缺乏辦賽經(jīng)驗(yàn)、過度注重商業(yè)利益等因素，導(dǎo)致大多數(shù)社會資本承辦的大型群眾性體育賽事出現(xiàn)賽事服務(wù)落后、賽事管理混亂等現(xiàn)象。而在賽事宣傳、商業(yè)贊助、保險服務(wù)、品牌營銷等方面的經(jīng)驗(yàn)與能力不足，也使其收入來源僅限于賽事報名費(fèi)、商業(yè)贊助費(fèi)、廣告代理費(fèi)以及體育紀(jì)念品銷售費(fèi)等。總之，諸多因素導(dǎo)致了當(dāng)前社會力量辦賽的積極性依舊不高，不僅沒有形成知名的品牌賽事，而且缺乏品牌意識，未能將體育賽事品牌上升到一定的高度[15]。這種無序的局面不僅嚴(yán)重浪費(fèi)了賽事資源，致使社會資本負(fù)擔(dān)過大、賽事無法產(chǎn)生良好的社會影響力，而且因無法獲得群眾的認(rèn)可，削弱了大型群眾性體育賽事的品牌影響力，致使大型群眾性體育賽事依舊呈現(xiàn)出粗放型發(fā)展。

3 新時代我國大型群眾性體育賽事改革策略

3.1 擴(kuò)大賽事規(guī)模，豐富賽事品種

大型群眾性體育賽事作為提升城市品牌的重要載體，不僅可以拉動當(dāng)?shù)爻鞘械慕?jīng)濟(jì)增長，而且可以滿足人們對于體育健身的運(yùn)動需求，因此只有積極擴(kuò)大賽事規(guī)模，豐富賽事品種，才能有效提高賽事內(nèi)容的核心競爭力，規(guī)避同質(zhì)化賽事的競爭，使大型群眾性體育賽事的外溢效應(yīng)更加明顯。一方面，政府體育部門要繼續(xù)加大對于大型群眾性體育賽事的扶持力度，制定賽事行動方案與發(fā)展目標(biāo)，出臺相關(guān)政策文件來鼓勵社會力量承辦賽事，使單一的賽事主辦方向多元化主體發(fā)展，以進(jìn)一步調(diào)動民間資本的積極性，釋放大型群眾性體育賽事的市場活力。同時，賽事主辦方要不斷擴(kuò)大賽事規(guī)模，提升賽事的質(zhì)量，憑借優(yōu)質(zhì)的賽事服務(wù)與環(huán)境來吸引更多的人群參與，進(jìn)一步彌補(bǔ)大型群眾性體育賽事的數(shù)量缺口，而政府部門也要繼續(xù)推進(jìn)體育場地的建設(shè)，加大公共體育資源的覆蓋力度，為大型群眾性體育賽事的開展提供保障。另一方面，賽事主辦方要充分依托國家戰(zhàn)略、城市資源、民族文化以及地理環(huán)境，開發(fā)出具有本土特色的大型群眾性體育賽事，如借助“一帶一路”倡議，可以承辦“一帶一路”越野拉力賽、“一帶一路”戶外運(yùn)動挑戰(zhàn)賽等大型的群眾體育賽事；借助海寧市馬拉松體育特色小鎮(zhèn)，可以承辦戶外暴走運(yùn)動、馬拉松等賽事；借助蒙古族的民族文化，可以承辦國際賽馬節(jié)、草原射箭等賽事；借助東北城市的冰雪資源，可以承辦滑雪挑戰(zhàn)賽、冰雪馬拉松等賽事。在此基礎(chǔ)上，賽事主辦方要充分考慮賽事的性質(zhì)與特色，保證大型群眾性體育賽事兼具競技性、娛樂性、公開性以及刺激性，對普通體育項(xiàng)目進(jìn)行賽事改造與創(chuàng)新，從而進(jìn)一步豐富大型群眾性體育賽事品種，優(yōu)化體育賽事結(jié)構(gòu)，衍生出更多的優(yōu)質(zhì)賽事資源。

3.2 優(yōu)化行政職能，增強(qiáng)協(xié)同能力

舉辦大型群眾性體育賽事離不開政府的監(jiān)督與管理。只有進(jìn)一步優(yōu)化各項(xiàng)行政職能，提高各個系統(tǒng)部門之間的協(xié)同能力，才能更好地完善服務(wù)流程，使大型群眾性體育賽事得到有效規(guī)范與治理。首先，政府部門要在取消群眾性體育賽事審批的基礎(chǔ)上，加快制定賽事服務(wù)管理辦法與意見。在賽事評估方面，要出臺大型群眾性體育賽事在賽前、賽中、賽后的評估方案與實(shí)施要求，推動群眾性體育賽事的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展；在賽事監(jiān)管方面，要制定馬拉松、自行車賽等賽事的具體管理細(xì)則，明確不同賽事的性質(zhì)與分類，嚴(yán)厲打擊倒賣賽事門票、替跑、亂收費(fèi)等違法違規(guī)現(xiàn)象；在賽事保障方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)大型群眾性體育賽事的風(fēng)險管理工作，完善賽事的風(fēng)險管理制度，同時制定賽前體檢標(biāo)準(zhǔn)與應(yīng)急方案，推動醫(yī)療保障與體育保險的同步發(fā)展。其次，要大力提高政府部門的服務(wù)創(chuàng)新能力。以精簡辦事程序?yàn)槟康模谡I(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)的統(tǒng)一指揮下，聯(lián)合衛(wèi)生、公安、交通等多個行政系統(tǒng)共同制定大型群眾性體育賽事的管理辦法與服務(wù)方案，建立群眾性體育賽事審批與備案的“一站式”服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)各個系統(tǒng)之間的協(xié)同能力與行政效率，從而破除群眾性體育賽事的制度壁壘，讓政府各個部門的業(yè)務(wù)流程更加優(yōu)化。最后，政府作為大型群眾性體育賽事的最高管理者，要不斷制定體育行業(yè)、體育協(xié)會等主體的自律辦法與方案，并建立賽事行業(yè)信用體系，堅持運(yùn)用法治思維和法治方式推動大型群眾性體育賽事行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。

3.3 轉(zhuǎn)變運(yùn)作模式，打造賽事品牌

大型群眾性體育賽事的價值不僅在于刺激體育消費(fèi)、拉動城市經(jīng)濟(jì)增長，還在于可以充分發(fā)揮體育賽事的引領(lǐng)作用，宣傳推廣全民健身理念。因此不斷轉(zhuǎn)變大型群眾性體育賽事的運(yùn)作模式，積極打造知名的賽事品牌，才是補(bǔ)齊體育賽事市場發(fā)展短板的核心手段。首先，以政府部門為主體的賽事主辦方要積極轉(zhuǎn)變思維方式，認(rèn)識到大型群眾性體育賽事的商業(yè)價值與文化意義，進(jìn)一步簡政放權(quán)，努力實(shí)現(xiàn)“去行政化”局面，從而對賽事進(jìn)行多樣化、多層次的商業(yè)化開發(fā)。在實(shí)際運(yùn)作方面，可以采取公共體育賽事服務(wù)外包的方式，通過招標(biāo)投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、行政指令等多樣化手段，選擇具有合格資質(zhì)的賽事承辦方，并通過開發(fā)優(yōu)質(zhì)賽事IP、分銷賽事轉(zhuǎn)播版權(quán)等方式來增加賽事的經(jīng)濟(jì)收入。同時借助賽事的后續(xù)效應(yīng)積極進(jìn)行體育特色小鎮(zhèn)的開發(fā)與建設(shè)，進(jìn)一步帶動體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)群眾性體育賽事的商業(yè)價值最大化。其次，社會力量作為群眾性體育賽事的核心支柱，要根據(jù)地理資源與市場環(huán)境，努力打造多樣化、特色化的優(yōu)質(zhì)賽事，并大力優(yōu)化賽事服務(wù)與管理，做好體育保險、體育安保等關(guān)聯(lián)服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)群眾性體育賽事的“去同質(zhì)化”，增強(qiáng)自身賽事的核心競爭力。同時，要進(jìn)一步加強(qiáng)賽事的商業(yè)運(yùn)作，延長賽事產(chǎn)業(yè)鏈條，形成以賽事分紅、賽事門票銷售、商業(yè)廣告贊助為上游，以賽事版權(quán)分銷、付費(fèi)體育直播、體育節(jié)目制作為中游，以體育用品、體育旅游、體育培訓(xùn)為下游的綜合性業(yè)態(tài)。除此之外，社會辦賽力量還要努力打造賽事知名度，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，開發(fā)賽事APP、建立微博微信公眾號、研發(fā)賽事運(yùn)動手環(huán)等互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品，通過營造體育賽事網(wǎng)絡(luò)社交圈來實(shí)現(xiàn)賽事品牌的多向交流與傳播。最后，在擴(kuò)大賽事影響力的基礎(chǔ)上，以體育賽事紀(jì)念品、體育賽事博覽會為重要載體，努力塑造群眾性體育賽事的文化氛圍，將賽事品牌與賽事文化共同上升到一定高度，以更好地推動大型群眾性體育賽事長久性綠色發(fā)展。

4 結(jié)語

黨的十九大報告進(jìn)一步明確了建設(shè)“體育強(qiáng)國”的奮斗目標(biāo)，這為新時代體育事業(yè)的發(fā)展注入了新活力與新思想。而大型群眾性體育賽事作為體育事業(yè)的優(yōu)質(zhì)核心資源，更肩負(fù)著加速推進(jìn)體育事業(yè)供給側(cè)改革的時代重任。政府部門更需要積極貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“體育強(qiáng)、中國強(qiáng)”的思想精髓，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快轉(zhuǎn)變政府職能與創(chuàng)新管理方式，為社會力量參與舉辦大型群眾性體育賽事提供更多的優(yōu)惠政策，從而進(jìn)一步擴(kuò)大多層次多樣化的體育賽事供給，真正激發(fā)體育賽事市場活力，使大型群眾性體育賽事更好地滿足“人民日益增長的美好生活需要”，開啟新時代我國大型群眾性體育賽事發(fā)展的新篇章。