梁甜 羅琳

摘要：“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的精準(zhǔn)扶貧，屬于現(xiàn)時(shí)代信息化社會(huì)中的一種全新形式的扶貧模式，屬于精準(zhǔn)扶貧的一個(gè)創(chuàng)新，“互聯(lián)網(wǎng)+”的提出將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引入精準(zhǔn)扶貧，既順應(yīng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，也是精準(zhǔn)扶貧實(shí)現(xiàn)加倍效應(yīng)，打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有效途徑。因此，“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧“成為肇慶打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的全新途徑。本文章主要對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧“的路徑進(jìn)行了深入分析，望可以為肇慶精準(zhǔn)扶貧工作的有效實(shí)施及可持續(xù)發(fā)展提供相應(yīng)的參考。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”；精準(zhǔn)扶貧；路徑

精準(zhǔn)扶貧，重點(diǎn)面對(duì)的對(duì)象是貧困居民及貧困家庭，針對(duì)每個(gè)貧困區(qū)域的環(huán)境和每戶貧困居民的實(shí)際情況，通過科學(xué)高效的程序及途徑來(lái)對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理等治貧方式。確切地說(shuō)是將我國(guó)政府、社會(huì)、市場(chǎng)、人民四大元素進(jìn)行有機(jī)整合和運(yùn)作，最大限度地對(duì)貧困地區(qū)的人民實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，使其能夠最短時(shí)間內(nèi)脫離貧困，實(shí)現(xiàn)共同致富。

1.“互聯(lián)網(wǎng)+旅游精準(zhǔn)扶貧”

在我國(guó)提出的“十三五”規(guī)劃中，旅游業(yè)被列入我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村旅游是基層政府與人民的共創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，旅游扶貧是貧困人民脫貧致富的重要方式?，F(xiàn)時(shí)期旅游業(yè)的發(fā)展正隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、人民生活水平的不斷提升而變得越來(lái)越興旺。旅游產(chǎn)業(yè)具有三大優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，一是綠色發(fā)展。山村環(huán)境的旅游展現(xiàn)了其特有的自然生態(tài)及休閑愜意，這與城市人們所憧憬的空氣新鮮、休閑度假、世外桃源、返璞歸真的田園式生活非常相適，旅游業(yè)屬于無(wú)煙低碳式的產(chǎn)業(yè)，其對(duì)于優(yōu)化生態(tài)環(huán)境有著非常好的效果和意義；二是吸納就業(yè)。旅游業(yè)的不斷發(fā)展能夠有效促進(jìn)住宿、餐飲、文化、商品等與之配套產(chǎn)業(yè)的形成及發(fā)展，具有非常好的發(fā)展空間和發(fā)展前景，同時(shí)也會(huì)增大就業(yè)空間，可以解決本地區(qū)貧困戶的就地安置問題，尤其是對(duì)于解決女性、傷殘人員及弱勢(shì)群體的就業(yè)問題非常有利，由此可以有效完成勞動(dòng)力的本土轉(zhuǎn)移；三是信息共享。旅游業(yè)的快速發(fā)展，會(huì)伴隨外來(lái)人的增多，可將外面發(fā)達(dá)城市的信息、生活方式、思維方式及觀念傳到落后的地區(qū)，并且還可將山里特產(chǎn)、文化資源帶出去，這樣就會(huì)形成山里和山外的信息資源可以共享及有效循環(huán)的良好局面。肇慶現(xiàn)已被列入粵港澳大灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，是我國(guó)參與全球競(jìng)爭(zhēng)的主要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域，其所具有的戰(zhàn)略地位是可想而知的，這一戰(zhàn)略計(jì)劃為肇慶的旅游業(yè)創(chuàng)造了政策、布局及品牌契機(jī)。同時(shí)，我國(guó)對(duì)鄉(xiāng)村振興投入了非常大的力度，為肇慶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。肇慶不但要有將綠水青山變?yōu)閷毜睦砟?，?gòu)筑貧困地區(qū)的生態(tài)線，還需針對(duì)現(xiàn)時(shí)期鄉(xiāng)村旅游中存在的問題，及時(shí)有效地制定出“互聯(lián)網(wǎng)+旅游精準(zhǔn)扶貧”的規(guī)劃模式，以有效形成由需求帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、在政府的引導(dǎo)和政策支持下，各部門相互協(xié)作，全社會(huì)共同參與的智慧鄉(xiāng)村旅游運(yùn)作格局。將鄉(xiāng)村農(nóng)居變成游客居住酒店，將農(nóng)家田園變成旅游景點(diǎn)，將農(nóng)民餐桌變成供游客消費(fèi)的餐館，將鄉(xiāng)村農(nóng)副產(chǎn)品變成旅游區(qū)的特產(chǎn)，促進(jìn)旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的共同發(fā)展，由此讓貧困地區(qū)利用旅游業(yè)的開發(fā)徹底擺脫貧困。首先，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)行資源開發(fā)，把貧困山區(qū)的地理優(yōu)勢(shì)、優(yōu)美環(huán)境、本地特產(chǎn)、美食、交通及與周邊成熟景點(diǎn)的聯(lián)系等相關(guān)信息發(fā)布到網(wǎng)上，讓人們對(duì)旅游景點(diǎn)有所了解，以利于吸引社會(huì)人士的注意與參與。山區(qū)休閑旅游資源的合理開發(fā)和有效利用屬于一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，在此過程中，需有政府、社會(huì)、企業(yè)及本地居民的共同努力，同時(shí)還需對(duì)旅游地區(qū)進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃、吸引人才、引用科學(xué)技術(shù)合力創(chuàng)造這樣才可以獲得成功和發(fā)展。其次，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”籌集資金。有效利用互聯(lián)網(wǎng)傳播速度快、傳播范圍廣的優(yōu)勢(shì)，可在線上實(shí)施旅游產(chǎn)品投資意向的選擇與資金支付，大量籌集社會(huì)資金的注入，以誰(shuí)投資誰(shuí)獲利的原則及股份制形式來(lái)招攬社會(huì)閑置資金的投入。本地居民可以用自家的房屋、土地、果園、山林及養(yǎng)殖場(chǎng)等一些實(shí)物來(lái)進(jìn)行入股，在政府、社會(huì)、農(nóng)民個(gè)人及銀行方面的共同協(xié)作下，有效解決旅游開發(fā)資金的籌集問題。

2.“互聯(lián)網(wǎng)+特色農(nóng)業(yè)的精準(zhǔn)扶貧”

各級(jí)政府與扶貧小組，需結(jié)合貧困地區(qū)的氣候及生物資源的特點(diǎn)，來(lái)找出潛在的支撐性產(chǎn)業(yè)，大膽開發(fā)本土特色產(chǎn)業(yè)，使有勞動(dòng)能力的一些貧困戶都能增加收入，走上富裕之路，徹底摘掉貧困的帽子。肇慶在2016年就制定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧脫貧的三年攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案，由此引導(dǎo)貧困鄉(xiāng)村、貧困農(nóng)戶重點(diǎn)發(fā)展竹子、柑桔等種植業(yè)及杏花雞等特色養(yǎng)殖業(yè)。在此情況下，肇慶要結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)”，開發(fā)適合網(wǎng)絡(luò)銷售的特色性農(nóng)產(chǎn)品，有效樹立屬于自身的農(nóng)產(chǎn)品品牌?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+特色農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧”，首先是高效利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，對(duì)貧困區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行分析，并同時(shí)結(jié)構(gòu)本地區(qū)的實(shí)際情況，采用因地制宜的原則來(lái)開發(fā)具有特色性的產(chǎn)業(yè)，由此確立適合本地區(qū)發(fā)展的主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。肇慶利用互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)行了深入調(diào)查和研究，透過大數(shù)據(jù)，可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)時(shí)期消費(fèi)者的主要需求方向，之后再依據(jù)貧困地區(qū)所特有的特色資源，就地對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行開發(fā)，由此制定出適合本地區(qū)脫貧的具體方案。如德慶縣在對(duì)原有柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行鞏固的基礎(chǔ)上，還需快速發(fā)展紅豆、紫淮山、首烏、紅米、紫色蔬菜等特色農(nóng)業(yè)，在此當(dāng)中將發(fā)展的重點(diǎn)放在紫淮山農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)上，將其打造成為農(nóng)民創(chuàng)出的支柱性產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困戶大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，徹底擺脫貧困。其次，將信息化同物流進(jìn)行有效融合，由此構(gòu)成電商新模式，設(shè)置網(wǎng)上交易平臺(tái)，通過產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈及供應(yīng)鏈深入刺激農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工及銷售方式的不斷創(chuàng)新，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)戶、物流相結(jié)合的全新銷售模式，大力吸引各大知名電商平臺(tái)的加入，加大力度宣傳貧困區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品，由此提升農(nóng)產(chǎn)品品牌的影響力，在此同時(shí)還可與一些跨境平臺(tái)加強(qiáng)合作，使貧困區(qū)農(nóng)產(chǎn)品可以走出國(guó)門，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)銷售。在此情況下，還需要有社會(huì)資金的大量注入，同時(shí)也需得到財(cái)政、土地、稅金、信貸方面的政策支持，這樣才能為產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展增添動(dòng)力，由此高效實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。

3.“互聯(lián)網(wǎng)+教育精準(zhǔn)扶貧”

“互聯(lián)網(wǎng)+”在教育培訓(xùn)方面的應(yīng)用，具有無(wú)可取替的作用優(yōu)勢(shì)，因此一定要快速構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技服務(wù)平臺(tái)，使農(nóng)業(yè)科技成本能夠得到快速創(chuàng)新，由此帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，使農(nóng)民在手機(jī)、電腦及電視上就可以獲得相應(yīng)的教育、認(rèn)證、就業(yè)及社會(huì)保障的相關(guān)信息。貧困人民普遍存在復(fù)雜性、分散性及多樣性特點(diǎn)，精準(zhǔn)扶貧工作需結(jié)合貧困人民的實(shí)際特點(diǎn)與各種需求，來(lái)進(jìn)行分類匯總，以人民利益為主，從其自身著想，最大程度地尊重其本意，依據(jù)個(gè)體特點(diǎn)，實(shí)施有針對(duì)性的教育學(xué)習(xí)，可從玩手機(jī)著手，緊抓其興趣點(diǎn)，有針對(duì)性進(jìn)行引導(dǎo)，讓其學(xué)到致富知識(shí)，學(xué)到一技之長(zhǎng)，強(qiáng)化生存本領(lǐng)與生活技能。確切地說(shuō)，首先，找準(zhǔn)教育培訓(xùn)重心。把現(xiàn)時(shí)期比較單一性的項(xiàng)目學(xué)習(xí)和學(xué)歷教育為主的教育學(xué)習(xí)方式，慢慢向農(nóng)民教育培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)不斷轉(zhuǎn)移，在原本項(xiàng)目教育培訓(xùn)的前提下，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)培訓(xùn)、田間培訓(xùn)及其他靈活多樣相互補(bǔ)充的教育服務(wù)格局。其次，對(duì)教育方式創(chuàng)新，把現(xiàn)時(shí)期面對(duì)面式的教育培訓(xùn)轉(zhuǎn)變成點(diǎn)對(duì)點(diǎn)式的服務(wù)，在原有教育模式基礎(chǔ)上，利用互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)科技服務(wù)平臺(tái)，來(lái)實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)專家指導(dǎo)、技術(shù)傳授、農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)意、農(nóng)機(jī)用具的租賃等相應(yīng)服務(wù)。最后，對(duì)教育手段創(chuàng)新。在積極促進(jìn)智慧農(nóng)民平臺(tái)建設(shè)的前提下，開發(fā)出以智能終端為基礎(chǔ)的在線課堂、考試認(rèn)證的全新職業(yè)農(nóng)民教育平臺(tái)，由此達(dá)到農(nóng)民教育的智能化和靈活化。同時(shí)還可利用廣播電臺(tái)等媒體來(lái)展開綜合全面與農(nóng)有關(guān)的教育，由此實(shí)現(xiàn)以技術(shù)教授為主、引用微課和慕課、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育等各種途徑，最大限度地開發(fā)和利用好農(nóng)村地區(qū)的勞動(dòng)力資源 ，促進(jìn)其可以在農(nóng)業(yè)組織、生產(chǎn)、管理及運(yùn)營(yíng)中獲得全面的創(chuàng)新，栽培出大量懂技術(shù)，有文化素養(yǎng)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的全新職業(yè)農(nóng)民，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)奠定人才基礎(chǔ)。

結(jié)語(yǔ)

總體來(lái)說(shuō)，精準(zhǔn)扶貧與精準(zhǔn)脫貧其重點(diǎn)都是讓脫貧工作可以獲得明顯成效。這一目的實(shí)現(xiàn)，一定要找準(zhǔn)方向，由此構(gòu)建健全的扶貧機(jī)制。不管是扶貧方法，還是所用手段都需以精準(zhǔn)為基礎(chǔ)，由此促進(jìn)我國(guó)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)能夠大獲成功。

參考文獻(xiàn)：

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[2]黃京萍，向曉艷.對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”背景下電商扶貧的研究[J].西部皮革，2018（08）：116.

作者簡(jiǎn)介：

梁甜（1987.4- ），女，廣東肇慶人，本科，研究方向：工商管理、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、“互聯(lián)網(wǎng)+”；

羅琳（1980.8- ），女，湖南人，講師，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、工商管理。