新平彝族傣族自治縣位于滇中部偏西南,全縣國土總面積4223平方公里,占玉溪市總面積的27.6%。全縣轄6鄉(xiāng)4鎮(zhèn)2街道、 123個村(居)委會、 1459個村(居)民小組,戶籍人口27.8萬人,少數(shù)民族占總?cè)丝诘?3.39%,其中彝族和傣族占總?cè)丝诘?5.6%,是云南省29個少數(shù)民族自治縣之一。

·新平縣城 鄭建文 攝

近年來，新平縣著力在打造民族團結(jié)進步的工作基礎(chǔ)、治理基礎(chǔ)、發(fā)展基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)、精神基礎(chǔ)上下功夫，為創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范縣下了大力氣。為此《今日民族》對中共新平縣委書記鄧皓做了專題采訪。

今日民族：近兩年來，新平為爭創(chuàng)全國民族團結(jié)進步示范縣做了哪些工作？

鄧皓：按照習(xí)近平總書記提出的“促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起”的理念，我們緊扣“中華民族一家親，同心共筑中國夢”的總目標(biāo)，圍繞“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”主題，實施“八大工程”，結(jié)合新平實際，深入開展了民族團結(jié)進步創(chuàng)建“九進”工作，廣泛深入推進我們民族團結(jié)示范創(chuàng)建的相關(guān)工作。同時堅持把我們的創(chuàng)建工作放到經(jīng)濟社會發(fā)展的大局里研究思考。在我們的“十三五”規(guī)劃編制的時候，我們首先把民族團結(jié)進步示范區(qū)的創(chuàng)建工作思路列入了規(guī)劃綱要。在2018年1月，我縣召開的第十七屆人大二次會議上，通過人民代表大會這個形式給它固定下來，明確提出把我縣建成全省民族團結(jié)進步示范縣，創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范縣的目標(biāo)。

把政策變?yōu)樗悸罚阉悸纷優(yōu)橐?guī)劃，把規(guī)劃變?yōu)轫椖浚秧椖孔優(yōu)閷崒嵲谠诘陌l(fā)展成果。通過規(guī)劃，項目的實施一直穩(wěn)步推進。2013年到2018年，我們總共實施了67個民族團結(jié)進步示范項目，其中包括8個民族特色村、7個民族團結(jié)進步示范村、17個示范負(fù)責(zé)創(chuàng)建點，民族經(jīng)濟發(fā)展示范項目共7個，民族文化示范項目共13個，民族關(guān)系和諧示范點共13個，以及戛灑民族特色鎮(zhèn)和戛灑鎮(zhèn)關(guān)圣廟搬遷安置項目。

我們確定了經(jīng)濟發(fā)展、民生保障、文化繁榮、關(guān)系和諧四個具體目標(biāo)，實施八大重點工程，深入開展“九進”活動，對標(biāo)對表全國民族團結(jié)進步示范縣創(chuàng)建測評指標(biāo)，總投資9.1億元，2019年，縣級財政預(yù)算安排創(chuàng)建經(jīng)費500萬元，對其進行保障。在省市的檢查考核過程中，也挖掘出很多有特色和亮點的項目，同時給予了我們很多支持。

·火把節(jié)民族廣場活動·

今日民族：您認(rèn)為民族團結(jié)進步示范縣的創(chuàng)建，對新平來說有什么意義？

鄧皓：作為一個少數(shù)民族自治縣，要創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范縣，首先要按照習(xí)總書記給我們云南的“三個定位”，認(rèn)真貫徹落實好習(xí)總書記對我們的工作要求，實實在在地結(jié)合我們新平的實際，對照中央提出來的鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型目標(biāo)，全面實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打牢民族團結(jié)進步的思想基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)、法治基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)，對于促進新平的民族團結(jié)、經(jīng)濟發(fā)展、民生保障、民族文化繁榮、民族關(guān)系和諧等方面來說都具有非常重要的意義。

在創(chuàng)建中，我們要把經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展放在第一位，經(jīng)濟發(fā)展是基礎(chǔ)，做好這項工作，對我們加快美麗、和諧、幸福新平的建設(shè)有著重要意義。另外，玉溪市提出要在全省率先全面建成小康社會，新平也要貢獻自己的力量，確保創(chuàng)建成功。

今日民族：新平目前在創(chuàng)建中的難點主要集中在哪些方面？

鄧皓：經(jīng)過深入調(diào)查了解，我們發(fā)現(xiàn)難點在于示范點支撐力不足。在2018年底，我們表彰了62個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、社區(qū)、單位和18戶示范家庭，但在實際工作當(dāng)中，和創(chuàng)建要求相比，我們的創(chuàng)建成效參差不齊，示范點帶動作用不強。另外，民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建工作總結(jié)提煉還不夠，創(chuàng)建氛圍還不濃厚，還需加強宣傳工作，讓社會各界各部門形成合力，齊抓共管齊推進。第三，個別地方的一些難點、敏感問題化解能力還需要進一步加強。針對這些問題，我們正準(zhǔn)備結(jié)合實際，加以改進。比如，用更接地氣的方式向群眾展開宣傳。

今日民族：我們注意到，新平剛剛掛牌成立了縣級融媒體中心，它的運轉(zhuǎn)情況如何？在示范創(chuàng)建上，它將會起到怎樣的作用？

鄧皓： 融媒體中心是玉溪市在全省率先按照中央和省委的要求，第一時間作出安排部署下成立的。整個融媒體中心的機構(gòu)改革方案已經(jīng)得到市里的批復(fù)，班子搭建、人員構(gòu)成也已經(jīng)明確。新平融媒體中心是縣委宣傳部下屬的事業(yè)單位，宣傳部的常務(wù)副部長朱垠汁，兼任融媒體中心的主任，由專業(yè)的人來指導(dǎo)做專業(yè)的事情。下一步，我們要在“軟件”，即人上下功夫。

組建后的融媒體中心將充分利用互聯(lián)網(wǎng)思維，強化移動優(yōu)先意識，實行移動優(yōu)先戰(zhàn)略，大力推動新媒體建設(shè)，推出多種形態(tài)的移動新聞產(chǎn)品，在“準(zhǔn)、新、微、快”上精準(zhǔn)發(fā)力，形成“報、網(wǎng)、臺、刊、微、端”融合發(fā)展，載體多樣、渠道豐富、覆蓋廣泛的移動傳播矩陣，立足本土文化，深耕本地內(nèi)容，圍繞縣委政府中心工作，以最新鮮最本土的新聞吸引受眾、服務(wù)群眾，通過優(yōu)勢互補，協(xié)調(diào)推進一體發(fā)展，形成一次采集多元生成、多渠道傳播工作格局，講好新平故事、傳播新平聲音，進一步提升新聞宣傳的傳播力、影響力、公信力和引導(dǎo)力，使網(wǎng)上網(wǎng)下形成更大的同心圓，讓全縣人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結(jié)在一起，使正能量更強勁，主旋律更高昂。

·圣火臺前磨皮花鼓舞 周宗林 攝

·漠沙鎮(zhèn)苦瓜種植示范點·

·產(chǎn)業(yè)扶貧拔“窮根” 曹正榮 攝

在示范創(chuàng)建上，現(xiàn)在我們著重在民族團結(jié)相關(guān)政策的普及、宣傳專欄的運用、電視新聞的播放上下功夫。3月份我們將以短片及視頻專題的形式對示范創(chuàng)建相關(guān)工作進行展示，通過新平縣各新媒體的渠道，讓更多的人參與到示范創(chuàng)建工作中來。結(jié)合美麗縣城建設(shè)，提升人民群眾的獲得感和幸福感，才能更加團結(jié)和諧。民族團結(jié)示范創(chuàng)建實際上是一個永遠在路上的工作，是一個融入方方面面的工作。

今日民族：我們在戛灑鎮(zhèn)看到關(guān)圣廟易地扶貧搬遷安置點做得很不錯，在少數(shù)民族和民族地區(qū)精準(zhǔn)脫貧方面，近年來新平做了哪些努力？

鄧皓：在玉溪市目前推進的78個安置點中，新平就占了11個，我們的易地搬遷工作是脫貧攻堅中的一項重要政治任務(wù)，我之前在發(fā)改委工作，所以個人也非常關(guān)注這件事。

新平地廣山高，有可見的困難，但是我們保證易地搬遷人員精準(zhǔn)，對象精準(zhǔn)。搬遷點安排符合規(guī)劃，不論是相關(guān)項目的實施方案，還是相關(guān)的程序都很完善，實現(xiàn)了百分之百如期搬遷安置。所有的補助都安排到位，而且是精準(zhǔn)到位。

下一步主要是產(chǎn)業(yè)扶持。每家每戶需要扶持的側(cè)重點有所不同，所以需要更加精準(zhǔn)地了解和把握。不能搞“輸血式”扶貧，扶貧的關(guān)鍵在于改變落后的觀念，因此，做到扶貧與“扶智”“扶志”相結(jié)合，才是我們扶貧的最終目標(biāo)。

關(guān)圣廟的搬遷首先是村民自愿搬遷，同時，安置在產(chǎn)業(yè)聚集的地方，就是考慮，要讓群眾看到希望，我常跟他們說，你們這一代會苦一點，但你們的下一代會更好地融入城市生活，享受到公共資源。

今日民族：2019年，新平縣的重點工作有哪些？

鄧皓：一個重點是，根據(jù)時間節(jié)點，對照民族團結(jié)進步創(chuàng)建指標(biāo)體系，盡快完成國家、省、市的一些工作安排，盡快完善落實“八大工程”“九進”相關(guān)內(nèi)容。

另外，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，做好經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展；堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實現(xiàn)推動新型城鎮(zhèn)化有新突破；生態(tài)保護要繼續(xù)堅持好，把習(xí)總書記所說的“綠水青山就是金山銀山”理念貫徹到各個方面的工作中去；增強發(fā)展能力與創(chuàng)新。這幾個方面還需要在今后的工作當(dāng)中，點面結(jié)合做好協(xié)調(diào)，推動創(chuàng)建，確保我們今年能創(chuàng)建成功，對此我是很有信心的。

民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建工作不是一個縣的事，之后我們打算邀請周圍的幾個縣，召開以民族團結(jié)進步創(chuàng)建為主題的座談會，打破地域限制一起暢談民族團結(jié)工作的具體做法，在更大的范圍內(nèi)建立聯(lián)動機制，群策群力、共建共享。

（本專題部分圖片由受訪單位提供，特此鳴謝。）