孔盈懿

摘要：前段時(shí)間，翟天臨學(xué)術(shù)造假事件持續(xù)登頂熱搜，輿論為何對(duì)其不依不饒？因?yàn)槠溆|碰了社會(huì)公眾的底線——教育公平。習(xí)近平總書記指出：“教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，要不斷促進(jìn)教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，以教育公平促進(jìn)社會(huì)公平正義。”翟天臨學(xué)術(shù)造假事件，傷害的是老百姓對(duì)教育公平的殷殷期待，更刺激了高等教育公平的神經(jīng)。本文通過回顧翟天臨學(xué)術(shù)造假事件，引發(fā)出對(duì)我國(guó)當(dāng)前高等教育公平問題的若干思考。

關(guān)鍵詞：學(xué)術(shù)造假 高等教育 教育公平

中圖分類號(hào)：G649 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-5349（2019）07-0172-03

2019年2月7日有網(wǎng)友發(fā)布一段2018年8月著名影視演員翟天臨在一檔直播節(jié)目中稱不知道“知網(wǎng)”是什么的視頻，引起網(wǎng)友對(duì)其博士學(xué)位的質(zhì)疑。經(jīng)查證其論文疑似復(fù)制他人內(nèi)容高達(dá)39.4%，2月11日北京電影學(xué)院對(duì)翟天臨疑似抄襲事件成立調(diào)查組，2月14日北京電影學(xué)院稱已正式調(diào)查，當(dāng)天翟天臨發(fā)表致歉信并退出北京大學(xué)博士后科研流動(dòng)站，北京大學(xué)光華管理學(xué)院稱將依法依規(guī)處理。2月15日教育部回應(yīng)翟天臨事件：絕不允許出現(xiàn)損害教育公平的行為。2月16日北京大學(xué)公布調(diào)查說明，承認(rèn)學(xué)術(shù)把關(guān)不嚴(yán)，同時(shí)確認(rèn)翟天臨存在學(xué)術(shù)不端行為。2月19日北京電影學(xué)院公布處理結(jié)果：撤銷翟天臨的博士學(xué)位，撤銷導(dǎo)師陳浥的博士研究生導(dǎo)師資格。

這件事情為什么能在網(wǎng)上持續(xù)發(fā)酵？一方面翟天臨作為公眾人物的焦點(diǎn)屬性，另一方面公眾對(duì)學(xué)術(shù)造假行為零容忍的態(tài)度。作為高等教育的知名學(xué)府在最高級(jí)別學(xué)位授予上，本應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)審慎卻爆出“丑聞”，教育公平的愿景無(wú)奈而迷茫，這讓教育正努力獲取的公平成果顯得微不足道。中國(guó)的教育之路走得很辛苦，“公平”依然成為熱點(diǎn)話題，也不得不讓我們?nèi)フJ(rèn)真審視和思考我國(guó)當(dāng)前高等教育存在的公平問題。

一、我國(guó)高等教育公平問題的現(xiàn)狀審視

（一）地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡制約教育公平

（1）城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)。2010年7月，國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，明確提出“以促進(jìn)公平為重點(diǎn)，以提高質(zhì)量為核心”的教育工作方針。由于受我國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的制約，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距大，導(dǎo)致城鄉(xiāng)教育資源分配不均，從而造成不少農(nóng)村學(xué)生失去接受高等教育的機(jī)會(huì)。從教育功能的經(jīng)濟(jì)功能來(lái)看，教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有促進(jìn)作用，如果教育發(fā)展不公平一直持續(xù)下去，會(huì)持續(xù)拉大城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的差距，不斷形成惡性循環(huán)。

（2）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡。我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，導(dǎo)致東部、中部、西部的教育經(jīng)費(fèi)投入差距較大，如：2017年廣東省教育經(jīng)費(fèi)總投入3861.03億元，中部地區(qū)河南2017年教育經(jīng)費(fèi)總投入為2154.67億元，而云南省2017年教育經(jīng)費(fèi)總投入為1333.2億元。由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡，導(dǎo)致教育投入存在巨大差異，造成教育從起點(diǎn)、過程、結(jié)果都會(huì)不公平。欠發(fā)達(dá)地區(qū)由于基礎(chǔ)教育師資水平較差，學(xué)生的綜合素質(zhì)較經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)生弱，在高校學(xué)習(xí)的過程中處于競(jìng)爭(zhēng)的劣勢(shì)地位。如高校學(xué)習(xí)過程中欠發(fā)達(dá)地區(qū)的考生內(nèi)心不自信，不善于展示自我，而發(fā)達(dá)地區(qū)的考生綜合素質(zhì)較強(qiáng)，經(jīng)常參加學(xué)校組織的各類活動(dòng)，從而有機(jī)會(huì)接觸更多的信息獲取更多資源。畢業(yè)后，就業(yè)過程中發(fā)達(dá)地區(qū)的生源一般會(huì)選擇大城市就業(yè)，他們更容易在大城市立足，因?yàn)橛性彝サ姆e累和就業(yè)政策的支持，如北京、上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的城市更多的傾向于招聘本土生源，甚至在企事業(yè)單位招聘、部分地區(qū)教師招聘中只要本地戶籍的高校畢業(yè)生，使得欠發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)生從基礎(chǔ)教育到高等教育再到就業(yè)一直處在教育不公平的處境當(dāng)中。

（二）高等教育資源分布不合理導(dǎo)致教育不公平

（1）高校資源分布與地方發(fā)展需要不匹配。河南作為人口大省、農(nóng)業(yè)大省，但卻不是一個(gè)擁有眾多知名高校的省份，因?yàn)楹幽?11高校僅有一所，而985高校一所都沒有。高校資源分布的不均導(dǎo)致的最直接的結(jié)果就是人才缺失，從而制約區(qū)域地方發(fā)展的需要。而發(fā)達(dá)地區(qū)則能夠聚集更多的資源，比如創(chuàng)新型企業(yè)、高端科研團(tuán)隊(duì)、行業(yè)領(lǐng)軍人才等，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的良性循環(huán)。

（2）高等教育的校際差別較大。為了更好地培養(yǎng)專業(yè)化高層次人才，2017年10月18日習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，要加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。但是在重點(diǎn)院校、重點(diǎn)學(xué)科等建設(shè)過程中，必然會(huì)出現(xiàn)不同層次院校之間的教育資源配置不均衡的問題。2017年，清華大學(xué)預(yù)算總額達(dá)到233.35億元，北京大學(xué)為193.45億元，浙江大學(xué)150.47億元。預(yù)算前十名的大學(xué)基本都為雙一流建設(shè)高校，而省屬地方高?；径荚?0億元以下，甚至更少。高校際間的資源配置不均衡又直接導(dǎo)致各院校間在硬件和軟件建設(shè)與發(fā)展方面的不公平問題，會(huì)導(dǎo)致省屬地方高校發(fā)展差距與部屬高校之間的差別越來(lái)越大。

（三）高考招生制度建設(shè)不健全阻礙教育公平

（1）招生錄取名額差距大。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，2017年北京地區(qū)高考報(bào)考人數(shù)為6.06萬(wàn)人，本科錄取率為66.87%，教育強(qiáng)省江蘇的報(bào)考人數(shù)為33.01萬(wàn)，本科錄取率也達(dá)到61.56%，而中部地區(qū)河南報(bào)考人數(shù)為86.58萬(wàn)，本科錄取率僅為42.35%；少數(shù)民族地區(qū)廣西壯族自治區(qū)的報(bào)考人數(shù)為36.5萬(wàn)，錄取率為40.74%，內(nèi)蒙報(bào)考人數(shù)為19.9%，錄取率也僅為48.62%。由此可見，在錄取招生方面區(qū)域之間存在差異。由于招考人數(shù)和錄取率的差別，近年來(lái)“高考移民”現(xiàn)象頻繁發(fā)生，有考生去到教育資源好、教學(xué)質(zhì)量高，同時(shí)錄取率又高的地方，比如北京、上海、天津等。有的在居住地接受良好的教育資源，高考卻又去新疆、寧夏、青海等教育資源較落后地區(qū)，擠占少數(shù)民族考生招錄名額。這樣一來(lái)就會(huì)形成惡性循環(huán)，產(chǎn)生“馬太效應(yīng)”。

（2）自主招生制度滋生了腐敗“溫床”。自主招生制度也無(wú)形中引發(fā)了教育入學(xué)機(jī)會(huì)不均等的問題，但由于自主招生給了高校很大的自主權(quán)，隨之而來(lái)的暗箱操作現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。各高校公布的自主招生政策方面，不管是在報(bào)考條件、選拔方式還是在考試內(nèi)容上都具有明顯的城市傾斜，這就在一定程度上對(duì)農(nóng)村考生和弱勢(shì)群體造成了競(jìng)爭(zhēng)的不公平。[1]使弱勢(shì)群體中的優(yōu)秀學(xué)生不能公平地被選拔出來(lái)。而且，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制也造成了自主招生的過程中存在一定利益的關(guān)聯(lián)，更加造成了自主招生過程中的亂象頻發(fā)，導(dǎo)致錄取結(jié)果的不公平。

（四）學(xué)歷學(xué)位淪為“有價(jià)商品”造成教育不公平

學(xué)位制度是國(guó)家鼓勵(lì)知識(shí)分子進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，勇攀科學(xué)文化高峰的一項(xiàng)重要舉措，而博士研究生學(xué)位，尤其以難度高、強(qiáng)度大著稱。翟天臨作為一名演員，在讀博期間拍了十幾部影視劇、上了十幾個(gè)綜藝節(jié)目，卻依然獲得了博士學(xué)位，甚至收到了北京大學(xué)光華管理學(xué)院博士后流動(dòng)站的錄取通知書，這樣的成績(jī)令人砸舌！這難免讓那些在讀博期間承受了巨大學(xué)術(shù)壓力的莘莘學(xué)子“相形見絀”，問題的根本就是學(xué)術(shù)造假。我們清楚攻讀博士甚至進(jìn)入博士后流動(dòng)站，以后都將是社會(huì)的精英人才，而個(gè)別人不是通過努力攻讀而是利用糖衣炮彈獲取資格，就是對(duì)教育公平最大的刺激與傷害。

二、推動(dòng)我國(guó)高等教育公平的對(duì)策和建議

針對(duì)我國(guó)高等教育存在的區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡、招生制度建設(shè)不健全、高校資源分布不合理、學(xué)歷學(xué)位淪為“有價(jià)商品”等問題，必須堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的核心理念，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域教育發(fā)展、確保高等教育政策公平合理、改革高考和戶籍制度、重視教育立法和學(xué)位評(píng)審等方面著手，逐漸改善教育不公平現(xiàn)象。

（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域教育的發(fā)展

教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān)，一般來(lái)說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高支持力度越大。因此，針對(duì)城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)問題，首先，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，擴(kuò)大市場(chǎng)需求，加大對(duì)落后地區(qū)扶持，縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。其次，走新型工業(yè)化道路，進(jìn)行區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)共同發(fā)展。最后，要積極發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)交流與合作，編制跨越行政區(qū)界的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，比如中原城市群發(fā)展規(guī)劃、振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃等，立足于全國(guó)一盤棋，謀劃地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展新方式。

（二）確保高等教育政策的公平合理

（1）強(qiáng)化正確價(jià)值導(dǎo)向。教育政策制訂者長(zhǎng)期以來(lái)在高校教育資源配置、高校錄取招生等方面更多地向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)在人力、財(cái)力、物力等方面更有優(yōu)勢(shì)。因此，作為高等教育政策的制訂者，應(yīng)堅(jiān)持以人民為中心，加強(qiáng)調(diào)查研究提高教育決策的科學(xué)化、民主化水平。實(shí)現(xiàn)全過程管理，通過政策的調(diào)整完善保證最大限度的來(lái)自不同區(qū)域、不同群體的受教育者盡享教育公平。

（2）建立健全資源配置合理機(jī)制。針對(duì)近年來(lái)高等教育資源的分配不均衡等問題，一方面，政府要簡(jiǎn)政放權(quán)。向高校下放權(quán)力，充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)分配教育資源的作用，堅(jiān)持以效率優(yōu)先又兼顧公平的原則，推動(dòng)教育體制改革。另一方面，建立教育資源共享機(jī)制。利用云計(jì)算大數(shù)據(jù)等科技手段實(shí)現(xiàn)區(qū)域間以及不同類型高校間的多元化資源共享，提高資源的使用效率，合理安排財(cái)政支出，逐步均衡教育資源配置，促進(jìn)教育公平。

（3）完善高等教育幫扶制度。完善高等教育資助制度，規(guī)范資助資金的使用，是我們要正視的重要問題。一方面，各高校應(yīng)依據(jù)自身實(shí)際情況按照所在省教育廳相關(guān)文件完善“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”等獎(jiǎng)助學(xué)金的資助工作，設(shè)立勤工助學(xué)崗，同時(shí)對(duì)即將畢業(yè)的貧困生給予相應(yīng)的求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，努力做到精準(zhǔn)幫扶，真正使每一位貧困學(xué)生得到幫扶。另一方面，增加落后地區(qū)高考錄取名額，保障盡可能多的弱勢(shì)群體子女接受高等教育，保證其享有接受高等教育的機(jī)會(huì)，促進(jìn)高等教育的公平。[2]

（三）改革高考和戶籍制度

（1）深化高考招生錄取制度。2014年8月20日，中共中央政治局召開會(huì)議審議通過了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》，上海和浙江最先開始高考試點(diǎn)改革，實(shí)行“兩依據(jù)一參考”的高考招生制度。高考改革的基本原則就是堅(jiān)持以人為本、遵循教育規(guī)律、提高選拔水平、確保公平公正。新高考制度增加了高校的自主權(quán)和學(xué)生的選擇權(quán)。教育部門應(yīng)根據(jù)改革內(nèi)容出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)章制度規(guī)范錄取程序，高校方面在自主招生中要健全監(jiān)督體系，嚴(yán)肅問責(zé)。

（2）深化戶籍制度改革。目前隨著“高考移民”不斷由非法向合法化的轉(zhuǎn)化，合法移民的趨勢(shì)將對(duì)弱勢(shì)階層的子女越來(lái)越不利。因此，要努力改革現(xiàn)行的戶籍制度，取消教育與戶籍的附加。[3]同時(shí)，我們更要警惕那些從教育資源發(fā)達(dá)的地區(qū)向不發(fā)達(dá)地區(qū)的遷移，搶占不發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)生本來(lái)就不多的資源，這需要政府從法律的層面進(jìn)行立法和司法審查。教育是實(shí)現(xiàn)人類平等的偉大工具，必須從根本上源頭上解決高等教育機(jī)會(huì)不平等、捍衛(wèi)教育的公平。

（四）重視教育立法和學(xué)位評(píng)審制度

（1）強(qiáng)化教育立法。俗話說：“無(wú)規(guī)矩，不成方圓”。教育也需要靠法律進(jìn)行保障。想要促進(jìn)教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育全方面的公平，必須不斷完善和強(qiáng)化教育立法工作，發(fā)揮法律的約束力。因此，除了對(duì)基礎(chǔ)教育強(qiáng)化立法之外，還要對(duì)高等教育進(jìn)行立法，在法律約束的前提下，保障高等教育各個(gè)方面的公平，以實(shí)現(xiàn)高等教育高質(zhì)量、更公平的發(fā)展。

（2）嚴(yán)審高校學(xué)位授予工作。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)位授予全方位全流程管理，完善預(yù)防和處置學(xué)術(shù)不端的機(jī)制，加大對(duì)學(xué)術(shù)不端和腐敗行為的查處力度。尤其加強(qiáng)對(duì)官員、名人等特殊群體的把關(guān)，因?yàn)樗麄円坏┏霈F(xiàn)問題，將給社會(huì)造成更強(qiáng)烈的負(fù)面影響力。1922年3月，時(shí)任北大校長(zhǎng)的蔡元培發(fā)表了《教育獨(dú)立議》，在教育獨(dú)立的理論上他強(qiáng)調(diào)教育要不受政黨的控制，教育要擺脫教會(huì)的影響。社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，教育更要不受權(quán)錢的控制，擺脫名氣的影響，教育公平比以往任何時(shí)候都更彌足珍貴。習(xí)近平總書記說，我們比歷史上任何時(shí)候都更接近中華民族的偉大復(fù)興。而人才，是偉大復(fù)興的基石！每一次學(xué)術(shù)操守的喪失，就意味著有一個(gè)合格的人才喪失了受教育的機(jī)會(huì)。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德建設(shè)，積極倡導(dǎo)科學(xué)求真精神，營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)氛圍，提高教研人員的學(xué)術(shù)修養(yǎng)。

三、結(jié)語(yǔ)

公平是一個(gè)文明社會(huì)擁有良好秩序的基礎(chǔ)之一，教育公平更是重中之重。高等教育不斷為我國(guó)社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)文明發(fā)展培養(yǎng)和輸送所需要的人才，承擔(dān)著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要使命，在完成“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的進(jìn)程中，具有重要的意義。雖然我國(guó)高等教育發(fā)展水平還不高，但是我們相信隨著全面深化教育體制改革，持續(xù)推進(jìn)高等教育公平，我國(guó)高等教育水平能夠不斷提高，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提供源源不斷的人才保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]沈雪芹.對(duì)高校自主招生制度改革的思考[J].中國(guó)電力教，2011（25）：26-27.

[2]胡鴻濱.現(xiàn)階段我國(guó)高等教育公平問題及其對(duì)策研究[D].華南理工大學(xué)，2015：41.

[3]尹海華，張晨郁等.“高考移民”現(xiàn)象下的戶籍制度改革[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2011（3）：52-53.

責(zé)任編輯：張蕊